社區老年人生活狀況調查活動報告

① 留守老人調查報告

留守老人調查報告範文

為了了解某一情況、某一事件，我們有必要進行深入調查，一般會把調查結果匯集成一份調查報告。為了讓您不再為寫調查報告頭疼，下面是我精心整理的留守老人調查報告範文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

留守老人調查報告1

一、實踐的目的

隨著社會的發展，農村剩餘勞動力外流導致農村留守老人增多。大多數留守老人還要承擔一定的勞動，單身留守老人的情況更差。而國家的各種養老保障制度還在完善中，其中就出現一系列的社會問題。我們團隊對此通過走訪服務、問卷等調查方式對黑龍江省哈爾濱市五常市留守老人方面進行了為期三天的調研，隨後對我們搜集的資料進行整理和總結，結果顯示農村留守老人對物質生活沒有過多的追求，但對疾病有恐懼心理，伴隨我們養老保障制度完善，近幾年這種狀況明顯改善。另外，我們發現絕大多數的留守老人經常內心覺得孤獨，嚴重的會導致老人性格孤僻，這也是外出務工子女容易忽視的。所以我們在社會實踐活動後期在五常周邊地區對我們的實踐成果進行了宣傳，主要目的是喚起人們的關注留守老人身心健康的意識，我們也期待國家能出台相應的政策解決這些問題。

二、實踐時間與地點

1月9日：幸福村

1月10日上午：長興村下午：正興1月11日：半截河子村

三、實踐內容

通過我們對留守老年人生活質量問卷調查，我們了解了留守老年人的年齡階段，性別比例，生活及收入狀況，以及生病次數及醫療消費。同時我們也深入的調查了留守老年人的社會保障及村中幹部對其的幫助情況。子女的義務撫養情況等等。

四、實踐結果

大部分的留守老人從事體力勞動，仍然要承擔農業生產的重擔。由於目前絕大部分農村老年人沒有社會養老保障。農村留守老人的經濟來源主要依靠自己勞動所得和子女微薄的補貼。老人的勞動主要是種地，由於子女不在身邊，許多農活要請人，成本高，收入低、，一般子女在外一年中也掙錢不多，還要承擔自己的家庭開支，能給予老人。

由於子女不在身邊，日常生活的一些小事，諸如提個水，有些農村留守老人而言都比較困難。尤其是老人生病，需要子女陪同上醫院治療時，子女不在身邊，更顯得孤獨無助。例如，我們團隊調查的一對老夫妻劉爺爺和張奶奶，有一次張奶奶去廁所，摔倒在廁所中，差點喪命，多虧劉爺爺及時發現，才挽救了張奶奶的生命。在農村留守老人中，諸如此類的`情況經常發生，老人們沒有子女在身邊，只有靠老兩口互相扶持。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。

經我們走訪服務的16家留守老人情況的分析，老人精神方面的問題比較突出，而這一點恰恰是政府部門和外出務工子女忽視的。而老人精神慰藉上的問題是很多方面因素導致的，根本的解決措施還是在經濟、醫療等方面上，上面已詳細闡述，以下介紹解決當前老人精神方面的具體措施。

首先，電話是留守老人與子女聯系的主要交通工具，是留守老人精神慰藉的主要途徑，除此就是子女逢年過節回鄉探家。政府要加大對農村通訊設施建設的投入，加快農村電話的普及，加強留守老人與外出子女之間的聯系與溝通。

其次，當地政府可以以鄉鎮為單位設立心理咨詢機構專門為留守老人服務，定期下鄉主動了解老人的內心世界，發現問題就及時解決。鄉鎮政府領導和村委會成員可以經常下鄉慰問留守老人。此外，村委會可以開關注身邊留守老人的動員會，喚起人們關注身邊留守老人的意識，從而改善留守老人精神生活。

再次，支持村委會集體建設，並充分發揮農村老年協會和老年活動室的作用。各級政府對此應當加大支持力度，加大投入，以保障其正常開展活動。同時，村委會在解決留守老人養老問題的過程中扮演著重要的角色。村委會可以充分整合利用閑置資產、閑置土地改建、擴建托老所，建立農村的公共事業服務陣地，為有託管需求留守老人困難人群提供託管服務。根據現有條件，可對鄉村小學校等實現多功能開發，開辦形式多樣的留守老人活動中心、娛樂室。

最後，還應加強孝道宣傳。教育外出務工人員尊重父母，時時與父母保持聯系，大事與老人商量，尊重老人的意見；按時給老人寄錢送物；讓老人無後顧之憂。「常回家看看」，記得掛念家庭，時常打電話回家了解父母的生活狀況及身體狀況，更好地敬老愛老。更要加強宣傳鄰里之間要互相幫助的力度，通過學習提高整體素質，關注留守老人，共創和諧社會。此外，要充分發揮農村留守老人自身的積極性和能動性，讓他們積極參與各項社會活動的方式有很多，如：鄰里之間相互串串門，多在一起聊聊天、下下棋，養養小動物，參加村裡的文化活動，幫助村裡做些力所能及的工作，把自己融入到社會中去。只有這樣，才能使農村留守老人逐步改變自己的思維方式，從而更新觀念，樹立現代生活理念，充分享受到現代文明的成果。

通過此次實踐活動，我們團隊深入留守老人的家中對老人的生活和精神各個方面有了更深層次的了解，發現了老人們的幾個問題：一，經濟收入不高，生活質量差；二，生活缺乏照料，有時還要管護孫輩；三，隔代教育壓力大；四，家庭氛圍缺失，精神生活單調；五，醫療問題突出，健康保障亟待解決等幾個問題。當然，各級黨委，政府也採取了相應的措施，如採取最低生活保障，困難幫扶等具體的措施。而為了解決老人「空巢空心」的精神方面的問題，提出了以下幾個建議：多開展志願服務活動，實施電信問候，推進入戶撫慰活動等。四、實踐總結或體會：在實踐活動過程中，我們不僅深切的體會到團隊團結起來無與倫比的凝聚力，而且深切體四、實踐總結或體會會到老人在生活和精神生活方面的困難。團隊成員從生活和精神方面入手關愛留守老人，幫助老人解決一些實際的困難，弘揚了中華民族的傳統美德，增強了服務意識，並在深層挖掘出「留守老人」的問題。在與鎮政府，村大隊進行交流的過程中，不僅提高了我們的語言表達能力而且提升了我們的分析和判斷能力。當然，對老人盡一些綿薄之力，也使我們更明了自己的能力有限，關注留守老人還需要全社會的共同努力。在社會實踐後的交流座談中大家普遍感悟到「提高了覺悟，學到了知識，拓寬了視野，提高了能力，增強了素質」。社會實踐拉近了學生與社會的距離，增強了大學生服務祖國和人民的責任感和使命感，通過此次社會實踐活動，大家都能得到一些啟示，在今後的學習過程中明確學習的真正的目的，使自己成長為一個對國家，對社會有用的人才。

為期三天的下鄉實踐活動圓滿結束。經過我們大家的團結合作、調查配合，我們對留守老人問題有了更深的了解，有效的實現了了解社會、鍛煉自我、增長才幹、學以致用的實踐目的，認真履行了作為一名大學生的責任與義務，為我們大學畢業走上社會奠定了初步的基礎。在此，我們由衷的感謝學校以及學院給予我們這么好的機會出去鍛煉、體驗生活。鍛煉自己，以便將來更好的服務社會。

留守老人調查報告2

記者走訪發現，由於青壯勞力的外出，像李承群夫婦這樣的農村留守老人，大半接替起了本應由青壯勞力承擔的農業生產、監護小孩等責任，這種變化的負面影響正日益顯現：

繁重的體力勞動讓留守老人難以承受。

青壯年勞動力外出後，老年人成為農業生產的主要維持者。在記者接觸到的留守老人家庭中，超過一半的留守老人的耕種面積不低於1畝，部分老人的耕種面積甚至多達四五畝。

由於缺少子女協助，很多本該含飴弄孫、頤養天年的留守老人卻要承擔起繁重的生產勞動。這些留守老人知識文化水平普遍不高，仍屬於體力型和傳統經驗型勞動者，不僅難以適應現代化生產對勞動者的技術要求，也缺乏對先進適用技術的接納和吸收能力，無形間延緩了農業的現代化進程。

隔代培養力不從心。

由於農村勞動力外出務工時很難把子女一同帶出，導致農村隔代監護現象十分普遍，不少留守老人同時監護兩個以上孫輩。隔代監護使留守老人不得不再次經歷撫養過程，承受沉重的照料負擔。同時，農村留守老人的文化水平整體很低，祖輩相對落後的文化水平、教養方式，在很大程度上降低了留守兒童的監護質量，影響了留守兒童的教育、心理和性格發展。藤縣藤州鎮潭東村黨委書記梁全才告訴記者，由於父母的缺席、祖輩教育方式的落後和溝通不夠，村裡一些少年兒童逃學、打架甚至小偷小摸等現象時有發生。

