A. 杭州旅遊度假
區域概況
杭州之江國家旅遊度假區是國務院1992年10月批准建立的十二個國家級旅遊度假區之一，位於杭州市區西南，南頻錢塘江，北依五雲山，總面積9.88平方公里。主要建成有宋城、未來世界、杭州西湖國際高爾夫場三大主題項目和九溪玫瑰園等一批度假單元。
地理環境
度假區位於杭州市西湖區上泗地區，區域總面積為26.66平方公里。度假區與西湖風景名勝區毗鄰，東臨錢塘江，西靠龍塢、靈山風景區，地勢開闊平整。區域外圍，東南方向面臨寬闊雄偉的錢塘江景，西北面是丘陵山地，現狀地形平整，少起伏，地勢較低。
自然環境
（1） 氣候條件：
度假區地處亞熱帶季風氣候區域，具有溫和濕潤、雨量充沛、光照充足，冬冷夏熱，四季分明的特點，常年風向為偏北東北風，年均降雨量在1375毫米，年平均降雨天數為153.7天，平均日照時數1859.7小時，平均氣溫16。2C。年均無霜期245天，初霜期在11月中旬，終霜期在3月中旬。
（2） 地質地貌：
度假區北部為山麓低丘地，地質基岩多為泥盆紀的千里崗砂岩，坡度標高12.5米(黃海)；南部為錢塘江淤積平原，平地標高為6.4米。錢塘江的水質基本上達到A類水質標准。
交通
目前有之江路、靈梅隧道和繞城公路相連，通達市區非常通濱江區、蕭山區和蕭山國際機場。
之江路--往東沿錢塘江，經六和塔可至杭州市區； 320國道--往西經受降至富陽; 靈梅遂道--往北經梅家塢和隧道，可至靈隱再達市區； 杭富公路--往南經靈山至富陽市； 繞城公路--往北至留下，往東跨江經聞堰至蕭山，在本區全程高架跨越，與區內道路 立體交叉； 之江大橋--往東跨江經浦沿至蕭山； 輕軌線（規劃中）--往東經之江大橋跨江至蕭山，往西至富陽並與杭州市經軌線連接 ，停靠站在中心十字西側； 水上航線--錢塘江邊開辟度假區專用碼頭。
區內交通
[1]度假區內部幹道(規劃中)採取環路，環路是聯系各功能區塊的主通道。繞城公路是快速高架幹道。此外，還有度假區專設的游覽車道、自行車道、步行道和馬車道。
在度假區出入口、輕軌終點站均設有停車場地，在會議中心、慶典公園、水上公園、和度假中心均設有大型停車場。 之江西路在度假區北部橫貫東西，連接高爾夫球場。 主環路林蔭道，自由彎曲將各功能區串聯起來。 支路--各功能區塊內部的道路。 自行車道--建立一個便利的非機動車系統。 步行系統--以江濱風景線及商業步行街特色的步行系統。 區內輕軌系統--今後沿林蔭環路外側設立區內輕軌系統。
據之江國家旅遊度假區相關負責人透露，近年來，累計投入開發建設資金約32億元，去年共投入基礎設施建設資金10億元。實施了珊瑚沙、象山、午山、凌家橋、方家畈、村口等六大農居點建設工程，建成農居34萬平方米，在建農居28萬平方米，基本滿足拆遷安置的需要。開工建設20餘條道路，建成之浦路、科海路（一期）、杭富路等13條道路，總長約21公里。抓好上下水、電力、通訊等配套管網建設，度假區南片1#污水泵站已基本建成，轉塘污水泵站、轉塘自來水泵站、電力桿線上改下等項目都在全面建設中，雙流公園也已建成向市民開放。
之江度假區經發局：「五·一」黃金周接待遊客超18萬人次，門票收入逾千萬元
五一黃金周期間，之江國家旅遊度假區活動豐富多彩，遊人如織，秩序良好，順利實現了「健康、安全、秩序、質量」四統一的工作目標。「宋城」共接待遊客17.925萬人次，黃金周的門票收入首次突破1000萬元。西湖國際高爾夫球場接待省內外球友休閑打球1229人次；華庭雲棲度假酒店、東方苑等共接待遊客1500餘人次。據了解，節日期間度假區遊客人數最多的一天是5月2日，達4.2萬人次，門票收入達240萬元，外地自駕旅遊的散客數量明顯呈上升趨勢。
民俗文化游是度假區旅遊的一大看點。重塑《清明上河圖》意境、再現宋代汴京和臨安京都繁華的「宋城」景區，長假期間吸引了眾多遊客前往。「五·一」期間觀看《宋城千古情》演出的遊客超過 5.8萬人次，創該演出遊客接待量新高。時尚健康的高爾夫球是度假區旅遊的一大亮點。西湖國際高爾夫的9洞燈光球場、擴建一新的會館、果嶺改造工程後更優良的球會草坪品質吸引了越來越多的國內外高爾夫愛好者踴躍參加，並產生了良好的社會經濟效應。華庭雲棲度假酒店作為之江度假區第一家按五星級標准建造的旅遊度假型酒店，在五一黃金周迎來各地遊客計1300餘人次，客房入住率突破50％，這對於「五星級」大酒店，無論在哪兒都是眼前一亮的統計數字！越來越多的遊客選擇在假期的時候到之江國家旅遊度假區休閑遊玩，人氣不斷飆升。
之江國家旅遊度假區負責人如數家珍地談起該地區今天和明天的建設時，興奮之情溢於言表，對之江地區未來的建設信心十足。他告訴我們，至2010年末，我區預算將投入建設資金共約76.48億元。其中將投入度假區建設資金41.47億元，投入轉塘經濟園區建設資金9.68億元，投入轉塘集鎮改造建設資金25.32億元。他向記者描繪了這樣的一幅生態一流、風景優美、經濟繁榮、社會穩定、生活富裕的旅遊休閑度假之地的美好願景：至2010年末，之江國家旅遊度假區將在道路建設、農居建設、河道整治、自來水並網、電力上改下等方面進行大規模建設，新建道路64條，總計81.7公里；基本建成農居點7處，總建築面積175.6萬平方米；新建、拓寬及整治河道18條，全長47540米；新增道路兩側和河道兩岸各15米及規劃綠地544.4萬平方米；建成投產污水泵站5座；完成5迴路220KV、7迴路110KV電力桿線上改下；新建和改擴建中小學7座，建築面積7.3萬平方米，以及廣場、公交中心、公共停車場等基礎設施建設項目，總投資3.46億元。
從這番描摹中，分明看見了未來美好的之江國家旅遊度假區甚至是正在建設發展中的轉塘新區。當前，在這一區域無論是環境基礎設施建設、景觀環境建設，還是經濟建設，處處是建設者的身影，經濟和社會各項事業發展日新月異，完全稱得上是「一日千里大發展」。
之江國家旅遊度假區發展趨勢
董清源：之江國家旅遊度假區建設局、房管局局長
