老年公寓安全協議

㈠ 什麼是老人生活照料

1. 人口老齡化帶來養老服務產業發展的機遇。隨著老年人口增加，養老需求上升，推動養老產業迅速發展，包括養老中心、養老院、社區養老服務站在內的機構應運而生。
2. 老齡化社會中，獨生子女家庭面臨壓力。獨生子女需同時贍養多個老人，這給七零後、八零後甚至九零後帶來了沉重的生活壓力。
3. 經濟獨立不代表不需要照料。許多退休老人雖有退休金，但隨著年齡增長，生活自理能力下降，照料成為難題。例如，老年人可能因疾病而行動不便，甚至忘記基本生活事項。
4. 養老服務產業的興起。為應對年輕人分身乏術的困境，養老服務產業快速發展，重慶等地每個社區均設有養老院、敬老院、老年公寓和康復中心等。
5. 養老院管理待改善。養老院在提供照料的同時，也存在管理問題。例如，有養老院因安全考慮實行封閉管理，限制老人自由，導致部分老人感到不適應。
6. 改進養老院服務的建議。應尊重老人的隱私和選擇，提供單人房間，允許老人自行烹飪，並對於有行為能力的老人簽訂免責協議。
7. 養老院應考慮老人的自由與安全。應根據老人的具體情況簽訂不同的服務協議，並為有疾病的老人生成救護免責條款。
8. 平衡自由與安全。養老機構應避免以犧牲老人自由為代價來確保安全，應保持老人的生活習慣，為無法完全自理的老人提供定期外出機會。
9. 養老服務機構的改進至關重要。當前的養老模式可能對老人造成精神上的摧殘，因此養老機構需從人文關懷的角度出發，提供更人性化的服務。

㈡ 老人在養老院摔倒導致股骨頸骨折，養老院應該付責任嗎

得看養老院方面是否存在過錯，如果養老院沒有盡到安全保障義務的，要承擔相應的補充責任，比如護理人員失職不在場或當時地面濕滑。至於入住前簽訂的協議，協議本身有效，但是其中的免責條款是無效的。

《侵權責任法》
第三十七條 賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共場所的管理人或者群眾性活動的組織者，未盡到安全保障義務，造成他人損害的，應當承擔侵權責任。
因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔侵權責任；管理人或者組織者未盡到安全保障義務的，承擔相應的補充責任。
《合同法》
第五十三條合同中的下列免責條款無效：
（一）造成對方人身傷害的；
（二）因故意或者重大過失造成對方財產損失的。

㈢ 老人在養老院摔傷的賠償問題

老人免費進養老院，養老院本身就把你們這些老人養起來了，老人摔傷後，還不是養老院養你們嗎?還有什麼責任要負呢!!!如是自費老年公寓，那麼公寓要負擔醫葯費和護理費。

㈣ 養老院必須是獨棟嗎

不是，目前沒有規定要求護理院必須建在獨棟建築內。

老人公寓單間標准，關鍵要有20平方米大，要有獨立的衛生間，全屋有安全扶手，有窗，空氣流通，家電齊全，這個就是老人公寓的單間標准，現在老年公寓的服務是很好的，還有醫護人員，如果想入住老年公寓，也是一個很好的生活，可以在老年公寓安享晚年。

養老院介紹：

1.敬老院的收養對象主要是五保老人。有條件的敬老院，還接收享受退休金的自費老人，堅持入院自願、出院自由的原則。入住老人自願入院。如退院則由本人及家屬提出申請，子女及全家人同意方可出院。

2.入住老人及家屬監護人員交身份證復印件一張、老人乙肝化驗單，說明並無精神病、傳染病。由老人監護人員與院方簽申請表一份、協議書一式兩份。有精神病、傳染病的患者不得入住。

3.院方提供被套、床單、枕套。入住老人需自帶棉被、枕心、臉盆、毛巾、水杯、香皂等日用品及四季換洗衣服。其他多餘物品，請不要帶入敬老院。

4.入住老人不得將電器帶入敬老院。若確實需要，經院方同意方可帶入使用，全部費用（包括電費）由家屬擔負。

㈤ 而發生意外，養老院是否有責任

養老院是很多老年人的歸宿，也是很多子女無奈的選擇。然而，養老院在接收老人的時候面臨著一個尷尬問題：去除照顧不周及虐待的特例，老人在養老院里意外摔傷、突發疾患，這個責任到底該由誰負？

