『壹』 是住養老院,還是居家養老如何加強養老服務機構的
居家養老和養老院養老，哪種方式更適合於中國老人呢？我相信這個問題對於絕大多數家庭和老人是毋庸置疑的，也是不加思索的，就會回答你，他一定會選擇居家養老，因為前段時間所公布的一則統計調查報告表明，完全採用所謂的養老院方式養老的，這樣的老人佔比其實它是很低的，幾乎是不足10%，這樣的一個佔比，也就是至少在90%左右的老人都會選擇居家養老。
只不過這90%居家養老的老人當中，又有一大半是屬於自己獨自居住養老，或者是跟老伴來居住養老。因為他佔有整體60歲以上老人的這個比例達到了***，所以說這是一大部分比例，但是這些老人他們的選擇依然是會首先選擇居家養老。
僅僅只有不到28%的老人才會選擇和子女居住養老，當然這些都是屬於居家養老的老人范圍，最終的一個統計結果表明不到10%的老人會選擇其他的養老方式，當然這個其他的養老方式當中包括了養老院養老，或者說一些其他的一些養老方式。
所以通過這樣的一則調查數據表明，絕大多數老人都會首先選擇居家養老，當然可能養老院養老是他們一種被迫的選擇，由於自己的兒女不在身邊，或者說有些老人乾脆是沒有兒女或者是失獨的一些老人，那麼他們沒有辦法選擇養老院的方式來進行養老，這是自己的無奈之舉。
如果一個老人在自理能力完全獨立生活的前提下，那麼我相信，他首先應當還是要考慮居家養老，只有當自己失去自理能力以後，身邊需要有人照顧，可能通常情況下才會選擇養老院的方式來進行養老。
『貳』 對敬老院的意見和建議
一、加快推進養老服務機構建設
我市現有60歲以上老人16萬左右，而目前義烏已建成的居家養老服務照料中心和居家養老服務站所能服務的對象在4萬名左右，規模養老機構大約有十餘所，因此所能提供的養老服務與需求相比還有很大的缺口，遠遠不能滿足日益嚴重的老齡化需求。我們在養老院建設上應在政府引導下盡早謀劃、盡快推進、盡力完善，要具有超前意識，從長遠發展出發，通過系統規劃、合理布局、統籌發展。在全市范圍內進行養老服務需求評估，對評估結果進行養老服務需求分區分級，根據各區域需求特點建設相適應的養老院，同時為社會資本運營或開辦的養老服務機構給予稅費減免扶持，提供各項行政事業性收費減免政策，讓養老服務機構用電、用水、用氣、用熱享受特殊價格。促進公辦、公建民營、社會辦養老服務機構互為補充、協同發展，建成布局合理、功能完善、特色鮮明的養老服務機構體系。
二、加大居家養老服務扶持力度
在加大養老機構建設力度的同時，還有許多老人因支付能力和支付意願比較低，而無法進入養老機構享受服高亮務。目前我市除了在政府組織下已建成的近700個各類居家養老服務機構，還有許多自發形成的村內食堂、村內老年活動中心等，通過多種方式來盡可能提升廣大老人的幸福感。但是，這些自發形成的居家養老服務模式，多是靠村集體經濟或者社會捐贈來維系的，規范性、可持續性、可復制性都較低。因此，應加大對這些自發形成養老服務的扶持、補助和監管，確保這些養老服務能夠得到健康、規范、持續發展。
三、加速推動醫養結合養老服務發展
由於老年人身體較弱、抵抗力較差，當需要就醫時極為不便。而且老年人群體中存在許多慢性病患者、失能失智患者，所以在日常照護之外對醫療資源的需求也較為突出。對此，相關部門應不斷推出鼓勵醫養結合養老服務模式發展的政策，在政策和資金上給予支持，鼓勵二級以上綜合醫療機構開展醫養結合的新模式，充分調動他們的積極性，不斷滿足老人慢病防治、養生保健、飲食起居、臨床診療、康復護理等全方位需求。大力支持有實力、有意願參與社會養老服務的醫療機構開辦養老服務機構，充分發揮醫療機構的技術優勢，最大限度地實現「醫」與「養」的深度融合，醫院可以在養老服務機構設立全科醫生或老年病醫生，隨時為老年人開通綠色通道，並根據老年人健康狀況進行照料指導或安排護士進行專業護理。真正建設成集醫療、康復、養老、護理等功能於一體的醫養結合服務體系，實現人人享有基本健康養老服務，努力滿足老年人日益增長的多層次、多樣化的健康養老服務需求。
四、深入踐行「三服務」理念
一是在醫療保障上，衛生部門應該加大對醫養結合型養老服務發展的扶持力度，鼓勵和支持具備條件的養老機構開辦老年康復醫院，並經評估後納入醫保定點，為老年人提供更便捷的慢病防治、病後康復、健康理療等服務；二是在醫養服務型養老機構業務審批過程中，民政、衛健、醫保等部門應進行聯合辦理，實現流程簡化、簡政放權、放管結合、優化服務，秉承「最多跑一次」理念，完善相應辦理流程；三是在特殊照護服務上，殘聯等組織應大力發揮自身作用，深入各養老服務機構培訓、開設特殊老人服務項目，在殘障老人關懷、康復指導等方面為老人和養老服務機塵悄構提供幫助。
民政局答復：
