對農村養老服務的意見和建議

① 如何有效的改善農村養老服務存在的問題

1.建立農村養老需求評估機制

首先，建立鄉、鎮、村三級服務需求評估系統。由村委會人員和從事養老服務的專門人員對村民進行走訪調查，盡可能詳細的掌握每一戶村民家庭的老年人信息情況，為每一位老年人建立檔案信息卡，利用互聯網分析採集到的數據，以准確匹配符合老年人實際的需求，從而進行有針對性的養老服務活動。其次，可參照上海老年照護需求評估機制建立評估機制，評估對象為全體農村老人，以老年人的健康情況、自理能力、子女的供養情況等為指標，由專業的評估人員對老年人實地調查後制定評估方案。

3.完善相關政策制度

首先，政府各部門應從當地養老服務中存在的實際問題出發來制定相關的政策條例，以讓農村養老保障有法可依。其次，從上級部門到基層部門嚴格貫徹相關政策法規，嚴格執行農村養老服務保障體系，對其中有不遵守者，給予嚴厲的處分。最後，各部門應當結合社會的力量完善農村養老服務體系，保障農村養老服務權利。

② 當前農村養老存在的問題及對策分析

當前農村養老存在的問題及對策分析

當前農村養老存在的問題及對策

六安金寨縣農村養老存在以下問題：

一是家庭養老功能弱化。由計劃生育政策導致的普遍“四二一”或“四二二”家庭結構模式，以及子女舉家外出務工帶來的'“空巢”現象，特別是生活方式的轉變，子女養老意識的淡薄，削弱家庭養老功能。

二是養老機構建設滯後。鄉鎮敬老院基礎設施老化，床位短缺，缺少專業專職人員管理和建設。

三是社會保障體系不完善。農村養老保險投保率低，投保周期長，農民看病難、看病貴的現象依然存在。

對於以上存在問題，該縣採取以下措施：

一是弘揚尊老、敬老、愛老的優良傳統，增強家庭養老意識。定期舉辦講座，從學校到村組，大力宣傳孝敬老人的倫理道德，樹立身邊善待老人的典型人物，對於不贍養老人，甚至虐待老人的行為給予嚴厲批評教育或移送司法機關。

二是加大財政投入，做好養老服務機構建設。全縣23個鄉鎮敬老院翻新重建工程基本完工，增加床位500多個，大大提高了集中供養能力。積極發展社區養老服務機構，現有社會化養老床位700多張，社區養老床位100張，適應了不同層次的養老服務需求。在社區開展居家養老服務試點，有84位困難老人享受由政府購買的每人每月100元居家上門服務。

三是健全綜合服務體系。五保對象住院實行全額報銷救助。對85歲以上老人按月發放高齡津貼，老人免費體檢服務由去年的65歲以上擴大到今年的60歲以上。同時為近萬名60周歲以上“三無”老人繳納了參合參保金。

③ 誰來照護農村老人的晚年生活你有什麼建議

國家現在不存在免費的老有所養，農民的兒女都沒有了嗎？農村老人一輩子掙錢養了誰，現在就去找誰照顧，這與別人沒有任何關系，別人也沒有義務去照顧農村老人，贍養老人本來就是兒女天經地義的責任，也是兒女不可推卸的義務，這沒有什麼可說的，完全沒有道理天天反復不停的把農民養老問題拿到網上來炒來炒去，任何人都必須尊守國家的法律政策，不符合國家法律政策的隨便亂提議，亂呼籲，亂支持，全都是無理取鬧，完全沒有任何作用，在國家社保制度下，幻想不交而獲，妄圖把農民的養老問題完全推給國家，永遠都是痴心妄想。

現在農村的年輕人，一部分考學在城裡工作，一部分為了生計打工四處奔波，家裡除了老人，就是留守兒童。

辛苦一生的老爸老媽們，老了，生活難以自理時，多麼希望兒女們陪在身邊盡孝，可對於上有老下有小的中年人來說，生活又是一大挑戰。供兒女們讀書需要錢，照顧老人需要時間和精力，如果將老人送到托老場所，也不失是個好辦法，這樣可以減少時間和精力去安心工作。