老人如何安度晚年是所有家庭都無法迴避的問題
一旦發生意外，家屬就會認為養老院既然收了錢就應該照顧周全，承擔一切外摔傷、突發疾患，這個責任到底該由誰負？
一旦發生意外，家屬就會認為養老院既然收了錢就應該照顧周全，承擔一切責任。養老院卻認為，養老機構只是照顧老人生活的地方，不能把養老院當成保險箱來保證老人的萬無一失。
近年來，此類糾紛案件不斷上演，令老人、家屬、養老院倍感沉重。本報從法院了解到相關案例，並調查走訪了多家養老院，同時請院長、家屬、民政局共同來探討此類問題，尋找解決之道，以期讓老人遠離養老院里的糾紛傷痛。
典型案例
老人摔傷離世養老院擔責40%
養老院里的老人們最害怕聽到救護車的聲音，因為那聲音的到來意味著傷病或死亡。2014年1月5日，趙舒蘭老人被救護車從瀋河區一家養老院拉走了，再也沒有回來。老人因為摔傷住院，多種陳疾暴發，導致不治離世。
趙舒蘭的兒子陳某認為，是養老院的失職造成了母親的死亡。2013年9月，趙舒蘭被兒子送進這家養老院，趙舒蘭已經82歲，患有高血壓、心臟病、糖尿病等多種疾病，不過尚能自己行走，所以陳某為母親辦理的是半護理。老人在養老院生活得一直很好，還交了很多老年朋友。
然而，2013年12月20日晚，趙舒蘭半夜上廁所不慎摔倒，後來自行爬起回到床上。次日，護理員向陳某告知了老人情況。陳某因為工作較忙，也沒有送母親去醫院做全面檢查。
趙舒蘭在床上這一躺就起不來了。到2014年1月4日晚，老人陷入發燒昏迷狀態，養老院趕緊通知陳某，第二天，老人被救護車送往醫院救治。幾天後老人離世，診斷為左股骨骨折、糖尿病綜合征、心力衰竭等多種疾病。
陳某認為，養老院在管理上有疏忽，未盡到注意義務，導致意外發生。而養老院則認為，半護理是針對生活有自理能力的老人，工作人員不可能24小時貼身世，診斷為左股骨骨折、糖尿病綜合征、心力衰竭等多種疾病。
陳某認為，養老院在管理上有疏忽，未盡到注意義務，導致意外發生。而養老院則認為，半護理是針對生活有自理能力的老人，工作人員不可能24小時貼身護理。這起意外發生在夜間，而且老人本身年老多病，養老院不應承擔任何責任。
瀋河區法院審理此案認為，養老院在老人入住期間提供的活動場所存在安全隱患，護理措施不到位，致使老人摔倒受傷，並最終死亡。養老院主觀上存在過錯，客觀上存在根據合同約定負有提供安全的養老場所及周全的護理措施等義務而不作為的侵害行為，導致損害後果的發生。但家屬在接到老人受傷通知後沒有及時送醫也存在一定過錯，所以綜合考慮，養老院承擔40%責任，陳某承擔60%責任。
糖尿病老人去世兒子上訴被駁
2012年7月19日，薛名將母親送到沈陽市大東區博遠托老養護中心。薛母患有糖尿病，12月6日突然因低血糖昏迷不醒，被送往醫院搶救，10天後老人醫治無效去世。
薛名認為，托老中心未盡到護理義務，在換用不同的胰島素時，將過量的胰島素注入母親身體中，造成其低血糖昏迷導致去世，要求托老中心承擔責任，索賠146198元。
博遠托老養護中心感覺很委屈。博遠訴稱，薛母進入養老院後，院方一直盡心盡力地照顧，老人患有全身重症疾病，護理員每日都是按照薛名的囑咐嚴格為其母親進行飼葯。薛母多次發病，養老院均及時通知家屬，並帶老人出院治療，並未出過錯。
大東區法院對此案進行了深入調查。審理認為，由於托老中心本身不是醫療機構，對胰島素的使用劑量及禁忌症的了解不能達到醫療機構的水準，也無權決定注射的劑量和時間，對注射事項只能依照老人家屬的囑咐進行，家屬的囑咐對托老中心而言相當於醫囑，不能擅自變更。在未得到薛名的變更通知前，托老中心按以前的注射次數和劑量進行操作並無不當。