截至目前，義烏市共有戶籍人口84.9萬人，其中60周歲以上老年人16.9萬人，約占總人口20%。目前，全市共有養老機構15家（其中民建民營養老機構2家，敬老院3家），養老床位6818張，每千名老人擁有機構養老床位40.9張；建成示範型居家養老服務中心9家，居家養老服務照料中心（站）464家，助餐、配送餐城鄉覆蓋率95%，惠及全市老年人5.5萬餘人。
一、養老服務體系基本情況
市委、市政府高度重視養老服務工作，累計投入11.7億元用於支持和推進養老服務體系建設，現已基本建成居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系。
（一）超前規劃，養老機構建設省內一流。2015年，我市怡樂新村養老服務中心作為省內單體規模最大的養老機構通過公開招投標，正式實現公建民營，委託專業養老服務機構運營管理。2016年，我市將「養老機構改造」工作列入年度民生實事，根據「9643」養老服務格局，保障4%老人入住機構的需求，全面啟動鎮街敬老院改造升級，以三星級標准，新建城西、稠江、後宅、赤岸、上溪、佛堂、義亭、廿三里、大陳9家功能完善、設施一流的鎮街級養老服務中心。對外引入湖戚兄寬南普親、南京瑞海博等專業團隊，本土稠州醫院積極投身養老機構運營。我市率先在全省實現養老機構全面社會化。目前全市養老機構入住老人2000餘人，入住率約30%。
落實各項養老服務業的稅收優惠政策，對養老機構提供的養護服務免徵營業稅，對各類非營利性養老機構自用房產、土地免徵房產稅、城鎮土地使用稅。對非營利性養老機構建設免徵有關行政事業性收費，對營利性養老機構建設減半徵收有關行政事業性收費。各類養老機構免繳城市基礎設施配套費、有線（數字）電視建設費（入網費），減半繳納有線（數字）電視終端用戶收視維護費，用電、用水、燃氣按居民生活類價格執行，使用固定電話、寬頻互聯網費用執行家庭住宅價格；向城市污水集中處理設施排放達標污水、按規定繳納污水處理費的，不再徵收污水排污費。
（二）示範引領，構建「1+14+N」社區養老服務網。現已建成投用示範型居家養老服務中心9家並實現社會化運營，在鎮街新建的養老服務中心高標准、創新式嵌入建設示範型居家養老服務中心，為周邊村居提供配送餐、助浴助潔、家庭支持、短期托養、康復器具租賃等服務。北苑、城西、稠江、上溪、後宅、蘇溪等示範型居家養老服務中心現已為92個村居提供配送餐服務。各示範型居家養老服務中心充分發揮家庭支持功能，為400餘人提供護理技能培訓。
加快推進居家養老服務照料中心（站）全覆蓋，目前已建成464居家養老服務照料中心，通過村居自建老年食堂、示範型居家養老服務中心配送餐、優勢居家養老服務照料中心配送餐、中央食堂配送餐等形式，為全市2萬余名老年人提供助餐服務。根據《關於開展居家養老服務照料中心全覆蓋工作的通知》（義政辦發〔2017〕83號），經驗收合格，居家養老服務照料中心由市財政根據建設方式給予資金補助，其中改擴建的給予5-8萬元/個的資金補助，用房新建的給予10-15萬元/個的資金補助。各鎮街對居家養老服務照料中心（站）建設給予相應的配套支持。根據實際就餐人數，按照4萬/年、6萬/年、8萬/年、10萬/年的標准給予運行補助。符合條件的無償服務對象免費就餐，伙食經費（按每餐6元的標准）由市財政保障，低償服務對象由市財政每人每餐補助2元，鎮街配套補助。為提高居家養老服務站運行效益，2019年，我市出台《關於全面提升居家養老服務質量的若干意見》（義政辦發〔2019〕78號），居家養老服務站的運行補助從1.2萬/年提高至3萬/年或4萬/年。我局養老服務指導中心定期會同市場監管等部門，對照料中心運行情況進行聯合檢查，確保照料中心安全有序運行。
（三）購買服務，實行多層級養老服務補貼。堅持保障基本和適度普惠相結合、統籌兼顧與分類實施相結合的原則，在金華地區率先實施居家養老服務補貼制度，政府統一為部分特殊困難群體購買居家養老服務。委託6家養老服務機構，為全市低保低邊家庭失能等級達到1-3級的60周歲以上居家老人，70周歲以上獨居、孤寡的困難居家老人，90周歲以上高齡居家老人，每月提供4個工時或8個工時上門居家養老服務。目前已完成服務工單2萬單。養老服務補貼與長護險有效銜接，根據居家上門護理、養老機構護理、醫療機構護理，按照不同標准政府給予支付。為60戶生活困難老人開展家庭適老化改造，內容包括居家通道、卧室、衛浴等細節調整改造，提高居家養老的安全度和舒適度。
（四）醫養結合，醫療水平顯著提升。全市養老機構通過內設醫院、醫務室、衛生室、就近與當地社區衛生服務中心簽約等多種形式，全面實現醫養結合,養老機構內醫療水平不斷提升。在怡樂新村養老服務中心內設佰仁老年康復醫院，並納入醫保定點，設置床位200張。鴻佰洲養老服務中心內設如賓老年醫院，設置床位50張。城西、赤岸養老服務中心依託本地稠州醫院資源，有效實現醫養結合。全市老年人實現家庭簽約醫生全覆蓋，社區衛生院定期到居家養老服務照料中心為老年人提供基礎醫療服務。
