老年大學各項指標

㈠ 過了五十歲還能學鋼琴嗎

可以，中老年人學習鋼琴有以下好處：
1、鍛煉身體
中老年人彈鋼琴的時候手腳眼耳心並用。咱們就說手部的運動，彈鋼琴的時候手指首先要按琴鍵，每一次按鍵都是一次手指的活動，而且像彈和旋、左右手伴奏配合，彈滑音等都需要雙手配合，據統計當中老年人認真學習彈鋼琴的過程中，雙手之間配合會慢慢提高反應速度。長期而又系統的鋼琴練習，會使中老年人的心臟、四肢、和大腦等各個器官保持在一個非常合理健康的平衡狀態上，而且經常彈鋼琴的中老年人的內分泌水平和血糖血壓也較不彈鋼琴的中老年人各項指標要好，這就說明中老年人學習彈鋼琴可以起到修身養性、益壽延年的作用。
2、鍛煉聽覺
學習鋼琴首先要學會分辨每一個琴鍵對應的音色，這對老年人來說具備一定的難度，在辨認過程中老年人的耳朵得到了一定鍛煉。另外，學習鋼琴的過程中也需要用到聽覺系統去捕捉彈奏出來的旋律，才能知道自己談的好不好，彈奏出的曲子是不是有錯誤。
3、有助提高記憶力
鋼琴有88各鍵，由低到高，分為不同的組。彈鋼琴需要記五線譜，根據音符在五線譜位置確定它在哪個區域哪個鍵。學習鋼琴還需要學習很多音樂相關的知識，像樂理啊，音調啊，這些新的知識的學習會激發中老年人腦細胞的活躍。延緩中老年人的記憶力衰退，所以很多國外老年人依靠學習鋼琴來遠離老年痴呆和記憶力衰退是很有科學依據的。
4、有助精神健康
中老年人學習彈鋼琴可謂是好處多多，鋼琴號稱樂器中的國王，中老年人學習彈鋼琴可以陶冶自己的情操，徜徉在藝術的海洋里，可以令自己的身心得到愉悅，心胸更豁達開朗。學習彈鋼琴是個慢性子活，可以幫助中老年人修身養性。另外，中老人在學琴過程中，可以跟同伴一起交流、切磋，無形間增加了彼此的接觸，結交了一群固定的琴友，他們的生活就會不再寂寞、單調。
5、起到言傳身教的作用
中老年人對知識的這種孜孜不倦的追求精神為青少年做出了榜樣，會鼓舞青少年奮發向上，努力工作，不斷進取。另外，中老年人學琴還有一個不可忽視的作用，那就是對幼兒教育的影響。現在有很多離退休的中老年人都擔負著隔代撫養的重任，帶起了還處於幼兒階段的孫子孫女。他們學琴，可以為孩子營造一個藝術熏陶和學習的氛圍，盡早培養孩子的音樂素質，為幼兒未來形成良好的綜合素質打下堅實的基礎。

㈡ 老年大學工作計劃

寫 工作計劃 要求簡明扼要、具體明確，用詞 造句 必須准確，不能含糊。一般包括工作的目的和要求，工作的項目和指標，實施的步驟和 措施 等，也就是為什麼做、做什麼怎麼做、做到什麼程度。下面我給大家帶來老年大學工作計劃，希望大家喜歡!

老年大學工作計劃篇1

20__年，是我鎮經濟、 文化 發展攻堅之年，我們必須緊密圍繞黨和政府經濟社會建設的總體戰略部署和中心工作，以科學發展觀為指導，進一步振奮精神，不斷開創全鎮老年 教育 和鎮老年大學各項工作新局面。全年，在抓好日常管理工作基礎上，重點抓好以下幾件工作。

一、開展老年大學規范化建設情況檢查

為全面了解全鎮老年大學規范化建設情況，便於 總結 經驗 ，找出差距，繼續推動規范化學校建設。我鎮將組織相關人員對村級三個老年學校進行檢查，為我鎮20__年老年工作正常有序開展夯實基礎。

二、持續加大老年教育宣傳力度。

1、將老年教育工作同領導幹部大下訪、四在農家等工作相結合，多 渠道 對老年教育工作進行更深層次的宣傳，加大老年教育在民眾當中的知曉度。

2、利用文化中心的「小喇叭」對老年工作進行宣傳，限度的將鎮中心的孤寡老人吸收入校，以點帶面。慢慢壯大老年大學學員隊伍。

3、鎮屬三個村老年大學，要充分利用村活動場所，積極在本村宣傳老年教育工作以充實老年學員隊伍。

三、積極向鎮黨委、政府爭取解決部分教學資金，提高老年大學辦學效率。

為適應城市老齡化發展，滿足鎮老年人學習要求，拓寬辦學思路，適度擴大規模。積極地向鎮黨委、政府爭取部分辦學、活動資金。

四、努力建設一支相對穩定的、質量較高的兼職教師隊伍。要完善教師聘任、管理制度，建立教師信息庫。

五、要引進現代化教學手段，逐步完善我鎮老年大學的教學設施。急需配備的，爭取配備到位，以提高教學質量和辦學水平。

六、課程增置。為適應社會需要，今年我鎮老年大學課程除去年設置的 廣場舞 、保健養生、攝影、音樂4門課程外，將增設一門電腦課程。

七、積極做好鎮黨委、政府及上級業務部門安排的各項工作。

20__年度我鎮老年大學將大力發展村和鎮老年學校(班)，滿足老年人就地就近學習要求。動員社會各方面力量，積極加入老年教育事業，將我鎮老年人大學工作提高到一個新的水平。

老年大學工作計劃篇2

20__年社區教育工作發揮社區教育促進人的發展和服務經濟社會的兩大功能，確立「人文化、數字化、多元化、優質化」社區教育發展目標，把握「豐富內涵，創新載體、提升層次，打造品牌」社區教育發展主線，努力構建與我鎮經濟社會發展相適應的服務型社區教育體系，著力提高人民群眾對社區教育的滿意度，以創建省級社區教育為契機，配合社區學院，充分利用社區內的教育資源，立足社區、依靠社區、服務社區、建設社區，大力發展社區教育，大力開展各項社區教育工作構建和諧莘塍發揮應有作用。