值得注意的是，通知變更劑量不屬於托老中心的義務，而是家屬的義務。薛名作為家屬在明知胰島素劑量發生變化的情況下，應及時通知托老中心調整注射劑量，因其過於自信，對是否發生事故採取了放任態度，故即使托老中心使用了新的胰島素，所造成的後果也應由其自行承擔。
醫院診斷薛母死亡原因為：心源性猝死、肺炎、缺血性腦血管病等。綜合薛母的死因，認定是其長期患病，身體健康狀況較差所致，其失去意識陷入昏迷狀態不排除低血糖的原因，但這並非死亡的主要原因，這一點從醫院的診斷上即可得出。現薛名認為母親的死亡系托老中心注射胰島素昏迷所致，理由並不充分，依法不予支持，判決駁回訴訟請求。薛名不服判決上訴後，二審法院維持了原判。
記者走訪
一場官司「打」黃一家養老院
記者連續走訪了多家民辦養老院，他們都認為，在出現老人摔傷等糾紛時，養老院完全屬於弱勢一方。
開了十多年養老院的陳松蒲認為，目前民營養老院在這方面處境很尷尬，大家對老人在養老院發生意外的認識有誤區。「老年人在家裡發生骨折很正常，在養老院里發生就不正常。」陳松蒲對記者說，「經驗告訴我，老人發生摔倒、骨折等意外情況是在所難免的，因為人上了年紀骨質疏鬆，一個轉身，一個下蹲，甚至吃飯都可能導致骨折，與生活在哪關系不大。可老人一旦在養老院發生摔傷等意外情況，養老院就難辭其咎，有的家屬會一味索要賠償。」
沈陽天柱山老年公寓院長陳思對記者說，「現在養老院在照顧老人時如履薄冰，一家養老院攤上一個賠償官司，一年就白幹了，甚至一些小養老院打一個官司就能被壓垮。」陳思說，附近一家小養老院去年就被一場賠償官司「打」黃了。
為了防止老人摔倒，陳思動了很多心思，首先在養老院基礎設施上做了很多防護，比如廁所牆壁四周都安裝扶手，地板都是防滑的，走廊沿牆壁都安裝扶手、攝像頭，冬季下雪後即刻掃雪除冰，將容易滑倒的地方都用繩子攔住禁止老人入內等。
很多時候，老人出意外並不是單一因素造成的。一方面有養老院的責任，比如設施不完善、護理員不足、照顧不周等；另一方面，也是個別家屬對父母不負責任，比如老人出現摔傷或者突發疾病等情況，需要家屬同意才能送醫院治療，但個別家屬在接到通知後並不積極將老人送醫，有的只要求養老院的醫護人員簡單檢查救治了事，不願意送醫院多花錢，這就延誤並導致老人病情加重，而老人一旦病重離世，家屬卻反過來追責養老院。
律師說法
「免責條款」侵犯老人權益
養老院為了保護自己利益，在接收老人時都會與老人及其家屬簽署免責協議，很多養老院會在合同中專門約定「凡入住老人自行發生燒傷、燙傷、摔傷等，由自身負責，甲方不負責」。
這樣的免責聲明合法嗎？遼寧銘博律師事務所孟德堯律師認為這是無效的霸王條款，「老人與養老院之間所訂立的協議，本質上屬於服務合同的一種，因合同履行而引發的糾紛依法受合同法的保護。根據合同法第五十三條規定，合同中約定造成合同相對方人身傷害的免責條款無效。」
一位老人的家屬李先生認為，養老院利用合同來保護自己利益，老人卻很難維護自己權益。現在養老院市場放開，民營養老院如雨後春筍，個別養老院無論在設施設備上，還是在人員配備上都不符合養老要求，有的養老院僅以賺錢為目的，照顧老人非常不細心，發生摔傷等意外也不及時告知家屬，而是悄悄隱瞞。
孟德堯律師說，此類案件之所以責任認定難，是因為缺乏標准。老年人因認知能力等原因，對摔傷原因難以舉證，其家人又對養老院在管理或護理老人方面存在過錯責任難以舉證，審判中在對雙方責任認定上，往往由法官主觀判斷為多，導致案情相近的案件在責任認定及判決結果上容易出現較大差異。
如何平衡
民政局只能負責監管和調解