之江國家旅遊度假區1992年經國務院批准成立，是全國12個國家級旅遊度假開發區之一，南瀕錢塘江，北依五雲山，為「三江兩湖」（錢塘江、富春江、新安江、西湖、千島湖）風景名勝區的最佳接合部，2004年8月，將轉塘鎮納入之江度假區，使度假區面積擴大至50.68平方公里。經過十多年的開發建設，之江度假區已建成宋城、未來世界、西湖國際高爾夫球場等三大主題旅遊項目和雲棲假日酒店、東方苑休閑中心等9個度假地，以及九溪玫瑰園、南都高爾夫別墅等一批高檔住宅。作為一個區塊，之江度假區房產一級市場和二手房市場房售交易均價全市最高。
下一階段，打響「旅遊休閑、文化創業、生態人居、和諧創業」四大區域品牌，著力引進和培育「旅遊休閑、文化創意、高端商務、度假房產」等四大標志性產業，帶動度假區「吃、住、行、游、購、娛」等相關配套產業的聯動發展。
2006年著重抓好休閑世界度假村、陽明谷度假村等旅遊度假項目建設，力爭開工建設「冰世界主題公園」、「極地海洋主題公園」、「之江網球中心」和商務中心，推進會議中心、會展中心、會議度假村、美食度假村、花卉博覽城、錢幣博物館等項目。相信，隨著這些項目的陸續建成，之江度假區必將成為浙江乃至整個長三角的旅遊度假勝地。
轉塘規劃定為旅遊中心鎮，逐步建設成為國內一流的生態型旅遊休閑城鎮，成為市區西部地區旅遊服務、旅遊集散、文化娛樂、體育健身、教育培訓、高尚住宅和商務辦公的基地。轉塘有山有水，自然環境得天獨厚，有望江山、獅子山、鳳凰山和象山等；東臨錢塘江，鎮內有團結浦、杜家浦（沿山河）、二輕浦等河道。中國美術學院象山中心校區已建成一期，目前正在進行二期建設。另外，浙江工業大學之江校區、西湖職高、杭州市農業科學院落戶轉塘。這些，都為轉塘提供了很好的人文環境；規劃中，轉塘有一所高級中學（杭七中）、兩所初中、四所小學、四所幼兒園；另外，西湖區第二醫院、省人民醫院望江山分院也可為居民提供良好的醫療服務。
休閑城市與之江轉塘區域的發展定位
湯海孺：杭州市城市規劃設計研究院總工程師
之江轉塘地區作為國家重點發展的東方魅力之都杭州的主要組成部分，根據規劃，之江板塊將打造成為長三角旅遊休閑基地，長三角文化創意基地，高品質生態人居家園和大都市和諧創業示範區，大致從以下五方面來進行：
1．打造成為杭州「東方休閑之都」的重要標志區。重點發展主題休閑、都市運動、生態療養等休閑旅遊產品。其中，①之江路沿線和之浦路沿線發展主題休閑區，重點開發現代主題公園和會議度假旅遊。②在沿江建設以度假娛樂、都市體育為一體的高檔休閑區，與西湖國際高爾夫球場、大清谷生態休閑區相呼應，包括建設沿江星級度假酒店、運動休閑中心、康體保健中心、銷品茂、之江航空俱樂部。③在轉塘西部建設生態療養中心（療養院、老年公寓）、休閑教育培訓基地，形成西部生態休閑區。④完善度假區———轉塘發展中心的交通集散，酒店住宿、旅遊購物等功能，建設旅遊集散中心、轉塘休閑度假酒店群、大型商業中心、南宋錢幣博物館、休閑旅遊街區。
2．打造長三角重要的文化創意產業集聚地。以中國美院為依託，設立藝術創作、創意設計、動漫影視製作、藝術品展示交易、產業公共服務五大區塊，其中：①美院北路以北、象山路以東區域為藝術創作區，②在美院以南轉塘路以北設立創意設計區③依託美院國家動畫教育研究基地和宋城影視基地發展動漫創作和展示④在藝術創作區以西設立文化展示交易區，⑤在美院東面杭富路以東繞城公路以內建立創意產業公共服務區，
3．打造杭州大都市商務經濟的重要載體。積極發展總部經濟、研發、會展、金融中介服務商務產業。規劃在建設轉塘科技經濟園東北區塊設立科技型企業總部基地、在320國道以南、繞城高速以東和之浦路以西設立總部經濟發展區，在其東面配套設立金融中介服務區，配合杭州會展產業發展，設立沿江商務會展區，重點實施國際會議中心和商務中心等項目。
4．打造杭州大都市度假房產的核心區域。①開發之江路高檔度假房產。②結合轉塘集鎮建設開發望江山、象山以南地塊，形成轉塘精品住宅房產群。③結合創意產業發展，開發西部高檔住宅區塊，在望江山公園西北面形成文化藝術群落。
5．打造杭州生態型產業的發展區。①以浙江華人生命科技園、杭州卷煙廠等項目為起點，大力發展信息軟體、生物醫葯、卷煙製造等科技型工業，成為杭州高技術產業的重要延伸區。②扶持發展蔬菜、花卉、苗木、水產、茶葉、食用菌等特色生態農業和休閑觀光農業，成為杭州都市農業發展的重要示範區。③大力發展高附加值加工製造業。
中國美院與之江旅遊度假區休閑人居業關系
高法根：中國美術學院副院長
中國美術學院與之江國家旅遊度假區及轉塘象山自然成緣。中國美術學院選擇轉塘象山建設中心校區，一是因為轉塘象山山水秀美，其自然生態良好，既有城鎮氣息，又有田豐林茂之野。少城市喧囂，多青山綠水，為藝術家建設家園之地；二是此地毗鄰杭州主城區，對於中國美術學院來說，無論是近期辦學和長期發展，都較適宜；三是整個之江國家旅遊度假區的規劃既大氣開放，又精緻和諧，中國美術學院在此建設一個布局合理、建築別致、配套齊全、功能完善、環境優美的校園有著良好的整體條件。
中國美術學院與之江國家旅遊度假區暨轉塘相互依存，互相支持、共同發展。中國美術學院象山中心校區的建設，至2008年將基本完成，那時有公共藝術與教育學院、傳媒動畫學院、建築藝術學院、設計藝術學院及與之相關的基礎教學部及涵蓋10幾個設計和公共藝術的專業，還有各專業相關的研究、開發機構。2008年後，中國美術學院將有本科生、研究生、留學生、成教生、高職生、附中生8000多人，教職員工近千人活躍在之江國家旅遊度假區，其必然帶動該區域經濟的快速發展。她即將形成的文化產業會在該區域的經濟結構調整、經濟質量改善及人文環境優化等方面發揮重要的作用：①提升區域的知名度，擴大區域的外圍影響，促進區域資源增值。②改善居民的生活質量，促進社會文明。③加快區域文化產業的發展，促進區域經濟結構的完善，給區域經濟注入可持續發展的內涵。④帶動該區域旅遊業的發展。校區優美的自然環境和濃厚的藝術氛圍，將吸引國內外學者遊人紛至沓來，其必將推動之江國家旅遊度假區旅遊業的發展。
中國美術學院無疑已成為之江國家旅遊度假區最亮的名片。其象山中心校區既是藝術人才成長的搖籃、藝術家的家園，也是坐落於杭州三江兩湖之間，集教學、創作、科研、生產為一園，融人文藝術和山水於一體的文化重地。
