華民全國老年大學項目可行性申請報告

『壹』 養老項目立項申請報告

養老項目立項申請報告

養老院是新時期老年人社會化發展的新模式和新趨勢。下面是我整理的養老項目立項申請報告，希望能幫助到大家。

養老項目立項申請報告一

XX市民政局：

尊老愛幼一直以來都是我們中華民族的傳統美德，然而在今天這個物質愈加豐富的時代里，年輕人的工作也日益繁忙，無暇顧及到身邊的父母。特別是當前農村中存在較多的五保戶、無子女戶、雙女戶以及空巢老人，他們在吃飯、購物、娛樂、就醫等方面無人照料，和當前欣欣向榮的社會形勢不和諧。傳統的分散供養方式已經無法解決這個問題，舉辦養老院集中安置這些老人將是解決這些問題的根本方法。

建立適合我國國情的養老院不僅是人口老齡化發展的必然趨勢，而且是加強社會保障工作的客觀要求。從我市日前的調查情況看，多數老年人是贊成和歡迎建立養老院的，其態度是積極明確的。我國各大中城市養老院發展的實踐證明，興辦養老院確實減輕了家庭養老壓力，彌補了家庭養老功能弱化的欠缺，緩解了空巢家庭、獨生子女家庭照顧老人的困難，消除了中青年夫婦的後顧之憂，起到了家庭養老所不能起到的作用。同時為下崗待業人員提供了就業機會，有利於安定團結和兩個文明建設的發展，有利於加強社會保障工作。養老院不失為解決老年人社會化養老的有效途徑和最佳選擇之一，是社會化養老的主要方向。

為了減輕家庭養老的負擔，提高老年人的生活質量，滿足老年人的多種需求，吸引更多老年人選擇社會養老，並推動社會養老健康發展，本人決定興辦一所養老院。依照老年人的特點和需求，該院將選

建在XX，總佔地12畝，建築佔地5畝，總建築面積11000平方米，共7層樓房2幢，3層樓房1幢，房間共計224間，計劃床位600到800個，配有舒適的居住場所、功能完善的餐廳、診所、健身房和休閑房等設施。該處既有便利的交通條件，又有優美的環境和清新的空氣，是開辦養老院的上佳地段。

本院將堅持以“老人為本”的服務宗旨，以“奉若父母，情同親生”為服務理念，依靠一流的設施和一流的服務，讓入住的老人在生活上、身體健康上真正體會到老有所養、老有所為、老有所學、老有所樂。讓養老院真正成為老年人的“福地”。

開辦養老院是新時期老年人社會化發展的新模式和新趨勢，是以人為本的科學發展觀的具體體現，也是社會發展的新舉措和必然要求，懇請領導盡快予以批准，使這一好事盡快實施。

此致

敬禮!

申請人：

20**年**月**日

養老項目立項申請報告二

XX民政局：

我叫馬XX，十幾年來一直從事石油行業，茲因開辦養老院一事提出申請。

為了更好地做好老年人的養老工作，經過各方面論證我決定辦一所養老院。姜庄北原華達立交橋收費站，既有便利的交通條件，又有優美的環境和清新的空氣，周圍土地可以種植花.草.樹.木，可以養雞.豬等生態食品。是開辦養老院的上佳地段。

當前無論農村還是城市中，五保戶、無子女戶、雙女戶和子女不在身邊的老人比比皆是。無人即時照料，生活上有很大的不方便。吃飯、購物、娛樂、就醫等無人陪護、無人即時照料，和當前欣欣向榮的社會形勢極不和諧。傳統的分散供養的方式已經無法解決這個問題，興辦養老院集中安置這些老人將是解決這些問題的根本方法。

本院將堅持以“老人為本”的服務宗旨，以“奉若父母，情同親生”為服務理念，依靠一流設施和一流服務，讓入住的老人在生活上、身體健康上真正體會到老有所養、老有所為、老有所學、老有所樂。讓養老院真正成為老年人的“福地”。

開辦養老院是新時期民生工作的新模式、新趨勢，是“十二五”時期重要思想和以人為本的科學發展觀的具體體現。也是新農村建設中的新舉措和必然要求，懇請領導盡快予以批准，使這一好事能盡快實施。

此致

敬禮!

