退休金双轨社会分配不公

1. 为什么企业退休金与亊业退休金要实行双轨制这也太不公平了

企业和事业单位包括国家机关工作人员，已经并轨，从2014年10月1日起实行缴纳养老保险制度。实行了养老保险缴费政策。
第一，国家已经发布文件《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定
国发〔2015〕2号文件明确规定：
二、改革的范围。本决定适用于按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员。
三、实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费（以下简称单位缴费）的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费（以下简称个人缴费）的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。个人工资超过当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于当地上年度在岗职工平均工资60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。
个人账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，免征利息税。参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。
四、改革基本养老金计发办法。本决定实施后参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据本人退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定（详见附件）。
第二，由于刚刚实行缴费制度，缴费年限较少，还无法完全按照缴费计算退休养老金，现在实行的是过渡办法，逐步按照缴纳养老保险计算退休养老金，从而彻底取消退休双轨制。

2. 退休金双轨制的存在弊端有哪些

退休金双轨制的存在弊端：

1、调查显示，89%的网友对企业退休人员养老金的上调幅度和速度表示不满，尤其对养老金“双轨制”颇有微词。

网友认为，企业退休人员工资过低，如今工资的涨幅也远低于机关、事业单位，导致收入差距越来越大。为此，应该公开机关、事业单位退休员工资金表，加大企业退休人员工资涨幅，甚至彻底取消养老金“双轨制”。

2、“养老金双轨制”造成除了保障体系的“双轨制”问题外，其实与收入分配改革相关联。改变不公平的“养老金双轨制”，必须把它嵌入社会保障体系改革和收入分配改革里，才能理顺分配关系，缩小不合理差异。

3、退休双轨制使得机关事业单位人员与企业职工退休待遇差距较大，引发公平性质疑；机关事业单位与企业在养老制度上的双轨制，而制度之间又缺乏合理的转移接续安排，如果机关事业单位人员中途离职只能‘净身出户’，阻碍了人才合理流动。

3. 退休金双轨制是将来引发社会动荡不安的最大原因

不是最大原因，但是的确是一个重要因素。公务员退休有特殊照顾，不好。

4. 专家对全国企业退休职工对养老金分配不公的问题是怎么看的

现在的问题，不是企业单位退休职工养老金分配不公，而是国家机关事业单回位和企业单位退休人员答的分配不公，国家对于双轨制，已经从制度上从2014年10月实行机关事业单位缴纳养老保险，已经并轨，逐步走向一致。但是需要说明的是，只能从制度上一致，但是由于缴纳养老保险年限，缴费基数的因素，得到的养老金，不可能是一样的，这个差距永远会有，不会一致。缴费时间长的，缴纳基数高的，肯定要多得退休养老金，缴费时间短的，缴费基数低的。领取退休养老金，肯定要少。

5. 退休养老金双轨制，对我们退休金有什么影响

养老金双轨制是什么？
所谓“退休养老金双轨制”，是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。从总体上说，退休养老金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。这是因为我国城镇养老保险的改革是从企业开始的，企业先实行了社会化，而机关和事业单位仍然是单位管理，在这个过程中，就形成了一个差距。具体说来，我国城镇养老保险制度改革以及“退休养老金双轨制”的形成主要有三个阶段。一是传统型养老保险制度的建立阶段（1951－1978年）；二是对养老保险制度实行社会统筹的探索阶段（1978－1991年）；三是社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度的实践阶段（1991年至2017年）。
养老金并轨存在弊端
随着时间的推移，随着改革开放的不断深入，“双轨制”的弊端也越来越明显，它的不合理性、不合法性问题突出。退休金双轨制是对做出同等贡献的企业职工的严重不公。
1、调查显示，89％的网友对企业退休人员养老金的上调幅度和速度表示不满，尤其对养老金“双轨制”颇有微词。
网友认为，企业退休人员工资过低，如今工资的涨幅也远低于机关、事业单位，导致收入差距越来越大。为此，应该公开机关、事业单位退休员工资金表，加大企业退休人员工资涨幅，甚至彻底取消养老金“双轨制”。
2、“养老金双轨制”造成除了保障体系的“双轨制”问题外，其实与收入分配改革相关联。改变不公平的“养老金双轨制”，必须把它嵌入社会保障体系改革和收入分配改革里，才能理顺分配关系，缩小不合理差异。
3、退休双轨制使得机关事业单位人员与企业职工退休待遇差距较大，引发公平性质疑；机关事业单位与企业在养老制度上的双轨制，而制度之间又缺乏合理的转移接续安排，如果机关事业单位人员中途离职只能‘净身出户’，阻碍了人才合理流动。
养老金并轨，对你我有什么影响？
如果你是普通企业员工，那这个并轨和你真的没啥关系。因为并轨呼声之所以这么高，只不过是为了促进公平，让广大劳苦工作者的心里平衡点。
但如果你是机关事业单位员工。那么影响可就挺大了。那么怎么来处理这种影响呢？那就是区分人群，这就是之前一直所说的“老人”“中人”“新人”的问题。
2014年10月1日前退休的人成为“老人”，养老金将按照老办法计发；2014年10月1日前参加工作、之后退休的人就为“中人”，对这类人实行过渡性措施；2014年10月1日起后参加工作的人员将成为“新人”。
由以上内容可知，老人按照老方法发放养老金，中人是老方法＋新方法计算养老金，而新人就是按照企业的标准来算养老金了，一直在企业工作的你，或许经过很多年后会发现，原来你和机关单位的养老金标准终于持平了。