人老了只有自已的兒女照顧老人，還有誰呢？養 育兒 女也就是為了老了有依靠，如果兒女不養自己的父母，那麼生了兒女有用嗎？還不如無兒無女的五保戶有福氣，現在農村五保老人政府照顧很周到，修房蓋房，傢具，電器類全齊，吃穿無憂，我們農村的五保，殘疾老人國家全管"包括就醫"，也就是從二0一八年開始執行，有獨生子女證的只要父母超六十歲每年補帖一千多元。在計劃生育年代，城市職工全響應國家號召，優生優育，一對夫妻一個娃的政策。但是論到農村就與城市就大不一樣，有重男輕女的舊思想，無論生幾個女孩，沒有生男孩從不 罷休，繼績生，自己給自己找負擔，又罰款又受累，現在把兒女養大了，作為父母進入老年不能幹活了，為了讓自己的父母過上幸福的晚年，當兒女的有責任 贍養老人，絕不能把父母推給別人與 社會 。父母能養活幾個兒女，幾個兒女養不了兩位老人這是不負責的行為，我認為咱中國兒女大多數都為孝心致上，別人不要為農村老人操人，各家管各家，和尚不管道家，都有飯吃有衣穿。

習約成章：照護農村老人的重擔還是放在兒女的身上：現在農村有很多家庭採取有錢出錢，無錢出力的方式來解決農村老人的看護問題。'也有少部分請保姆。還有一部分進托老院。

農村老人的養老問題確實是一個擺在農村人甚至整個 社會 面前的大問題，面對這一問題，我們怎麼去解決它呢？解決農民養老問題，我認為應從三個方面入手。

一.提高農民 社會 保障金，讓農村老人在失去勞動能力以後能夠保障他們的最低的生活保障，不至於連基本的生活都無法維持。在農村，許多老農民由於年齡大了無法從事各種勞動，也就喪失了掙得生活所需的費用，大多數農村老人的子女都是外出打工或者是種地為生，他們的收入也非常微薄且無保障，要想讓農村老人能夠老有所養，幸福地安度晚年，僅僅靠農民家庭力量的養老已無法做到。因為農民沒有相應的 社會 保障能夠維持他們的老年生活，他們在工作時也沒有留下一定的積蓄，勞動的收入僅僅是維持日常的生活開支。因此， 社會 提高老農民的 社會 保障金是必要的，也是對老農民對我國糧食安全所做出的貢獻的肯定，同時也是我國進入富有國家的體現，全 社會 共同享受 社會 發展的紅利，實現 社會 主義共同致富的理念，致富路上一個也不能少。

二，加快建設農村福利養老院，讓失去自理能力的農村老人老有所依。隨著我國農業現代化水平的提高，農業勞動所需要的勞動力越來越少，大多數農村勞動力僅僅依賴農業經營和勞動已無法滿足日益增長的物質需求，大量勞動力外出從事其他行業是他們生存的無奈選擇，這也造成農村大量留守兒童和留守老人，這些留守老人在失去自理能力以後的生活是我們這個 社會 急需解決的問題。怎樣動用國家 社會 和個人的力量去建立和完善養老體系，讓農民老有所依，這不光是解決了農村老人的生活問題，同時也解決了農村外出務工的勞動力的後顧之憂，能夠讓他們不再擔心在家的爹娘無人照顧，使他們安心在外工作，同時也緩解了工廠工地的農民工的流動性大的問題，這是一個一舉三得的好事情，我們何樂而不為呢！

三，加強農村養老積金的儲備，不能讓一代代農民的養老問題都處在困窘狀態。在農村老農民老養問題上， 社會 爭議頗多，農民是想享受國家富裕帶來的紅利，而 社會 上也有雜音說農民是想不勞而獲，這些問題咱暫且不提，還是希望國家加大農民 社會 保險的投入，同時宣傳加入養老體系的好處，督促農民人人加入養老保險體系，使其能夠真正做到老有所養，讓農民也能夠在退休之後有體面的生活。

農村老人的晚年生活問題是一個亟待解決的問題，廣大農民群體迫切希望建立起來一個切實可行的農民養老保險體系，讓農村人無後顧之憂，老年人也能享受美好生活。

誰來照顧農村老人的晚年生活？

按照國家的法律法規應該是兒女來照顧。

但是按現實的大部份的家庭情況來看，兒女們也是有難處的。因為他們家庭負擔和壓力可用不堪重負來形容，因為農村大部分家庭，都是以外出打工來維持家裡的生活開銷，包括養活父母，子女讀書，全家醫療。還有部分外表不錯的家庭，實際內里空虛，負債累累。特別是現在物價太高，己經是入不敷出。