申請人：

20**年**月**日

養老項目立項申請報告三

XX縣人民政府：

根椐潛政辦【20XX】48號《關於印發縣農村五保供養服務機構建設實施辦法的通知》精神，我鎮決定在萬嶺村施溝組選址建設敬老院，義務收養沒有獨立生活能力、需要入院集中供養的鰥寡孤獨人員，解決他們“老有所養、老有所依、老有所靠”。為此特呈報告，請求縣政府給予批准ZZ鎮敬老院建設項目，並給予資金支持。

申請人：

申請日期：

附：ZZ鎮敬老院建設項目可行性報告

1.1 工程概況

(1)工程名稱：ZZ鎮敬老院

(2)項目負責人：余永燦

(3)建設地點：ZZ鎮萬嶺村施溝組

建設年限： 20XX年

1.2 編制依據及主要資料

潛政辦【20XX】48號《關於印發縣農村五保供養服務機構建設實施辦法的通知》、潛山縣民政局民救【2009】13號《關於進一步加強鄉鎮敬老院建設的通知》。

1.3 項目背景及必要性

1.3.1 項目背景

ZZ鎮轄13個行政村、8個居委會。全鎮國土面積134.4平方公里，總人口10.189萬。其中農業人口約5.9萬人，農民人均純收入5307元，是傳統的農業鄉鎮。全鎮共有“無生活來源、無勞動能力、無法定撫養人和贍養人”的五保對象302名。其中，沒有獨立生活能力，需要入院集中供養的鰥寡孤獨人員近200人。近年來，在鎮黨委、政府有關部門(單位)及社會各界人士(組織)的大力支持下，ZZ鎮黨委、政府高度重視全鎮社會福利事業建設，採取切實有效措施全力加快扶貧進程，但長期以來，由於受經濟基礎薄弱及地方財力困難的制約，福利事業基礎設施建設發展一直滯後。主要表現為應保“五保”對象人數多;現有農村五保戶住房大都始建於六.七十年代，年久失修，房屋陳舊不堪，屋面滲漏嚴重，大部分已成為危房;輔助用房面積小，大部分存在不同程度的安全隱患……這些都是目前迫切要解決的現實問題。為了更好的改善“五保”對象的生活條件，提高其生活質量，保證其健康快樂生活，鎮政府根據福利事業現狀和長遠發展規劃，計劃在本鎮雙林村境內新建1所集收養、收治、康復、防治為一體的多功能、社會化、開放式農村敬老院，其主要工作職能是收養鎮轄區內“無法定撫養人和贍養人、無勞動能力、無生活來源”的孤寡老人、殘疾人、孤兒等。計劃將其建設成為一所設施齊全、功能顯著、環境優美的示範型社會福利事業窗口單位。使敬老院成為ZZ鎮社會保障體系的一個重要組織部分。

1.3.2 項目建設的必要性

(1)解決老齡化社會問題的需要。

據世界衛生組織的資料稱，一個國家老年人口系數達到10%以上(60歲以上人口)或7%(65歲以上人口)時，標志著這個國家或地區進入老年型。目前，我國60歲以上老年人口達1.3億多，佔領全世界人口的五分之一，佔全國總人口的10%以上。到21世紀中葉將超過4億，佔全國總人口的28%,即每4個人口就有一位老年人;又預測我國65歲以上老年人數將從2000年的0.94億(占總人口的ƍ.3%)增加到2050年的3.34億(占總人口的22.6%)，我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。有關資料顯示，我國現有2360多萬老年人我“獨守空巢”。隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。據不完全統計，目前ZZ鎮老齡化程度達到10%以上。新建農村敬老院是解決我鎮老齡化社會問題的需要。

(2)構建和諧社會的需要。

黨中央、國務院發出構建和借社會的號召，鎮黨委、政府也提出建設“和諧ZZ”的要求，如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現。尊老愛幼是我們中華民族的優良傳統，新建ZZ鎮敬老院，將為ZZ鎮弱勢老人、孤兒等提供一了一個“老有所養、老有所學、老有所為、老有所樂”的好場所，不僅使老年人的晚年生活豐富多彩、快樂幸福，也為孤獨等困難弱勢群體提供一個溫暖幸福的大家庭，使其在這個充滿愛和溫暖的大家庭里健康成長。這必將對構建和諧社會起到積極的促進作用。

(3)加快ZZ鎮社會福利事業發展的需要。

ZZ鎮敬老院項目實施後，將徹底改變原有的大部分五保戶住房年久失修，滲漏嚴重，存在安全隱患等問題，充分發揮社會保障作用。更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務宗旨。

第二章 建設規模

2.1 本項目選址於萬嶺村施溝組，規模將按照省民政廳二級院的標准，建有公共活動室、衛生室、綠化、廚房、餐廳、消防安全等配套設施的敬老院。佔地約10畝，交通便利、通水、通電，生活區有圍牆、住房、辦公室，環境綠化面積約佔50%，四面通風乾燥，布局合理、寬敞、明亮、無滴漏。每間房屋計劃入住2-3人，新增床位數為200張。