健全老年人社會保障體系

農業，目前在很多鄉村仍是一種重體力勞動。當需要重體力勞動者的鄉村，因大量青壯年勞動力外出打工而只剩下老人和孩子時，留守老年人———這個體力和健康正走向衰弱的群體，所面臨的困難令人感慨，應引起相關部門的重視。目前，農村留守老人生存現狀已成為我們無法避開的社會問題。如何解決這一難題，記者采訪了相關人士。

提高敬老養老意識

有專家指出，在農村社會化養老機制尚未形成之前，傳統式家庭化養老仍是農村養老的唯一形式。要在中國廣袤的農村建立起惠及每個農村老人的養老保險有相當大的難度，家庭養老的作用依然不可小覷。相當長的一段時間里，子女仍是撫養留守老人的絕對主力軍。因此，如何提高子女對留守老人的經濟贍養和敬老養老意識就顯得格外關鍵。

「尊老、敬老、助老是中華民族的傳統美德，但近年來，敬老養老的意識有不斷淡化的趨勢。」梧州市培正學校的退休教師張鉅邦曾多次參加萬秀區老齡工作調研，他認為，一些農村留守老人生存狀況不佳，除了與農村經濟發展水平不高直接相關外，還與一些子女的孝道意識薄弱有關。

張鉅邦建議，大力弘揚尊老敬老的傳統美德，強化子女的敬老養老意識，通過多種宣傳工具，開展評選敬老養老好兒女、好媳婦、模範家庭活動，大力宣傳尊老敬老助老的法律法規和先進事跡，使人們認識到尊老敬老助老是憲法規定每個公民應盡的義務，從道義和制度上使老人心情舒暢，頤養天年。

開展社會關愛活動

對於農村留守老人這個特殊群體，有識之士建議要加大關愛力度。在進一步採取幫扶等措施幫助農村留守老人解決生活困難的同時，更應組織各種社會關愛行動，讓老人們在精神上得到更多的撫慰。

推進入戶撫慰活動。基層黨政組織應擔當起撫慰的首要任務，匯集農村多方力量組建節假日上門撫慰服務隊伍。每逢春節、五一、國慶、中秋、重陽節等，通過開展慰問活動，使老人們感受到「兒孫滿堂」的天倫之樂。

開展志願服務活動。組織社會各界志願者利用周末和空閑時間，經常到農村留守老人家中探望，陪老人們聊天，幫老人們洗衣等，讓老人們充分感受到「空巢不空心」的溫暖。

實施電信問候活動。郵政、通訊等行業，可充分利用現代信息工具和部門優勢，定期對農村留守老人進行精神問候，使老人們感受到社會關愛。

近年來，隨著越來越多的青壯年背井離鄉進城務工，留下了一個個獨孤守望著家園的孤獨身影，這個特殊而龐大的群體被人們稱為「留守老人」。

與城市老人相比，農村留守老人不僅要勞作於田間地頭，有的還要承擔起撫養孫子孫女的重任。老人們在默默操勞的同時，內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。 為數不少的人生活來源得不到有效保障。這些留守老人生活經濟來源比較單一，基本是靠子女打工的收入和自己的勞動所得作為生活來源。特別是對於像胡文恆這樣年齡偏大且又基本喪失勞動能力的老人來說，子女的經濟收入就是唯一的生活來源，因此子女的收入情況直接決定這些老人生活水平的高低。

矛盾的是，由於城市產業結構的調整升級，一些學歷不高又沒有一技之長的外出務工者在外務工的收入多半隻能維持生計，不僅沒寄錢回家給老人，甚至孩子上學的一些費用還要靠老人來負擔。

正是在子女贍養能力不穩定、贍養老人的意識不高和保障體系不健全等諸多因素的影響下，不少農村空巢老人的生活得不到有效保障，生活十分困難。

此外，看病難，看病貴的問題仍然困擾著農村留守老人。雖然我市農村老人絕大多數參加了新農合，可由於承擔不起自費部分費用，只有患了較大疾病住院才能報銷，門診費用不能報銷，幾十元甚至一兩百元的門診費對於一些老人們來說也已經是一個很大的壓力。

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② 關於養老的調研報告3篇

隨著城市化進程的加快，農村人口的養老隱性問題將顯性化。解決農村人口養老問題將是社會不得不面對的重要任務。為此對於養老作一個 調研 報告 。本文是關於養老的調研報告，歡迎閱讀。

關於養老的調研報告一：

中國是一個人口大國，隨著社會的不斷發展，人口老齡化問題日趨嚴重，老齡人口的過快增長已經給中國社會經濟發展帶來了一些不利的影響。第六次人口普查顯示，我國大陸總人口數已達13.39億，60歲及以上人口佔全國總人口的13.26%，是世界上人口老齡化規模最大、發展速度最快的國家之一。近年來，為了解決各種復雜的老年問題，國家頒布了許多社會福利政策，目的是不斷地完善社會養老保障制度和體系，使老年人群體老有所依、老有所靠。根據這一問題，本公司進行了一次全國范圍內的抽樣調查，以北京和上海兩大城市為例，共有706份問卷，其中北京市有403份，上海市有303份。通過對調查問卷的整理和分析，我們了解到了一些有關養老問題的真實狀況：

1、是否擔心自己今後的養老問題

擔心和不太擔心可以說是各佔一半，有將近43%的人對自己今後的養老問題有所擔心，57%的人不太擔心或尚未考慮養老問題。從所獲得的數據可以看出，在北京上海這樣的一線大城市，人們對自己今後的養老問題並不是很擔憂。一是北京上海的社會保障體系更完善，醫療衛生設施更發達;二是北京上海的養老機構非常多，並且有完善的養老保障制度做後盾;三是在北京和上海工作生活的人要面對的其他方面的問題(譬如說房價問題)比較多，因而養老問題屬於次要;四是北京上海適合年輕人打拚，許多年輕人選擇年老後退居二線城市。

2、選擇的養老方式

在這一問題上，選擇有子女撫養的居家養老、社區居家養老服務以及公立養老機構佔多數，也有少部分人選擇其他的養老方式。總體而言，養老方式的選擇呈現多樣化的趨勢，各種各樣的養老方式給了人們更多的選擇。可見，人們對未來的養老有了更新的認識，不再死守著家庭養老和養老院等單一的養老概念了。同時，隨著北京上海等地社區服務中心的不斷發展和壯大，使得老年人的生活更加豐富精彩。

3、贍養老人的意識

當今的社會，人們的壓力越來越大，不但要考慮自身職業的發展，還要顧及家庭生活的各個方面，同時，生養小孩贍養老人的問題也不容忽視。根據數據顯示，將近一半的人不願意把老人送進條件較好的養老院，尊重父母意願的接近30%。被問及自己未來贍養老人的壓力時，有36%的人認為壓力大，25%的人認為壓力較小，37%的人選擇沒什麼壓力或沒考慮過。可見人們贍養老人的意識日漸淡薄，許多人不願意負起贍養老人的責任，認為贍養老人會加重經濟等各方面的負擔。由於計劃生育導致獨生子女的增多，“4+2+1”模式的家庭越來越多，所以人們將面臨經濟上、時間上等諸多的養老問題。同時，人們對贍養老人的概念也比較模糊，贍養老人不是只把老人養活，二是要悉心照顧老人，周到的考慮老人物質精神上的各種需求和需要。近年來，空巢老人越來越多，他們在精神上的孤獨寂寞是不可想像的。許多空巢老人並不缺少物質上的東西，而需要在精神上給與幫助和照顧。而許多人尤其是年輕人不但沒有贍養老人的意識，甚至還出現了啃老的行為。

養老問題是每個人都需要考慮的問題，也是民生問題，而養老問題所引發的一系列社會問題日趨嚴重。雖然國家一直在加強社會保障方面的工作，但效果並不是很明顯。針對以上調查結果，特提出以下幾點建議：

1、適當延長事業、企業單位人員的退休年限，延長勞動者的工作時間。 2、完善醫療衛生保障體制，使老年人的身心更加健康，鼓勵老年人繼續為社會服務。(如：國外的空姐都是年齡大的人，香港的計程車司機老年人居多。)

3、不斷地開拓更多的養老方式，根據不同的家庭環境和經濟條件，提供不同種類的與之適合的養老方式，有效地節約社會資源，做到因地制宜。(如：日本號召老年人發揮“余熱”，美國提出“家園共享”結伴養老，英國採用異地養老，德國實行養老 保險 “轉攤法”等。)