二、工作任務

1、加強社區學校規范化建設，為社區教育提供良好的教育條件。圍繞市社區建設總體思路，在社區學院的指導下，本著適應發展需要，充分發揮社區教育中心、社區學校作用要求下，規范化、特色化建設好社區學校。

2、努力開展以提高社區成員文化素質的培訓活動。要利用社區學校和轄區內的其他教育資源共同開展以健康教育、青少年校外教育、老年教育、法制教育、人口教育、科普教育、新黨員培訓以及文體活動。

3、大力開展以技能培訓和繼續教育為重點的成人教育。充分利用社區教育中心基地開展各類技能培訓，如辦公自動化、公共英語、會計從業資格、電子電工知識等。力爭使學習社區居民參與率達40%以上。

4、加強社區文化建設，營造終身教育良好氛圍。社區文化建設是社區教育的重要內容，不僅能較好地滿足人們的興趣、 愛好 和需要，而且能有力地促進人們終身學習，壓濾機濾布陶冶人們情操。社區學校要面向社區開放，擴大各種教育基地內教育資源利用率，為學習者提供多層次，多樣化的教育服務，組織各種教育活動，大力推進學習型家庭、學習型社區、學習型城鎮建設。積極參予各種文化藝術節、 體育運動 會、市老齡委老年運動會等各項群眾文化、群眾體育盛事。

三、工作措施

大力發展老年教育。發揮社區積極性，立足社區實際情況，根據本社區老年人的特點，組建新的老年學習團隊，逐步開發出養生保艦休閑娛樂、心理健康等培訓新項目，切實為老年人提供豐富多彩的學習內容，為老年人提高生活質量服務，以老年書畫、健身等協會為依託，提供老年活動與展示平台，讓我鎮老年人「老有所樂、老有所學、老有所為」。

老年大學工作計劃篇3

一、指導思想

認真貫徹規范化建設。進一步探索老年教育理念，創新辦學模式，完善教學設施，改進 教學 方法 ，爭取盡快達到「條件較好，質量較高，制度較全，頗具規模，影響深遠」的規范學校要求。努力把我市老年人大學辦成老年人「終身學習的校園，晚年生活的樂園，溫馨和諧的家園，老有所為的田園」，為建設和諧小康應城作出貢獻。

二、教學理念

市老年人大學的教學工作，經過師生十一年的大膽探索和努力實踐，逐步走出了一條堅持以人為本，遵循老年教育規律，體現老年特色的路子，從這種理念出發，在新的學年，必須堅持這條路子走下去。具體來說，就是教學中堅持「增長知識，陶冶情操，健康長壽，余熱生輝」的辦學宗旨;「頤養康樂與進取有為」相結合的教學目的;「因需施教，寓教於樂」的教學原則;「靈活多樣，互動多彩」的教學方法;校會合一,班會合一，學樂結合的辦學辦班形式;既寬松靈活，又逐步規范的管理方式;亦師亦友，教學相長的師生關系;建設校園文化，營造宜教宜學的人文環境;實施校外辦班，遠程教育的新型模式，產生造福老年，有益社會的深遠影響。一年一個新台階，不斷提高老年教育的覆蓋面，提高教學水平和教學質量，以老年教學特色和成果吸引更多的老年人走進課堂，常學常新，久學不厭。

三、開設專業與班級

(一)開設專業：20個，即書法、繪畫、文史、漢語拼音(普通話)、英語、園藝、電腦、醫療保健、攝影、舞蹈、戲曲、工藝、聲樂、器樂、拳劍、棋藝、牌類、釣魚、時政、家政。

(二)開設班級：

1、常年教學班：書法、繪畫、文學、歷史、電腦(初級甲、乙和中級甲、乙)、園藝、醫療保健、漢語拼音(普通話)、攝影、工藝、歌詠、電子琴(初、中級)、葫蘆絲、英語、合唱、聲樂、舞蹈(初、中級)等22個專業班(各專業班報名注冊學員人數須在20人以上，方可開班)。

2、校外班：全市15個街道辦事處、鎮分別開設有醫療保健和書法等校外教學班級27個。

3、自修班：戲曲、器樂、聲樂、鼓樂禮儀、 太極拳 (劍)、棋藝、門球、釣魚、 橋牌 、競技 麻將 。

4、短訓班：黨訓、時政、法律、烹飪、心理輔導、百家講壇等。

5、講座：結合辦好老年業余黨校，上好校內黨課和做好離退休黨員的輪訓。

6、遠程教育：空中(電台)、電視、網上三大課堂。

老年大學工作計劃篇4

一、加大力度，努力營造尊老敬老氛圍

1、大力開展敬老宣傳活動。以鄉校骨幹班為陣地，大力宣傳《老年法》、《福建省老年人保護條例》和《德化縣人民政府關於進一步做好老年人優待工作的意見》，宣傳敬老助老典型 事跡 ，弘揚中華民族傳統美德。

2、落實老年人優待政策、鼓勵社會各界為老年人提供各種形式的優待、優先、優惠，把老年優待政策落到實處。

二、把握工作重點，全面提升老年教育水平

1、要明確工作目標。要認真按照縣老年教育十一五發展規劃的要求，合各自實際，深入開展老年教育教學工作，積極開展先進校、示範校創建活動，對照標准，攻艱克難，補缺補漏，不斷推進老年教育的規范化、制度化建設。

2、要提升辦學水平。要認真總老年教育工作的成功經驗，學習借鑒先進的辦學理念和做法，積極探索新形勢下老年教育的特點和規律，不斷豐富教學內容，創新教育方式，進一步提升老年教育的整體教育教學質量和辦學水平。

三、要抓好隊伍建設

1、要加強班子建設。針對個別年齡偏大、體弱多病的村校班子成員及時調整充實，把熱心老年教育工作，具有高度責任感、較強工作能力的同志充實到老年學校的班子成員中來，為老年教育工作，注入生機和活力。

2、要增強師資力量。大力支持支教教師開展教育教學工作，繼續推行教師聘任制，積極營造良好的教學工作環境。

3、要提高服務水平。加強老年教育工作者的培訓，分期分批選派其到省、市、縣學習，不斷增強業務素質和工作能力，確保老年人有所學、有所樂、有所為。

老年大學工作計劃篇5

一、指導思想

認真貫徹落實探索新的辦學模式，不斷改進教學方法，逐步完善教學設施，為額頭灣社區老年教育事業的開拓創新、持續發展打下堅實的基礎，努力把我社區老年大學辦成老年人「終身學習的校園，晚年生活的樂園，溫馨和諧的家園，老有所為的田園。

