浙江省老年活動場所建設

A. 社區老年活動場所國家有什麼規定

社區老年活動場所國家規定有：

第一條、國家對社區老年活動場所的建設實施有償補助；

第二條、社區老年活動場所須根據社區文化、健康、養老、休閑、教育、文體等全方位考慮，設計成多功能的活動場所；

第三條、社區老年活動場所的設施要求必須完善。要求包括但不限於：全方位的老年活動設施、休息、走廊等；

第四條、社區老年活動場所要配備足夠的護理孫運人員，保障老年人參加活動的安全；

第五條、社區老年活動場所要提供多樣化的活動，要求提供新鮮、有趣和富有健康意義的活動。

社區老年活動場用於為老年人提供一個可安心休息和享受樂趣的平台，主要服務於老年群體，為老年人開辟一處集活動、休閑、娛樂、康復、慰問、陪伴等服務於一體的多元老年活動場地。
可以促使老年人參與更多更則嫌梁有趣、更有效的社會活動，提升他們的精神文化生活水平、豐富居家生活，營造良好的社會氛圍，者咐促進健康老齡化。

B. 老年活動中心申辦程序

1、組織或自然人攜帶上述資料前往養老機構住所地縣級以上人民政府民政部門提出申請；

2、許可機關應當自受理設立申請之日起20個工作日內，對材料書面審查並實地查驗。

3、符合條件的，頒發養老機構設立許可證；不符合條件的，應當書面通知申請人並說明理由。

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審批條件：

1、有名稱、住所、機構章程和管理制度；

2、有符合養老機構相關規范和技術標准，符合國家環境保護、消防安全、衛生防疫等要求的基本生活用房、設施設備和活動場地；

3、有與開展服務相適應的管理人員、專業技術人員和服務人員；

4、有與服務內容和規模相適應的資金；

5、床位數在10張以上；

6、法律、法規規定的其他條件。

審批材料：

1、設立申請書；

2、資格證明文件；

3、機構名稱、章程和管理制度；

4、竣工驗收合格證明；

5、衛生防疫、環境保護部門的驗收報告或者審查意見；

6、建設工程消防設計審核、消防驗收合格意見，或者消防備案憑證；

7、自有產權證明或者房屋租賃合同；

8、管理人員、專業技術人員、服務人員的名單、身份證明文件和健康狀況證明；

9、驗資證明和資產評估報告；

10、其它相關資料。

C. 養老服務中心建設標准

區居家養老服務照料中心是指在城鄉社區內設立的集組織、指導、協調、服務等功能於一體的養老服務機構。這一機構既協助養老服務中心開展社區內養老服務信息管理、評估、補貼發放、服務質量監督等工作，又是具有提供20位以上老年人午餐、午休、康健、活動等功能的服務場所。同時，還可為社區居家老人提供上門照護服務。為進一步規范社區居家養老服務照料中心建設，特製定本標准。
示範型：
一、建設要求
我市社區居家養老服務照料中心均要實施「五個一」建設要求。即：搭建一個服務平台。建設一支服務隊伍。建立一套服務機制。建立一個規范的服務體系。建立一個政策支撐體系。
二、服務人員要求
要有良好的職業道德，熱愛本職工作,對待老人要有愛心，具備相應的崗位上崗證書。
三、選址要求
1、社區居家養老服務照料中心選址應在建築低層部分，相對獨立，並有獨立出入口。二層以上應設置電梯或配套無障礙設施。環境安靜，臨近醫療機構等公共服務設施為宜。
2、服務對象相對集中，交通便利，供電、給排水、通信等市政條件較好。
四、建築標准及有關設施
（一）社區居家養老服務照料中心總面積不少於600平方米，（實際用於為老服務面積）；應保證充足的日照和良好的通風，充分利用天然採光；供電設施應符合設備和照明用電負荷的要求；並宜配置應急電源設備。
（二）社區居家養老服務照料中心房屋建築宜採用鋼筋混凝土結構。
（三）社區居家養老服務照料中心消防設施的配置應符合建築設計防火規范的有關規定，其建築防火等級不應低於二級。
（四）社區居家養老服務照料中心建築外觀應做到色調溫馨、簡潔大方、自然和諧；室內裝修應符合無障礙、衛生、環保和溫馨的要求，活動場地地面統一鋪設防滑材料，並按老年人建築設計規范的相關規定執行。應根據網路服務和信息化管理的需要，覆設線路，預留介面。