4、不斷地完善社區服務中心，擴大社會工作者隊伍，支持民間NGO組織的發展壯大，為老年人提供更多的精神娛樂方式。

關於養老的調研報告二：

長期以來，我國農村社會保障始終處於中國社會保障體系的邊緣，農牧民游離於社會的保障網外，他們的生、老、病、死基本上由個人或家庭來承擔。隨著市場經濟的不斷深入，特別是非農化與城鎮化進程的加快，農牧民也同樣面臨市場風險和程度同等的生活風險，對社會保障的需求也大大提高，而目前以城鄉屬性分層社會保障的做法既不合理，也不公平。建立和完善農村牧區社會保障制度是全面建設小康社會的需要，本文僅就內蒙古農村牧區養老保障現狀、問題進行了研究探討，並提出了一些建議。

一、內蒙古農村牧區養老保障現狀及存在問題

目前全區參加“農村牧區社會養老保險”計劃的農牧民人數約有85萬人，還不到全區農牧業人口的7%，而90%以上農村牧區人口的老年保障，幾乎全部依靠家庭保障。而隨著城鎮工業化進程的加快，農村牧區富餘勞動力不斷向城鎮轉移，農村牧區面臨的人口老齡化壓力與日俱增，傳統的家庭養老面臨挑戰，現有的農村社會養老保障制度不能更好的適應當前農村經濟社會的發展。

(一)家庭養老功能日漸弱化，農村老年人賴以養老的主要模式受到挑戰

一是農村牧區人口的老齡化日趨嚴重。據抽樣調查數據顯示，截至2007年底，農村牧區人口中60歲以上老人的比重為6.2%，預計到2010年前後，農村人口老齡化的程度將比現在高出2—6個百分點。

二是農村牧區家庭結構日趨小型化。隨著計劃生育政策的實施，農村牧區家庭結構出現了小型化的趨勢。據抽樣調查統計2006年農村牧區家庭戶均人口下降為3.72人。家庭小型化使農村牧區老年人“養兒防老”的壓力增大。這種壓力一方面表現為經濟供養，另一方面是與父母分開居住，越來越多的老年人獨自生活。

三是土地養老功能弱化。家庭聯產承包責任制後，農牧民擁有了土地使用權，但沒有所有權。這不利於農村老年人利用土地所有權的置換為養老提供一定的保障。由於土地比較收益不斷降低，土地在農牧民家庭總收入中的比重不斷下降，進一步降低了土地的保障功能，農牧民難於完全依賴土地實現養老保障。

四是農村牧區勞動力流動的增強，迅速變化的外部環境，弱化了家庭的內聚力，也淡化了孝敬老人、贍養父母的傳統觀念。

(二)農村社會養老保險制度發展滯後，不能適應經濟社會發展的需要

一是農村牧區社會養老保險籌資模式單一。1992年民政部制定了《縣級農村社會養老保險基本方案》，方案中確定的繳費原則是：“堅持資金以個人繳納為主，集體補助為輔，國家給予政策支持。”但是在實際操作中，由於欠發達地區的經濟基礎薄弱，根本無法兌現集體補助和國家給予的政策支持，絕大多數普通農牧民得不到任何補貼，在這種資金籌集方式下的農村牧區社會養老保險實際上是一種強制性儲蓄和鼓勵性儲蓄。既未體現“社會保險”，也未體現“社會共濟”，名不符實的“養老保險”使農牧民難以接受和認同。

二是保障水平低。民政部門實施的《基本方案》考慮到農村牧區發展條件的差異，規定了農民交納保險費時，可以根據自己的實際情況分2元、4元、6元、8元……20元10個檔次繳費。但是由於農村牧區經濟發展普遍水平低，家庭生活困難，再加上農牧民對農村牧區社會養老保險制度缺乏信心等原因，大多數地區農民投保時都選擇了保費最低的檔次。這樣低標准、短周期的資金周轉難以達到養老保障作用。

三是體制不順，管理混亂。從目前已建立農村養老保險地區的情況看，農村社會保險機構只在縣級以上才設立，鄉鎮還沒有健全機構，行政村也沒有設立代辦員，專業人員更是寥寥無幾。由於技術落後，管理混亂，還出現了個別違規操作的挪用和擠占行為。

四是經費短缺，工作開展困難。根據《基本方案》規定允許從基金中提取3%的管理費來彌補業務經費的不足，很多經辦部門就是依靠這筆費用來維持日常的業務工作。而在實施過程中，很多地區的同級財政從未劃撥過農保工作的專項經費，致使工作開展的難度加大。

另外，隨著我區工業化、城鎮化的快速發展，農村牧區大量集體土地被徵用，大批農民工進城務工，失地農牧民和進城務工農牧民的養老保障問題日益突出。尤其是失地農牧民，由於征地的安置補償機制不健全、社會保障缺位，其中相當多的人成為“無地、無業、無社會保障”的“三無”人員，直接影響了被征地農民的切身利益和社會穩定。失地農牧民問題已經成為一個比下崗工人問題更為嚴重的社會問題，各級政府和社會各界應給於更多地關注。

二、建立和完善我區農村牧區養老保障的政策建議 1.提高對農村牧區養老問題和完善農村社會保障體系重要性的認識。這主要指各級政府和村民委員會應當對農村養老問題有一個正確的認識,決不能將養老仍然看成是一家一戶自己的事情。老齡化是大勢所趨,勢不可擋,家庭養老勢單力薄,難以為繼。我們必須對農村養老保障體系建設保持足夠清醒的認識。多年來將老年社會保障視為城鎮居民的專利,這不符合社會保障的公平價值原則，這與全面建設小康社會重點在農村和農民的發展思路相背離。因此,我們要充分認識建立農村養老保障體系的重大意義、存在問題、潛在危機,萬萬不可持無關緊要的態度。

2.鞏固和完善家庭養老機制。家庭養老是我國傳統的養老方式,是與傳統大家庭和以家庭為單位的小生產相聯系的一種方式,也是老年人最感舒服的一種方式。雖然現代的生產生活方式使家庭養老受到嚴峻挑戰,社會養老成為現代必不可少的養老方式。但是家庭養老並不是就要消亡,相反,它還是一種很重要和最主要的養老方式。這是由我國處於社會主義初級階段的基本國情決定的。我國目前經濟基礎還比較薄弱,國家不可能拿出足夠的資金用於養老方面,而且,中國人傳統的親情養老,不管社會如何發展,也無法取代。因此,家庭養老仍具有強大的生命力,不會被社會養老完全代替。在目前我們應積極培養、發展和完善它。要積極建設和宣傳新的養老觀,鼓勵和支持簽定養老 協議書 ,充分發揮老年協會組織對強化家庭養老的重大作用,加大執法力度,對不贍養老人的子女嚴格執法等等。

3.堅持因地制宜與自願的原則，避免農村牧區養老保險制度的“一刀切”。我區地區差異大，受經濟發展水平、經濟承受能力、保險意識等方面的制約，短期內讓農牧民普遍參加社會養老保險條件不成熟。要避免強迫農牧民參加的做法，杜絕“好心辦壞事”。因為這不僅增加了農牧民的負擔，而且也不可能持久。只有堅持自願原則，並通過政府補貼、集體補助與政策引導，才能使這項工作健康持續地運行。要鼓勵有條件的地區先搞，以點帶面，在 總結 成功 經驗 的基礎上，再逐步推進。

4.繼續探索多種形式的農村牧區養老保障制度。從目前的農村牧區情況看，單憑任何一種保障都不能承擔如此重任，必須多種保障手段綜合運用，這才是解決農村牧區社會養老的有效途徑。應當允許各地區積極探索多種形式的社會化養老保障制度。2008年我區將全面啟動農村牧區居民最低生活保障制度，這一制度是為收入難以維持農村牧區最基本生活標準的人群而建立的社會救濟制度，克服了傳統的社會救濟制度存在的救濟范圍窄、標准低、隨意性大的弱點，使社會救濟有了普遍的適應性。農村牧區居民最低生活保障制度的實施無疑是對農村牧區養老的有力補充，對此各地要高度重視、精心組織、落實資金，盡快把農村牧區低保工作全面推進。2005年國家將我區列為全國農村部分計劃生育獎勵扶助試點省區，參加試點的11個盟市、98個旗縣，共有9342人領取了獎勵扶助資金。對此各地區要予以高度重視，通過農村牧區部分計劃生育家庭獎勵扶助制度來提高農村牧區養老的保障能力，由於我區各地區財政收支狀況各不相同，對此各地要認真落實資金，本著實事求是、合理負擔的原則，劃分地方各級財政資金分擔比例，建立獎勵扶助資金發放的安全快捷通道，堅持資金封閉運行、社會化發放的原則，確保資金到戶到人。