二、教學理念

社區老年大學的教學工作，經過大家的大膽探索和努力實踐，逐步走出了一條堅持以人為本，貼近老年，遵循老年教育規律，體現老年特色的路子。具體來說，就是教學中堅持「增長知識，陶冶情操，健康長壽，余熱生輝」的辦學宗旨;「頤養康樂與進取有為」相結合的教學目的;「因需施教，寓教於樂」的教學原則;「靈活多樣，互動多彩」的教學方法;既寬松靈活，又逐步規范的教學管理方式;亦師亦友，教學相長的師生和教學關系;建設校園文化，營造宜教宜學的人文環境;產生造福老年，有益社會的深遠影響。一年一個新台階，不斷提高教學水平和教學質量，以老年教學特色吸引更多的老年人走進課堂，常學常新，久學不厭。

三、開設班級

常年開設：書法、象棋、腰鼓、象棋、太極拳等課程。

四、教師

各專業班的教師，仍然主要從老同志中選聘學有專長，並熱心老年教育事業的人擔任;近年來我們逐步建設起一支富有專業知識，學識水平，具備教學能力;具有奉獻精神，師德風范，彰顯人格魅力;懷有愛老情結，亦師亦友，表現親和力的精良教師隊伍。教師和學員形成互尊、互勉、互助、互動、互補、互換的和諧融洽關系，增強學校和教師的吸引力與凝聚力，提高老年教育的品位和聲望，為老年大學持續發展打下堅實的師資基礎。

五、學員

組織更多的老年人參加老年大學的學習，不斷擴大生源，始終是學校的一項重要工作。要下功夫做好新學年學員入學工作。培養一批活到老，學到老，終身不 畢業 的老學員;既會學，又會樂，學樂為相結合的好學員;身體力行，服務他人，參與學校管理的學員幹部;領導重視支持，老年朋友積極，不斷輸送學員的基本生源單位。在老年朋友中形成濃厚的學教氛圍，把上老年大學成為老年人的新時尚。

六、不斷完善學校風采隊相關要求和規則，初步組建學校舞蹈隊工作。擬定好相關條件和要求，按照廣泛參與、學員自願、集體審核、學校把關的原則，在本期內，初步組建老年大 學舞蹈 隊，為進一步建立區老年大學藝術團奠定基礎。

七、積極開展各項活動，豐富學員學習生活。今年是《老年法》頒布實施十周年，為了配合搞好宣傳，同時也使廣大老年朋友學法、懂法，並正確運用法律維護自身合法權益，學校擬於其中舉辦一次《老年法》知識講座。