二、下一步工作舉措
（一）加強養老機構建設，實現機構養老服務再上新台階。全面落實養老機構備案制，堅持寬進嚴管，做好新建養老機構備案登記工作。嚴格按照養老機構管理考核辦法，對各養老機構實施考核機制，通過正面激勵和負面懲戒相結合的方式，明確行業規范，指導、管理和監督。提高入住養老機構「一站式」辦理平台知曉率和使用率，全面實現機構信息公開透明，申請入住高效便捷。推進養老機構養老文化建設，注重服務細節，提升服務質量，打造一批有特色、有品牌、有社會效應的公建民營養老機構，參與全國等級評定，在全省樹立機構養老的義烏標桿。
（二）完善居家養老設施，實現居家養老服務高質量發展。2020年底，各鎮街示範型居家養老服務中心、居家養老服務照料中心（站）實現全覆蓋，城鄉助餐、配送餐服務實現全覆蓋，上門居家養老服務實現全覆蓋，全面提升我市居家養老服務標准化、社會化、專業化水平。探索在稠城街道實行社區居家養老服務照料中心（站）全面委託社會力量運行。全面統籌醫養結合、老年電大、鎮街老年大學等行政資源進駐居家養老服務中心（點）。加快構建社區、社工、社會組織有機協調的三社聯動為老服務機制。
（三）深化醫養有機結合，實現醫療+智慧便捷化服務。鼓勵和支持醫療機構內設養老床位，全市簽約醫療機構，為養老機構內老人提供就診綠色通道，方便老人特殊情況及時就醫。加強養老機構內佰仁老年康復醫院、如賓老年醫院、醫務室等醫療機構的管理，為機構內老人提供安全、規范、專業的醫療服務。鼓勵和支持養老機構利用智慧床墊、智能檢測設備等現代技術產品，全面掌握老人身體各項機能指標，提供針對性、個性化的服務，實現服務智能化、科學化。在各鎮街示範型居家養老服務中心試點推廣遠程醫療會診，邀請專業醫生通過互聯網，線上為老人提供醫療服務。
『叄』 用什麼方法來提升養老機構的入住率
民辦養老機構入住率影響因素
在養老機構的選擇決策上，子女是主要決策者，因此本文以青島市某老年公寓及周邊小區為例，通過調查老年人子女在為老人選擇民辦養老機構時著重考慮的因素得到影響民辦養老機構入住率的關鍵因素。該老年公寓為高檔公寓，周邊小區居民生活水平較高，因此本研究排除價格因素對民辦養老機構入住率的影響。經調研分析，得出對民辦養老機構入住率影響最大的幾個因素分別為「護理服務水平」「居住水平」和「飲食條件」。「看病醫療水平」「房間居住人數」及「交通便利情況」同樣對入住率產生影響。
護理服務水平
調研結果顯示，「護理服務水平」是影響民辦養老機構入住率的首要因素，52%的受訪者將此選項作為選擇民辦養老機構時最看重的事項。受訪者普遍認為養老機構比較專業，能為老人提供比家庭養老更完善的護理。護理服務水平的高低直接反映民辦養老機構的優劣，也決定了民辦養老機構的收費標准。護理服務不到位，往往使民辦養老機構陷入「低服務質量―低收費―低服務質量」的惡性循環。
居住水平
居住水平是影響民辦養老機構入住率的關鍵因素之一。居住水平主要通過住房條件、室內衛生及周邊環境來體現。調查發現，室內亮度、床位設置及電視機等設備的擺放位置均會影響居住舒適度，安靜、舒適、向陽的居住環境受到老年人群的青睞。同時，老人需要有適當面積的室外活動空間，封閉的環境不適合老年人居住。
飲食條件
飲食條件是影響民辦養老機構入住率的另一重要因素。飲食條件是廣義的概念，除飯菜可口外，還包括飯菜營養搭配、飯菜是否方便咀嚼和吞咽以及飲食時間等。一方面，不同的老人飲食偏好不同，在飯菜口味上存在差異，眾口難調；另一方面，由於老人身體條件、自理能力不同，對飯菜的咀嚼、吞咽能力也有差別，這使得養老機構在改善飲食條件，滿足老年人飲食需求方面面臨更大挑戰。
其他因素
影響民辦養老機構入住率的其他因素包括「看病醫療水平」「房間居住人數」及「交通便利情況」等。其中，看病醫療水平影響較大。在養老機構入住的多數老人都患有各種疾病，需要得到醫療照顧，醫療條件成為子女為家中老人選擇民辦養老機構的重要條件。調研結果顯示，2～4人為每房間最佳居住人數，養老機構的交通便利情況對養老機構選擇決策有一定影響。
提高民辦養老機構入住率的策略
民辦養老機構入住率低，既有民辦養老機構自身的原因，也受政府支持力度、居民養老觀念的影響。提高民辦養老機構的入住率，不僅要從微觀上改善民辦養老機構服務水平，政府也應加強引導，從宏觀上營造適合民辦養老機構發展的社會環境。
政府加大支持力度，給予政策優惠
一方面，民辦養老機構缺少資金來源，基礎設施落後，居民入住意願低；另一方面，民辦養老機構獲得的政府補貼少，日常繳費高，部分老人對機構養老有需求卻無法負擔民辦養老機構高昂的費用。政府應重視民辦養老機構，加大支持力度，在土地徵用、稅費及水電費用等方面給予優惠，使民辦養老機構有足夠的資金用於改善硬體設施和提升服務水平，促進民辦養老機構健康發展。