5.切實做好失地農牧民養老保障工作。地方各級政府和有關部門要充分認識做好被征地農民社會保障工作的必要性、緊迫性和艱巨性，將被征地農牧民養老保險納入重要議事日程，切實結合本地區實際制定被征地農牧民養老保險實施辦法，確保被征地農牧民的合法權益。對城市規劃區內的被征地農民，應根據當地經濟發展水平和被征地農民不同年齡段，制定保持基本生活水平不下降的辦法和養老保障辦法。對符合享受城市居民最低生活保障條件的，應按規定納入城市居民最低生活保障范圍。有條件的地區可將被征地農民納入城鎮職工養老保險參保范圍，通過現行城鎮社會保障體系解決其基本生活保障問題。對城市規劃區外的被征地農民，凡已經建立農村社會養老保險制度和實行農村最低生活保障制度的地區，要按有關規定將其納入相應的保障范圍。沒有建立上述制度的地區，可由當地人民政府根據實際情況採取多種形式保障被征地農民的基本生活，提供必要的養老，並將符合條件的人員納入當地的社會救助范圍。

關於養老的調研報告三：

住得最差的是老人，穿得最破的是老人，吃得最不好的還是老人……。我村總人口1070人，其中60歲到70歲的老人有73人，70歲到90歲以上的老人有33人，其中孤寡老人16人。從小到大令我耳濡目染的是老人遭受兒媳唾罵，無人養老的事件屢見不鮮，讓人心痛。老人為子女忙碌一生，到頭來卻落得無人養老，遭人嫌棄……於是，我針對壩上老農的養老問題作了調查，調查報告如下：

一、農村養老問題現狀

無兒無女的老人怎樣養老?針對這個問題，我對本村孤寡老人周占富進行了采訪。周占富，男，64歲，無兒無女、雙目失明，不從事任何勞動，生活完全靠別人給養。從談話中得知他的8畝口糧田已被弟弟耕種，每年弟弟給他兩袋麥粒兒，最多300斤。除了大隊每年給的4袋麵粉，再無其他收入。當問及這些東西是否夠吃時，周老漢哽噎了，“餓不死就可以了!”這就是他隨後的回答。而她的醫療保障也只不過是撿破爛換來10塊錢的止痛片。我為這樣的回答而心痛，但傷心存疑惑：縣里有養老院，村支部為什麼不將他送到那裡呢?

帶著這樣的問題，我又采訪了村支書張守玉。他說，我們縣是貧困縣，我們村是貧困村。村裡的收入甚微，全村的孤寡老人的麵粉目前就將村支部的收入花去一大半，那麼多人的養老費哪裡掏得出呀，國家頒布了減負政策，也不敢往人頭上均攤啊，再說村民們也不同意嘛，村裡管的也只能這么多了。

有兒有女的老人怎樣養老?針對這個問題，我又走訪了村裡的馮瑞蓮老人。馮瑞蓮，女，80歲。在農村80歲已是高齡，而她的養老問題卻成了全村人的話柄。她有5個兒子1個女兒，當她被問及關於養老問題時，老人就一個勁兒的哭，不作任何回答;當再問及關於兒女的贍養問題時，老人就開始裝聾了，回答了一些不相乾的話。我想老人的兒女很是不孝順，老人受了很大的委屈，但又顧及面子或是怕子女們知道自己說他們的壞話便難以啟齒。對她的了解卻是從旁人口中得知的。老人的口糧地讓給二兒子種了，當她拿著口袋向二兒子要糧食的時候，遭來的總是二兒媳的一頓臭罵;再去其他的幾個兒子那裡，得到的卻是同樣的結果，還怪她把地給別人種了。老人有兩個兒子住在城裡卻很少回來看望她，沒辦法只好去了總給自己臉色看的女婿家。吃的問題是解決了，可是老人每天還得干繁重的 家務活 ，打掃家，喂雞、豬，做飯……樣樣離不開她啊。溫飽問題好不容易才解決，更不用提醫療費了。當然有的老人兒女好些，可是老人的醫療問題卻得不到保障，往往是病了無人管。父母為子女操勞一輩子，到頭來無人養老，或是看臉色活著，為什麼呢?

二、農村養老難的原因分析

首先，其實無論老人有無兒女，養老難的原因是一樣的——農村人口素質低。沒 文化 使得媳婦女婿們不懂得愛屋及烏，沒有愛心，也使得村民們毫無同情心，我們的禮儀之邦禮儀何在?沒有文化使得人們不知親情的可貴，不知友情、鄉情的重要，使得人們不知什麼是同情。人需要的不僅是物資的供應，還需要兒女的理解、關愛，以及心與心的交流。無知讓老人們的這點需要成為奢求，不可得;無知也讓鄉親們變成了吝嗇鬼，捨不得掏出均攤在自己頭上的幾十塊錢……硬是變成了魯迅筆下麻木不仁的人了。人口素質低下已是農民養老難的根本原因。

其次，農村經濟落後，這是直接原因。我村以農業為主，牧業為輔，土地貧瘠，又沒有草坡，農業收入微乎其微，全村幾乎家家入不敷出。如果家裡再供個高中以上的學生，就得靠借貸度日了。用一位農民的話來說就是“我連自己都顧不過來，哪裡顧得上我老媽呀!”

是啊!如果真是這種情況，即使是有孝心可也無能為力啊。難怪媳婦見了婆婆就像見了仇家似的， 是貧窮讓人變成了吝嗇鬼。

第三，國家的分配製度不公平。建國初期，為了推進工業的發展，國家頒布了好多有利於工人的政策，其中一條就是工人退休之後可以向國家領取退休金。我們不得不承認：最受苦、受累的是農民;經濟收入低，地位最低還是農民。農民同樣會退休，但不會領取退休金，所以靠的依舊是田地、兒子啊!農業是國家的根本，民以食為天，農民做著最平凡但又最根本的貢獻，農民老了之後卻得不到最起碼的生活保障，這就是不公平。如果農民也可以領取退休金，那些老人就不必為衣食而擔憂了，更不會擠在兒女屋檐下忍氣吞聲了。

三、如何解決農村養老問題

針對以上原因，我們可以採取相應的 措施 。我們都知道 教育 與經濟一環緊扣一環，一環影響一環。科技是第一生產力，所以我們要實實在在落實物資文明與精神文明兩手抓，兩手都要硬，實踐“三個代表”創建和諧農村氛圍。我國一部分地區、一部分人民已經先富起來了。現在先富的人和地區要充分發揮他們的帶頭作用。各鄉政府的基層幹部、黨員更應該發揮領導作用，積極地為農民拓出一條致富路。

在分配製度上，國家應盡快地做出調整。現在國家雖然也頒布了一些有利於農民的政策，收效卻甚微。國家干預經濟，提高了農產品的價格，而工業產品的價格也相應得提高了，所以，農產品的價格相對沒有改變多少。國家連續降低了3個百分點的農業稅，農民的農業負擔減輕了，可這點負擔分攤到每個人的身上也沒幾個錢，效果也不明顯。希望國家的經濟專家們同時考慮到宏觀調查市場的經濟作用，探索出一條直接有效且明顯的提高農民經濟收入的通道。

今年農村已在統計年過六旬的老人，據估計要給予這一部分人最低生活保障金。雖然，這制度尚未落實，但人心已是一片沸騰。希望國家盡快實施並將此制度改為農民退休金制度，相信這一制度的落實會成為農民歷史上的一大進步。

我地區現行的養老方式仍然是家庭養老，既由子女向自己年老的父母提供經濟支持、日常照顧及精神上的慰藉，其存在可以從經濟和社會兩個層面上認識。

現階段我國的經濟發展還不高，也不平衡，尤其是在我村，經濟水平極低。農村老人的經濟來源都靠中青年的兒女，在中青年的兒女中，“重小輕老”的現象還是很嚴重的，小的還沒錢照顧呢，何況老的?有些老人的兒女因生活瑣事，不履行贍養義務;有些老人的兒女惡性攀比，“你不管，我也不管!”結果誰也不管這些老人。這樣不僅老人經濟困難，同時也給老人帶來了精神方面的痛苦。

社會養老雖然初見端倪，但不是主流。社會福利體制還不健全，社會保障體系的框架還沒有搭建起來，加之尊老敬老、孝敬老人的中華傳統美德也在日趨喪失，老農的養老問題不容忽視。

綜觀這兩個層面，還是社會的物質文明建設和精神文明建設。二者是相輔相成、互相影響的，所以我們得繼續堅持黨的基本路線，堅持四項基本原則，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針。只有這樣我們才能從根本上解決問題。

對於此次調查，雖然調查范圍有局限性，但是對我自己而言是感受頗深。首先，我初步了解到“從群眾中來，到群眾去”的群眾思想，自己在社會上發現問題、分析問題、解決問題的進程中都在無形的用運馬克思主義原理，從而加深了我對馬克思主義的認識。其次，我認識到中國的農村老人養老問題是不容忽視的大問題，如果任由農村的老人像現在這樣生活下去，不僅是中國人性的退化，也是社會不和諧、不穩定的重大因素。最後，我覺得自己是真正以主人翁的地位來發現問題，並絞盡腦汁的思考解決問題的措施。雖然現在我還是一名學生，但是我將在以後的學習中努力提高文化水平，培養道德品行，為社會主義現代化建設奉獻自己微薄之力。