（五）日間照料室（每張床位使用面積不少於5平方）：房門凈寬不應小於90CM,走道不應小於180CM。以每間容納4-6人為宜，室內通道和床應滿足輪椅進出及日常照料的要求。日間照料室內設衛生間，有可供老人沐浴的熱水設備，地面應防滑易清洗。需配備可供老年人午休的床位不少於20張（其中護理型床位不少於10張）、輪椅5張、被子、毛巾牙膏牙刷等生活用品。室內應配有電扇、空調等。
（六）公用衛生間：分男、女衛生間。衛生間內應裝有緊急呼叫器，門的上方留有觀察口，門寬不應小於90CM,以便於輪椅出入；抽水馬桶以坐坑為宜，邊上安有扶手。
（七）老年食堂（含配餐間、餐廳）：有一定的廚房設施設備，可供20人以上就餐的場地及桌椅設備。有衛生設施，食（餐）具應消毒，餐廳必須與廚房分開，並有獨立的建築系統及合理的通道相連接。應將生、熟食分開放存放，並有足夠的冷凍設備。應有效的除「四害」防治措施，有一定的防護器具。
（八）電教室：有電視機、投影儀、播放設備、計算機、網路設備及可供50人以上學習的桌椅。
（九）康復用房（含醫療保健室、康復室、心理疏導室根據各地實際需求調整）：有康復器材，開設醫療保健服務、康復訓練、心理疏導等服務。
（十）娛樂用房（含閱覽室、棋牌室、視聽室等根據各地實際需求調整）：有閱覽、網路、娛樂活動等服務。
（十一）樓梯、過道應設有扶手。
五、統一標識和名稱
在建築物門口醒目處懸掛市民政局統一設計的「××社區居家養老服務照料中心」名稱和標識。
六、服務項目
在醒目位置有公告欄，對管理人員、服務單位、服務項目、服務內容、收費標准、服務電話要向社區居民公開。
七、政府購買服務補貼對象公開透明
政府購買服務補貼對象准確無誤，有公示欄、有群眾監督投訴箱。
八、規章制度
有社區居家養老服務照料中心管理制度，工作人員管理制度，服務隊伍管理制度，與加盟單位簽訂協議書制度，公示制度，服務承諾制度，服務質量跟蹤回訪制度，服務行為規范，服務流程等，各項制度均上牆。
九、服務質量
有償服務質量，老年人基本滿意率要達到80%以上，政府補貼對象服務質量，老年人基本滿意率達到90%以上，做到服務有回訪、有反饋，程序到位，效果明顯。
十、安全設施
根據消防部門的要求設置火災自動報警裝置、安全標志、防火器具以及緊急疏散通道。
十一、注冊登記
社區居家養老服務照料中心可以參照社會福利機構注冊辦法，進行民辦非企業登記或工商法人登記。
十二、服務管理
1、各項管理制度上牆，包括內部日常管理制度、各類工作人員職責分工、公示服務中心開放時間、服務項目內容及收費標准、安全防事故應急預案等。
2、有一支穩定的居家養老服務員隊伍，專門為居家養老老年人提供上門的有償低償服務；建立相對固定的志願者隊伍，定期組織開展各類無償為老服務活動。
3、所有服務人員均要實行持證上崗。
4、做好安全防事故工作，包括防火、防電、防食物中毒、防意外傷害等內容在內的安全防事故預案要健全和細化，鼓勵以整個社區居家養老服務照料中心為單位參加意外傷害責任險。
5、服務管理細則由各縣（市、區）民政局、鎮（街）養老服務中心和社區居家養老服務照料中心自行研究制訂，也可參照市民政局設計的統一版本，但必須具備以上基本內容。
標准型：
一、建設要求
我市社區居家養老服務照料中心均要實施「五個一」建設要求。即：搭建一個服務平台。建設一支服務隊伍。建立一套服務機制。建立一個規范的服務體系。建立一個政策支撐體系。
二、人員要求
要有良好的職業道德，熱愛本職工作,對待老人要有愛心、耐心、真心、細心。具備相應的崗位上崗證書。
三、選址要求
1、社區居家養老服務照料中心選址應在建築低層部分，相對獨立，並有獨立出入口。二層以上應設置電梯或無障礙坡道。環境安靜，臨近醫療機構等公共服務設施。
2、服務對象相對集中，交通便利，供電、給排水、通信等市政條件較好。
四、建築標准及有關設施
（一）社區居家養老服務照料中心總面積不少於300平方米，（實際用於為老服務面積）；應保證充足的日照和良好的通風，充分利用天然採光；供電設施應符合設備和照明用電負荷的要求；並宜配置應急電源設備。
（二）社區居家養老服務照料中心房屋建築宜採用鋼筋混凝土結構。