打造品位房產，之江區塊得天獨厚
趙杭生：浙江大學房地產研究所所長
之江國家旅遊度假區的發展主要經歷了三個階段，第一個階段是在1992年至1999年間，這個階段是啟動階段，在度假區主要建成了宋城、未來世界等一批主題旅遊項目和房產項目的啟動。第二階段是在2000年至2005年間，這一階段是快速發展階段，隨著房產項目的開發，包括玫瑰園、雲棲蝶谷等中高檔樓盤的相繼建成，使整個區域有了很大的提升。第三階段是在2006年至2010年間，這一階段是功能全面形成，價值全面提升飛速發展階段；杭州休閑之都定位的確立，西博會、休博會和世博會的相繼舉辦，再加上滬杭磁懸浮的開通，將給這一區塊帶來無限商機。
和諧人居，山水典範
葉曉龍：西房集團董事長
之江度假區轉塘的和諧發展包括了人與自然、人與社會、人與文化和諧發展等三個方面。在西房雲溪香山項目實踐上，希望能在之江度假區轉塘重建一種真正的生活形態，一種自然、休閑的悠居樣本，主要著眼處理好與三個方面的和諧關系：
第一個層面：就是人與人的和諧。現代社會交流越來越受到重視。社區的建設必須營造出能讓不同階級、不同地位、不同收入的人都能夠比較好地接受的、自然地平等相處的公共環境，在人與人之間建立一個平等的、自由的、質朴的交流空間。
第二個層面：是人與自然、建築與自然的和諧。和諧人居是解決好人與自然的關系，達到和諧的狀態。最重要的在於能夠為居民營造適合健康、安心、舒適居住的大環境。一個注重環保的綠色住區能夠與周邊的自然環境產生良性的循環影響。開發商要以一種專業的心態去面對想要開發的地方，把立於其上的建築做成土地生命或者精神的一種延伸，達成一種和諧的狀態。
第三個層面：人與建築的和諧生活關系。完整的建築體系，應該在不斷完善中讓人享受到合理、舒適的建築空間，達到人與建築的圓融、和諧。消費者需要的是空間適應人的作品。必須充分考慮經濟實惠性、科學合理性，在功能性、舒適性、經濟性、科學性上達到完美統一，滿足不同人的居住需求，
打造休閑、綠色的悠居生活樣板
楊書林：杭州市城建設計研究院總建築師
在雲溪香山的實際設計中，著重注重了所處地塊的特徵，設計更加追求質朴、自然、清新的風格，也更加倡導綠色、生態、宜人的居住設計。
特色一：回歸自然設計追求；在小區的整體規劃中，結合其基地原有特徵，形成自然的空間肌理和良好的空間脈絡結構；在建築布局上南北分區錯落布置，形成社區內的自然通風，同時滿足每一戶業主的最大觀景視角。
特色二：休閑社區的設計在公共環境的營造上形成多級景觀序列。
特色三：重視景觀的人性化設計。在小區道路規劃設計中，運用了一種創新的道路設計方式———「景觀道路體系」。根據地形特徵和建築布局，採用環狀道路通行，讓道路之間形成「綠島」，動靜分離，使「家」更有遠離塵囂的氛圍和環境。
從國際趨勢看之江房產與文化產業的未來
俞彩萍：天則咨詢總經理
今後十年為度假區的快速發展期，從目前發展情況來看，其內部條件已經具備。綜觀杭州現有房產發展區塊，下沙、三墩和濱江並不適合發展景觀文化產業，而西湖與西溪目前可供開發的土地已經不多，從這個意義上來講，之江度假區可謂占盡了天時、地利，非常適合建造中高端房產。隨著度假區產業配套的日益完善，度假區配套設施及配套房產定會高度密集化，並成為一個產業多方面發展的新興城鎮。
之江度假區產業發展應多樣化，以文化產業為主，住宅質量要高，而辦公成本要低，以產業園區推動居住產業，建成文化產業聚居地。在建設中，高品質房產需要與高質量產業相配套，兩者相輔相成，共同推動之江旅遊度假區的繁榮。
在國際化山水城市營造優雅生活
李新海：浙江華庭房產董事長
杭州兼具江河湖海，形成城景相連、「三面雲山一面城」的城市格局。而之江旅遊度假區，被稱之為「杭州後方的大花園」，位於西湖風景名勝區西南側，周邊有梅家塢、宋城、未來世界、國際高爾夫俱樂部、靈山、大清谷等休閑旅遊景點，自然風光優美，山清水秀，田野與山林，營造出一派田園風光。華庭房產作為之江國家旅遊度假區建設的參與者，「人文地產」的實踐者，之江旅遊度假區的建築應該是一種理想主義在住宅中的實踐，也是地方歷史在城市中的延續。所以這里的住宅應具有強烈的歷史感和深切的人文關懷，是文明和文化的載體，是藝術的創造和建設者生命價值的體現，是實現人與自然、人與人、人與自我和諧統一的安定、美好、和諧的人居空間。
未來人居之展望———生態、文化、科技
虞曉芬：浙江工業大學房地產研究所所長
隨著經濟的發展、消費理念的變化和科學技術的進步，人們對住宅的需求已經從關注生存空間轉向更重視人居環境，這是世界性的趨勢。未來良好的人居必須同時具有「生態」、「文化」、「科技」三大特徵。
從生態來看，轉塘地處西湖風景區與之江旅遊度假區接合部，周邊由梅家塢、宋城、未來世界、國際高爾夫俱樂部、靈山、大清谷等休閑旅遊景點，小鎮自然風光優美，山清水秀，具備極佳的外部生態環境。從文化來看，中國美院象山校區、浙工大之江校區、浙大之江校區、宋城華美學校及規劃中的文化藝術中心和中學均分布於此，使轉塘具備濃郁的文化氣息。因此，從大背景來講，轉塘是一個適合開發商打造未來人居的地方，至於能否成功，關鍵要看開發商對各項細節的處理了
可實現的夢想———之江的自然環境、人居環境、社區環境
張鋼嬰：杭州日報房產汽車報道部主任
把之江旅遊度假區這塊風水寶地盛贊為杭州人居環境最後一塊瑰寶。因為這里的風水、方位和山水可謂一流。山勢的錯落有致，背山面水的良好朝向，使之成為藏風聚氣之地，這里名山、名水加名士，自古以來就是文人雅士喜游之地，如今美院象山校區的入駐更為這里增添了藝術氣息。之江旅遊度假區就是這么一個「坐擁山水、進退繁華」的人居天堂，這里融宜居、安居和樂居（自然上水的田園之樂，農家茶鄉的風俗之樂，歷史名蹤的思古之樂，旅遊景點的動感之樂，中國美院的手工之樂，依傍都市的繁華之樂）於一體。
所以這里的房產品概念應盡可能做得周全點，從單純的建築體向業主生活質量的延伸；從一般意義的物業向「人業」滲透，即從物質層面向精神層面去考慮。在外立面、園林、節能、通風與水循環的處理上都要進行認真的思考，考慮到區域的發展，生活的改善，科技的進步和周邊的協調（特別是美院），認為小區可以現代、活潑、時尚、超前點。