③ 社區老人的活動總結

社區老人的活動總結範文（通用8篇）

活動已經圓滿收場了，想必你學習了很多新知識，可以把這些感想記錄在活動總結。我敢肯定，大部分人都對這個活動總結很是頭疼的，下面是我整理的社區老人的活動總結範文（通用8篇），僅供參考，大家一起來看看吧。

社區老人的活動總結1

一.活動原因

目前我國社會老齡化趨勢越來越嚴重，空巢老人越來越成為人們關注的問題。出現在空巢老人身上的問題也越老越多。關愛空巢老人的精神生活和物質生活，提高空巢老人的生活質量也成為了我們重要的任務。為此，我校財會系星火青年志願者協會特別組織了「關愛空巢老人」的活動。

二.活動過程

20XX年10月13日四川大學錦城學院財會系星火青年志願者協會第一分隊的志願者們來到檬梓社區對這里的空巢老人進行了探訪。志願者們帶上香蕉等水果深入各空巢老人的家庭，與老人們熱情交談，關心老人的生活狀況和身體狀況。幫助老人打掃衛生，與老人合影留念。老人們也都十分開心。他們表示：希望兒女們能夠多打電話回家問問並對志願者表示了感謝。

三.活動目的

(一)通過這次活動我們可以了解了空巢老人的生活現狀也讓我們明白了孝順家裡父母，長輩的意義。在今後的日子裡我們會更加關注老人的需要。

(二)我們希望通過這次活動弘揚中華民族傳統的尊老愛幼的美德，呼籲廣大青少年都參與到關注空巢老人的行動中來。

四.活動的希望

我們希望通過這些活動多多探索如何解決空巢老人的問題，讓社會大眾都加入到我們的行列中來。關愛空巢老人，人人有責。為空巢老人帶去一份快樂，線獻上一份愛心，貢獻出自己的一份力量

社區老人的活動總結2

一、定期走訪，為空巢老人提供生活服務和精神服務

7月1日，社區各委主任對空巢老人進行走訪慰問，詢問他們的生活狀況、子女外出工作情況等，及時了解和解決空巢老人的緊急需求，陪同老人聊天解悶，提供精神慰籍和心理撫慰，增進與老年人之間的交流與溝通，並贈送了一些生活用品和食品給老人，囑咐老人要注意飲食，保重身體。此外，還鼓勵老人多參加社區活動以及專為老人開展的系列活動，保持樂觀向上的良好心態，享受老年生活。

為了讓空巢老人在平時生活中更注重飲食健康，科學合理地控制食用鹽和食用油的攝入量，預防三高疾病，社區在5月份向空巢老人陸續免費發放控鹽勺、限油壺、量油尺共13個，並組織20名志願者專程上門為老人詳細介紹正確使用方法。為此，老人都紛紛對社區以及志願者的關愛和幫扶表示由衷的感謝。

二、開展體檢活動，為空巢老人提供健康服務

為保障老人的身心健康，社區定期為空巢老人舉辦免費的身體檢查活動，使老人生病能夠得到及時醫療和照顧品友互動 7月10日下午，社區組織了空巢老人進行免費的白內障排查，通過驗視力、散瞳等形式檢查老人的視力情況，為下階段的手術治療提前做好准備。7月下旬，社區會同鐵西區人民醫院對空巢老人進行免費的體檢，得到了社區老人的廣泛贊同。

三、宣傳引導，扎實推進關愛空巢老人志願服務活動

社區全面鋪開關愛空巢老人志願服務工作，大量收集關愛服務情況的文字、圖片、視頻等，通過對幫扶對象進行跟蹤報道，加大對關愛空巢老人工作重大意義的宣傳，廣泛宣傳無私奉獻、關愛老人的感人事跡，號召廣大市民向志願者學習，積極參與關愛空巢老人志願服務行動。

隨著社會人口老齡化程度越來越高社區老年人越來越多如何關愛老人尤其是空巢老人，讓老人的晚年生活過得幸福、快樂一直是我社區工作的重點。為此，我們廣泛開展關愛空巢老人志願服務活動，積極為空巢老人排憂解難和提供心靈關愛的溫暖，營造家庭幸福生活的良好氛圍，在全社會培育「老吾老以及人之老」的道德風尚。

社區老人的活動總結3

隨著我國人口老齡化不斷增長的趨勢日益明顯，關愛空巢老人越來越成為人們關注的話題，出現在空巢老人中的問題也日漸突出。關愛空巢老人的精神生活和物質生活，對營造文明和諧的社會環境和人際關系、推動社會和諧發展有重要的意義。我社區逐漸步入老年人社區，空巢老人問題越來越突出，根據社區實際情況，社區決定開展「關愛空巢老人，讓愛揚帆遠播」的活動。活動半年來，收到了很好的成效。

社區十分重視本次活動，專門成立「關愛空巢老人服務小組」來負責本次活動。組長由社區書記盧平南擔任，負責整個活動的統籌規劃。副組長由主任阮飛擔任，負責活動的全面工作。服務小組的成員由計生服務組成員、志願服務隊隊員和社區辦工作人員組成，負責各項工作的具體實施。在成立服務小組後，我們立即開展社區空巢老人的調查，在各居民小組的配合下，對社區存在的空巢老人作登記存檔，作為日後開展工作的材料。

3月20日，服務小組的隊員到超市選購了大米、食用油和新鮮水果。我們逐一到空巢老人家進行探訪。老人們對我們的到來感到非常開心，連連表示感謝。我們陪著老人們聊天，聽他們講過去的歷史，聽他們訴說自己內心的`空虛，聽他們反映生活的困難，聽他們感謝當今美好的生活……在聊到興致高時，老人們手舞足蹈，甚是可愛。我們跟老人們談現今的民生政策，跟他們聊社會趣聞，對他們進行心理疏導，幫助他們解開心結，快樂生活。他們表示，兒女不在身旁確實多了許多的牽掛和寂寞，不過兒女們也有自己的難處，自己也不能給兒女添煩惱。只希望兒女們多給家裡打電話，多回家看看、坐坐。服務組的成員把老人們的心願記下了，在接下來的工作中會作進一步的溝通，一方面我們加強與老人子女的聯系，讓他們明白老人的心聲，一方面組織社工、志願者定期到老人家中探訪。

為了讓廣大老年人生活的充實、快樂，社區將定期在組織老年人活動，除了開展慰問活動還會舉行各類的文體活動，如老年人文化周末等等。社區將盡自己的一份力量，為空巢老人帶去一份快樂，獻上一份孝心，送上一份關懷，讓他們感到溫暖。

我社區不斷探索解決關愛空巢老人問題，積極發揮各個部門的力量，共同關注空巢老人，既弘揚了中華民族尊老愛幼、助人為樂的美德，也讓我們從中學會了感恩，學會了奉獻愛。我們將會將這種服務精神一直發揚下去。

社區老人的活動總結4

一、為社區老年人們帶來愛心關愛志願服務

紫橋社區志願者們為老年人展開了一系列關愛活動。志願者們有的開展義診為老人們健康把關;有的拿起掃帚與抹布到高齡老人家打掃衛生;有的到空巢老人家中與老人拉家常……志願者們帶著親切的笑容，熱情的服務，用實際行動讓老年朋友們感受到了社會各界對老年人的關心和關愛。

二、為社區高齡、空巢老人開展慰問關愛活動

2月16日，街道老齡委領導親切慰問了空巢老人王久壽，給他帶去了春節的問候。親切詢問老人的身體狀況、生活情況及享受社保、醫保情況。當聽到老人已享受社保、醫保，生活無憂時，街道領導高興地祝願老人健康長壽、萬事如意。社區書記鄭愛桃慰問其他幾位空巢老人，為他們送上春節慰問禮品與濃濃的關愛之情。

今後，我們將繼續為社區老人特別是空巢老人、孤寡老人長期提供人性化、個性化的志願服務，積極為他們排憂解難，弘揚中華民族敬老愛老優秀傳統，讓老年人們老有所為、老有所學、老有所養。

社區老人的活動總結5

主要存在的問題：

一、由於沒有事先將活動環節串聯起來進行綵排，所以在活動進行時，工作人員之間沒有形成默契，大家對活動環節的掌控還不好，導致手忙腳亂。

二、由於天氣炎熱，場地狹窄，60人左右，人數太多，會場很熱，這也對我們的活動開展造成了一定的阻礙，一方面，大家在炎熱擁擠的環境里沒法集中精力，會出現身體不適應的反應：另一方面，由於場地限制，對我們開展康樂游戲也造成了阻礙，老人的手腳無法施展開。