作為養老院的主管部門，民政局是否有好辦法去平衡雙方的利益呢？記者從沈陽市民政局了解到，他們僅有監管責任，沒有相關方面的實質性法規可依。
沈陽市民政局社會事務處負責養老工作的趙重超感觸頗多，「近年來老人在養老院發生意外產生的糾紛呈上升趨勢，但民政部門並沒有權力去認定哪一方有責任。首先應由家屬與養老院自行協商，無法達成協議的，家屬投訴到民政部門，我們會出面調解，仍不能達成滿意結果的，只能走司法程序，靠法院來判定各方承擔的責任。」
責任認定難，也是困擾全國養老院的普遍現象。天津市民政局社會福利處范勇處長從崗位退休後仍舊非常關注這個行業問題，他說，家屬對養老院功能應該有正確認識——養老院就是替子女照顧老人生活的地方，不是存放老人的保險箱，養老院並不能完全保證老人不摔倒、不發病。就像老人生活在家裡，家屬就敢保證老人不摔倒嗎？此類事件發生後，雙方多一份理解就會少一份傷害。趙重超告訴記者，養老院一旦出現打罵老人、管理疏忽造成老人摔倒等情況，家屬可選擇報警，通過公安驗傷，走司法程序。而對此類養老院，民政局絕對是零容忍，會根據舉報進行調查，下發整改通知書，有問題的養老院必須接受整改和處罰。
期待保障
准備為老人交人身意外保險
記者從遼寧省民政廳得到消息，解決養老行業問題專題會議前不久剛剛召開，遼寧省准備為養老院的老人交人身意外保險，目前正在起草方案階段。
據相關負責人介紹，為老人上保險後第三方保險公司將承擔老人發生意外後的責任，此舉將有效解決養老院與老人的矛盾。該保險將由財政撥款一部分，養老院繳納一部分，老人自己交一部分。
全國其他省市養老機構也一直在尋求解決此方面問題的良策。天津養老機構正在探索階段，南京養老機構已經開始實施購買「公共責任險」方式。
記者從沈陽市幾家養老院了解到，他們以前也嘗試過為老人上保險，但一方面因為賠付率比較大，多數保險公司不願意出這個險種，另一方面理賠相當麻煩，所以養老院以及老人都不願意上這個險。不過，這次民政廳將提高保險額度，保險公司也因此會願意設這個險種，老人在理賠時也會相應獲得較高賠償，所以養老機構目前非常期待這項舉措的實施推行。
他山之石
服務功能更細化可避免糾紛
截至2012年底，沈陽市60歲以上的老齡人口已超134萬，養老產業的規范化已經成為不容忽視的問題。國外養老產業成型的模式可以成為我們學習和借鑒的經驗。
天柱山老年公寓陳思院長曾專門去美國考察養老產業。她說，美國的養老機構服務群體特別細化，也就避免了很多糾紛。
養老機構會根據老人身體狀況進行分類收取老人，有專門針對特殊群體，如失智老人、癌症康復老人等群體的公寓；有陪住型老年公寓，專門提供與日常生活有關的服務，包括做飯、洗澡、洗衣等；特護型老年公寓除了提供上面兩種類型所需要的服務外，還提供全面的醫療服務，包括從傳統的醫護房間到特別為老年癌症患者提供治療的房間；還有自住型老年公寓，不為老年居住者提供任何與日常生活、葯物服務有關的協助，只是提供一個環境優美、舒適的居住社區。「我們現在的老年公寓大都屬於混合收治，相對而言不能更專業地為老人進行服務。」陳思說。
在防範老人發生意外方面，美國的養老院基礎設施採用科技化、信息化、標准化結合方式。比如在戶外，各處都有緊急呼叫按鈕，每個老人都有一塊一塊機器定位手錶，值班室通過GPS定位來對老人緊急狀況進行監視。更高級的是，有的公寓在房間內安置紅外線感測裝置，因為室內安放攝像頭是侵犯老人隱私的，紅外線感測裝置通過熱力、動力等不同探測方式機械化自動預警，一旦老人在室內某個地方靜止時間超過半個小時或者一個小時，監護人員就會收到報警。