（三）社區居家養老服務照料中心消防設施的配置應符合建築設計防火規范的有關規定，其建築防火等級不應低於二級。
（四）社區居家養老服務照料中心建築外觀應做到色調溫馨、簡潔大方、自然和諧；室內裝修應符合無障礙、衛生、環保和溫馨的要求，活動場地地面統一鋪設防滑材料，並按老年人建築設計規范的相關規定執行。應根據網路服務和信息化管理的需要，覆設線路，預留介面。
（五）日間照料室：房門凈寬不應小於90CM,走道不應小於180CM。以每間容納4-6人為宜，室內通道和床應滿足輪椅進出及日常照料的要求。日間照料室內設衛生間，有可供老人沐浴的熱水設備，地面應防滑易清洗。配備可供20位老人午休的床位或躺椅，輪椅2張以上、被子、毛巾牙膏牙刷等生活用品。室內應配有電扇、空調等。
（六）公用衛生間：分男、女衛生間。衛生間內應裝有緊急呼叫器，門的上方留有觀察口，門寬不應小於90CM,以便於輪椅出入；抽水馬桶以坐坑為宜，邊上按有扶手。
（七）老年食堂（含配餐間、餐廳）：有一定的廚房設施設備，可供20人以上就餐的場地及桌椅設備。有衛生設施，食（餐）具應消毒，餐廳必須與廚房分開，並有獨立的建築系統及合理的通道相連接。應將生、熟食分開放存放，並有足夠的冷凍設備。應有效的除「四害」防治措施，有一定的防護器具。
（八）電教室，有電視機、投影儀、播放設備、計算機、網路設備及可供老人學習的桌椅。
（九）康復用房面積（含醫療保健室、康復室、心理疏導室根據各地實際需求調整），有康復器材，開設醫療保健服務、康復訓練、心理疏導等服務。
（十）娛樂用房（含閱覽室、棋牌室、視聽室等根據各地實際需求調整）。有閱覽、網路、娛樂活動等服務。
（十一）樓梯、過道應設有扶手。
五、統一標識和名稱
在建築物門口醒目處懸掛市民政局統一設計的「××社區居家養老服務照料中心」名稱和標識。
六、服務項目明確
在醒目位置有公告欄，對管理人員、服務單位、服務項目、服務內容、收費標准、服務電話要向社區居民公開。
七、政府購買服務補貼對象公開透明
政府購買服務補貼對象准確無誤，有公示欄、有群眾監督投訴箱。
八、規章制度
社區居家養老服務照料中心管理制度，工作人員管理制度，服務隊伍管理制度，與加盟單位簽訂協議書制度，公示制度，服務承諾制度，服務質量跟蹤回訪制度，服務行為規范，服務流程等，各項制度均上牆。
九、服務質量
有償服務質量，老年人基本滿意率要達到80%以上，政府補貼對象服務質量，老年人基本滿意率達到90%以上，做到服務有回訪、有反饋，程序到位，效果明顯。
十、安全設施
根據消防部門的要求設置火災自動報警裝置、安全標志、防火器具以及緊急疏散通道。
十一、注冊登記
社區居家養老服務中心可以參照社會福利機構注冊辦法，進行民辦非企業登記或工商法人登記。
十二、服務管理
1、各項管理制度上牆，包括內部日常管理制度、各類工作人員職責分工、公示服務中心開放時間、服務項目內容及收費標准、安全防事故應急預案等。
2、有一支穩定的居家養老服務員隊伍，專門為居家養老老年人提供上門的有償低償服務；建立相對固定的志願者隊伍，定期組織開展各類無償為老服務活動。
3、所有服務人員均要實行持證上崗。
4、做好安全防事故工作，包括防火、防電、防食物中毒、防意外傷害等內容在內的安全防事故預案要健全和細化，鼓勵以整個服務中心為單位參加意外傷害責任險。
5、服務管理細則由縣（市、區）民政局、鎮（街）養老服務中心和社區居家養老服務照料中心自行研究制訂，也可參照市民政局設計的統一標版本，但必須具備以上基本內容。
養老行業的發展前景？
目前根據我國養老產業的發展前景分析,養老產業是一個可持續發展的行業。需求方面,我國人均預期壽命提高、老齡化發展速度加快、老年人消費能力上升推動養老服務需求快速增長,巨大的養老需求為養老市場帶來了寬闊的市場前景,預計2022年養老市場規模或將突破12萬億。
總結：綜上可得，養老服務的建設標准各個地區都各不相同，這里僅舉一例，供參考學習。
法律依據：根據《中華人民共和國老年人權益保障法》《民政部關於推進養老服務評估工作的指導意見》（民發〔2013〕127號）、《養老服務標准體系建設指南》（民發〔2017〕145號）等有關規定，制定本標准。