政府加強宣傳引導，更新居民養老觀念
民辦養老機構的入住率還受社會觀念的影響。按傳統觀念，親自侍奉雙親是天經地義的事，將老人送到養老院居住則意味著子女不孝。因此，有一部分老年人雖然家裡人無法照顧，仍不願去養老院居住，子女也因顧忌他人偏見，不得不放下工作全身心照料老人，養老負擔沉重。對此，政府應當加強宣傳引導，向中老年人群普及機構養老的優勢，更新居民養老觀念，使他們擺脫「不孝順的子女才送老人去養老院」這一落後觀念，在全社會形成有利於民辦養老機構發展的輿論環境。
提升機構自身的管理與服務水平
提高民辦養老機構的入住率，最主要的還是養老機構自身經營管理水平的進步與服務質量的提升。由於缺少有效的評估監管機制，民辦養老機構服務水平參差不齊，部分民辦養老機構質量較差，不能為老年人提供完善的養老服務。建議民辦養老機構從以下幾個方面入手進行改善，提升服務水準。
提高護理水平
提高護理水平的關鍵在於提高護理人員的工作滿意度，保證他們以高昂的熱情投入到護理老人的工作中去。民辦養老機構應增加護理人員數量，分擔護理工作；對護理人員進行系統的職業技能培訓，培養一批高素質的護理隊伍，保證服務質量。此外，應適當提高薪資水平，鼓勵先進，物質獎勵與精神獎勵並重，激發護理人員關懷老人的積極性和主動性。
改善居住條件
居住條件是硬環境，不易改變，但通過對青島市某老年公寓的調研發現，可通過以下途徑改善居住條件：老年人喜歡花花草草，喜歡到有陽光的地方曬太陽，養老機構應當多開辟這樣的場地，供老人休閑娛樂；提高室內採光質量，可重新粉刷牆壁或適當調節房間燈光，營造敞亮的環境使老年人保持心情愉悅暢快。
改善飲食條件
飲食條件影響養老院的選擇決策。由於飲食習慣及身體特質的不同，老年人在飲食需求方面存在差異。一般來說，老年人需要飲食規律、飯菜易嚼爛及營養搭配均衡。民辦養老機構應關注自身飲食條件，聘請營養專家制訂健康食譜，盡可能滿足大多數入住老人的飲食需求。
以上內容由養老信息網摘取整理，養老信息網為全國養老機構提供免費展示平台，信息僅供您參考使用，希望對您有所幫助。
『肆』 寧城縣多舉措提升養老院服務質量
為更好的發展養老服務業，2019年寧城縣開展了養老院服飢旁務質量建設專項行動，進一步提高歲頃養老院服務質量。
一是全面排查，摸清底數。全面排查梳理縣內養老院在基礎設施、運行管理、投入保障等方面存在的問題，召開全縣養老院服務質量建設專題會爛雀橡，為全面提升養老院服務質量奠定基礎。
二是全面整改，明確責任。針對養老院服務質量現狀和檢查組指出的問題，研究細化規范整改的制度標准和硬體標准並印發各養老院，同時，召開全縣養老院服務質量提升業務培訓會，強化食品、葯品、衛生、消防、意外傷害等安全管理，提升安全風險防範能力。
三是加強督導，務求實效。成立了綜合服務管理協調組、醫療衛生服務整治組、食(葯)品監管整治組、消防安全整治組，負責對養老院服務質量的業務指導和工作督導，建立養老院服務質量提升長效機制。
『伍』 怎樣提升養老服務質量
去年年底召開的中央財經領導小組第十四次會議指出，要按照適應需要、質量優先、價格合理、多元供給的思路，盡快在養老院服務質量上有明顯改善，加快建立全國統一的服務質量標准和評價體系，加強養老機構服務質量監管，堅決依法依規從嚴懲處欺老、虐老行為。
近年來，我國狠抓應對人口老齡化趨勢工作，從基礎投入、建章立制、人才培養、強化監管等方面多措並舉，不斷提升養老服務質量。
加大投入
實現養老院服務量與質齊升
76歲的天津老人張慧秋，患有甲亢和心臟病，還要照顧癱瘓在床的老伴，早已力不從心。如今，老兩口搬進了天津市北辰區愛馨瑞景園老年公寓，從此開始了陽光明媚的生活。
「養老院就在家門口，孩子們說來就能來，醫生上門服務，家裡人都放心。」張慧秋說。
截至2015年底，我國60周歲以上老年人口達2.22億，約占總人口的16.1%，養老問題日益成為影響國計民生的重大戰略問題。
「十二五」期間，我國養老院加快發展。中央預算內投資和民政部本級福利彩票公益金共投入320億元支持地方養老服務體系建設。為多渠道培養養老護理專業人才，全國建成培訓基地68家，有134所院校開設護理專業，多渠道開展崗位培訓、在職遠程教育培訓和職業技能鑒定。
民政部數據顯示，截至2016年三季度末，全國養老機構總數達118萬多個，各類養老床位數達695.9萬張，每千名老年人擁有養老床位31.6張。
民政部社會福利和慈善事業促進司相關負責人介紹說，近年來，民政部聯合多部門探索多樣化養老院發展模式，推進公辦養老機構改革試點，鼓勵公建民營，積極推進政府購買服務工作。同時，推進互聯網、物聯網等信息技術進入養老服務領域，開展養老院遠程醫療服務試點，各地建成養老服務信息平台840個。