八、建立和完善評優評先制度。為了進一步推動學校各項工作，學校將逐步完善相關評比表彰制度。經研究，擬在本期末表彰一批優秀學員，具體評選標准屆時另行通知。

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㈢ 民政對養老的最新政策

一、國家政策動態
1. 中共中央 國務院關於加強新時代老齡工作的意見
《意見》包括8項24條內容,從健全養老服務體系、完善老年人健康支撐體系、促進老年人社會參與、著力構建老年友好型社會、積極培育銀發經濟、強化老齡工作保障6個方面提出具體要求。《意見》指出2022年年底前,建立老年人能力綜合評估制度,評估結果在全國范圍內實現跨部門互認;2025年,二級及以上綜合性醫院設立老年醫學科的比例達到60%以上,老城區和已建成居住區結合城鎮老舊小區改造、居住區建設補短板行動等補建一批養老服務設施,「一刻鍾」居家養老服務圈逐步完善;2025年年底前,每個縣(市、區、旗)有1所以上具有醫養結合功能的縣級特困人員供養服務機構。
2.國家衛生健康委辦公廳關於開展老年醫療護理服務試點工作的通知(國衛辦醫函〔2021〕560號)
《通知》明確山東省、北京市、上海市、廣東省等15個省份參加試點,試點時間從2022年1月-12月,試點任務有6項:(1)增加提供老年醫療護理服務的醫療機構和床位數量;(2)加強老年醫療護理從業人員培養培訓旅頌猛;(3)增加多層次老年醫療護理服務供給;(4)創新多元化老年醫療護理服務模式;(5)開展老年人居家醫療護理服務試點;(6)探索完善老年醫療護理服務價格和支付機制。
3.工業和信息化部辦公廳 民政部辦公廳 國家衛生健康委員會辦公廳關於開展2021年智慧健康養老應用試點示範遴選工作的通知(工信廳聯電子函〔2021〕270號)
《通知》要求從拆橋企業類、園區類、街道(鄉鎮)類、基地類等4類遴選產業基礎雄厚、區域特色鮮明的示範基地,並提出具體申報條件。明確將面向家庭健康管理、基層健康管理、老年人健康促進、康復輔助訓練、互聯網+醫療健康等智慧健康場景,創建一批社會參與廣泛、應用效果明顯的示範街道(鄉鎮)及產業基礎雄厚、區域特色鮮明的示範基地。
二、地方政策動態
1.山東省民政廳 省委組織部等12部門《關於加強農村養老工作的指導意見》(魯民〔2021〕82號)
《意見》從加強黨的領導、完善基本養老服務制度、健全農村養老服務網路、強化家庭養老基礎作用、大力發展互助養老服務、提升養老機構照護服務能力、提升醫養康養結合水平、健全發展要素保障機制等8個方面,提出推進農村養老的27條具體措施。要求2022年底前失能特困老年人集中供養率達到並保持在60%以上,每個縣(市、區)至少建有1處以提供失能特困老年人專業照護為主的縣級敬老院;2025年底前,實現城鄉失能特困老年人日間照料服務全覆蓋,16市全面建立實施城鄉居民長期護理保險制度。
2.山東省民政廳 自然環境廳 住建廳關於印發《山東省城鎮居住區社區養老服務設施規劃、建設、移交和使用管理辦法》的通知(魯民〔2021〕83 號)
《辦法》共6章23條,包括總則、規劃、建設、移交、使用、監管等內容,明確社區養老服務設施是為社區老年人提供生活照料、康復護理、助餐助行、上門服務、緊急救援、精神慰藉等服務的場所。統籌配建社區養老服務設施應參照《城市居住區規劃設計標准》(GB50180—2018)、《完整居住社區建設標准(試行)》(建科規〔2020〕7號)、《老年人照料設施建築設計標准》(JGJ450-2018)、《建築設計防火規范》(GB50016-2014(2018年版))、《社區老年人日間照料中心建設標准》(建標143-2010)、《無障礙設計規范》(GB50763-2012)》等標准規范,且與城鎮居住區同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。
3.北京市老齡工作櫻絕委員會關於印發《北京市「十四五」時期老齡事業發展規劃》的通知
《規劃》包括規劃背景、基本原則和發展目標、主要任務3部分內容和9項任務,即:(1)完善社會養老保障體系;(2)促進養老服務高質量發展;(3)構建老年健康服務體系;(4)鼓勵老年人參與社會發展;(5)加強老齡人才隊伍建設;(6)著力推進老齡產業;(7)推進老年友好型社會建設;(8)強化積極應對人口老齡化的科技支撐;(9)推動京津冀老齡事業協同發展。要求到2025年,建成並運營街道(鄉鎮)養老照料中心280個、社區養老服務驛站不少於1200個。社區衛生服務中心規范化達標率不低於80%。
4.上海市民政局關於本市推行「養老服務時間銀行」項目的通知(滬民養老發〔2021〕28號)
《通知》鼓勵和支持社會成員為老年人提供非專業性的養老服務,按照一定的規則記錄服務提供者的服務時間,儲入其時間銀行個人賬戶,以便將來兌換相同時長的服務。《項目》通過統一名稱、統一平台、統一網路標識、統一兌換規則等制度設計,從服務提供者、服務對象、服務內容、服務場所、服務時間5方面提出了具體要求。
5.上海市民政局 財政局關於進一步擴大本市老年人應急呼叫項目受益面的通知(滬民養老發〔2021〕30號)
《通知》對經濟困難的高齡獨居本市戶籍老年人進行政府補貼。補貼范圍包括「一鍵通」設備費、電話機初裝費、通信月租費、通信費,以及緊急救援、主動關愛等費用。對非經濟困難的高齡獨居老年人,政府補貼范圍包括緊急救援服務費(每月10元標准),同時鼓勵各區採取發動基金會、企業資助等方式解決「一鍵通」設備及通信等費用。對其他有需要的老年人,引導鼓勵老年人或子女向符合規范要求的服務商(政府指導收費)購買服務。
6.廣東省人民政府辦公廳關於印發《廣東省公共服務「十四五」規劃》的通知(粵府辦〔2021〕37號)
《規劃》有發展環境、總體要求、制度框架、主要任務和保障措施5部分,設置20個專欄內容。要求到2025年,基本養老保險參保率達到95%,特殊困難老年人月探訪率達到100%,縣級以上城市至少建有1所老年大學,50%以上鄉鎮(街道)建有老年大學分校;30%以上行政村(社區)建有老年大學學習點。
7.廣東省衛生健康委辦公室關於公布《第一批廣東省醫養結合示範機構名單》的通知(粵衛辦老齡函〔2021〕6號)
根據《廣東省衛生健康委關於開展廣東省醫養結合示範機構創建活動的通知》,廣州市老人院、廣東嶺南養老院有限公司、廣州天河珠吉護理院等10家機構為第一批廣東省醫養結合示範機構。
8.廣東省民政廳辦公室關於《參加旅居養老合作框架協議簽約儀式》的通知(粵民辦函〔2021〕137號)
《通知》指出廣東省和湖南省、重慶市、四川省、貴州省、陝西省6個省市共同簽署旅居養老合作框架協議。6個省市利用在養老、文化、生態、環境、資源等方面優勢,以提高養老服務供給質量為核心,以健康旅居康養為重點,以市場化運作為手段民政部養老政策,推動養老服務業高質量融合發展。
9. 四川省人民政府辦公廳關於印發《四川省促進養老托育服務健康發展實施方案》的通知(川辦發〔2021〕57號)
《方案》指出加快推進老年人居家適老化改造,推動設立「家庭照護床位」,探索建立家庭喘息服務機制。提升社區日間照料中心等養老服務設施功能,構建居家社區15分鍾養老服務圈。完善老年人助餐服務體系,加強農村老年餐桌建設。鼓勵國有企業、民營企業和社會組織參加普惠養老服務,支持機構專業化、品牌化、連鎖化發展。到2025年,護理型養老床位佔比達到55%以上。
10.海南省人民政府辦公廳關於印發《促進養老托育服務健康發展實施方案》的通知(瓊府辦函〔2021〕413號)
《方案》指出到2022年底,每個市縣(區)至少建成並運營1所老年大學, 至少建有一個以失能、部分失能特困人員專業照護為主的縣級供養服務設施(敬老院)和一個區域性養老服務中心,全面建立特殊困難老年人居家探訪制度。到2025年底,養老機構護理型床位佔比不低於60%,養老護理人員培訓達到1.5萬人次,鄉鎮(街道)綜合養老服務機構達到60%, 65歲以上老年人健康管理率達到70%以上。
11. 內蒙古自治區民政廳關於印發《內蒙古自治區養老服務條例》的通知
《條例》包括城鄉居家社區養老服務、機構養老服務、醫養康養結合、養老服務人員、扶持保障、監督管理等10章內容,共有80條具體規定。其中,城鄉居家社區養老服務有6類21項具體內容,機構養老服務有4類16項具體內容,條例將於2022年1月1日正式施行。
12.西安市人民政府辦公廳關於印發《推進養老服務高質量發展行動方案》的通知(市政辦發〔2021〕47號)
《方案》制定7方面34條扶持政策,包括5個重點行動和20項重點任務。要求到2025年,城鄉社區養老服務設施全覆蓋,養老機構護理型床位佔比不低於60%,鎮街綜合養老服務中心覆蓋率達70%。在人才隊伍建設方面,打造5家養老服務產教融和基地和10家養老服務技能人才培訓基地。將養老服務從業人員技能培訓納入西安市職業技能提升計劃,大規模培訓養老護理員、養老院院長、老年社會工作者、家庭照護者。推動實現每千名老年人、每百張養老機構床位均擁有1名社會工作者。