D. 浙江省老年活動中心的中心簡介

浙江省老年活動中心，佔地9.5畝，建築面積10200平方米，總投資3000餘萬元，是全省「夕陽紅工程」的重點示範項目，也是全省精神文明建設的標志性建築之一。中心的建成和使用，充分體現了省委、省政府和社會各界重視、關心、支持老齡事業。
中心集休閑、娛樂、健身、文化、學習於一體，突出文化休閑特色，寓教於樂，樂中健身、學中養性，成為老年人理想的文體活動場所。中心一直堅持以為老年人服務為宗旨，努力營造一個良好的「愛老、助老、敬老」的氛圍，通過一系列人性化服務贏得了老年朋友的好口碑，也吸引越來越多的人參與進來。2006年，中心被命名為我省首批四星級老年活動中心，被譽為老年人的「溫馨家園」。中心內部設計充分體現了濃重的「文化氣息、體育色彩」，設有書畫室、茶室、健身房等娛樂、教學活動場所。此外，中心還定期組織老年人開展活動，展示老年朋友健康向上的精神風貌，展現和諧社會的靚麗風景。
中心作為我省老齡工作開展對外交流的重要窗口，中心先後接待了來自歐美、日本、新加坡及聯合國等多個國家和組織的社會老年團體以及新聞媒體，外賓對有中國特色的老齡事業給予了高度的評價。國務院前副總理李嵐清同志曾親臨中心視察，對我省老齡事業給予了高度評價和肯定。
在新階段、新形勢下，我們將進一步規范管理，強化服務，不斷充實完善各項設施，改進活動中心的各項工作，在省民政廳和老齡辦領導的大力支持和幫助下，把中心辦的更好，使之真正成為全省老年朋友老有所學的課堂、老有所樂的陣地、老有所為的橋梁和對外聯系的窗口，成為名副其實的「老年之家」，為促進和諧社會的建設作出積極貢獻。

E. 老年期體育建設的要求

老年期體育建設的要求具體如下：

1． 納入城鄉建設規劃。城鎮建設規劃部門和有關單位要將老年人體育活動場所建設納入城鄉發展整體規劃，加大老年人體育基礎設施投入力度，特別要按照統籌發展的需求。

加大社區和農村的老年人體育活動場地設施建設力度，切實解決老年人體育活動場地設施不足的問題，為老年人參加體育活動創造良好的環境和條件。

2． 逐步增加活動場所。把有計劃地建設適合老年人健身需求的活動場所作為一件實事來抓，每年確定一批重點項目。

充分利用各種資源，結合公園、綠地、廣場、鄉村振興建設，使每個鎮（街）、村（社區）等基層都有老年人開展文體活動的場所及設施，不斷滿足廣大老年人健身需求。對已有的老年人體育健身活動場地要加強管理和維護，確保其功能完好。