在中央政府統籌安排下，民政部、衛生計生委、人社部等多部門合力推進探索醫養結合新路徑，養老院與醫療機構的業務協作機制開始建立，更多的醫療護理力量為養老院提供支持。
日前，國辦印發《關於全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若干意見》，明確提出讓更多的市場主體參與養老服務業發展，同時要以「老年人的切身感受」為評價養老服務質量的標准。
統籌推進
加速養老院服務標准化進程
2016年10月，山東省連續發布《老年公寓服務規范》《農村幸福院基本規范》等7項養老服務地方標准。
山東省質監局副局長張健介紹，一直以來，養老服務供需雙方存在不平衡現象，一方面，社會公眾對養老服務的需求越來越旺盛;另一方面，養老服務產品質量參差不齊，需要用標准建立公平開放的市場規則。
不止是山東，構建統一的養老機構服務質量標准和評價體系，是全國養老機構健康發展的共同需求。
為使養老院服務質量發展基本實現有法可依、有章可遵、有規可循，我國不斷加強頂層設計，逐步建立涵蓋養老院服務質量發展的制度體系。
從全局出發，適時修訂《中華人民共和國老年人權益保障法》、全面貫徹落實國務院辦公廳發布的《社會養老服務體系建設規劃(2011-2015年)》、切實落實關於發展養老服務業和健康服務業的意見等文件。
針對養老機構的建設和服務標准，民政部制定了《養老機構設立許可辦法》《養老機構管理辦法》等規章，同時發布了《養老機構基本規范》《養老機構安全管理》等國家標准。
全國老齡辦常務副主任王建軍表示，提升養老服務和老齡產業標准化水平，建立完善的行業標准體系，不僅有助於提升老年人的幸福指數，更能促進整個養老服務行業穩步健康發展。
民政部社會福利和慈善事業促進司相關負責人介紹，下一步，將通過《養老設施建築設計規范》《老年人居住建築設計標准》《老年養護院建設標准》等涉老設施建設標准實施，推進養老院規范化建設。同時加強養老院基礎通用標准、安全標准研究，制定養老院等級劃分與評定標准，健全養老院服務規范，構建完善的養老院服務質量管理體系。
破解難題
構築養老院服務體系化監管
此前，養老服務出現霸王條款的案例屢屢出現，一些合同規定老人只能在幾天內反悔，逾期反悔就要繳納違約金，不少老人的權益因此受到侵犯。
2016年12月，民政部、國家工商總局聯合制定印發《養老機構服務合同》(示範文本)，對養老機構服務合同的內容作出明確要求，養老機構服務過程中各環節必須明確當事人雙方的責、權、利關系，避免因合同缺款少項和當事人意思表示不真實、不確切而出現顯失公平和違法的條款，切實保護當事人的合法權益，加強對養老機構服務行為的監督檢查。
規范養老服務合同，只是近年來加強養老院服務質量監管的其中一項舉措。由民政部門牽頭，一個聯合多部門的養老院服務質量監管體系正在形成：開展執法規范化試點，落實養老院綜合評估和報告制度，推進事中事後監管;積極開展第三方評估，鼓勵將評估結果與政府購買服務、發放建設運營補貼等掛鉤;推進養老服務領域的社會組織建設，加強行業自律監管;聯合公安部持續開展養老院消防安全專項整治，加大消防改造投入力度，在有條件的養老院設立微型消防站。
民政部社會福利和慈善事業促進司相關負責人表示，下一步，將從兩個方向繼續築牢養老院安全服務防線。
一是為確保養老院設施、食品安全，各級各地養老機構將嚴格執行消防、食品、醫療服務等安全管理規定，加強養老與消防設施配備，加強養老院等集中用餐單位食品安全管理，確保食品、食品添加劑等相關產品來源可靠，加強醫養結合服務安全，強化養老院內設醫務室規范運作。此外，還要進一步完善養老服務風險分擔機制。
二是為加強養老院日常服務監管，將依法查處養老院違法違規行為，建立退出機制，加強部門協調，通過監管信息共享形成監管合力，加強養老院檢查考核，建立覆蓋養老院、從業人員和服務對象的行業信用體系，並探索建立養老服務行業黑名單制度。
『陸』 敬老院上半年工作總結範文
隨著國家老齡化水平的逐漸上升，許多老人選擇了敬老院作為自己晚年的居所，敬老院上半年的工作做得怎麼樣呢？下面是由我為大家整理的「敬老院上半年工作總結範文」，僅供參考，歡迎大家閱讀。
20xx上半年以來，在區老齡委的領導下，在街道老齡委的指導下，積極開展老齡工作，努力為廣大老人辦實事、辦好事。老年人是黨和國家的寶貴財富，讓老年人都能實現「老有所養、老有所依、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂」，形成敬老、愛老的良好氛圍。回顧過去的半年，在老齡工作方面，主要做出以下總結：
1、辦理老年證x個。
2、統計空巢戶x戶、孤寡x人。
3、辦理x歲高齡津貼x人。
4、上報90歲高齡老人x人，其中x人死亡。
5、調查60歲以上老年人情況：
60歲-69歲 x人、70-79歲 x人、80-89歲 x人、90-99歲 x人