三、在我們進行水果拼盤活動時，桌椅板凳沒有安排好，老人們等待時間有些長，而且還讓他們自己搬桌椅，這一點很容易讓老人感到疲憊。

四、活動過程中，沒有充分調動老人的積極性，一些中年阿姨很踴躍，以後可以適當的設計一些讓老年人展示自己才能的游戲環節。

五、在本次活動中，由於有電視台記者的錄制，可能我們在活動的安排上是沒有按照原有設計來展開，這一點還應該從我們自身的准備工作來講，有於沒有備用方案（游戲、活動替代），我們在現場有許多時候都還在討論方案。

解決措施：

1、建議在以後開展活動時，要事先綵排，團隊成員互相形成默契。

2、我覺得以後分工一定要明確，比如這個環節有誰主帶，輔帶是誰，其餘同學干什麼，不要讓大家都站在老人前面，至少應該有一個觀察者。

3、以後可以調整時間，可以早上早一點，不要太晚，夏天熱，要事先准備消暑的葯。還要為老人准備水，可以讓他們自己帶水杯。

4、活動准備時要准備應急方案，比如選擇游戲可以多樣化，還有環節的替代。

5、健康知識講座要有針對性，圍繞養生知識宣講也不錯。

主要優點：

1、 環節與環節之間安排合理，動靜結合，老年人比較能接受。

2、 大家團結，能夠形成互相支持，對待老人做到了為他們服務，尊重他們的意願。

3、都能堅持，而且沒有過多的抱怨。鄉親們非常支持我們的活動。

4、參與的老人很熱情積極，他家也願意配合我們。

社區老人的活動總結6

一、 加強領導、健全機構

學府社區自老年協會成立以來，建立了由社區主任親自抓，社區分管人員具體抓，其他社區成員共同參與的老年協會領導班子。年初，社區老年協會召集退休幹部及各個文體協會的負責同志，認真制定了老年協會全年活動計劃，明確了分工，落實了工作目標，制定了老年學校制度、志願者服務公約、康復保健制度、圖書管理借閱等各項規章制度，並定期召開座談會，及時做好經驗總結和宣傳，同時加強對各類專業性老年文體組織的引導和支持，藉此提高老年協會工作的水平，有計劃、有步驟、扎實地推進社區老年人事業健康有序的發展。

二、學習和宣傳力度

為了提高社區老齡工作，根據社區實際情況制定了計劃和活動內容，廣泛開展了《老年法》、「健康知識大課堂走進社區」等講座，社區開展不定期的健康知識教育講座，在轄區各個街口黑板以捷報的形式宣傳醫療保健、法律等常識。在社區有活動場所，使得社區的老年人有一個相互交流和活動的場地。社區老年協會的宗旨是，為老年人辦實事，辦好事、堅持「六個老有」。積極引導社區老年人參加各項活動，為開展好社區老年協會活動，提供了社區的組織保障。

三、入戶調查、明確服務對象

為保障老齡工作落到實處，社區建立的住戶檔案，如60歲以上老年人的家庭基本情況，具體狀況，婚姻，醫療保險、社會保險、孤寡老人的登記。針對社區的情況，社區老年協會不斷加大對老齡工作的投入，將公益性崗位人員擴充進來，進一步壯大了為老服務志願者的隊伍，免費為轄區內的老年人測量血壓，提高為轄區的老年人測量、試血壓百餘人次，提高了為老服務的質量。社區主辦」真情助老進萬家，奉獻愛心，促和諧」活動，在這次活動中，為老服務志願者簽定了服務協議。以「一對一」的形式結成對子，為老年人提供生活照料，精神慰籍等服務，使得社區老年人貧有所扶，難有所幫，需有所助，心有所暖，真切體會到社區大家庭的溫暖。

四、社區活動豐富多彩、老有所樂

社區老年協會圍繞提高老年人綜合素質，學習健康、保健知識，積極鼓勵老年人學習，豐富老年人的文化生活。老年協會組織制了轄區內的老年人開展晨練、太極拳等活動，增強了老年人的健身意識，營造了良好的社會氛圍。文化廣場大家唱的活動，更是展示了社區文化活動的多種多樣，使大家無論在聽覺上，還是視覺上得到立刻充分享受，使老年人提高了自身覺悟，陶冶了情操，也豐富老年人的精神生活。同時，老年協會還積極開展維護自身權益，社區的老年協會，為促進和諧社會，夯實了基礎，為促進精神文明祈禱了重要作用。廣泛開展愛國主義教育活動，並組織歌詠、舞蹈比賽，在活動中讓廣大老年人感受國家的強大與富強，切實提高他們的幸福感。

五、廣泛開展敬老活動，發揮老人余熱

今年社區深入開展了形式多樣的敬老、愛老活動，不斷加大了宣傳力度，通過標語、宣傳欄、板報等宣傳工具，大力開展內容豐富和形式多樣的宣傳活動。活動的形式主要有座談會、老年作品展、老年人游園活動、義診、集體勞動及入戶慰問等活動。重點慰問空巢老人、孤寡老人，特別是為社區90歲以上老年人申請到了生活補貼。極大調動了社區各族老年人的精神文化生活，使健康、文明、向上的生活方式深入人心。

我社區根據工作的不同，對老年人的服務也有所不同，扎實的為老年人服務。根據中心辦事處的要求積極開展為轄區孤寡老人服務活動，認真組織志願者到老齡人員家中走訪。組織社區志願者為社區孤寡老人義務清掃衛生、擦玻璃，使他們真正體驗到社區就是自己的家。在元旦、春節、端午、中秋、重陽等節日里，社區積極開展慰問活動，慰問老年人。

社區是老年人的生活場所，也是開展老齡工作的出發點和落腳點。因此，老齡工作的重點基本上都放在社區，放在基層。做好老齡工作也就成了構建社會主義和諧社會的基礎性工作。在今後的工作中，學府社區將竭盡全力讓轄區老年人老有所樂、老有所養，並且加強協調，齊抓共管，讓全社會的力量都來關心、支持這項工作，讓老年人的生活變得更新穎、更充實、更美好。

社區老人的活動總結7

為構建團結和睦、友愛和諧的鄰里關系，弘揚奉獻、互助、進步的志願者精神，7月13日，金台園社區開展了「溫暖進社區、關愛空巢老人」志願服務活動，來到了轄區行動不便、獨居、空巢老人家中，讓老人感受到社區大家庭的溫暖。

志願者們走進老人家中，提供生活照料、心理撫慰、家政保潔、維修家電、親情關愛等志願便民服務。老人都非常高興，不住地稱贊，感謝社區對他們的關懷，感謝這些志願者們帶給她快樂和溫暖。

目前，金台園社區志願服務站共有衛生志願服務隊、愛心志願服務隊等5支志願服務隊，社區還建立了鄰里互助QQ 群、製作了便民服務卡，公布社區志願服務熱線，方便供需雙方溝通交流，為社區志願服務提供了快捷的通道。

此次活動，志願者們用自己的綿薄之力為社區孤寡老人帶來了幫助和歡樂，讓他們感受到社會沒有忘記他們。同時也培養了居民助人為樂的精神和責任感，以此來營造社區鄰里互助的和諧氛圍。

社區老人的活動總結8

為使創先爭優活動落到實處，真正做到為居民辦實事解民憂惠民生，朝重社區將「關愛空巢老人」提到了工作日程，精心籌劃、周密安排，採取有力措施，進行組織實施，收到良好效果。

在開展「關愛空巢老人」活動中，社區組織成立志願者服務隊，採取「一對一」或「多對一」的形式，了解「空巢老人」的需求，包括孤寡老人、「三無」人員、子女不在本市工作身邊無人照顧的高齡老人，針對他們面臨的心靈孤獨、日常生活無人照料等主要困境，為空巢老人提供心理撫慰、應急救助、健康保健、文體活動、法律援助等服務。同時，服務專干帶領社區民警、巡防聯絡員針對老人的救助服務需求，登門與共建單位領導協調，使其將空巢老人共建服務納入本單位工作內容，確定專人協調落實。

1、生活照料方面：組織鄰里低齡老年志願者30人，每周到高齡空巢老人家敲門問候，為他們提供服務上百次；每逢重大節日，組織青年志願者到老人家裡探望，陪老人過節，讓空巢老人享受兒女般的親情4次。

2、心理撫慰方面：社區組織以時方興為首的具有心理學知識的志願者，不定期的為精神寂寞和有心理疾患的空巢老人開展精神關懷服務，有針對性地進行心理咨詢和心理疏導，幫助空巢老人解開心結21次。

3、健康保健方面。依託朝重社區醫療衛生服務站，為社區全部空巢老人建立健康檔案（包括健康情況、生活習慣、體檢情況等），開展健康講座3次、保健咨詢15次、義診2次等醫療服務。