如果農村老人能像城市老人一樣，國家能每月發放幾百塊錢養老金，相應能減輕農村子女的負擔，也是一種可行的辦法。

但是不管多麼困難，做為兒女們都應該承擔起責任。善待老人，孝敬父母。這是義不容辭、天經地義的責任。

我想聽聽你的意見，你說應該誰來照護，難道應該是 社會 嗎？是國家嗎？這種無聊的問題，難道叫我照護你父母嗎？純屬無稽之談，各掃門前雪，各回各家，各管各媽，不要抱怨 社會 ， 社會 能給你提供的是環境，生存空間，絕對不能為你照護，即使有養老院你也不適合啊！孤寡老人才是撫養對象，希望大家明白。

我們總喜歡把責任推給別人，好像 社會 應該什麼都管一樣，種地發補貼，看病有醫保，買車有補助，不知道你還想干什麼，總不能天天給你發錢吧！很多東西需要自己努力，不要老是指望別人，大家應該都看雲南扶貧幹部對貧困戶的訓斥了，幸福不是等來的，靠自己努力，希望大家都明白，所以不要指望坐等要。

自己的父母自己養，這個沒毛病，誰也幫不了你，如果你肯出錢可以送到養老院，也可以專門找護工，這都是很好的辦法，關鍵是要看你個人的能力， 社會 能幫你的是提供好的生存環境，絕對不能替你養老，更不能為了照護老人，這都是自己的工作，明白嗎？

我也想知道誰來照護老人的晚年生活，在大家眼裡就是自己的子女，我們常說你陪我到小，我陪你到老，這個道理告訴我們我們應該照護老人，這一點大家都明白。

不管是農村老人還是城裡老人都有自己的子女照護，還能指望誰呢？自己的爹媽自己養，除非是孤寡老人，大家都明白，謝謝

我想還是要靠國家，提個建議，同意的請支持。根據我國還不富裕，是否能給農村60歲以上老人每月給以下生活補助費：

60歲600元

70歲700元

80歲800元

90歲以上1000元。

以上只是個人想法。

誰來照護農村老人的晚年生活？這是個熱門話題。在我們這里巳基本不存在這個問題。農村老人都參加 社會 保險有一份養老金，加上老人補貼，吃穿用和一般就醫看病不愁，基本生活和基本醫療得到了保障。子女多孝順，不時買些老人愛吃的東西看望看望，有時請回自己家小團聚一番，生活過的有滋有味。生活不能自理的，有子女照料。沒有子女的五保戶送鄉鎮敬老院。

根據我們這里的實踐，我建議：一是政府部門加大對農民參加 社會 保險工作的力度。納入工作考核，加大宣傳，強化服務，使農村 社會 保險做到農民應保盡保，這是解決農民基本生活的最可靠的保障。二是對農民中的困難群體，根據面對現實，尊重 歷史 ，分別情況，分類解決的原則，採取兜底或其他特殊措施，解決這些困難群體的基本生活，使他們也老有所依，老有所養。三是對巳解決基本生活保障的地方，重點要解決無子女生活不能自理老人晚年生活的照料問題。加快鄉村養老服務設施的建設，擴建鄉鎮敬老院，擴大入住敬老院的范圍，除了五保戶外，其他不能生活自理的也可入住，解決目前養老服務設施不足的問題。三是推廣農村低齡老人服務高齡老人的志願者隊伍經驗，使農村高齡老人有人時常問候，有人洗曬，有人陪聊，有人送菜送飯送葯，使他們也安然度晚年。四是做好孝順文化。宣傳表彰農村孝順父母，照料長期卧病在床老人的典型事跡和先進，促進子女更好履行贍養老人的義務。對多子女履行贍養老人有糾紛的，村委應加強協調，及時解決矛盾，使老人心安顧養天年。總之，農村老人的照護還是要發揮我們的制度優勢，走國家及集體和老人及老人子女兩條腿走路。

我認為新農村建設不要只看農民收入多少，環境保護怎麼好，房子修得怎麼漂亮，更應該看老人晚年生活怎麼樣，每村是不是有個合格的公立的養老院。現在私立養老院也有，不過是以賺錢為目的。農村老人本來手頭沒錢，每月花2一3千元去私立養老院，有幾個住得起，況且條件簡陋，往往是那些病殘嚴重不能自理的老人，子女又不在身邊，才送去的。這些養老院只是夫妻兩人或請一到二個護理，衛生及生活都不符合規格，哪裡是去享受呢？所以小康 社會 ，新農村建設必須要把老人的晚年生活納入其建設范圍內，我們這里每個村的老人六十以上的至少也在四百人以上，多的六百以上。可以採用多種方式，有子女能照顧好的，由子女負擔，子女沒在家的，不能自理的進公立養老院，讓 健康 的照顧不 健康 的，適當補助生活費，採取專人負責，國家撥款和 社會 籌集資金相結合，辦好了養老院，新農村才是名符其實。因為現在老人最擔心的自已晚年怎麼過！