6、春節前給居家養老戶送餃子、春聯等慰問品 （x戶）
7、居家養老代金劵在我街作為試點。（每人x元）
8、我街居家養老x戶。
9、區老齡委在xx社區成立老年學校。
10、每月走訪居家養老戶，逐戶了解服務情況，解決生活中的難題。
11、每月25日是上報年齡在80歲以上的夠高齡津貼時間，和居家養老月報表。
12、在九九重陽節來臨之際，為社區低保老人送上了節日的慰問品，送上我們對他們的節日祝福。
13、積極參加街道組織的各項活動。
本院認真貫徹執行黨和國家的五保供養方針、政策和街道黨工委、辦事處及上級部門對本院工作的指示精神，以創立省一級敬老院為動力，以服務五保老人為重點，以服務優質化、管理制度化、生活規律化、設施齊全化、環境花園化為標准，全院上下，團結一心，扎實做好了20xx上半年的各項工作，歸納起來主要表此刻以下幾個方面：
一、健全了制度，實行了規范化管理
堅持以人為本，注重從完善制度入手，努力實現以制管院。先後制定了院長職責制，工作人員崗位目標職責制，衛生檢查制度，「五好院民評比制度」、「禮貌院民小組」評比制度、衛生房間評比制度、院民內務整理十項規范、院民外出請銷假制度、安全值班制度、五保對象入住敬老院登記建檔制度、分級護理制度、管理人員例會制度等。經過抓制度落實，有效提高了院民的綜合素質，理順了院務管理秩序。
二、認真開展了「三項評比」活動
在全院范圍內認真組織開展「五好院民評比」、「禮貌院民小組評比」和「衛生房間評比」活動，每半年評比一次。年終將評出的「五好院民」、「禮貌院民小組」和「衛生房間」舉行隆重的表彰大會，五好院民配戴大紅花和五好院民胸牌，每人發放x元獎金，向禮貌院民小組頒發了大型獎牌和x元獎金，向衛生房間得主發放了「衛生房間錦旗」和x元獎金。經過經項活動的開展，培養和激發了廣大院民的爭先意識，增強了院民的團體榮譽感。
三、進一步規范了院民請銷假制度的落實
院民外出需向院務管理人員請假並准許後，領取院民標識牌後方可放人出行，院民回院向院務管理人員交回標識牌並消假，這樣做的效果是直觀、明確、嚴密、有效地杜絕了院民私自外出的混亂現象，也為防止院民外出走失和院民在外出期間出現不測，能夠得到社會各界的及時有效救助供給了便利條件。
四、嚴格執行了五保老人入住敬老院
健全檔案制度工作中，堅持做到把好「兩嘩鏈關」，蠢碼一是經醫院健康檢查確診有精神病的不準入院；二是經醫院健康檢查確診有傳染病的不準入院。對具備入院條件的我們做到了願進全進，並為他們建立了個人信息檔案，實行一人一檔、一檔一盒。檔內存有院民個人加入五保申請表，入住敬老院審批表、醫院健康查體資料，入住敬老院協議書等。為我們全面掌握院民的各種信息供給了方便，也為因人服務管理確定了目標。
五、建立了自我管理機制
我們堅持以人為本的辦院理念，注重發揮老人的作用，一是推選出由院民參與的院務管理委員會，負責討論制定敬老院的長期發展規劃和本年度工作計劃。二是院務管理委員會下設了伙食管理領導小組，廣泛徵求和聽取院民在生活方面的意見和提議，負責制定每周飯、菜譜，具體掌握伙食標准，定期結算伙食帳目、重大節日調劑好飯菜花樣，保證飯菜供應。三是成立了安全衛生後勤領導小組，小組成員輪流值班，並負責院內線路檢修，嚴格衛生制度，防止食物中毒，嚴格落實鍋爐操作規程，防止意外事故發生。由於我們健全了院民自治的有效機制，充分調動了各小組的工作進取性，保證了全院各項工作的有序運行。
六、實行了分級護理，為老人供給了人性化，親情式服務
一是親情護理從點滴做起。二是開展了談心活動。三是分級護理，對一般院民實行常規護理，對半自理院民實行二級護理，對生活不能自理的院民實行了一級護理，讓五保老人真切感受到黨和政府的關懷社會的溫暖，使他們堅定對生活的信心，揚起生活的風帆。
七、對上進取爭取，努力提高辦院條件
針對本院設施老化的實際，全年共向街道辦事處和上級業務部門爭取到位資金x多萬元。先後對院內所有房屋進行了粉刷和維修，並對院內前排平房加蓋了二層樓，新增床位x張，擴大了辦院規模，購進一噸豐新鍋爐一台，新建鍋爐房四間，保證了院民的正常飲水和過冬取暖，為廣大院民安度晚年供給了舒適的生活、娛樂條件。
總之，上半年經過全院上下團結奮斗，我院工作取得了必須成績，受到了上級和社會各界的廣泛贊譽，成績只能說明過去，不能代表此刻，更不能說明將來。下半年，我們將繼續嚴格執行黨和國家的五保供養方針、政策，緊緊依靠上級和廣大院民，開拓創新，不斷進取，努力使我院的各項工作再上一個新的台階，為構建和-諧社會做出我們的新貢獻。
20xx上半年，我們在民政部門和街道辦事處黨政的領導下，通過自身的努力，完成了上級領導賦予的各項工作任務。現將20xx年半年度工作小結如下：
一、改變觀念，推行無紙化辦公，實行信息化管理