4、應急救助。成立以劉小艷為隊長的應急救助服務隊，強化應急知識培訓，在老人急病、急需時提供應急救助服務；開展應急知識講座，宣傳防災避險、疏散安置、急救技能等應急處置知識，為老人提供搶險救援、設施搶修等應急救助服務，全年共開展應急知識講座2次，參加人員42人次。

5、文體健身。利用社區文化活動室、老人學校等平台，組織老人加入秧歌隊、棋牌隊、健身舞隊，豐富老人的精神文化生活。

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④ 社會老齡化調查報告

一、調查研究的目的與方式

為積極踐行和諧老齡化戰略，切實落實科學發展觀和「以民為本、為民解困」服務理念，有效解決養老服務需求，從今年3月份起，常州市民政局和常州市老齡辦組織開展了市區養老服務需求大調查。調查採取實名填寫問卷形式，利用民政和老齡信息平台進行匯總分析，對市區城鎮戶口按一定比例抽取了10084名老年人。在地區分布上，武進區2300人，新北區1155人，天寧區3218人，鍾樓區2711人，戚墅堰區700人;在性別比例上，男性佔49.53%，女性佔50.47%;在年齡結構上，60-69歲的老人佔35.99%，70-79歲的佔51.74%，80歲以上的佔12.27%。從而有效地保證了調查的科學性。主要內容包括老年人就餐、日間照料服務、精神關愛等方面需求情況。整個調查經歷了准備、實施和匯總三個階段，總共歷時兩個月的時間。

本次調查嚴格按照社區准入制要求，貫徹費隨事轉的原則，由各區按抽樣調查老年人數印發《常州市區養老服務需求調查問卷》，由社區具體組織填寫，並將收集的信息錄入網上填報系統，由社區信息平台進行匯總分析。在整個調查過程中，社區幹部認真負責，有的利用星期天和晚上深入到老年人中間耐心調查，然後將調查問卷逐份上報，一旦發現差錯及時糾正，問卷回收率達到100%。這次調查的一個明顯特徵之處在於採用實名制填寫的形式，防止出現虛報謊報的現象，也便於以後的抽查，確保了此次調查的真實性和可靠性。

通過這次市區養老服務需求大調查，基本摸清了居家養老、社區就餐和日托服務等方面需求，為我市進一步研究和完善養老服務體系政策，加大老年設施投入和發展老年服務提供了決策依據。

二、市區老年人需求問卷調查基本情況

(一)老年人基本狀況

1.文化程度偏低

在被調查的10084名老年人中，文盲、小學文化程度的分別占總數的11.57%和31.85%，初中、中專、高中文化程度的分別佔29.64%、8.42%、9.51%，而大學專科、大學本科以上的僅佔5.86%和3.15%，老年人文化程度偏低的特徵很明顯(見圖1)。

2.63%以上的老年人是「空巢」老人

從居住方式來看，在被調查的老年人中，獨居和與配偶居住的老人分別佔11.38%、52.49%，與子女同住或與孫子女同住的佔35.17%，老年人「空巢」現象日趨嚴峻。

3.身體狀況與生活自理狀況

在被調查的老年人中，身體健康或一般的分別佔32.53%、35.98%，有慢性疾病或有嚴重疾病的佔27.60%、3.89%(見圖2)，說明我市老年人的身體狀況總體穗做處於較佳狀態。生活能夠完全自理的占調查總數的87.98%，半自理的佔10.26%，不能自理的佔1.76%，具有乎族滾自理能力的老年人占絕大多數。

4.配偶與子女情況

在被調查的老年人中，配偶健在的占總數的74.21%，配偶不在的佔24.26%，沒有配偶的為1.53%。再從老年人子女的數量來看，有1個、2個、3個子女的分別佔14.75%、37.50%、26.88%，居前三位，有4個和5個及以上子女的佔12.22%、

7.32%，無子女的佔1.33%(見圖3)。目前，多子女老年人還佔多數，但已明顯呈現日趨減少趨勢，獨生子女老年人目前雖還居少數，但也明顯呈現日趨增多趨勢，家庭小型化趨勢不可逆轉。

5.60歲前主要從事的工作

從被調查的老年人60歲前主要從事的工作來看，21.72%是幹部、43.17%是工人、21.82%是農民、6.88%是科技人員、2.21%是自由職業者、0.90%是軍人、2.97%是無業人員，還有0.33%是其他工作(見圖4)。

6.月經濟收入情況

從經濟收入來看，月收入在500元以下、500-1000元、1000-1500元的分別佔21.13%、12.88%、36.25%，月收入在1500-元、元以上的佔18.11%、9.65%，1.98%的老年人沒有經濟收入(見圖5)。由此可見，大多數老年人經濟收入偏低。

7.養老金來源

選擇離退休金是養老經濟主要來源的有3050人，另外子女給予、最低生活保障金等也是老年人的重要經濟來源。

(二歲余)老年人最迫切需求情況

1.精神贍養是最需

調查發現，老年人對精神贍養的需求是烈的，40.44%的人現在最需要解決的問題是精神贍養。隨著經濟社會的發展和社會養老保險面逐步擴大以及子女的經濟扶養能力日益提高，老年人物質生活質量基本有了保障。但是生活的幸福不僅是物質生活上的滿足，還包括精神上的享受。從這項調查顯示，老人們更渴望情感上的關愛，企盼心靈上的充實。

2.家政服務市場大

調查顯示，29.97%的老年人最需要家政服務。現在社會節奏加快，子女大都忙於工作，不在父母身邊的情況比較多，沒有時間料理老人的生活，所以對於家政服務的需求會越來越大，也促使家政服務的市場不斷擴大。我們可以推測，今後家政市場的發展對於解決就業問題將會起到一定作用。

(三)老年人助餐服務與日托服務需求情況

1.目前老年人吃飯的提供方式

在被調查的老年人中，20.73%的人認為吃飯是個問題，79.27%的人認為吃飯不成問題。目前自己做飯的占總數的85.20%，由子女、鍾點工、全職保姆做飯的分別佔10.59%、1.32%、1.01%，到社區助餐點、與他人搭夥、叫快餐或去飯店吃飯的分別佔0.63%、0.33%、0.11%，其它方式佔0.81%(見圖6)。由此可見，目前老年人自己做飯的占絕大多數，這與68.51%的老年人身體健康或一般，87.98%的老年人生活能夠完全自理的情況相符合。

2.對社區助餐點的調查

在這次被調查的對象中，37.86%的老年人聽說或了解社區助餐點，62.14%的人沒聽說或不了解，可見老年人對社區助餐點還是比較陌生的。通過閱讀問卷上有關社區助餐點的介紹後，選擇願意由助餐點提供吃飯的有4198人,占調查總數的41.63%，這次參加調查的人數僅占市區老年人總人數的5.042%，按調查比例推算，市區共有8.326萬名老年人樂意接受助餐服務，這說明助餐點在我市存在較大的需求空間。老年人助餐點是由政府資助建設，以社區為主導，為社區老年人提供膳食加工配製、外送、集中用餐等服務的場所(價格通常在5-15元：一頓中餐5-7元，一日三餐10-15元)。目前，天寧街道斜橋巷社區、西新橋居家養老服務站以及天皇堂弄居家養老服務站等等已經有了為老人提供就餐的服務。但從全市來講，老年人助餐點的數量還很少。從總體而言，還有很多老人不願意選擇到助餐點吃飯，究其原因，主要是87.91%的人生活能夠完全自理和85.20%的人平時是自己做飯的，所以不需要由助餐點提供吃飯。

在願意由助餐點提供吃飯的老年人中，因為省事方便的佔62.04%，因為價廉物美的佔15.20%，其它原因的佔22.76%。在不願意由助餐點提供吃飯的老年人中，因為不喜歡的佔23.69%，因為口味不適的佔21.36%，其它原因的佔54.95%。

3.對老人日托所的調查

在這次被調查的對象中，33.26%的老年人聽說或了解日托所，66.74%的人沒聽說或不了解，可見老年人對日托所也不熟悉。通過閱讀問卷上有關日托所的介紹後，選擇一定去日托所的有405人,占調查總數的4.02%，按調查比例推算，市區共有8033名老年人一定去日托所。此外，在被調查對象中，有5046人會考慮去日托所，這說明日托所在我市有一定的發展空間。日托所，即「老人之家」，像小孩入托那樣，白天到日托所，晚上回家。老人在日托所可看書讀報聊天，也可打牌弈棋，或開展其他有益的文體活動，還可以就餐，日托所的優點在於收費低於養老機構，對半自理的老年人可以提供護理。由於日托所對於半自理的老年人可以提供護理，所以對於10.26%的生活半自理人群應該有很大的吸引力。