B. 喜訊丨熱烈祝賀我司榮獲ISO體系認證證書！
2019年11月14日，我司傳來了巨大喜訊，公司喜獲「ISO體系認證」：ISO9001（質量管理體系認證）、ISO14001（環境管理體系認證）及OHSAS18001（職業健康安全管理體系認證），現已獲得了相關文件證書。
▲ISO9001證書
一個組織所建立和實施的質量體系，應能滿足組判搭織規定的質量目標。確保影響產品質量的技術、管理和人的因素處於受控狀態。無論是硬體、軟體、流程性材料還是服務，所有的控制應針對減少、消除不合格，尤其是預防不合格。這是ISO9001認證的基本指導思想。
▲ISO14001證書
ISO 14000 系列標準是由國際標准化組織制訂的環境管理體系標准。是針對全球性的環境污染和生態破壞越來越嚴重，臭氧層破壞、全球氣候變暖、生物多樣性的消失等重大環境問題威脅著人類未來的生存和發展，順應國際環境保護的發展，依據國際經濟貿易發判念展的需要而制定的。
▲OHSAS18001證書
ISO體系認證的獲得，促進了公司內部管理的標准化、程序化、規范化，為公司實現全面的科學管理奠定了基礎，並具有一掘沖拿系列積極重要意義。
我們相信ISO體系認證證書的獲得，將有助於公司不斷提升質量管理水平，在市場競爭中樹立良好的企業形象和信譽，對公司的長遠發展具有重要意義。
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安心養老連鎖直營項目包含自主租賃經營、公建民營項目、委託運營項目。截至2019年11月，已運營床位數10000多張。
安心養老連鎖提供行之有效的整體運營規劃方案和完整的人才培養體系，現已服務 浙江、安徽、山東、湖北、河南、河北等十數個省份的50多家加盟和輔導養老機構。
福州市倉山區安心老年護理院
福州安心老年護理院是安心養老連鎖投資的直營院，設施配備和運營管理方面採用標準的台灣模式，在照護服務、日常管理、志願活動和人員培養方面積累了大量的寶貴經驗。同時作為安心養老連鎖的標准模式向全國推廣。
廣西柳州市城中區安心頤養中心
柳州市城中區安心頤養中心是安心養老連鎖公建民營項目。中心定位為綜合型醫養結合養老服務機構，配備完善的適老化設施設備，滿足不同階層的養老需求，服務涵蓋養老院、老年醫院、社區養老、日間照料中心和認知症干預活動中心等。
浙江紹興市上虞安心奉親養老院
浙江省紹興市上虞安心奉親養老院，是浙江省紹興市上虞區規模最大的公建民營項目，定位中高檔養老機構。中心服務輻射社區和周邊老年人，將建設成為獨具特色的服務大眾的養老示範點。
山東臨沂市郯城縣安心老年公寓
郯城安心老年公寓是安心養老連鎖旗下的直營院，主要服務內容包括：護理服務、自理服務、居家養老和日托服務，現已在建認知症干預中心。護理院運營管理和服務模式遵循台灣標准，在當地受到廣泛好評，擁有良好的口碑。
浙江紹興市上虞安心湧泉養老院
浙江省紹興市上虞安心湧泉養老院，安心養老連鎖公建民營項目，定位中高檔養老服務機構，服務涵蓋養老公寓、醫療護理中心、日間照料中心和認知症干預中心示範點。建立的認知症干預中心也將成為浙江省第一家針對認知症設立的示範點。
紹興市新昌縣安欣孝德養老服務中心
紹興市新昌縣社會福利中心位於紹興市新昌縣，總建築面積19752平方米，建設床位數486張。包含4棟六層養老用房，另有設置活動樓和活動廣場。採用公建民營模式，安心園公司於2018年12月中標，2019年6月正式投入運營。
福州市晉安區新店鎮社區養老服務中心
福州市安心頤和悅動日照中心，是福建省首家社區嵌入式多功能養老機構（示範點），服務涵蓋老年護理、病患康復、社區照護、老年大學等社區特色服務項目。中心輻射社區和周邊老年人，將建設成為獨具特色的服務大眾的社區養老示範點。
安徽宣城市郎溪縣社會養老服務中心
宣城市郎溪縣社會福利中心位於宣城市郎溪縣，總建築面積22353平方米，建設床位數630張。包含4棟三至六層養老用房，另有設置活動樓和活動廣場。採用公建民營模式，安心園公司於2018年12月中標，2019年7月正式投入運營。
河北邯鄲市臨漳縣安心老年護理院
臨漳安心養老護理院，是河北省邯鄲市臨漳縣首家醫養結合的養老機構，多次受到邯鄲市民政部門，臨漳縣委各級組織的表揚。同時在承擔社會責任和組織社會公益活動方面也積累了寶貴的經驗。
福州市連江縣社會養老服務中心
福州市連江縣社會養老服務中心，是福建省養老服務PPP項目，項目佔地兩萬三千平。現已有床位一百餘張，二期新建床位五百餘張。安心園計劃介入運營服務，現已進行項目勘察、床位規劃、人員方案等工作。
杭州市富陽區永昌鎮唐昌村養老院
杭州市富陽區安心長照康養中心，是安心園直營項目，服務涵蓋老年護理、病患康復、社區照護、老年大學等社區特色服務項目。中心輻射社區和周邊老年人，將建設成為獨具特色的失能失智護理院示範點。
浙江溫州市宏地親和雅園
溫州市親和雅園長照康養中心，是溫州市養老綜合體，內含養老公寓、養老護理樓、醫院、社區老年服務中心等多種配套設施。園林景觀、豐富社團、綠色康健等多種服務。安心園計劃介入運營，現已開展基礎設施建設、組織建設、運營方案等工作。
福建泉州石獅鳳里街道社區養老服務中心
福建省石獅市安心養老服務中心，是安心園直營項目，服務涵蓋老年護理、病患康復、社區照護、老年大學等社區特色服務項目。中心輻射社區和周邊老年人，將建設成為獨具特色的失能失智護理院示範點。
成功是團隊里每一位夥伴不懈努力的結果。
我們必將不驕不躁
不忘初心
一如既往地堅持五心服務
砥礪前行
成就夢想！
C. 富陽區曜陽老年公寓至市醫院近還是至浙-一之江院區近
富春江曜陽國際老年公寓地處杭州富陽市黃公 望隱居地黃公望村，佔地100畝，公寓總建築面積57349.3平方米，總投資近3億元人民幣。 項目得到了浙江省、杭州市、富陽區各級政府的關心和支持，項目一期已完成3棟高品質公寓樓和1棟醫療與老年活動綜合樓，計15395平方米，共280床位，一期項目現已 ..