從20xx年開始，我院推行信息化管理。一是通過培訓，員工逐步掌握電腦操作，通過電腦記錄《護理交班記錄》。二是全部數據實現電子化，老人、員工數據通過資料庫管理，達到動態管理、即時掌握各種信息。三是各種表格電子化，數據不僅准確全面，真正做到無紙化辦公。
二、提高認識，增強防範意識，強化老人護理安全
針對養老機構的特點，我們重點抓好老人護理工作的安全工作：
1、強化員工安全教育，提高員工安全意識。我們每月對員工進行「安全教育」，在員工中開展消防滅火等方面的知識和技能培訓，特別是滅火器的使用，以及「火災防護流程」教育。
2、加強安全防護器材的保存和管理。每月進行一次安全檢查，排查消防器的有限期和保管情況。
3、與員工簽定消防責任狀，實行院長全面負責，分級管理，全員共抓的運行機制。
三、加強硬體建設，促進軟體建設，提高老人護理水平
通過全區「養老機構運行達標」考核，我們在強化硬體的基礎上，進一步完善軟體建設，全面提高我院的老人護理水平。一是在市、區慈善會支持下，獲得「善款」x元，新增一套「太陽能熱水器」，有效降低運行成本。安裝一套「IP網路監控攝像頭」，全面提高我院安全防範水平，二是強化員工職業技能培訓，安全員積極參加安全生產培訓，並通過特殊設備作業培訓，一名護理員通過培訓，獲得「護理專業初級證書」。三是全面提高護理質量，增強老人對養老院「養老」的信心，除每月對員工進行護理考核外，獎勤罰懶。我們還通過老人家屬對員工進行「滿意度」測評，達到提高護理水平的。
四、圍繞「運行考核達標」工作，全面提高內部管理水平
在20xx年「運行考核達標」工作中，我們以「達標」為動力，全面提高管理水平，分階段、分層次地完善我院的各項管理制度，狠抓達標，注重保持。首先，召開員工大會傳達區民政局的文件精神，提高員工對「達標」工作的認識，二是對照「標准」自查自糾，分步實施，做到逐項達標。三是完善文檔管理機制，做到「建立制度」、「嚴格執行」、「逐項記錄」。四是借「達標」東風，在獲得「運行考核達標」較好成績的基礎上，x月份，通過全體員工努力，我院又通過了「x市福利行業協會」考評。
目前，老人和老人家屬對我院的護理服務工作比較滿意，收到老人家屬贈送的x面旌旗，x封感謝信。xxx老人說，我去過x多個敬老院，這里的服務是最好，院長、員工每人都親切可愛。XXX老人特意譜曲填詞《護理員之歌》和《敬老院好》等歌曲，歌唱老人在敬老院的生活。
五、新年工作打算
1、加強員工技能培訓，全面員工素質
積極參加市區「護理員」職業培訓，計劃3名護理員參加「護理員職業技能」（初級）培訓，2名護理員參加「護理員職業技能」（中級）培訓。4名員工參加繼續教育換證培訓。全年組織5次以上內部培訓，通過以會代培、以考代培等形式，在員工中開展「護理知識」和電腦技能培訓。以強化老人護理流程操作為基礎，全面提高員工護理的＇水平。
2、完善我院「規避風險」機制
一是讓每位老人家屬簽定《住養老人風險告知書》，要求老人與院方同舟共濟，共同做好避風險工作。二是動員全體入住老人參加意外保險，提高保險系數。三是在員工中開展「十個一點」活動，即微笑多一點、嘴巴甜一點、說話輕一點、腦子活一點、理由少一點、肚量大一點、做事多一點、脾氣小一點、動作快一點、效率高一點。全面提高服務質量，以老人參保為基礎，以護理員操作為抓手，突出制度「規避風險」的機制，全面降低入住老人的護理風險。
3、全面落實管理制度，狠抓規范操作
繼續抓好「運行考核達標」工作，做到制度落實到位，各項記錄全面及時。在20xx上半年的基礎上，進一步提高「達標」的軟、硬體建設。力爭在新的一年裡，取得更好的成績。
xx縣現有五保供養對象x人（集中供養x人，分散供養x人），養老機構x所（農村敬老院x所，社會化養老機構x所），擁有床位x張。按照民政部和省民政廳等部門的部署，從今年x份開始，我縣認真開展了養老院服務質量專項提升工作。現將開展情況匯報如下：
一、加強組織領導，細化工作方案
為扎實做好養老院服務質量專項提升工作，我縣成立了養老院服務質量建設工作協調小組，由民政局局長任組長，公安、衛計、葯監、老齡等單位分管同志為成員，並在各自單位明確專人負責落實。按照省民政廳等部門要求，我縣民政局等5家單位聯合下發了《關於印發的通知》，明確了專項行動的總體要求、基本原則、20xx年行動十大目標，以及縣、鄉鎮、敬老院及有關部門職責。x月x日，我縣召開了由鄉鎮分管負責人、民政辦主任、敬老院和社會辦養老機構院長參加的專項提升工作動員會議，進行周密部署，全面開展這一工作。
二、明確工作重點，有序整改提升
（一）持續加大投入，改善薄弱環節