現有的老年人體育活動場所，未經同級人民政府批准，不得擅自改變用途，並加強管理和維護，確保其功能完好、使用安全、不被侵佔、破壞。

3． 積極整合社會資源。

4． 一是利用鎮（街）文體活動中心的場地條件，設置老年文體活動室，開展老年人體育健身和專項培訓等活動，讓更多的老年人參加活動，享受健康，也便於老年人就近參加體育健身活動。

二是動員部門和企事業單位將所擁有的體育場所設施，採用適當方式，向周邊村（社區）的老年人開放，為老年人就近參加健身活動提供便利。

三是利用中小學校體育設施向社會開放，推動公共體育設施、學校體育場館向老年人免費開放，並提供政策、資金扶持。

四是要加強晨晚健身點的建設和管理，吸引更多的老年人參加晨晚健身活動，使晨晚健身點成為老年人參於健身、娛樂身心的重要陣地。

五是落實「新建的居民小區要按人口比例修建體育健身場地」要求，增加老年人活動健身場所。

F. 私人申請建設老人活動中心可以批嗎

法律分析：建設老年活動中心，當然需要審批，首先土地要合法，不能在可耕地上建設，要取得當地土地部門的批准，同時建設要取得規劃部門的允許，建議具體咨詢當地政府。要辦理的手續按照福利機構管理辦法裡面規定有以下幾項要辦理的：一個是個人申請；二是提交申辦人的資格證明材料；三是辦設福利機構的資金來源證明，一定要通過銀行確認有這么一批資金；四是辦設福利機構場所的證明材料，辦設福利機構是租地還是個人所有財產，要有房屋證明。

法律依據：《中華人民共和國社會福利機構管理暫行辦法》

第七條 依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應的條件，可以依照本辦法的規定，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。

第八條 申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：

（一）申請書、可行性研究報告；

（二）申辦人的資格證明文件；

（三）擬辦社會福利機構資金來源的說明；

（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。

申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。

香港、澳門、台灣地區的組織和個人，華僑以及國外的申辦人採取合資、合作的形式舉辦社會福利機構、應當向省級人民政府民政部門提出籌辦申請。並報省級人民政府外經貿部門審核。

第十一條 申請領取《社會福利機構設置批准證書》的機構，應當符合社會福利機構設置的下列基本標准：

（一）有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地：

（二）符合國家消防安全和衛生防疫標准，符合《老年人建築設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建築物設計規范》；

（三）有與其服務內容和規模相適應的開辦經費；

（四）有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定和要求；

（五）有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標准。

第十二條 申請領取《社會福利機構設置批准證書》時，應當提交下列文件：

（一）申請《社會福利機構設置批准證書》的書面報告；

（二）民政部門發給的社會福利機構籌辦批准書；

（三）服務場所的所有權證明或租用合同書；

（四）建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書；

（五）機構的章程和規章制度；

（六）管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康狀況證明。

（七）要求提供的其他材料。

G. 如何做老年人活動中心建設方案

第一步 客觀條件具體情況：

1.確定方案的設計地點。投資規模。適應人群。盈利性非盈利性。業主特別要求。地區建設法規與經濟狀況。

2.老年活動中企劃案

預計的老年活動對象的數量，管理人員的數量。 活動中心的預計面積，管理部門所佔面積。業主要求的設施種類，與特性。車行通路， 與外界的聯系關系，社會公共體系的連接。等

3.實地考察測繪，與業主對話，了解更多細部的要求。與未來受益的老年人群對話，了解老年人的實際的需求和特別要求事宜。

4.正式開始設計

設計方案 主題思想 擬定。以文稿形式導出。具體內容，針對老齡人口需求的特點構思設計來出發。