D. 居家老人管道維護的共性要求
隨著杭州人口老齡化、高齡化和家庭小型化的發展，養老已經逐步成為全社會最關心、最直接、最現實的問題之一。為了滿足老年人專業化、多樣化的居家養老服務需求，規范社區（村）居家養老服務與管理，特製定本標准。
1.范圍
本標准規定了居家養老服務與管理的術語和定義、管理機構職責、服務對象與工作內容、管理要求、檢查與考核。
本標准適用於杭州城區的社區（村）居家養老服務與管理，蕭山、餘杭、臨安、富陽、桐廬、建德和淳安應參照此標准執行。
2.文件依據：
《浙江省人民政府關於加快推進養老服務體系建設的意見》（浙政發〔2008〕72號）
《中共杭州市委杭州市人民政府關於加快推進養老服務事業發展的意見》（市委〔2010〕24號）
《杭州市人民政府關於推進居家養老服務工作的若干意見》（杭政函〔2008〕239號）
《杭州市人民政府辦公廳關於進一步加強養老服務工作的若干意見》（杭政辦〔2007〕3號）
3.術語和定義
老年人：指60周歲及以上的人。
居家養老服務：是指以家庭為核心，以社區（村）為依託，由公益性組織或中介服務機構向居家老年人提供以生活照料、家政維修、醫療保健、精神慰藉、安全防護、文化體育等為主要內容的社會化養老服務形式。
居家養老服務實體：指依法登記注冊的從事居家養老服務活動的各類機構。
助老員：專職或兼職從事居家養老服務的人員。
4.工作原則與參與主體
以人為本原則，從老年人的實際需求出發，提供多樣化、多層次的居家養老服務。
公平公正原則，確保公共福利資源公平使用，合理分配。
均等化原則，在承認地區、城鄉、人群間存在差別的前提下，保障城鄉居民都享有一定標准之上的社會居家養老服務。
社會化原則，堅持市場化運作，引導社會服務機構積極參與居家養老服務。
專業化原則，加強管理，提升服務，提供專業化的居家養老服務。
各級民政部門、街道（鄉鎮）、社區（村）、居家養老服務實體和居家養老評估機構。
職責分工：建立四級居家養老服務工作管理體制。
市民政局社會福利處和市居家養老服務指導中心（籌）負責指導協調全市居家養老服務工作的開展，建立統一的居家養老服務信息系統和評估機制，對全市的居家養老服務工作進行考核，採取以獎代撥形式對各區的居家養老服務工作進行獎勵。
各區居家養老服務工作由區養老工作業務科室和居家養老服務指導中心負責指導協調，負責推行杭州市居家養老服務標准，組建專兼職的居家養老評估隊伍，審核確認居家養老評估分值，規范居家養老服務市場，加強對居家養老服務實體的管理。
各街道（鄉鎮）居家養老服務中心，負責轄區內居家養老服務的日常管理和服務，整合轄區內居家養老服務資源，對轄區內需提供居家養老服務的老年人進行資格評估。
社區（村）居家養老服務工作站（點），負責具體實施社區（村）居家養老服務的各項組織工作，收集本社區（村）老年人的基本信息和服務協調。
各區應組織專人或第三方評估機構對居家養老服務質量進行評估。
5.居家養老服務對象
居家養老服務對象指居住在杭州城區的60周歲以上的老年人。根據購買服務方式不同，分為兩種服務對象：
：
指戶籍在杭州城區，80周歲以上的老年人，在生活不能自理的情況下，可向其戶籍所在的城區提出申請並經綜合評估後，確認為政府全額購買或部分購買服務的對象。
服務對象以杭政函〔2008〕72號文件規定的四類老年人為主。鼓勵各區加大財政投入，逐年擴大服務范圍。
除政府購買服務對象外，有服務需求、自願自費購買服務的老年人，也可向社區（村）居家養老服務工作站提出服務申請，由服務機構指派助老服務員提供有償或低償服務。
6.居家養老服務實體
（1）應正式登記注冊，具備相關資質證書，合法運營。
（2）應具有與其業務范圍相適應的管理人員和服務員。
（3）應具有與其業務范圍相適應的固定的經營場所、工作設備。
（4）對服務實行明碼標價，實施公開承諾服務。
（1）具備合法的勞動從業資格。
（2）信守職業道德，遵紀守法，熟悉居家養老服務程序和規范要求。
（3）具有符合工作崗位要求的文化程度、健康狀況證明及語言表達能力。
（1）了解國家和行業主管部門有關居家養老服務的法律、法規和規定。
（2）掌握企業管理、經營項目的有關專業知識及專業技術。
（3）具有高中以上文化程度和一定年限的管理工作經歷。
（4）每年至少參加1次以上管理培訓活動。
（1）具備與服務內容相適應的崗位技能。
（2）年齡在18周歲以上、60周歲以下，初中以上文化程度。
（3）無精神病史和各類傳染病。
(4）每年在崗培訓不少於10學時。
（1）儀表儀容端莊、大方、整潔。
（2）統一著裝、配備工號牌。
（3）提倡使用普通話，語言文明、簡潔、清晰。
（4）主動服務，符合相應崗位的服務禮儀規范。
（5）尊老敬老，對老年人富有愛心。
7.居家養老服務內容與要求
7.1基本要求
（1）與服務對象簽訂服務協議，簽約率100%；
（2）應有老年人的服務預案，明確服務內容；
（3）定期進行檢查，並記錄檢查結果（包含內容、時間、地點、人員、落實情況等）；
（4）為老年人提供的服務完成率達100%，老年人或監護人滿意率≥80%。
（1）助餐服務：洗、煮飯菜應干凈、衛生，無焦糊；尊重老年人的飲食生活習慣；注意營養，合理配餐，每周有食譜；助餐點應配置符合老年人的無障礙設施，助餐工具應保持清潔衛生，餐具做到每餐消毒；送餐上門應及時，有必要的保溫、保鮮設備。
（2）起居服務：協助穿脫衣服和入廁方法得當，老年人無不適現象；衣物整理放置有序；定時為卧床老年人翻身，無褥瘡。
（3）助浴服務：助浴前應進行安全提示，助浴過程應有家屬或助老員在場；上門助浴時應根據四季氣候情況和老年人居住條件，注意防寒保暖、防暑降溫和浴室內通風。
（4）衛生清理服務：協助刷牙、洗臉、洗腳、按摩動作適當，老年人無不適現象，做到老人容貌整潔、衣著適度、指（趾）甲整潔、無異味；定期清洗、更換床單和衣物，無臟污；定時打掃室內外衛生，做到清潔、干凈。
（5）代辦服務：代換煤氣、代辦各種手續、代繳各種費用等，應按照老人的要求及時辦理。