④ 請問解決農村老人的養老問題，你有哪些好的建議

農民養老，應該政府和自己的兒女雙項負擔。

現在的農村老人大多數是30.40.50後，年輕時正是解放初期，普遍吃不飽穿不好，干力氣活。種地沒有機械化，全憑推拉擔抬。

秋後收玉米棉花地瓜干，以生產隊為單位先交足公糧農業稅，然後剩多少再分。

天天有活干，月月不得閑，冬天風雪中，翻整大寨田。修路築壩干，挖塘打機忙。干到臘月二十九，吃了餃子再下手。年年如此。

我和對象結婚後。生了兩個閨女，正趕上計劃生育，我對象怕我影響身體健康不能幹活，他搶先做了絕育手術。都在生產隊干到1982年，土地承包到戶，各人收糧交公糧交農業稅，後來統稱統籌費。2004年開始停交統籌費，2012年開始入新農保，我57歲，每年交一百元，交了三年60歲，每月領70元每年每月長五元，今年我68歲，每月領125元。計劃生育獨生子女老人這幾年每月80元，這200多元錢節約夠吃油鹽菜，生病就沒錢了。

農村絕大多數同齡老人和我差不多一樣情況，我們不比工人、教師、幹部退休金，國家和政府只給老人每月四、五、六百元養老金就可以，有特殊情況不夠花，有子女的再難也要照管，這樣能給子女減輕點負擔。

⑤ 農村老人養老怎麼解決

法律分析：要加大對基層和農村養老服務的投入，統籌城市和農村養老資源，促進基本養老服務均衡發展；通過健全服務網路、拓寬資金渠道、建立協作機制等多種措施，切實加強農村養老服務。近年來，多部門不斷加大投入，協同推進農村養老服務發展，取得較好成效。推動建立針對經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度，不斷提升農村老年人生活質量。截至目前，高齡老年人津貼制度已實現省級全覆蓋，養老服務補貼和護理補貼制度分別覆蓋30個、29個省份。貫徹落實《社會救助暫行辦法》，不斷提高救助供養水平，擴大保障范圍，給予救助對象必要的生活照顧和物質幫助。將符合條件的1493.4萬困難老年人納入最低生活保障范圍，399.8萬老年人納入特困供養范圍。截至2018年底，全國平均城市低保標准為580元/人·月，月人均補助402元，全國平均農村低保標准為4833元/人·年，月人均補助227元。初步形成了老年人社會救助、老年人福利補貼相銜接的農村困難老年人生活保障體系。

法律依據：《中華人民共和國社會保險法》

第十一條 基本養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合。基本養老保險基金由用人單位和個人繳費以及政府補貼等組成。

第十二條 用人單位應當按照國家規定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養老保險費，記入基本養老保險統籌基金。職工應當按照國家規定的本人工資的比例繳納基本養老保險費，記入個人賬戶。無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員參加基本養老保險的，應當按照國家規定繳納基本養老保險費，分別記入基本養老保險統籌基金和個人賬戶。

第十三條 國有企業、事業單位職工參加基本養老保險前，視同繳費年限期間應當繳納的基本養老保險費由政府承擔。基本養老保險基金出現支付不足時，政府給予補貼。

⑥ 農村老人養老過程中，存在哪些問題如何解決

由於計劃生育政策的實施、人口結構老化、社會保障制度滯後等社會歷史原因的影響，邁入老齡化社會的中國農村，正面臨著日益嚴重的 養老問題。針對農村老年人的社會生活狀況，筆者對江蘇省豐縣大沙河鎮楊集村的農戶和老年人進行了問卷調查和訪談。楊集村是江蘇省西北 部的一個行政村，地處蘇、魯、豫、皖四省交界處，全村總人口3 560人，人均耕地約0.04467公頃（0.67畝）。由於這里屬黃泛區沖積平原， 土壤多為砂土，耕地適用於果樹種植，村民的全部農業收入依賴於果樹種植。由於果品收入遠遠高於糧食收入，所以楊集村所在的大沙河鎮成 為了遠近聞名的富裕鄉鎮。