13.西安市民政局 發展改革委 財政局關於印發《西安市養老機構公建民營實施辦法(試行)》的通知(西規〔2021〕014-民政局002)
《辦法》包括總則、組織實施、運營管理、監督管理、附章5章34條內容,以保障基本、規范管理為出發點,理順了養老機構相關體制機制。適用於政府擁有所有權(使用權)的養老設施,公建民營是指政府將其擁有所有權(使用權)的養老設施委託社會力量運營的模式,自2021年12月3日起施行。
14.合肥市民政局 發展改革委關於印發《合肥市「十四五」民政事業發展規劃》的通知(合民〔2021〕106號)
《規劃》共分為4章,設置2個指標專欄和8個重大事項專欄,突出設置指標專欄,圍繞基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等方面提出20項主要指標。要求分類發展居家型、醫養型、護養型、療養型、結伴互助型等養老服務,構建具有合肥特色的現代智慧養老服務體系,形成以「家門口養老」為主、以活力頤養為輔的多元融合的養老新模式,推進養老事業和養老產業協同發展。
15.太原市市場監督管理局關於發布《安寧療護機構服務規范》等4項太原市地方標準的公告(2021年第2號)
《公告》指出《安寧療護機構服務規范》、《居家安寧療護服務規范》、《機構醫養結合服務規范》、《居家醫養結合服務規范》4項規范為地方標准,標准明確了范圍、規范性引用文件、術語和定義、基本要求、服務內容、服務流程、評價與改進等內容,規范將於2022年1月1日實施。
三、行業動態
1.民政部:公開徵求《老年人能力評估規范》國家標准意見
《老年人能力評估規范》在現行《老年人能力評估》行業標準的基礎上申請國家標准立項民政部養老政策,由民政部養老服務司組織編寫形成徵求意見稿。《規范》對評估指標、等級劃分方法等進行調整,特別是在精準刻畫認知功能方面更為完整和科學,可以為認知功能障礙老年人提供功能評估。
2.吳玉韶副會長出席國際老齡聯合會第十五屆全球老齡大會並發言
11月11日上午,中國老齡協會副會長吳玉韶以視頻方式出席了國際老齡聯合會第十五屆全球老齡大會,並進行題為《中國實施積極應對人口老齡化國家戰略》的發言。他介紹了第七次全國人口普查中有關我國人口老齡化的現狀,闡述了中國將「積極應對人口老齡化」上升為國家戰略的各項舉措,分享了中國在實施「積極應對人口老齡化」國家戰略的「中國方案」。
3.山東省完成2021年度養老服務與管理人員系列專題培訓任務
圍繞現代養老服務人才需求,山東省民政廳組織了高質量發展研討、養老機構院長、老年人能力評估等12類專題培訓班,通過制定《山東省省級養老服務與管理人員培訓監督管理辦法(試行)》,對培訓班的課程設置、師資配備、場地要求、考核制度等進行了全面細化的要求。培訓共分55期,目前已累計培訓5700餘人,圓滿完成2021年度培訓任務。
4.青島:發布居家社區養老服務中心地圖
養老地圖涵蓋全市284家養老機構、197處鎮街級居家社區養老服務中心的地理位置、門牌及內部設施照片、星級評定結果、收費標准等信息, 內容全面、信息權威、便捷實用。通過微信小程序查看養老服務機構的地理位置、類別性質、備案床位數、等級評定結果、詳情介紹、最新養老服務政策和資訊等信息。養老地圖公布了青島10個區(市)的養老服務熱線, 在購買和使用養老服務過程中的問題,均可撥打熱線反映給當地民政部門。
5.濟寧:舉行「辦好高水平有特色老年大學推動老年教育高質量發展」新聞發布會
11月22日,濟寧市委老幹部局副局長李玉國表示,目前全市已建成基層老年大學近50所。未來要打造「一核四極、全網覆蓋」老年大學辦學格局,推進老年大學與街道社區、職業院校、部門單位、養老機構等合作辦學,兩年內建立100所基層老年學校,著力構建覆蓋市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)的四級老年教育網路。
6.全國政協社會和法制委員會召開加快推進社會適老化改造對口協商座談會
11月18日,全國政協社法委圍繞加快推進社會適老化改造召開對口協商座談會,並圍繞專項民主監督議題開展交流協商。全國政協社法委副主任黃樹賢建議明確分工協作,重點抓好適老化規劃落實、技術和資金投入的統籌使用。交通運輸部原安全總監成平建議制定適老化改造的產品的質量安全標准,制定適老化服務標准,制定智能產品及服務平台(系統)適老化應用的國家標准。原中共中央黨校副校長黃浩濤建議需要在適老化改造方面建立和優化准入機制,對進行適老化改造的第三方服務機構。國務院參事甄貞建議健全完善財政投入機制,完善適老化改造的政策體系,鼓勵和引導各種社會力量共同參與適老化改造。
7.中國衛生經濟學會老年健康經濟專業委員會舉辦2021學術年會暨第六屆論壇倡導健康老齡化論壇
11月20日,老年健康專委會在線上組織召開學術年會暨第六屆「醫養結合與老齡事業和產業發展」學術論壇。20位政產學研界的專家學者圍繞「積極應對人口老齡化國家戰略:理論與實踐當下與未來」主題,聚焦醫養康養結合模式、老齡健康理論、康養理論與實踐創新新成果等內容,北京大學教授王紅漫作2020-2021年度老年健康經濟專委會工作總結,提出「康壽之鄉」理念,並發布中、英、俄文3個版本的《康壽之鄉認定準則和方法》。
8.中國人口福利基金會、高德地圖聯合發布《老年人數字化出行服務指南》
《服務指南》旨在幫助老年人學習使用互聯網進行助老出行服務。相關負責人介紹高德地圖上線了長輩地圖、一鍵叫車等系列助老服務,界面字體大,功能簡潔,操作簡單,可以提示老年人設置家庭住址,可以一鍵查詢回家路線,方便老年人使用。
9.北京:清華大學經濟管理學院和同方全球人壽聯合發布2021年《中國居民退休准備指數調研報告》
11月10日,2021中國居民退休准備指數調研報告發布會在北京「2021卓越競爭力金融峰會」舉行,報告為政府制定和完善相應的養老保險制度與政策、企業了解員工的退休生活需求並據此制定和完善員工福利計劃、個人制定和完善科學合理的退休養老計劃提供參考。報告同時指出2021年中國居民退休准備指數是6.78,是9年來的最高水平。
10.北京:國養老金融50人論壇發布養老金融藍皮書
11月6日,中國養老金融50人論壇(簡稱「CAFF50」)在北京正式發布《中國養老金融發展報告(2021)》(又稱「養老金融藍皮書」,簡稱「藍皮書」)。藍皮書包括總報告、分報告、產品篇、專題篇、借鑒篇等16章內容,約30萬字,探討了中國養老金融發展的現狀、挑戰和趨勢,探索我國養老金融發展的有效路徑。
11.北京:老年人刷卡亮碼成為疫情防控標配
採用「健康寶」AI應用賦能,北京市老年人只需養老助殘卡、身份證,實現1秒鍾驗碼,實現疫情防控查詢,為公共治理的高效化和公共服務的便捷化提供了範例。目前,全市412處公共場所及1922個居民小區實現健康狀態便捷查詢,平均每天約150萬人次通過刷卡等方式「亮碼」。
12.上海:發布第一本老年醫學研究生教材《老年醫學新概念》
11月24日,上海交通大學醫學院附屬仁濟醫院主編的教材《老年醫學新概念》舉行首發儀式。教材分為上、下兩篇,共25章,以「老年」、「新概念」為關鍵詞,凸顯老年疾病特點、重點,緊貼老年醫學領域發展前沿,緊扣老年病臨床診治實際,突出老年期獨有疾病的診療要點。上篇重點闡述老年醫學新知識、新技能與新進展,涵蓋老年醫學基本概念、老年病臨床特點與應對策略、健康老齡化、老年綜合評估、老年綜合征、老年人文關愛、慢病與共病管理、老年人合理用葯、護理的特殊需求與醫養結合等內容,下篇重點闡述老年各系統常見多發病的定義、臨床和實驗室診斷、疾病特點與有效應對策略等內容。
13.上海:抖音短視頻幫助老年人構建數字自信
11月10日,由中國人口學會和抖音聯合主辦的「善用短視頻,助老在行動」研討會在上海舉行,來自中國人民大學、復旦大學等高校和研究機構的專家學者加入「銀色閃耀專家顧問團」,共同討論如何發揮短視頻作用,構建老年友好型數字社會,服務老年人享受數字生活。
14.廣州:舉辦第八屆中國國際老齡產業博覽會啟幕
11月15日-18日,由中國老齡產業協會、中國保利集團有限公司、廣東省老齡工作委員會共同主辦,第八屆中國國際老齡產業博覽會(SIC老博會)在廣州保利世貿博覽館盛大舉辦。博覽會展出面積達2.2萬平方米,有7大主題展區,包括無障礙生活、智慧養老、養老服務、特色老年服務、康復護理、保健養生、國際展區,繼續設立長壽之鄉專區、聽力語言康復展區、旅居養老等特色專區。
15.廣州:創新養老新方式,成立和諧社會監護服務中心
11月24日,在廣州市荔灣區民政局指導下,廣州市荔灣區和諧社會監護服務中心揭牌成立,該中心根據失獨老人、獨居老人等被監護人的授權,負責照管其日常生活,協助其進行醫療決定和監管財產等,通過意定監護,使養老有了新方式。意定監護是意思自