（1）預防保健服務：根據老年人需求制定有針對性的預防方案，預防方案應簡明扼要、通俗易懂，便於老年人掌握預防老年病的基本知識並進行基礎性的防治。
（2）醫療協助服務：應遵照醫囑及時提醒和監督老年人按時服葯，或陪同就醫；協助開展醫療輔助性工作，應能正確測量血壓、體溫等。
（3）康復護理服務：指導老年人正確執行醫囑，協助老年人正確使用康復、保健儀器。
（4）健康咨詢服務：通過電話、網路及會議報告或老年學校等方式為老年人提供預防保健、康復護理及老年期營養、心理健康等知識教育。
（5）老年人健康檔案建檔率達100%。
（1）安裝維修傢具、家電：門窗、紗窗，熱水器、凈水器、洗衣機、電腦、燈具等安裝維修，應按老年人要求進行，維（裝）修後無安全隱患，能正常使用。
（2）清洗服務：清洗換氣扇、油煙機、煤氣灶類應做到清洗干凈、衛生，符合老年人要求。
（3）疏通服務：水池、浴缸、座便器、蹲坑、地漏疏通等應按照老年人要求進行疏通，疏通後能正常使用。
（4）其他家政類服務。
呼叫器、求助門鈴、遠紅外感應器等安全防護器材應符合國家規定，質量完好率達100%；其功能應符合老年人的特點和需求。
（1）精神支持服務：讀報，耐心傾聽，能與老年人進行談心、交流。
（2）心理疏導服務：掌握老年人心理特點和基本溝通技巧，能夠觀察老年人的情緒變化，並通過心理干預手段調整老年人心理狀態。
（3）尊重並保護老年人隱私。
提供文化體育服務、法律咨詢服務以及其他老年人需求的服務。
8政府購買服務的居家養老服務流程
獨居、孤寡、經濟困難或高齡（80周歲以上）的老年人，在生活不能自理或不能完全自理的情況下，由本人或家屬（無家屬或有困難的可以委託社區（村）或其他相關組織）向戶籍所在城區的社區（村）居家養老服務站提出居家養老服務申請，並填寫《杭州市居家養老服務申請表》，同時提交身份證復印件、戶口簿復印件、低保或低收入證明等。
社區（村）居家養老服務工作站接到申請後，應初步確認是否屬於獨居、孤寡、經濟困難或高齡老人，並在7個工作日組織評估員根據《杭州市居家養老服務需求評估表》對申請人進行評估，填寫《杭州市居家養老評估報告》，得出評估結論。
評估後，對於老年人的基本情況、評估員的評估結論在社區予以公示，公示期為7個工作日。對於公示無異議的，社區（村）上報給街道（鄉鎮）居家養老服務中心。對於有公示異議的，老年人可以申請街道（鄉鎮）居家養老服務中心予以復檢評估。
街道（鄉鎮）居家養老服務中心在5個工作日內對評估結論進行審查並上報區民政局，區民政局在5個工作日內進行審核並簽章。審核完畢後向申請人發放《社區居家養老服務告知書》，確定是否准予政府購買服務以及服務時間。
當政策情況、老年人情況發生重大變化，老年人可以申請重新評估。
對於確定為政府購買服務的服務對象，在發放《社區居家養老服務告知書》後10個工作內由居家養老服務實體與老年人約定具體的服務內容，簽訂居家養老服務協議並選派符合條件的助老服務員，為服務對象提供服務。
居家養老服務實體在提供服務中要做好服務時間、服務次數、服務時間、服務項目等記錄，作為結算依據。
區民政局對本區老年人的居家養老的服務購買情況及時匯總，並將月報、半年報、年報及時上報市民政局社會福利處。
9保障措施
9.1建立科學系統的居家養老服務信息資料庫
市民政局組織開發全市統一的居家養老服務信息資料庫，根據居家養老服務對象的生活自理能力、經濟狀況、家庭居住情況和子女的經濟情況等建立養老服務對象信息資料庫，形成具備信息統計、管理、上報等功能於一體，社區（村）、街道（鄉鎮）、區、市四級共建共享的信息系統。
9.2整合提升現有居家養老社會化服務平台
（1）整合現有居家養老服務實體。各區民政局可通過公開招標等方式來確定2-8傢具有一定規模、有信息化支撐的居家養老服務實體或選擇公益性組織為本區域提供居家養老服務。區選定的居家養老服務實體應報市民政局備案。
（2）鼓勵具有一定規模、服務優、信譽好的企業參與到居家養老服務工作。
（3）大力推廣社區（村）養老機構（托老所）、社區（村）星光老年之家、社區（村）居家養老服務站共同參與的居家養老服務新模式，將養老機構與社區（村）服務設施，專業服務與志願服務緊密結合，形成有事不出社區（村）、服務方便快捷、適合老年人服務習慣的社區（村）居家養老服務新格局。
9.3對居家養老服務實體建立完善的監督評價機制
（1）各區民政局應及時組織專人或第三方對居家養老服務實體的服務質量予以監督考評。
（2）監督考評主要從老年人滿意率（附《老年人滿意率調查表》）、服務時間准確率、服務項目完成率、有效投訴結案率、服務檔案的完善等對居家養老服務實體進行服務質量評價，建立居家養老服務實體等級管理與評價體系。
（3）其中居家養老服務實體的服務須達到老年人滿意率≥80%。
（4）區民政局應根據考評情況，定期對居家養老服務實體進行調整，對服務評價低的居家養老服務實體予以淘汰。
10檢查考核
市民政局每年定期或不定期對各城區居家養老工作進行考核和綜合檢查，實施以獎代撥，考核評定結果作為表彰獎勵的重要依據。
2 養老服務發展前景
按照居所的不同，養老服務可以分為居家養老和機構養老。受傳統觀念制約，居家養老一直是中國養老的主要模式，但隨著居民收入和儲蓄的顯著增加，近年越來越多的老年人選擇機構養老。不過養老機構和護理人員嚴重不足，遠遠不能適應市場需求。截至2010年底，中國共有各類老年福利機構39904個，床位314.9萬張；收養老年人242.6萬人，僅佔中國60歲以上人口的0.6%左右。
由諾美咨詢完成的內容顯示，中國養老產業剛剛興起，國家在政策方面持支持和鼓勵態度。2011年9月，國務院發布《中國老齡事業發展「十二五」規劃》進一步明確了中國致力養老產業發展的方向。根據規劃，「十二五」期間中國將大力發展社區照料服務，鼓勵社會力量參與公辦養老機構建設和運行，引導開發老年宜居住宅和代際親情住宅，鼓勵社會資本興辦具有長期醫療護理、康復促進、臨終關懷等功能的養老機構。