㈥ 泰州頤樂居房子有保障嗎

泰州頤樂居房子是有保障的

首先，頤樂居老年公寓的房子是擁有產權證的，是大產權證，只是沒有進行產權分割。沒有分割的原因是，頤樂居老年公寓出售的是育養服務，而不是房子。房子只是老年人享受育養服務的載體，也就是老年人必須住進來，才能享受頤樂居提供的一系列養老服務。房子是屬於公司的，預訂老年公寓的老年人只享受房子的使用權以及老年公寓附帶的服務功能及服務價值。所以，老年人在住進老年公寓時，頤樂居會頒發使用權證給老年住戶，使用權證中會附上公司的大房產證復印件。

養老對象有保證，服務質量有保障因為頤樂居的老年公寓是屬於公司的，不屬於老年人，因此老年人不擁有隨意處置房屋的權利，必須按照公司育養協議上的規定對房屋進行處置，比如，全額退房、按要求轉讓育養使用權（轉讓對象必須是老年人）、繼承給子女。老年人不擁有隨意處置房屋的權利也是為了規范社區里住戶的類型。如果公司把房屋的產權進行分割，也就是分割成一個個小的房產證，然後賣給老年人。那麼老年人擁有產權證，房屋就徹底屬於老年人，老年人擁有隨意處置房屋的權利。如果老年人因為某些原因，想要把房屋賣給年輕人，公司也是無權干涉的。這樣的結果會導致這個養老社區，慢慢演變成一個全齡社區，就和普通小區一樣了。社區內居住人群復雜，老年人的數量得不到保證，那就無法提供一個生活習慣相同，觀念想通，有交流傾訴對象的老年群居環境。同時，老年人群不足導致老年設施和養老服務的使用率大幅度降低，那勢必養老服務的成本要成倍，幾十倍的增加。成本大幅度增加的結果就會導致服務質量無法保證。

房屋質量有保障因為頤樂居老年公寓出售的是育養服務，不是房屋，房屋是屬於公司自己的。因此作為公司自己的財產，能保證房屋的質量絕對是過硬的，因為房屋質量不好，損害的是公司自己的利益。入住成本非常低由於頤樂居的每一個項目都是帶有公益性質的養老機構，是國家政府扶持產業。在建設過程中享受各項優惠政策，頤樂居把這種優惠讓利給了老年人，因而入住頤樂居老年公寓的成本通常不超過同區域產權房的三分之二，有的區域甚至只有產權房的一半。擁有保底回購功能交房滿3年，如果老年人因特殊原因，需要退住，則頤樂居在檢查房子沒有惡意損壞的情況下，可全額退款。對於老年人來說是一種保障，像銀行存款，隨存隨取一樣方便。而目前的普通產權房沒有保底回購功能，如果老年人急需用錢，只能賣房變現。但變現的前提是，必須有第三方買主接收。若一時找不到第三方接收，則房子無法變現，也不能解決老年人的燃眉之急。擁有增值效益功能頤樂居老年公寓雖只有使用權，但頤樂居在協議中規定了老年人擁有轉讓使用權和讓子女繼承使用權的權利。只是轉讓必須符合公司的規定，也就是只能轉讓給老年人，以保證這個社區是養老社區。一旦老年人擁有轉讓權，也就擁有了增值收益。因為隨著中國老齡化的加劇以及老年人養老需求的不斷提升，未來中國的養老市場必將迎來大的井噴。像頤樂居這種帶有醫療、生活、文化娛樂服務功能的房子必將受歡迎。而且隨著頤樂居後期服務品質的不斷提升，頤樂居老年公寓勢必要增值，那麼老年人在轉讓老年公寓育養服務和使用權時將因為增值而獲得收益。不在房產稅徵收范圍內因為頤樂居老年公寓出售的是育養服務，不是房子。因此在購買、轉讓、繼承等環節中，均能享受國家養老優惠的政策。因老年公寓出售的不是房屋，故也不在房產稅的徵收范圍內。比產權房投資更靈活產權房一旦購買後，必須要有第三方接收才可轉讓，且有降價風險。但購買頤樂居老年公寓，購買的是育養服務，有保底回購功能，像銀行存款一樣安全方便。並且銀行存款存了10年20年，除利息外，本金不變。但頤樂居老年公寓有較大升值空間，10萬20萬在10年後可能翻2-3倍。很多入住頤樂居老年公寓的老年人會用存款購買老年公寓的育養服務，將原住房出租。在享受幸福養老的同時，通過房租金彌補銀行存款利息的損失，在急需用錢時，可轉讓原住房或老年公寓多種選擇。同時由於頤樂居老年公寓具有保底回購功能，能在急需用錢時，進行全額退住，故入住頤樂居老年公寓像銀行存款一樣方便安全。老年人權益得到保障由於頤樂居每個項目的土地性質為醫衛慈善用地或公共設施用地，不是住宅和商業用地。這種土地性質決定了頤樂居老年公寓不能被用作銀行抵押和貸款。故而，老年人不用擔心公司因經營發展遇到困難時，老年人的權益受到損害。同時，頤樂居的每個項目都是當地的重點民生項目。作為政府引進和重點關注的項目，頤樂居泰州和寧波的老年公寓育養服務受當地民政局監管，簽訂的育養協議在當地民政局備案。只要育養服務沒有達到要求或者違反協議精神，老年人均可到民政局投訴，民政局會勒令公司整改。