在願意進日托所的老年人中，有47.66%的人是因為年齡較大且無人照料，24.30%的人是因為要滿足精神文化需求，22.80%的是因為身體欠佳，5.24%的是因為日托所收費低於養老機構。

4.志願者服務

在我們這次的調查中發現，18.09%的老人願意幫助日托所做些志願者服務，48.71%表示偶爾可以做一點，26.03%不願意做志願者服務，7.17%未選擇。在寧波市海曙區，有一支專門為獨居困難老人提供服務的義工隊伍，他們服務的內容和時間可以像銀行存款一樣進行儲蓄，等到自己年老時又可以提取儲蓄，享受服務。群眾將其稱之為「義工銀行」。而我們的這次調查結果表明，在我市開展「義工銀行」存在一定的群眾基礎。

(四)養老形式調查情況

1.居家養老是首選

調查顯示，80.27%的人最願意選擇的養老形式是居家養老，11.56%選擇機構養老，6.34%選擇老人日托所，1.83%未選擇(見圖7)。居家養老服務內容主要是生活照料和康復護理，逐步向精神慰籍領域拓展，居家養老服務的方式主要是上門進行個案服務，同時發展社區老年人日間服務機構，對老年人進行綜合性的集中服務照料。居家養老服務是對傳統家庭養老模式的補充與更新，對破解日趨嚴峻的養老服務難題，切實提高老年人生命生活質量具有十分重要的意義。因此，發展適合我市實際情況的「居家養老」模式就顯得尤為重要。目前，市區已建有26個居家養老服務中心，93個居家養老服務站，基本做到了居家養老服務網路全覆蓋。，市、區兩級財政共撥付養老服務補貼250萬元。

2.選擇養老機構的檔次

在願意到養老機構養老的老年人中，選擇500-800元/月和800-1200元/月底分別佔58.30%、31.52%，僅有6.49%、3.69%的人分別選擇1200-1500元/月和1500元/月以上(見圖8)，這與當前老年人的經濟收入水平普遍不高有很大的相關性。

(五)子女對老人精神贍養情況

1.大多數老人不感到孤獨，九成以上子女願意陪老人聊天

調查發現，80.97%的老年人不感到孤獨，19.03%感到孤獨的老年人更願意找親人或朋友聊天。90.91%老人的子女願意陪其聊天、聽其訴說，只有9.09%老人的子女不願陪他們聊天。對「給錢給物讓老人衣食就是孝順，您認為這種說法對嗎?」這道題選擇對、不完全對、不對的分別佔15.01%、64.51%、20.48%。由此可見，我市的子女比較注重與父母的談心，從精神上來關愛父母。

2.子女對老人的孝順情況

在這次被調查的老年人中，57.66%的老年人認為子女很孝順，39.88%的認為子女比較孝順，認為不孝順的僅佔0.83%(見圖9)。子女經常來看望的有82.68%，佔大多數，偶爾來、生病時才來、節假日才來到分別佔9.53%、0.66%、3.82%，只有0.35%的子女從不來看望老人。這個調查結果表明常州子女對老人的孝順狀況令人可喜。而子女不常來看望的有81.57%是因為子女工作忙，6.20%是因為子女在外地，0.88%是因為有矛盾沖突，11.35%是因為其他原因。而子女關心老人的主要方式是上門看望和打電話。

3.老年人與孫子女的關系

調查顯示，在有孫子女的老年人中，有62.78%的老年人替子女照顧第三代，37.22%不照顧第三代，這說明我市的老年人對第三代很有愛心，所謂的「隔代親」。而且調查還顯示68.37%和29.51%的孫子女經常來或有時來看望老年人，2.12%不來看望，說明第三代也很關心老年人。

4.老年人活動場所和活動內容

小區休閑廣場和公園是老年人的主要活動場所。在平時經常鍛煉或參加其他娛樂活動的9791名老年人中，經常去小區休閑廣場和公園的分別佔38.62%、21.91%，老年人的活動內容豐富多彩，主要有看電視、與朋友聊天、讀書看報、打牌搓麻將等，參加老年大學學習、外出旅遊的居少數。

三、滿足市區養老服務需求的對策建議

(一)關愛「空巢老人」，重視精神贍養

全社會都要來重視解決「空巢老人」問題，家庭成員要負責，年輕人要多承擔體力勞動，給足老人生活費用，抽空常回家看看，多給老人們精神慰藉。社會服務功能要強化，社區要為他們提供面對面、心貼心的服務，要擴大志願者隊伍，開展形式多樣文體活動，使「空巢老人」空巢不空，獨居不孤，歡樂常伴。

繼續開展「牽掛你的人是我」龍城志願者與空巢老人共度元宵佳節活動。市民政局和市老齡辦連續兩年組織了「牽掛你的人是我」龍城志願者與空巢老人共度元宵佳節活動。這項活動給老人們送去了關懷和幫助。今後我們將繼續開展好這項活動，並在原來的基礎上要擴大此項關愛活動的影響，讓更多的人來關愛空巢老人。

抓好老年精神關愛示範點建設，推進全市老年精神關愛工作。積極探索老年心理研究，在做好老年人精神關愛工作進行調查的基礎上，撰寫有質量的調研報告。繼續做好常州老年服務中心開展的老年心理咨詢服務工作，積極為基層做好示範作用。扎實抓好全國老年精神關愛江蘇示範基地常州示範點建設，總結推廣鍾樓區老年心理關愛示範點心理咨詢室和社區心理咨詢室試點的經驗，努力推進全市老年精神關愛工作。

(二)提高養老金待遇

盡管我市已連續幾次上調企業退休職工養老金待遇，但調查顯示，大多數老年人經濟收入偏低，總體生活水平不高。加上近年物價上漲幅度較快，因此，要繼續提高老年人的養老金待遇，在保障老年人基本生活的基礎上，使老年人的生活水平也隨著經濟社會的發展逐步提高。

(三)提高居家養老服務水平，擴大居家養老服務覆蓋面

要進一步擴大居家養老服務范圍，真正建立面向所有老年人的完善的居家養老服務體系;要逐步完善居家養老服務保障體系，建立監督機制，及時評估中介機構服務效能，確保服務落實到位;要對居家養老服務實施制度化、標准化、規范化管理，制定上門服務制度、服務監督制度、服務人員崗位責任制度等規章制度，確定生活服務標准、養老護理標准、服務效果評價標准等各項標准，規范服務項目和內容，對服務人員進行專業培訓，實行資格認證、持證上崗，逐步提高居家養老服務水平。

(四)建立社區助餐點和老人日托所

政府要出資在老年人集中的社區設立老年人助餐點和日托所試點，並對助餐點和日托所的的性質、任務、要求、運行機制等都要有配套政策及相關規定，培訓工作人員和招募志願者，建立後招標按市場化來運作，政府根據實際情況對助餐點和日托所日常運作予以相應支持，並在試點運行的基礎上逐步推廣，滿足高齡、獨居、純老家庭的老年群體一日三餐的需求以及生活照料的需求。

(五)加快養老服務機構建設，滿足老年人入住需求

盡管調查顯示，只有11.56%即1166名老年人最願意選擇到養老機構養老，但即使按照這個標准，市內養老機構床位也應達到2.31萬張，而目前僅有1.28萬張，尚有1.03萬余張的缺口。因此，要落實社會力量興辦養老服務機構的優惠政策，鼓勵企事業單位、集體組織、民間組織、個人等社會力量，以及外資興辦養老服務機構，規劃建設不同檔次的養老機構滿足不同層次老年人的入住需求。對養老服務機構實行分類管理，明確養老機構的服務對象，逐步改變目前較高收入人群大量佔用公辦養老機構資源的現象，在合適的時機，為中低收入老年人群發放養老服務專項補貼，使中低收入老年人能夠住得起養老機構。

(六)大力扶持，多形式發展社區家政服務

出台相關政策，培育家政服務業，吸引家政服務的相關企業加盟，同時進一步擴大政府援助服務對象范圍，完善送時服務機制和制度，讓更多的老年人享受到有償、低償和無償的家政服務。

(七)加快各級老年文體活動場所建設

加快市、區及基層老年文體活動場所建設，按照老年人口的分布和不同層次老年人的活動需求，形成檔次不同、面積不等、配套事宜的梯次排列格局。增加室內活動場所和室外活動設施，方便老年人活動。組織開展形式多樣的文體活動，引導老年人特別是空巢老人走出家門，融入社區，融入社會，度過幸福的晚年。積極開發適合老年人特點的、物美價廉的旅遊線路，開拓老年旅遊市場，滿足老年人出遊需求。積極興辦老年大學、學校，發揮市和各區老年大學的示範帶動作用，抓好街道(鎮)和社區(村)老年學校建設工作，逐步完善老年教育4級辦學網路，擴大老年教育覆蓋面，提高教學質量，豐富教學內容，滿足老年人的求學需求。