雖然養老產業總體是微利行業，但養老地產具有地產行業的共性，盈利前景可觀。因此，在巨大的市場需求及國家鼓勵政策的驅動下，近年來社會資本紛紛涉足養老地產，如上海親和源、「夕陽紅」連鎖老人公寓等民營養老企業開發的項目早已投入運營；房地產企業如萬科集團、保利地產、富力地產，保險企業如泰康人壽、中國人壽，多元化企業如哈工大集團、復星國際、聯想控股，境外企業如城堡投資、EmeritusCorp.等也紛紛湧入養老地產市場。
3 社區養老服務的現狀
武穴市城區共有14家社區，居民戶數33840戶，人口中122400人，其中60歲以上老人15900人，低保對象4965戶，12368人，其中老年群體低保對象3059人，如採取政府購買服務按人均100元/人計算全市年需支出367.08萬元養老服務費，已成為一個龐大的群體，而他們的需求具有多樣性，既有生理性的，又有社會性的，既有物質的，又有精神的。例如：二里半社區居民戶數1326戶，5026人，60歲以上老人502人，99戶低保戶中就有21戶是老年人，空巢老人36人，大部份初小文化，又如螺絲旋社區居民戶數4078戶，人口15069人，低保對象321戶，988人中接近1/3是老年群體，低保對象，空巢老人達45人，以上兩社區共同點人員密集，文化素質偏低，老年人所佔比例大。為進一步摸清社區老年人居家養老,特別是「空巢老人」居家養老的情況，2014年5月，我們對以上兩社區老人進行抽樣調查，共統計轄區老人165人，其中60歲以上的老人76人，占老人人口46.06％，70歲以上老人76人，占老人人口46.06％，80歲以上老人14人，占老人人口8.48％。並通過入戶，對老年人的基本情況、生活自理情況、現實生活照料情況以及對社區服務的需求四個方面進行了調查。
1、男、女調查人數比例及生活自理情況。參加此次調查的165名老人中，男性81人，占調查數的49.09%，女性84人，佔50.91%；老人生活完全能夠自理的有148人，占調查數的89.9%，部分自理的12人，佔7.3%，不能自理，依靠照顧的5人，佔3.8%；有子女的有72，子女生活在本區的有40人，子女長期居住在外地的有4人，子女願意贍養父母的有140人，子女不贍養的有2人。
2、在現實生活中，具體照料老人情況。子女照料的72人，占調查數的43.63%，親屬照顧的5人，佔3.03%，請鍾點工照顧自己的有2人，佔1.21%，入住福利院的3人，佔1.8%。
3、對當前老年人是否願意入住老年公寓的情況。有10人願意入住老年公寓，占調查數的6.06%，不願意入住的有32人，佔19.39%，如螺絲旋社區孤老吳治國62歲，小兒麻痹症，他寧願與其兄弟在一塊住也不願住進老年公寓，這說明大多數老年人受傳統觀念約束，比較認同居家養老，這也符合世界通行養老方式。
4、老年人對社區服務的需求情況。要求提供醫療服務的有10人，占調查數的6.06%，有文化娛樂方面要求的有11人，佔6.66%，需要生活照料服務的有6人，佔3.63%，要求得到精神慰藉的有15人，佔9.09%，想日托老年人的有6人，佔3.63%，需要家政服務的有12人，佔7.27%，對社區提供的服務願意自己買單的有5人，佔3.03%。
在我們的調查中，許多老年人及其子女對社區養老工作寄予厚望。不少老年人表示，年輕人工作壓力大，很難擠出時間來陪父母，單純指望他們陪伴自己安度晚年恐怕不太現實，一些年輕人則說，不少家庭是一對年輕夫婦在贍養4個老人，養育1個小孩，靠夫妻倆根本無法承擔照顧4個老人的任務。他們也特別希望社區養老服務社會化能廣泛推行。
4 社區養老服務面臨的困難與問題
1、家庭養老功能有「弱化」趨勢。由於家庭的小型化，子女與父母分開居住，從而形成許多「空巢」家庭或獨居家庭，給照顧老年人帶來不便。隨著社會經濟的發展，人們的生活水平不斷提高，醫療條件不斷改善，老年人的壽命延長，高齡老人越來越多，從而出現低、中齡老人照顧高齡父母現象，老人照顧老人困難很多。由於我國實行計劃生育政策，提倡只生一個孩子，第一代獨生子女的父母已逐步進入老年，出現一對夫婦要照顧四位老人現象，而且這種情況將逐年增多，要照料好四位老人，無論是精力還是經濟能力已不大可能。隨著生產和生活的節奏加快，崗位競爭加劇，生活壓力大，青年人在照顧老年人方面，已顯得力不從心。由於上述的幾種原因，顯而易見，家庭養老功能有「弱化」趨勢。
2、機構養老存在「難化」狀況。眾所周知，投資興辦一所養老機構，需要大量的資金，養老機構在環境營造、設施配置、服務質量、管理水平、醫療保健等方面都有比較高的要求，這就使得養老機構的運營成本較高，使得一些社會力量或個人望而卻步。其次，老年人的收入主要靠退休金、養老金或子女及親屬供養，相當部分老人經濟上不很寬裕，即使老人想住養老機構卻又住不起，形成了養老機構入住率低。再次，因傳統家庭觀念的影響，部分老人及子女在思想上還不能接受「離開子女住養老院」的思想。綜上所述養老機構是高投入、低產出，部分養老機構存在「難化」狀況。
3、敬老、愛老的社會氛圍有「淡化」傾向。盡管通過多年來廣泛的宣傳教育，敬老、愛老的社會氛圍有所好轉，但在某些方面仍有淡化傾向，如從西方傳來的「情人節」和「聖誕節」，節日氣氛十分熱烈，而年年的「老人節」則是濤聲依舊。「情人節」和「聖誕節」用不著政府組織，商家、廠家會自行上陣，各種促銷手段「百花齊放」，青年人奢侈消費，報紙、電台有關「情人節」和聖誕節的報導「繁花似錦」。而到老人節，就是政府組織活動，節日的氣氛也遠不如上述「兩節」，廠家、商家並不十分積極，極少給老年人消費實惠，要想青年人自掏腰包孝敬年老的父母也是三思而行。以上現象說明敬老、愛老的社會氛圍在某些方面、在某些地方有「淡化」傾向。