㈣ 對敬老院的意見和建議

一、加快推進養老服務機構建設

我市現有60歲以上老人16萬左右，而目前義烏已建成的居家養老服務照料中心和居家養老服務站所能服務的對象在4萬名左右，規模養老機構大約有十餘所，因此所能提供的養老服務與需求相比還有很大的缺口，遠遠不能滿足日益嚴重的老齡化需求。我們在養老院建設上應在政府引導下盡早謀劃、盡快推進、盡力完善，要具有超前意識，從長遠發展出發，通過系統規劃、合理布局、統籌發展。在全市范圍內進行養老服務需求評估，對評估結果進行養老服務需求分區分級，根據各區域需求特點建設相適應的養老院，同時為社會資本運營或開辦的養老服務機構給予稅費減免扶持，提供各項行政事業性收費減免政策，讓養老服務機構用電、用水、用氣、用熱享受特殊價格。促進公辦、公建民營、社會辦養老服務機構互為補充、協同發展，建成布局合理、功能完善、特色鮮明的養老服務機構體系。

二、加大居家養老服務扶持力度

在加大養老機構建設力度的同時，還有許多老人因支付能力和支付意願比較低，而無法進入養老機構享受服高亮務。目前我市除了在政府組織下已建成的近700個各類居家養老服務機構，還有許多自發形成的村內食堂、村內老年活動中心等，通過多種方式來盡可能提升廣大老人的幸福感。但是，這些自發形成的居家養老服務模式，多是靠村集體經濟或者社會捐贈來維系的，規范性、可持續性、可復制性都較低。因此，應加大對這些自發形成養老服務的扶持、補助和監管，確保這些養老服務能夠得到健康、規范、持續發展。

三、加速推動醫養結合養老服務發展

由於老年人身體較弱、抵抗力較差，當需要就醫時極為不便。而且老年人群體中存在許多慢性病患者、失能失智患者，所以在日常照護之外對醫療資源的需求也較為突出。對此，相關部門應不斷推出鼓勵醫養結合養老服務模式發展的政策，在政策和資金上給予支持，鼓勵二級以上綜合醫療機構開展醫養結合的新模式，充分調動他們的積極性，不斷滿足老人慢病防治、養生保健、飲食起居、臨床診療、康復護理等全方位需求。大力支持有實力、有意願參與社會養老服務的醫療機構開辦養老服務機構，充分發揮醫療機構的技術優勢，最大限度地實現「醫」與「養」的深度融合，醫院可以在養老服務機構設立全科醫生或老年病醫生，隨時為老年人開通綠色通道，並根據老年人健康狀況進行照料指導或安排護士進行專業護理。真正建設成集醫療、康復、養老、護理等功能於一體的醫養結合服務體系，實現人人享有基本健康養老服務，努力滿足老年人日益增長的多層次、多樣化的健康養老服務需求。

