① 为什么要延迟法定退休年龄
我国人均预期寿命已由新中国成立初的40岁左右提高到2019年的77.3岁,其中与退休年龄直接相关的城镇居民人均预期寿命已超过80岁。与之相对照的是,我国职工法定退休年龄1951年确定后,70年没有调整。因此,有必要根据人均预期寿命的提高对退休年龄制度进行适当的调整,使两者能够科学匹配。
2019年底我国60岁及以上人口占总人口比重已达到18.1%,预计“十四五”时期老年人口将突破3亿。在人口老龄化趋势加快的背景下,如果退休年龄不作调整,意味着工作的人越来越少,退休的人越来越多,对经济社会的影响是显而易见的。
从受教育年限普遍增加看,新增劳动力中接受过高等教育的比例超过一半,劳动者平均受教育年限已达13.7年,开始工作的年龄不断推后。在退休年龄不变的情况下,平均工作年限缩短导致人力资源浪费、人力资本利用率降低,特别是在高校、科研机构等高学历人员集中的单位和行业,情况更为突出。
我国劳动年龄人口数量从2012年起开始出现下降,年均减少在300万人以上,并且减少幅度在加大。如果延迟退休政策适时适度推进,开发利用好规模日益庞大的老年人力资源,将在一定程度上提高劳动参与率,改善资本和劳动力配置状况。
“十四五”期间,我国人口老龄化即将从轻度进入中度老龄化阶段,这一历史性转变,必将对我国经济社会多方面产生重大而深刻的影响。因此,必须坚持系统观念,从更高层面进行前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局,做到及早应对、科学应对、综合应对,实现经济社会协调发展。
改革节奏总体平缓,个人有自主选择空间
纲要提出要坚持小步调整、弹性实施原则,如何理解?
金维刚分析,小步调整,简单理解就是延迟退休改革不会“一步到位”,而是采取渐进式改革,用较小的幅度逐步实施到位,每年延迟几个月或每几个月延迟1个月,节奏总体平缓。
改革前期,临近退休的人,只会延迟1个月或几个月,对个人工作、生活的影响不会太大。对于年轻一些的劳动者,延长的幅度虽然大一些,但距离退休的时间较长,是10年、20年后的事情,那时候的社会环境、生活水平和人们的健康状况、心理状态等都会发生很多变化,个人也有比较多的时间来调整和适应。
弹性实施,也就是说延迟退休不会搞“一刀切”,不是规定每个人必须达到延迟后的法定退休年龄才能退休,而是要增加个人自主选择提前退休的空间。这也是延迟退休改革最大、最重要的一个特征。
② 推迟退休年龄的利与弊
利:
1. 可以解决社保基金缺口问题,延长退休年龄最直接的反映就是多缴纳社保金少领取养老金。
2. 可以解决子孙后代的养老基金问题,这是因为目前已退休的人所领取的养老金,实际上一部分是他们的晚辈现在所缴纳的钱。
3. 可以充分利用人力资源,这是因为有些岗位,在这段年龄(60岁左右)时期最能体现出其工作能力,也是工作经验和阅历的结果,如:高级工程人员、高级管理人员、医生等。
4. 人的平均寿命的延长,也需要在退休年龄上作出相应的调整。
5. 满足了一小部分人的需要,如:公务员、在岗事业单位人员,毕竟这些人员其岗位稳定,收入丰厚,一旦退休,其收入落差很大。
弊:
1. 社保基金缺口问题不能以牺牲众多的老百姓利益为前提,应该找直接原因,国家该出钱时应出钱,毕竟你以前拿到了上缴利润和税收。
2. 社保基数测算有问题,钱缴的少了,才会导致以后养老金的领取失去平衡。
3. 没有体现出多缴多得的原则,多缴了反而拿得少了,人的寿命才不会每3年增长1岁。
4. 寿命的延长缺乏科学依据,比起新中国成立时(那时的科学和各条件都落后的情况下),现在我国的人平均寿命是增加了,但不可能同步增长,生命是有极限的。
5. 男女之间欠公平,以前妇女受到歧视, 现在平等了,妇女同样享有工作的权利,在高度文明的社会,男子同样享有相应的权利,男人的平均寿命比女人短,现在我国的人均寿命约72岁,退休能乐几年?