在去年投入x萬元的基礎上，又投入x萬元對硬體設施進行完善。制定了設施配套「十個一」標准，即每個房間配備一台電視機、每院有一台空氣源熱水器、每院一套監控設備、每個房間安裝一個煙感報警器，每個房間配備一個滅火器、每院有一套安全用電線路、每個房間規范配備一套桌椅床櫃子等室內設備、每院要有一個衛生室（點），每院形成一套實用工作制度並上牆、院民每年按季節更換一次衣服。今年一是對敬老院食堂進行改建、改造提升。改建了敬老院食堂x所；對需要提升的x所敬老院食堂進行改造，目前招標工作已經結束，近期全面實施，確保x月底前全部通過食品葯監部門驗收。二是改建了一所擁有x張床位的縣級特困人員護理中心，專門用於失能半失能老人的集中護理。三是加強敬老院安全出口建設，每個敬老院均安裝了應急燈。四是完善醫療服務。敬老院均設立了醫務室或醫務點，由鄉鎮衛生院派專職醫生輪流坐診，實現小病不出院。
（二）規范人員配備，加強考核監管
下發了《關於規范全縣農村敬老院工作人員配備及提高工作人員待遇的通知》，加強工作人員管理，提高服務質量。一是明確敬老院工作人員設置、職數及條件。對院長的條件進行硬性規定，年齡不超過55周歲，具有高中以文化程度。對縣鄉村幹部及其配偶、直系親屬等或年齡超過65周歲以上的工作人員一律辭聘。通過規范，我縣現有工作人員平均年齡由過去的63.9歲降低到58.13歲，8名年齡超過65周歲的院長得到更換，45名年齡超過65周歲的其他工作人員予以辭退。二是提高工作人員報酬。各鄉鎮對敬老院工作人員實行月考評，制定了績效考評辦法，實行工作人員工資與績效掛鉤。將工作人員報酬分成基本報酬和績效報酬兩部分。院長和炊事員基本報酬每人每月由x元提高到x元，其他工作人員每人每月由x元提高到x元；績效報酬按人均每月400元下撥到鄉鎮，根據考核結果發放績效報酬。三是解決工作人員後顧之憂。從今年開始，每年為工作人員購買人身意外傷害保險、代交新農合個人承擔的部分和代交500元的新農保資金。四是加強敬老院經費保障。按照實際入住人數每人每年600元的標准，列入縣財政預算。五是加強敬老院監督與考核。鄉鎮政府和縣民政局每年分上、下半年分別對敬老院進行考核。創新考核方式，由五保老人對工作人員進行評價。特別是用「丟豆子」形式考核全體服務人員，非常符合老年人的特點。老人喜歡誰，就在誰照片下的碗里丟下一顆豆子。建立了末位淘汰制，對不受歡迎的工作人員予以辭退。對管理規范、服務優良的敬老院和表現突出的工作人員，進行表彰和獎勵。
（三）加強內部管理，提升服務水平
細化管理措施，實行「四個常態化」，即每日安全巡查常態化、矛盾糾紛排查處理常態化、院民每日兩個雞蛋和一個葷菜常態化、「五好」院民評比和工作人員考核常態化。一是為各養老機構統一印製《全縣福利機構安全每日巡查記錄薄》，要求各院從有無違規使用電器、有無使用易燃物品、有無卧床吸煙、房間有無凶器和危險品、有無院民外出未歸、院民外出有無履行手續、院內電線有無漏電等7個方面，每天巡查3次，並做好記錄備查。二是統一印製《全縣福利機構每日值班記錄薄》。工作人員實行簽到，並如實記錄每天院內發生事情，連同安全巡查記錄一起作為考核院工作人員的重要依據。三是完善規章制度。整理好各項規章，匯編成冊，每所養老機構一本。四是按照「抓兩頭帶中間」的工作思路，每季度分片選擇一所敬老院，召開一次敬老院工作人員觀摩會議，每兩個月至少召開一次全體鄉鎮民政辦主任和敬老院院長培訓會議，加強經常化教育管理。五是創新管理方式。紀王場鄉敬老院在院內設立院民矛盾糾紛調解室，安排專人負責這項工作。舊城鎮開展五好院民、優秀居室等評比，並把所轄3個院中的院民組織起來，組建文藝隊，自編自演一些娛樂節目，堅持每月組織老人開展兩次以上的文化活動，開展三次以上政策、科普知識講座。舊城鎮敬老院還在院內成立黨支部，先後有多名五保老人申請入黨，願意為大家奉獻自己的餘生。
三、正視存在問題，強化服務質量提升
雖然我縣養老機構服務質量提升年中做了一些工作，但距省民政廳要求還有一定差距。一是養老機構沒有達到消防備案或許可的標准，許可率較低，目前只有4所敬老院獲得許可。二是敬老院管理存在不平衡現象。個別工作人員服務意識不強，角色轉變不到位，服務水平低。三是敬老院入住不平衡。大部分敬老院入住率達x%以上，有的甚至出現人等床位的現象。受部分五保對象親情難舍，故土難離因素影響，有的入住率只是x%左右。
下一步工作中，我們將認真貫徹執行省民政廳等8家單位下發的《關於推進特困人員供養機構改革發展的指導意見》和省民政廳下發的「兩節一會」期間安全管理的通知，以及本次會議精神，強化敬老院管理質量提升。一是召開專題會議，解決制約消防許可的土地、規劃等前置條件，堅決完成省廳提出的年底許可達到60%以上，明年上半年全部取得設立許可。二是積極研究推進特困人員供養機構改革的具體辦法，確保特困人員服務水平和質量有較大的提升。三是強化養老機構的安全管理，堅決落實「一崗雙責」，堅決貫徹落實好省民政廳提出的「五個重點問題」，強力抓好督查檢查，以有力地舉措確保敬老院安全運行，保障五保老人安享晚年。