四、深入踐行「三服務」理念

一是在醫療保障上，衛生部門應該加大對醫養結合型養老服務發展的扶持力度，鼓勵和支持具備條件的養老機構開辦老年康復醫院，並經評估後納入醫保定點，為老年人提供更便捷的慢病防治、病後康復、健康理療等服務；二是在醫養服務型養老機構業務審批過程中，民政、衛健、醫保等部門應進行聯合辦理，實現流程簡化、簡政放權、放管結合、優化服務，秉承「最多跑一次」理念，完善相應辦理流程；三是在特殊照護服務上，殘聯等組織應大力發揮自身作用，深入各養老服務機構培訓、開設特殊老人服務項目，在殘障老人關懷、康復指導等方面為老人和養老服務機塵悄構提供幫助。

民政局答復：

截至目前，義烏市共有戶籍人口84.9萬人，其中60周歲以上老年人16.9萬人，約占總人口20%。目前，全市共有養老機構15家（其中民建民營養老機構2家，敬老院3家），養老床位6818張，每千名老人擁有機構養老床位40.9張；建成示範型居家養老服務中心9家，居家養老服務照料中心（站）464家，助餐、配送餐城鄉覆蓋率95%，惠及全市老年人5.5萬餘人。

一、養老服務體系基本情況

市委、市政府高度重視養老服務工作，累計投入11.7億元用於支持和推進養老服務體系建設，現已基本建成居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系。

（一）超前規劃，養老機構建設省內一流。2015年，我市怡樂新村養老服務中心作為省內單體規模最大的養老機構通過公開招投標，正式實現公建民營，委託專業養老服務機構運營管理。2016年，我市將「養老機構改造」工作列入年度民生實事，根據「9643」養老服務格局，保障4%老人入住機構的需求，全面啟動鎮街敬老院改造升級，以三星級標准，新建城西、稠江、後宅、赤岸、上溪、佛堂、義亭、廿三里、大陳9家功能完善、設施一流的鎮街級養老服務中心。對外引入湖戚兄寬南普親、南京瑞海博等專業團隊，本土稠州醫院積極投身養老機構運營。我市率先在全省實現養老機構全面社會化。目前全市養老機構入住老人2000餘人，入住率約30%。

落實各項養老服務業的稅收優惠政策，對養老機構提供的養護服務免徵營業稅，對各類非營利性養老機構自用房產、土地免徵房產稅、城鎮土地使用稅。對非營利性養老機構建設免徵有關行政事業性收費，對營利性養老機構建設減半徵收有關行政事業性收費。各類養老機構免繳城市基礎設施配套費、有線（數字）電視建設費（入網費），減半繳納有線（數字）電視終端用戶收視維護費，用電、用水、燃氣按居民生活類價格執行，使用固定電話、寬頻互聯網費用執行家庭住宅價格；向城市污水集中處理設施排放達標污水、按規定繳納污水處理費的，不再徵收污水排污費。

（二）示範引領，構建「1+14+N」社區養老服務網。現已建成投用示範型居家養老服務中心9家並實現社會化運營，在鎮街新建的養老服務中心高標准、創新式嵌入建設示範型居家養老服務中心，為周邊村居提供配送餐、助浴助潔、家庭支持、短期托養、康復器具租賃等服務。北苑、城西、稠江、上溪、後宅、蘇溪等示範型居家養老服務中心現已為92個村居提供配送餐服務。各示範型居家養老服務中心充分發揮家庭支持功能，為400餘人提供護理技能培訓。

加快推進居家養老服務照料中心（站）全覆蓋，目前已建成464居家養老服務照料中心，通過村居自建老年食堂、示範型居家養老服務中心配送餐、優勢居家養老服務照料中心配送餐、中央食堂配送餐等形式，為全市2萬余名老年人提供助餐服務。根據《關於開展居家養老服務照料中心全覆蓋工作的通知》（義政辦發〔2017〕83號），經驗收合格，居家養老服務照料中心由市財政根據建設方式給予資金補助，其中改擴建的給予5-8萬元/個的資金補助，用房新建的給予10-15萬元/個的資金補助。各鎮街對居家養老服務照料中心（站）建設給予相應的配套支持。根據實際就餐人數，按照4萬/年、6萬/年、8萬/年、10萬/年的標准給予運行補助。符合條件的無償服務對象免費就餐，伙食經費（按每餐6元的標准）由市財政保障，低償服務對象由市財政每人每餐補助2元，鎮街配套補助。為提高居家養老服務站運行效益，2019年，我市出台《關於全面提升居家養老服務質量的若干意見》（義政辦發〔2019〕78號），居家養老服務站的運行補助從1.2萬/年提高至3萬/年或4萬/年。我局養老服務指導中心定期會同市場監管等部門，對照料中心運行情況進行聯合檢查，確保照料中心安全有序運行。

（三）購買服務，實行多層級養老服務補貼。堅持保障基本和適度普惠相結合、統籌兼顧與分類實施相結合的原則，在金華地區率先實施居家養老服務補貼制度，政府統一為部分特殊困難群體購買居家養老服務。委託6家養老服務機構，為全市低保低邊家庭失能等級達到1-3級的60周歲以上居家老人，70周歲以上獨居、孤寡的困難居家老人，90周歲以上高齡居家老人，每月提供4個工時或8個工時上門居家養老服務。目前已完成服務工單2萬單。養老服務補貼與長護險有效銜接，根據居家上門護理、養老機構護理、醫療機構護理，按照不同標准政府給予支付。為60戶生活困難老人開展家庭適老化改造，內容包括居家通道、卧室、衛浴等細節調整改造，提高居家養老的安全度和舒適度。

（四）醫養結合，醫療水平顯著提升。全市養老機構通過內設醫院、醫務室、衛生室、就近與當地社區衛生服務中心簽約等多種形式，全面實現醫養結合,養老機構內醫療水平不斷提升。在怡樂新村養老服務中心內設佰仁老年康復醫院，並納入醫保定點，設置床位200張。鴻佰洲養老服務中心內設如賓老年醫院，設置床位50張。城西、赤岸養老服務中心依託本地稠州醫院資源，有效實現醫養結合。全市老年人實現家庭簽約醫生全覆蓋，社區衛生院定期到居家養老服務照料中心為老年人提供基礎醫療服務。