（二）農民老人的生活照顧問題

誰來照顧年邁的農村老年人，在現實中成為了農村養老過程中一個重要話題。農村老年人的贍養問題，並不單純地指在老年人躺在病床上 或不能自理時的照顧，而是包括老年人全部的生活過程。對於老年人來說，衣食住行、精神情感等方面的噓寒問暖勝過錢財物質的供給。

然 而，改革開放後的農村雖然脫離了貧困狀態，但在較多的地方僅僅是達到了溫飽水平。市場經濟沖擊、物價上漲、收入增長緩慢等生產生活的 壓力使每位農村勞動力不得不把時間全用在農活和出門打工上。能夠守望子孫、得到子女們無微不至的照顧成為了農村老人的一個奢望。許多 農村勞動力不得不或經商做生意、或外出打工掙錢，才能支付子女的教育費用、婚嫁費用以及家庭的日常開支。

而農村勞動力外出營生的工 作，如運輸、加工、建築、修理製造等行業，一般都是工作時間比較長，勞動強度比較大，造成與家中老年人的長時間分離。例如，張某YJC —L，男性，47歲，是一個典型的農村勞動力，在山東從事建築行業，每次出去打工3～4個月，每年累計打工時間9個月左右。果樹農忙時回家 料理果樹，果品收獲後為賣得好價錢而親自四處營銷。

因此，無論在外打工還是在家營生，很少有時間陪伴、照顧年邁的父母。妻子YJC— M，48歲，農忙時從事農業生產，農閑時在本地一些加工企業兼職打工賺取一些收入，供養兩個孩子在外住宿上學。一對老人平時自己照顧自 己，除非重病在床，兒女們請假回家或中斷打工來照顧老人，否則，老人也不會同意他們留在家裡照顧自己。

⑦ 農村養老存在的問題及其原因是什麼

存在的問題：①、雖然「尊老、敬老」的觀念依然存在，但是在多數農村的年輕人接受了正規教育走出村莊不再從事農業生產工作而是選擇在城市紮根立足的大背景下，農村」空巢「現象突出，農村老年人負擔加重。

②、在建立社會的養老體系包括制度、基礎設施、人員配備上，農村的進度遠遠慢於城市，農村養老服務供給實在有限，一些養老院在大城市的入駐率和利用率都無法達到一定程度就更別談農村了。

③、沒有專人負責老年人福利工作甚至民政工作；此外基於農村老年人小病靠熬的觀念也使得小病拖成大病，最終致殘或致貧，加重了養老負擔。

⑧ 如何解決農村農民老齡化問題有什麼好的建議

現在農村老人的如何養老有子女的就是靠兒女來養老服務並沒有子女的就是靠國家來養老服務，總的來講都還是國家頒布最新政策提升鄉村老人的養老保險金，假如提升了他的養老保險金又能與處理他的日常生活，又完成了社會各界小康生活。應對越來越好的農村農業農民生活，眾多農民朋友在依規承攬團體的土地上，只需法律法規容許，想種什麼種什麼，想怎麼種就怎麼種。

村裡人養老服務大部分是靠子女瞻養，在從前農民的重男親女便是農村養老著想的緣故，那個時候的在他們看來僅有生了兒子，在自己老的時候才有人為自己送終，自然不管孩子也是閨女都應拜謁爸爸媽媽。如今國家針對老百姓養老保險政策的健全，逐漸的帶到鄉村，國家全力激勵適用農民的們選購養老保險為以後的養老服務准備。只需選購有社會養老保險的，可以到退休以後每一個月領取一份養老保險金。

⑨ 農村老人養老問題很關鍵，你有哪些好的建議嗎

他們到了年齡，甚至80歲都要下地幹活。因為沒有吃飯、生活、存款、孝順的人，真的要變老變老。

不是所有的兒子都不孝順。兒子有兒子的家庭，也要負擔。特別是那些要還房子、車子、貸款、車貸的人，無暇顧及老人。有些老人確實很可憐，很愁。

眾所周知，目前國家每月向60歲以上的老人支付退休金1230元，這只是杯水車薪，老農用這筆錢養老是不夠的。

我國逐漸進入老齡化，農村老人佔一半，農村養老問題也受到社會和國家的關注。農村老人也努力工作，為國家糧食供應做出了巨大貢獻，但不能像城市人一樣領取養老金。為了解決農村的養老問題，國家也出台了不少政策，但目前的養老保險補貼仍然不能解決農村的養老問題。