4、為老人提供的無償服務有「虛化」現象。為了照料較困難老人的日常生活，各相關部門和社區經常組織各種形式的無償服務活動，如青年志願者的志願服務、「一對一」結對幫扶服務、安裝門鈴的呼叫服務等。這些服務為老人特別是空巢、獨居老人的日常生活照料提供了方便。但存在一些「虛化」行為，如學生組織的志願服務，隨著學生的畢業這項服務有的自行消亡，後繼無人；又如一些政府機關、社會組織和個人與社區老人的結對服務，一年就一、二次，不能持之以恆，甚至結對服務也徒有虛名等，這都說明有些義務服務流於形式。這些問題如不能引起我們的足夠重視，養老服務社會化就不能向廣度和深度發展。
5、社區養老服務「簡化」。我市大部社區沒開展養老服務，即便是開展了，也是簡便單調，僅限於設醫療中心，添健身器材，而象健身器材之類體育設施適合青少年多，適合老年人的則較少，醫療中心提供的也局限於平時的免費體檢之類的活動。
5 社區養老服務的對策與建議
養老問題涉及千家萬戶，解決不好將影響社會的穩定，必須引起各級政府的高度重視和全社會的共同關心。必須堅持科學發展觀，以人為本，不斷探索建設中國特色的社區養老服務保障體系，全面推進社區養老社會化服務。
1、抓教育，提高認識，增強社區養老服務的主動性。社區是老年人的聚居地，是老年人的主要活動場所和生活空間，隨著年齡的增長和身體的衰老，不少老年人也從單位人變成社會人，老年人對社區的依附性逐漸增加，因此，開展社區養老服務迫在眉睫。首先，開展社區養老服務是適應人口老齡化發展的客觀要求。據統計，武穴市現有60歲以上老年人9.5萬人，佔全市人口總數的12%以上，且這種比例有日益上升的趨勢。現今，老年人和子女分開居住已經相當普遍，「空巢」家庭不斷增多，這給老人的生活照顧、醫療保健及精神照料方面都帶來諸多不便，同時受「421」家庭模式的影響，一對年輕夫婦根本無暇照顧4位老人，因此，依託社區構築社會化養老是城市解決老年人養老問題、適應老人及其家庭需求的客觀要求，是社會發展的必然要求。其次，開展社區養老服務是提高老年人生活質量的現實需要。社區是老年人的基本活動場所和生活空間，依託社區就近進行生活照顧、醫療保健及精神慰藉等方面的服務，是解決老年人養老問題、適應老人及其家庭需求，提高老年人生活質量的現實需要。再次，開展社區養老服務是維護社會穩定的現實要求。基於對我國國情的考慮，單一依靠政府進行社會養老福利事業顯然無法適應需要，同時還會對國家財政造成巨大壓力，社區養老體系建設過程為構建和諧社會、維護社會穩定提供了有益的嘗試，也是社會結構轉變的必由之路。
2、抓投入，搭建平台，增強社區養老服務的基礎性。養老事業屬於公共事業范圍，發展社區養老服務是政府的責任，離不開政府的宏觀指導。一是科學編制規劃。根據社區老年人密度分布比例，在新建居民小區和進行舊城改造時，將社區養老服務設施作為公共配套服務設施，與項目一起規劃，一並實施，一同檢查驗收。編制社區養老服務中心（站）空間布局規劃，科學合理解決建設用地問題；民政部門可與相關部門按照養老服務「十二五規劃」制定社區養老服務中心（站）的建設標准、工作流程和服務操作規范等指導意見，對社區養老服務中心（站）進行管理、指導和監督。二是加大資金投入。根據國務院有關規定,今後社會福利支出不應低於財政支出的10—20% ,而老年人是社會保障重點加以關注的四大弱勢群體之一,因此,建立社區養老服務建設項目、工作人員薪酬的整體財政預算制度,使更多的困難老人都能得到幫助。同時，建議降低享受政策准入門檻，擴大政策惠及面。如為老年人購買意外傷害保險；對低收入家庭失能老人入住養老機構給予補助或予以居家養老補貼；對高齡困難老人看病給予更高比例的報銷；為殘疾老人家庭免費實施無障礙改造。三是整合社會資源。積極引導社會資本參與興建社區養老服務中心（站），進一步整合街道和社區文化站、衛生服務站、勞動服務站、陽光家園、文化室、活動室、老年大學（分校）、社區學校等公共服務資源，聯合多方力量拓展服務范圍，搭建完善的社區養老服務平台。
3、抓服務，拓展內涵，增強社區養老服務的廣泛性。一是在服務對象上全面掌握。主要建立三個服務檔案。對全區60周歲以上老人的家庭情況、健康情況、服務需求進行登記；對社區「4050」人員、社區服務員、社區養老服務志願者進行登記；對社區內重點服務對象實行包保服務，服務對象與服務人員之間簽訂服務協議，對服務情況進行跟蹤記錄。二是在服務內容上全面拓展。結合社區實際，開展文體娛樂、老年教育、會友聊天、法律咨詢、老年課堂、心理咨詢及疏導等各具特色的精神慰藉服務。根據老人需求，藉助社會力量，開展家政服務、代買代辦、配餐、家電維修、管道疏通、送醫送葯等日常生活服務。三是在服務模式上推陳出新。對家庭經濟困難老人、特殊貢獻老人，推行政府補貼的形式提供家政服務；對生活不能自理老人，搭建智能化呼叫平台，提供的緊急救援、求助服務；對有特殊需求老人，按居家老人的需求，選派專業服務人員和社工上門提供日間照料、家政、精神方面的養老服務；對短期無人照料老人，依託社區養老服務中心（站），開展日間照料或短期託管服務。同時逐步推行「兌時券」補貼服務模式。按照就近服務、屬地管理的原則，將「兌時券」按標准發放給老人，由社區服務員對符合居家養老補貼服務條件的老人進行包保服務，老人根據服務員的服務質量和滿意程度返回給服務員一定數額的「兌時券」，服務時間按照每滿1小時為1次進行計算，按正常標准服務人員每服務一次從被服務對象手中獲取一張「兌時券」，每月持「兌時券」到社區養老服務站兌換現金報酬，有效解決管理和服務相脫節，服務員與老人間的供求不符，服務質量偏低，服務員與崗位間的有人無崗和有崗無人等諸多問題。
4、抓隊伍，專兼結合，增強社區養老服務的專業性。一是配置專職人員。居家養老服務工作的成功與否,很大因素取決於是否擁有一支專業、職業的服務隊伍。就人力資源狀況而言,社區養老服務員隊伍建設要與再就業工作相結合,從下崗失業群體這個人力資源庫中進行選擇。同時,為了提高居家養老服務質量，建議每年從應屆社會工作專業和醫療護理專業畢業生中選拔業務骨幹,通過充實專業人員提高整體社區養老服務隊伍的素質。定期舉辦「居家養老護理員培訓班」，做到持證上崗。二是建立「義工」制度。做好社區居家養老工作