二、下一步工作舉措

（一）加強養老機構建設，實現機構養老服務再上新台階。全面落實養老機構備案制，堅持寬進嚴管，做好新建養老機構備案登記工作。嚴格按照養老機構管理考核辦法，對各養老機構實施考核機制，通過正面激勵和負面懲戒相結合的方式，明確行業規范，指導、管理和監督。提高入住養老機構「一站式」辦理平台知曉率和使用率，全面實現機構信息公開透明，申請入住高效便捷。推進養老機構養老文化建設，注重服務細節，提升服務質量，打造一批有特色、有品牌、有社會效應的公建民營養老機構，參與全國等級評定，在全省樹立機構養老的義烏標桿。

（二）完善居家養老設施，實現居家養老服務高質量發展。2020年底，各鎮街示範型居家養老服務中心、居家養老服務照料中心（站）實現全覆蓋，城鄉助餐、配送餐服務實現全覆蓋，上門居家養老服務實現全覆蓋，全面提升我市居家養老服務標准化、社會化、專業化水平。探索在稠城街道實行社區居家養老服務照料中心（站）全面委託社會力量運行。全面統籌醫養結合、老年電大、鎮街老年大學等行政資源進駐居家養老服務中心（點）。加快構建社區、社工、社會組織有機協調的三社聯動為老服務機制。

（三）深化醫養有機結合，實現醫療+智慧便捷化服務。鼓勵和支持醫療機構內設養老床位，全市簽約醫療機構，為養老機構內老人提供就診綠色通道，方便老人特殊情況及時就醫。加強養老機構內佰仁老年康復醫院、如賓老年醫院、醫務室等醫療機構的管理，為機構內老人提供安全、規范、專業的醫療服務。鼓勵和支持養老機構利用智慧床墊、智能檢測設備等現代技術產品，全面掌握老人身體各項機能指標，提供針對性、個性化的服務，實現服務智能化、科學化。在各鎮街示範型居家養老服務中心試點推廣遠程醫療會診，邀請專業醫生通過互聯網，線上為老人提供醫療服務。

㈤ 中國老人的養老模式是什麼樣的

從2051年起我國老年人口規模將達到峰值4.37億人。這個階段，老年人口規模將穩定於3～4億人，老齡化水平占總人口基本穩定於比重31%左右，

並且80歲及之上的老年總人口的比重將保持於25%～30%，進入一個高度老齡化的平台期。

我國老齡化正在面臨的是第二個階段，加速老齡化期，這個時期正涌現出4-2-1家庭的弊端日益突出。那什麼什麼是4-2-1家庭呢？所謂的4-2-1家庭，獨生子女兩兩結婚，生1個小孩，上面還有4個老人家，形成了4-2-1，其中的壓力都集中在2的身上，這種家庭結構主要集中在一線城市。子女不止要面臨工作上的壓力，還要承擔小孩養育及年邁老年的父母的養老問題。如果父母不幸卧病在床，如何照顧4個歲數相當的老人家？

養老貓舉個例子：廣州一市區80後典型的4-2-1家庭，一對夫妻養了4個老人及一個小孩，比較普遍。而有相關統計80後一些夫妻不僅要考慮雙雙父母的養老問題，還要面對耄耋之年的祖輩仍在世需要照顧的問題。

如今傳統的「養兒防老」面臨著現實的困境，已經不適應現在家庭養老模式了！

那如今，我應該如何養老，成為了我們長者的心聲，靠子女不行，靠國家還不行嗎？答案仍是否定的。培敏作為老一輩的人都知道，以前的「國家養老」到「以房養老」再到「子女養老」，由於老齡化的加速，國家財政力不從心，並且引導和鼓勵民營企業及私人老闆進入養老闆塊，為國家排憂解難。現在國家鼓勵和支持長者們，「我的養老我做主」號召，於是幾年來養老市場得到了新鮮血液的注入，個性化的、檔次化的、等養老園區大量涌現……

那我們來分析一下主要養老的幾種方式：

居家養老

適合剛剛退休的長者，且在60-75的長者為主，這個年齡階段身體各項指標良好，可以左右自己的生活，想去哪裡玩就去哪裡玩，想來場說走就說走的旅行，享受著愜意的晚年生活！

可是70多歲以後，感覺身體一年不如一年，以前從山腳爬到山頂都不是個事，如今走多兩個樓梯就要休息半會。以前感覺意外那麼遙遠，誰也不知道會發生在自己的身上。廣州某高校單邊的李老師，養育了一個小孩，小孩非常非常優秀，在國外工作，家中請了個8年的保姆，不幸趕上2019年低疫情大爆發，李老師心梗在家，錯過黃金搶救時間，被送進醫院ICU，保姆怕照顧被感染病毒，膽怯辭職逃回鄉下，小孩無法回國，李老師就這樣在醫院孤獨度過2020年的新年，後媒體得知老人家在醫院沒到1個多月前就離開了人世了。小孩沒能見著老人家最後一眼，在中國的文化里就是最大的不孝，可誰又知道這里的苦衷呢？

居家養老的弊端日益顯著

1.子女照顧

4-2-1家庭，子女家庭壓力沉重，無法照料，老人家長時間在家，慢慢形成孤獨感。

2.請保姆

在危難面前，保姆逃之夭夭。最近「江蘇保姆悶死老人事件"，在網路連續發酵，讓人感嘆保姆市場的混亂和醫護醫護常識的不足，居家養老就是個定時炸彈！

3. 機構養老

優勢：

能找到同齡人聊天，打開心扉。

醫療完善，搶救及時。

護理專業，服務監管。

24小時有人看護，子女放心，子女有更多的時間處理自己家庭及工作的問題。

老年大學，找到自己的興趣愛好，遇到志同道合的朋友，發揮自己的第二春。

……

養老貓想說的是，無論哪種養老方式，都離不開子女的陪伴和關懷，有空就多去看看他們，因為我們跟他們見一次面就是少一次面……，」老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼「

在老齡化社會的今天，我們每個人都會有老的那一天，良好的養罩則老環境不止國家、社會的建設，還需要政府的引導，行業的監管、子女們共同努力支持；但是幸福的晚年物中棚生活還得長者自己做主，子女給的是問候，自己給得才是幸福！