⑩ 鄉村振興戰略背景下農村養老問題研究

                                                     鄉村振興戰略背景下農村養老問題研究

摘要： 十九大報告指出、農業農村問題是國計民生的根本問題。實現鄉村振興必須把「空巢老人」問題作為黨的工作重心。農村養老服務是農村社會保障體系的重要組成部分，關系著千家萬戶的幸福，同時也是實現鄉村振興的重要保障。本文通過對現階段農村養老情況進行分析，發現現有農村養老的模式中出現的基本問題、同時提出適當的建議和意見，探尋出一條適合現階段農村養老發展的新路徑。

關鍵詞： 農村老年人；生活狀況；鄉村振興農村養老措施及建議

一、調查背景

第七次全國人口普查數據顯示，我國60歲及以上人口已達2.64億人，占總人口的18.7%。預計「十四五」時期，這一數字將突破3億，我國將從輕度老齡化進入中度老齡化階段。人口老齡化在我國已呈現出上升趨勢，老年人生活保障問題已成為關系國民經濟的重要問題。改革開放以來，我國城鄉經濟急速發展、城鄉社會結構也取得了巨大轉變。隨著社會經濟的不斷發展，很多農村青壯年進城，剩下大批「空巢老人」留守農村。在這樣的背景下，農村的養老壓力不斷提升，農村養老問題也成為鄉村振興的一個主要短板。因此，構建一個老有所養的養老體系，對我國社會經濟發展和構建社會主義社會尤為重要。

農村新型養老體系的建設， 要切實滿足老年人的需求，改變傳統單一的養老模式，充分利用鄉村各方面資源，打造以家庭養老為基礎、社區公共服務為依託、以子女養老為主體、以互助式養老為補充的新型養老模式，努力讓農村老年人在身心滿足的情況下下安享晚年。

二、當前農村老年人生活狀況概覽

（一）日常生活照料情況

調查發現，多數老年人具有較強的生活自理能力。調查中，32%的老人表示自己單獨居住或和配偶住、48%的老人和子女住、15%在養老院居住、3.2%跟孫子或孫女住、有1.8 %的老人和親戚/朋友居住。

（二）經濟來源

他們表示健在的子女中兒子有2-3個，不同住的子女中很少有同村居住的，多部分是在同一個縣里，平均1個月見一次，也有小部分子女在外地工作並定居，很少見面，基本半年或一年才能見一次。而經常來往的親戚或朋友只有2-3位。對於和子女或孫子、孫女一同居住的老年人，他們表示照顧孫子女或外孫子女的時間較長，基本每天都在照顧。

調查結果顯示，56%的農村老年人主要經濟來源為社會養老金，20%表示主要由子女供養，10%有自己的退休金或自己通過勞動獲得報酬，5.8%依靠年輕時的存的積蓄，2.3%憑借政府救助。

他們中的大多數在60歲之前，沒有從事過任何工作， 主要在家務農或外出務工，也有部分從事個體或私營經濟活動，如開小商店、到附近集市上擺攤等。

受訪中的所有老年人表示參加了社會養老保險，但都沒有參加社會保險，原因主要是太貴了，沒有經濟基礎。除和自己居住的子女去世的老人有社保等從政府獲得的補貼外，其他老人表示沒有任何補貼。

（三）日常生活主要內容

在問及父母日常生活主要內容時，多數老人選擇操持家務和干農務，佔比為71.3%。此外，選擇鍛煉身體和照顧家人的老人也比較多，分別為36.8%和36.6%。可見，操持家務及農務、鍛煉身體和照顧家人是老年人日常生活的主要內容。

當問及他們參加過什麼活動時，他們表示沒有參加過多少活動，只有維護村衛生情況、幫助鄰里、關心教育下一代等比較單一的活動。他們希望村裡組織一些娛樂活動、健康講座、老少共融親情等類似的類似的活動，以此讓自己單調的生活增添一絲光彩。

（四）智能手機及智能服務使用情況

在互聯網的普及下，智能手機等電子產品也越來越多的被老年人使用。調查數據顯示,使用智能手機的老人佔52.0%, 不過, 使用智能手機的老年人表示,他們主要還是以比較簡單的打電話、視頻聊天和看快手等為主,佔比分別達到84.7%、80.5%和71.3%;網上購物的老年人佔到五分之一;而對於操作比較復雜的網上購物、網上看病、網上學習、網上訂餐、網上打車及買票等智能服務功能,老年人 幾乎不會使用。有80%的老人表示需要智能手機培訓。