6. 万众炮轰“退休双轨制”!

双轨制是国家退休制度的一大弊端，不仅体现分配不公，也造成了公务员和企业职工的矛盾，不利于和谐社会，有碍社会发展，应该早日归为一个制度，退休一样，民众顺心

7. 老百姓为何将退休金"双轨制"视为"歪政策"

调查显示，73%网友认为企事业单位和公务员养老制度实行“双轨制”非常不合理。有的网友直截了当地说，退休金“双轨制”是最典型的造成贫富差距的歪政策，导致众多企业退休职工长期生活在贫困底线，纷纷呼吁废除有悖社会公平的退休工资“双轨制”。
“退休金双轨制”由来已久，目前的基本含义是，企业人员参加社会保险，由国家统筹发给退休养老金，而非企业单位包括公务员、事业单位工作人员等所谓体制内人员则按照在退休前在岗工资高低发给退休金。这些年，由于社会保险所发给退休金也就几百元、千多元，而公务员与事业单位中的退休人员的退休金一般为二三千、三四千元甚至更多，有的单位在规定的退休金之外又自行补充一部分，这样退休金就更多。由于公务员与事业单位工作人员的退休金是企业工作人员退休金的二三倍、三四倍甚至更多，引起占退休人员绝大多数的企业退休人员的不满。
企业退休人员认为，他们曾经是社会主义建设的主要支柱，为社会主义建设无私地奉献了青春和毕生的精力，应该从政治上给予充分肯定，经济上给予充分体现。论贡献，企业工作人员不比事业单位工作人员和公务员少，论学历、职称、职级不比事业单位工作人员和公务员低，论资历不比事业单位工作人员和公务员浅，其中许多人是曾经为新中国的建立出生入死的老战士，他们在建立国家过程中出生入死，在建设国家过程中无私贡献了一辈子，为什么退下来只有人家几分之一的养老金，比哪些没有很晚才参加工作的公务员还少？所以，强烈要求取消退休金双轨制，还公正、公平于民。有的还认为，企业退休人员退休金过低，社会福利太差，形成了新的贫民阶层，而行政、事业单位退休人员得益于双轨制变成了富裕阶层，这很不合理；退休金双轨制导致了5000多万企业退休职工长期生活在贫困底线，这一政策一天不除，企业退休金与公务员养老金之间的鸿沟就一天难平。
有的提出，国家虽然连调6次企业退休金，但因先天不足的退休金政策所致，一个起点在天上一个起点在地下，再调几次，也改变不了与公务员退休金悬殊差距的现实，希望今年两会能有根除“退休金双轨制”的议案，对企业退休人员的基本养老保险进行改革，提高企业退休人员的退休金，向行政、事业单位靠拢，缩小社会贫富差距，施行公平、公正、合理的福利政策，达到真正的社会和谐。
实际上，实行双轨制的并只是退休金，在一些地方还有医疗保险、住房补贴、公积金政策、加班补助、职务补助等种种双轨制。比如每次工资调整，政府只管公务员和事业单位编制内工作人员，对于非公务员、对事业单位编制外的工作人员一概不管或由单位想办法，尤其是对企业工作人员不管。这些年，一些地方政府想尽办法增加公务员收入，阳光工资之后又是工资性补助、加班性补贴、半年奖金、全年奖金、单项工作奖金、未休假补助等等，还有各种暗中福利，而由于企业受到效益的影响工资性收入总是原地踏步，特别是在金融危机情况下，有的地方公务员还大幅提高工资，而企业却在裁员减薪。
巨大退休金差距，人民再也难见官员吃苦在前、享受在后的情景，再也难见干部时时刻刻关心老百姓生活的现象，再也难见公正合理的社会福利政策。双轨制思维模式将导致官员与百姓分离，理应得到彻底纠正。