6. 不能拿个别地区人的寿命来衡量全中国的人均寿命,即没有普遍性。
7. 年轻人的就业问题更大,本来年轻人现在找工作压力很大,老的不走,对于年轻人来说机会就减少。
8. 高龄人的就业是难上加难,要体力没体力,要智力反应也慢了,除了坐办公室拿笔写写字的,几乎没有更多适合这个年龄段的工作岗位,下岗就不可避免。
9. 社会问题多多,年轻人找不到工作,闲着没事,容易惹祸,一份不安分的心,会给社会带来更多的麻烦。
10. 社会欠公平,好的工作争着去抢,就像公务员,几百人去抢一个,几千人去抢一个,以后就是几万人去抢一个岗位,差一点的工作乃是不得已而为之,好的工作有好的享受,差的工作连看门的恐怕也找不到了,即使有了工作,其工资也是最低的,因为国家规定了最低工资,好!给你最低的就可以了(够黑的)。
11. 社会矛盾容易激化,职位高的贪得无厌,职位低的愤愤不平,而老百姓只能是唉声叹气。
12. 不利于社会健康发展,年老的比较保守,墨守成规,倚老卖老,没有进取心,缺乏创新动力,听不进意见,不能年轻化,不输入新鲜血液,无论是企业的发展还是国家的发展,都将会不利。
13. 退休年龄没有可比性,发达国家有65岁的,有67岁退休的,经济基础不一样,人口分布不一样,人文观念不一样,劳动光荣,现在有人为了提高自己的生活质量,65岁还在打工,退了休想工作的照样可以,没有必要延长到65岁退休。
14. 退休年龄延长5年容易,而人的寿命要想延长5年却是难上加难,不要尽跟他人学,你是社会主义,要体现出其优越性。
③ 退休年龄应该被推迟吗
近年来,随着经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长,一些国家相应延迟了退休年龄,“相应推迟退休年龄是必然趋势”。
④ 应不应该推迟退休年龄
应该不应该这个不是一定的,有的人希望延迟退休,有的人反对,因为每个家庭情况不一样,身体健康状况也不同,身体健康的六十岁还很年轻,退休在家没有事做很无聊,这一类人希望延迟退休,而另一部分人,身体健康状况不好,家里事又多,那是不希望延迟的,个人觉得应该根据需要,身体好想干可以继续干下去,不要强制执行,人性化延迟退休是最好的,个人观点供参考。
⑤ 退休年龄是否应该推迟
对于各个人群的工作性质不同,退休年龄是否需要延迟应该具体问题具体分析的,不能一概而论得。
⑥ 什么时候应该推迟法定退休年龄
延迟退休,是大势所趋,但是关系到公民的切身利益,不是轻易能改的,需要有一套完整的配套办法,牵扯到社会各个层面,关系复杂,因此国家目前还没有出台,至于什么时候出台,还没有一个时间表,但是人社部表示,在十二五期间,不会出台的。
⑦ 退休年龄应不应该延迟
从中国的国情来看,国家现行的退休年龄比较合理的,如果再晚了,年轻人就专业的机会就会大大属降低,青年人没有工作干不利于社会和家庭的稳定。人的年纪大了还在岗上,那么社会进步就会缓慢,因为老年人的思想比较保守,缺少了创新精神。
⑧ 该不该推迟退休年龄
现在还没有具体政策,人社部的草案未公开。
预计2017年下半年公开征求意见,并修改、正式发布,2022年之后实施。
反对一步到位、反对一刀切。
建议1:
2022年起,原来50岁退休的每4年提高一岁,原来55岁退休的每8年提高一岁。
2022年 原50岁 原55岁
2026年 51岁
2030年 52岁 56岁
2034年 53岁
2038年 54岁 57岁
2042年 55岁
2046年 56岁 58岁
2050年 57岁
2054年 58岁 59岁
2058年 59岁
2062年 60岁 60岁
到2062年统一60岁退休,再根据国家财力和社保基金积累决定是否调整退休年龄。
比如,公务员和行政支出每年递减2%,财政税收和国企盈利每年划拨社保基金递增2%等,提高社保实力。
建议2:建立灵活(弹性)退休制度。参考2006年的《公务员法》第88条,把它推广到全民。
公务员符合下列条件之一的,可申请提前退休:
(一)工作年限满三十年的;(二)距国家规定的退休年龄不足五年,且工作年限满二十年的。
建议3:把五花八门的养老保险种类(公务员、事业单位、企业职工、城乡居民、军人养老保险等)统一为“公民养老保险”,
所有公民,待遇用相同的方法计算,并有保底和封顶,比如,最低待遇不可以低于500元(现在每月70元的农民,也提高到500),
最高不可以高于5000元(国家主席退休也不可高于这个上限)。
⑨ 推迟退休年龄的利弊
利:
1. 可以解抄决社保袭基金缺口问题,延长退休年龄最直接的反映就是多缴纳社保金少领取养老金。
2. 可以解决子孙后代的养老基金问题,这是因为目前已退休的人所领取的养老金,实际上一部分是他们的晚辈现在所缴纳的钱。
3. 可以充分利用人力资源,这是因为有些岗位,在这段年龄(60岁左右)时期最能体现出其工作能力,也是工作经验和阅历的结果,如:高级工程人员、高级管理人员、医生等。
4. 人的平均寿命的延长,也需要在退休年龄上作出相应的调整。
5. 满足了一小部分人的需要,如:公务员、在岗事业单位人员,毕竟这些人员其岗位稳定,收入丰厚,一旦退休,其收入落差很大。
弊:
1. 社保基金缺口问题不能以牺牲众多的老百姓利益为前提,应该找直接原因,国家该出钱时应出钱,毕竟你以前拿到了上缴利润和税收。
2. 社保基数测算有问题,钱缴的少了,才会导致以后养老金的领取失去平衡。
3. 没有体现出多缴多得的原则,多缴了反而拿得少了,人的寿命才不会每3年增长1岁。
4. 寿命的延长缺乏科学依据,比起新中国成立时(那时的科学和各条件都落后的情况下),现在我国的人平均寿命是增加了,但不可能同步增长,生命是有极限的。