（五）精神狀態

因為缺少陪伴、感到孤獨等原因，大部分老人表示會因一些小事而煩惱，他們經常感到情緒低落，做起事來比較費勁，對未來希望度不高，只希望自己跟老伴能健康度過晚年生活。有一部分老人表示他們對以後感到害怕，害怕自己的身體出現毛病、害怕意外發生等。幾乎所有老人都表示自己睡眠不好，經常到半夜睡不著覺。有極少數老人表示他們現在過得很愉快，基本都比較孤獨。

（六）滿意度

雖然時長感到孤獨，但他們也能理解自己的兒女工作忙，因此他們表示總體來看對自己現在的生活還是比較滿意的，對自己的健康也較為滿意，能積極鍛煉身體，維持良好的健康狀況，對自己和子女的關系也表示較為滿意，他們表示能融洽相處，子女也比較孝順。

（七）健康狀況與功能

認為自己健康狀況不太良好，視力比較薄弱，看東西模糊、看不清書本、手機等一些設備上的字，甚至有部分老人患有白內障、黃斑裂變等眼部疾病。大部分老人聽力較弱，受訪中發現正常音量大小他們聽不太清楚，需要用更大音量、更慢的語速和他們進行交談。大部分老人走路基本沒困難，但也有一少部分老人因為患有風濕、關節炎等疾病，走路有點困難。

三、老年人面臨的養老問題

（一）四大困難成為老年人日常生活的主要難題 。

一是養老金少，經濟負擔重。調查中，有48.4%的老人表示目前面臨的最大生活困難是養老金少，經濟負擔重，一個月的養老金根本滿足不了日常消費。

二是無人陪伴，日常照料難。由於工作繁忙、生活節奏快，子女一方面沒有更多閑暇時間照顧老人，另一方面又常常忽視老人的心理慰藉，26.4%的老人表示父母感到孤獨，無人陪伴，23.2%表示自己目前無人照料。

三是身體不好，活動不便。調查中，有24.0%的老年人表示目前生活中面臨的最大難題是身體不好、活動不便。可見，加快社區及家庭適老化改造，增強老年人生活便利性很有必要。

四是智能服務功能使用有困難。調查中，有23.9%的受訪市民表示父母不會獨立使用智能手機的智能服務功能。隨著智慧養老的發展和越來越多生活服務由「線下」轉為「線上」，不會使用智能化服務，或者僅會使用簡單的操作，已經成為老年人不得不面對的一個難題。

（二）社區周邊養老服務功能有待完善

近年來，農村養老服務功能不斷完善。但和不斷增長的養老需求相比，仍然存在較多短板。調查中，51.7%的老人認為村子裡養老存在「服務項目少」的問題，46.3%認為存在「場地小、設施少、環境差」的問題。

四、社區養老服務需求

（一）對養老設施的需求

調查中，當向老人問及居住地周邊希望增加哪些養老設施時，衛生室、醫療康復室、健身活動場所和公共老年食堂幾類設施提及率最多。其中衛生室和康復室兩類設施需求最高，為65.1%，第二是健身活動場所和老年食堂，分別為63.5%和54.8%。除此之外，理發店等需求也比較高，在兩成以上。

（二）對服務項目的需求

調查中，當問到最希望村子周邊提供哪些養老服務項目時，48.1%的老人表示需要醫療康復護理類的服務，45.6%表示需要老年餐飲服務，對文體活動、精神關愛的需求佔比分別為41.3%和37.2%。同時，對家政服務等有需求的人群也佔到30%以上。

五、改善農村老年人生活質量的著力點

( 一)著力提高農村老年人的收入水平

解決農村養老問題的根本在於提高其收入水平。從調查數據來看,農村老年人的總體經濟狀況較差，其中主要是通過自己的勞動收入和家庭供養獲取僅有的收入，社會保障性收入和補貼性收入較少。改善農村老年人生活質量首先必須提高其經濟收入水平。

1. 增加老年人自己的經濟收入

第一，鼓勵農村老年人在身體健康狀況允許的前提下堅持僱傭或非僱傭式農業勞動，獲取相應的收入。讓老年人從事有收入的勞動,不僅可以增加自己的經濟收入，同時還能豐富老年人日常生活，並且讓身體得到一定的鍛煉。第二,提高土地收益。可以通過耕種土地獲得經濟收入;也可向他人轉讓土地,收取相應的經濟補償，多角度提高經濟收入水平。