8. 什么是“退休工资双轨制”

“退休工资双轨制来”是计划经济自时代向市场经济转型期的特殊产物。所谓“双轨制”是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。用李玉和当年的那句名言说，机关事业单位退下来的养老金和企业人员退下来的养老金，是两股道上跑的车，走的不是一条道。具体讲表现为三个不同。一是统筹的办法不一样：企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则由财政统一筹资；二是支付的渠道不一样：企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由财政统一支付；三是享受的标准不一样，机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员，目前差距大概是3～5倍。

9. 养老金双轨制是什么意思

养老金“双轨制”是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。

养老金“双轨制”是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，随着改革开放的不断深入，“双轨制”的弊端越来越明显，同等学历，同等职称，同等职务，同等技能，同等贡献的人因退休时的单位性质不同，退休金也不同，企业比政府机关和事业单位的养老金低两三倍。

从总体上说，退休养老金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。这是因为我国城镇养老保险的改革是从企业开始的，企业先实行了社会化，而机关和事业单位仍然是单位管理，在这个过程中，就形成了一个差距。

具体说来，我国城镇养老保险制度改革以及“退休养老金双轨制”的形成主要有三个阶段。

一是传统型养老保险制度的建立阶段（1951-1978年）；

二是对养老保险制度实行社会统筹的探索阶段（1978-1991年）；

三是社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度的实践阶段（1991年至2014年）。

2015年1月14日，国务院发布《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费。这标志存在了近20年的养老金“双轨制”的终结，近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。

10. 实行退休双轨制给社会带来不和谐

“两会”期间收入差距甚至“双轨制”成为热点话题，怕只怕会后“泥牛入海无消息”！建议发起一个签名活动，以便引起当局重视。

“六连涨”大张旗鼓喊，震天家叫，每次区区百元左右，公务员“闷声发大财”哪次都是三、五百元甚至更多，差距越喊越大！这就是倍受诟病的“双轨退休制度”！请听听企业退休人员，尤其具有高职的退休人员的意见，他们和机关退休人员具有可比性：
说心里话，这个双轨退休制度确实不合理，我的同学和我一样都是67年大学毕业，他服从分配到了一家大型国营企业，职称从技术员到正高职（所谓研究员级高级工程师），当了多年的分厂厂长（当时定的行政级别为正处级）。2003年退休，经过几年“大张旗鼓”地所谓“涨工资”（每次区区百元，机关事业不言不语地一涨就是三百五百甚至更多），他现在的工资是1600元，可我在机关退休已经拿到5000多元了！公平吗？合理吗？“这是为什么呢？”不禁要问,到底是谁，为什么设计了这么一套不负责任（上对国家不负责任，下对百姓不负责任）的各类人员的退休金发放办法？
我认为这个问题应该尽快解决：首先，这已不仅是加几个钱的问题，而是求一个社会公正与合理,还他们一个应有的尊严，以抚慰他们凉意渐浓的心；其次，国家要通过增加内需以保持经济的增长，全国大约有4200万人的企业退休人员，如果把家属算在内恐怕是上亿人了，这是一个很大的群体，他们没有钱，手中那点可怜的小钱要看病、养老，怎敢随便乱花！？再次，建和谐社会少了他们怕也不大好使，这么一大群人愤愤不平，何以谈和谐？——因为，他们觉得自己政治上被边缘化了，经济上被贫困化了！你越说“共享”改革开放和社会发展的成果他们就越来气！
吁请人大、政协、工会督促行政部门尽快就此问题在充分调研的基础上作出调整。老百姓有句话：若要公道，打个颠倒，按现在的话说是：换位思考。我认为有你们的督导，有关行政部门只要有起码的良心和爱心，有一点忧国忧民的责任心，不是把“关注民生”挂在口头上，问题就不难解决。这是几千万甚至上亿企业退休人员及其亲朋的期盼。这个问题的解决既是人民之幸也是国家之幸！我们机关退休人员应该有这个良心。
请看正处级： 从机关退：5032元 ；从企业退休(兼有正高)：1600元
“公平正义比阳光还要有光辉！”