2. 增強家庭贍養能力

不難發現，家庭養老是最優化的養老模式，家庭養老資源是最根本的、不可或缺的養老資源。因此,政府首先應該促進農村家庭整體發展,提高家庭養老力度。具體可以從以下幾個方面增強家庭養老。支持鼓勵父母和子女同住或就近同村居住;以家庭為單位給與更多的經濟補貼;提供住房建造改造服務;支持養老服務人員專業性培訓等。

3. 增強政府和社會的養老支持力度

第一,適當提高農村居民基礎養老金水平,充分發揮養老保險有效保障老年人基本生活的作用。第二,投入對貧困和失能農村老年人的救助。增加對困難家庭老年人和失能老年人的補貼經費，同時將其全都納入社會救助范圍,獲得更多公益性補貼資助，進一步保障困難農村老年人的基本生活。第三,實施鄉村振興戰略,大力發展農村整體經濟。擴大農村老年人就業機會,切實增加農村老年人的勞動收入。

( 二)著力健全農村老年人的醫療保障制度

從前文數據分析不難發現，大多數老年人所面臨的最大困難是身體健康問題，年齡越大的老年人其健康狀況越不容樂觀,患慢性疾病的老年人較多,有關醫療健康的服務是農村老年人最迫切需要的。因此,需要努力使農村老年人的醫療保障制度更加健全。主要可以從以下兩個方面著手。第一,提高農村老年人的基本醫療保險水平。將常見的疾病納入醫療報銷范圍，降低老年人的看病成本。第二,增強就醫方便性。形成「上門醫療」服務,把農村老年人作為重點人群，推進家庭醫生簽約服務工作。

（三）完善社區養老服務功能

完善社區居家養老服務是本次調查中受訪市民最為關注的政策及措施，佔比高達60.8%，這反映了市民對於社區居家養老服務有著較大的需求和較高的期盼。

一是完善社區養老服務及設施。完善社區老年人信息庫，根據社區老年人需求，完善社區養老設施和服務項目。當前，最主要的是要增加和完善醫療護理、老年助餐、文體活動、精神關愛等需求較高的養老服務項目，以及完善社區衛生服務站和護理站、老年食堂、日間照料中心等養老設施。

二是加快社區適老化改造。加快社區適老化設施改造，增設適合老年人的無障礙設施，增強老人生活便利性，例如在老舊小區安裝電梯，針對高齡獨居、空巢失能老人安裝居室通道扶手等。

（四）加強養老專業人才培養

養老人才隊伍素質直接影響老年人的生活質量。調查中，有接近三成受老年人及村幹部認為本地社區養老存在服務不專業的問題。

一是充實專業養老服務隊伍。在非營利性養老機構和社區開發公益性的養老服務崗位，力求建立專業的、穩定的養老服務從業人員隊伍。

二是強化養老護理人員培訓。定期舉辦老齡政策和養老護理知識培訓班，加強養老護理人員技能培訓。

三是提高養老服務人員的基本工資水平。加強社會保障待遇，在養老服務、醫養結合等重點領域，制定相關優惠政策，促進養老人才隊伍穩定。

（五）幫助老年人融入智能時代

幫助老年人盡快融入智能化時代，既是家庭的責任，也是社會的責任。一要建立老年人智能設備使用培訓機制。除家庭成員承擔相應的義務外，老年大學要增設智能應用培訓課程，社區要定期開設智能設備使用培訓班，採取一對一答疑方式，消除老年人使用智能設備障礙。

二是改進智慧養老服務平台。結合老年群體特點，設計出操作更加簡便的智慧養老平台，讓老年人實實在在享受到智慧養老帶來的便利。

六、結論

調查結果顯示：操持家務、鍛煉身體等是老年人日常生活主要內容；經濟壓力大、無人陪伴等是老年人生活中面臨主要難題，老年人對養老設施和養老服務等有較大需求。要盡可能滿足老人年各方面需求、改變傳統單一的養老模式、充分利用鄉村各方面資源，打造以家庭養老為基礎、社區養老為依託、子女養老為主體的新型養老模式，讓老年人在身體與精神雙方面得到滿足，使農村養老問題進一步改善，為發展鄉村振興戰略奠定基礎。

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