2.2 生活配套設施

(1)宿舍配備物品：衣被拒一個、桌子一張，每間宿舍配吊扇一台。

(2)個人配備物品：床拒和洗臉盆各一個，暖水瓶和水桶每人各一隻。衣帽鞋襪按季配備齊全。夏季配涼席扇子毛巾被一條，冬季配備鋪蓋被兩床。

(3)文體文娛活動室：配備棋牌類，彩色電視、電風扇，30冊以上書刊和3種以上適合老年人看的報紙。

(4)有醫務室或保健箱配備一定數量的常用葯品。

(5)廚房常用廚具炊具等設備。

(6)食堂統一配備美觀的桌椅碗櫥和電風扇。

(7)有公共廁所、浴室及洗衣機。

2.3 科學規劃、立足長遠

敬老院布局做到科學規劃，統一設計，注重規模，突出園林式、田園式和休閑式特點，力爭達到環境優美、集休閑娛樂與生產勞動為一體，既能夠保證供養對象生活舒適，又能夠保證敬老院可持續發展的目標。按照“八個一”(即：一片菜地1.5至2畝、一個豬圏、一口沼氣池、一個活動室、一個食堂、一個浴室和一支服務隊伍)的要求進行建設。同時，把敬老院建成學校，企事業單位等敬老愛老的教育基地，這不僅體現了政府對民生問題的高度重視和關心，同時也是構建富裕、民主、文明、和諧的新ZZ的必然要求。

第三章 總平面布置

3.1 總平面布置原則

(1)結合選址現狀，合理布局;

(2)根據敬老院的功能特點，按功能分區;

(3)滿足工作生活要求，盡量縮短電力、供(排)水管線，降低成本;

(4)嚴格執行有關設計規范，節約能源;

(5)合理進行綠化建設，以達到減少污染、美化環境的目的;

(6)適當預留建設用地，確保敬老院可持續發展。

3.2 總布置

該項目區東西長62米，南北長100米;北面為生活區，布置有廚房、洗衣房、浴室等;南面為活動區，布置有宿舍樓、文娛活動室等;西面為生產區布置菜園地、豬圏、沼氣池、公用廁所和一塊水池等;四周有圍牆。整體規劃科學，布局合理，環境優美，功能齊全，便於管理。

第四章 建築結構及投資估算

本工程設計項目主要有宿舍樓、活動室、食堂、浴室、鍋爐房、洗衣房、豬圈、沼氣池、公用廁所和圍牆等。詳見建築物一覽表，建築平面功能分區合理，符合國家規范要求，力求造型美觀大方。

第五章 工程進度安排

5.1 2012年3月成立項目建設領導小組，5月底完成建設前期工作(規劃、勘察、設計等)。

5.2 辦公樓400m2，老年宿舍100間2000m2，從2012年6月動工，2012年12月竣工，其它輔助設施同時進行。

5.3 院內綠化、亭台、池等到2012年底全部完成。

第六章 組織管理與工作體系

健全敬老院管理制度和提高供養對象的生活水平，做到硬體、軟體兩手抓。

6.1 加強院內管理，建立長效機制。嚴格按照《安徽省敬老院改建工作實施方案》的要求，將ZZ鎮敬老院建設成為場地寬敞，環境優雅，布局合理，交通便利，方便適用的敬老院，添置全新的床、桌、拒，統一樣式，統一顏色，統一擺放、選配好院長和工作人員，把那些政治素質高，樂於奉獻，熱心福利事業、善於管理，年富力強的同志充實到敬老院管理崗位上來，前期工作人員不少於8個;確定好入院對象，選擇一部分身段素質相對較好的老人入院，並將進院老人全部納入低保范疇，以保證五保戶入院後的基本生活來源。

6.2 建章立制，民主管理。建立統一的院內管理制度，堅持院務公開，民主管理，使各項工作有章可循，步入規范化軌道;積極發展院內經濟，做到蔬菜自給，開發豬、雞、鴨、魚、果園等種養項目，改善老人生活，增強自我發展能力。努力將其發展成為集五保供養、托養、寄養、健康娛樂為一體的基層社會福利服務中心，真正發揮敬老院綜合型、多功能的作用。

第七章 項目管理資金籌措施及保障措施

7.1 為確保該項目順利實施並如期發揮投資效益，ZZ鎮成立了項目建設領導小組，由鎮長任領導小組組長，分管民政工作的政法委員任副組長，由鎮民政辦、國土分局、城建分局、財政分局等部門負責具體落實建設規劃工作。

7.2 多方籌措資金。ZZ鎮敬老院改擴建共需資金280多萬元。面對巨大資金缺口，鎮黨委、政府高度重視，在財力十分緊張的情況下，由鎮財政一次安排配套資金80萬元，用於敬老院新建項目。另外還將通過多方籌措資金，積極組織開展向社會募集，化解資金難題。

7.3 加強監督，確保質量。農村敬老院改擴建工程是一項民心工程、德政工程、穩定工程。我們高度重視工程質量。抓好建設過程中各個環節的質量監控，杜絕“豆腐渣” 工程。建立工程質量責任制和責任追究制，出現問題直接追究第一責任人。按照適合老年人居住設計施工。做到安全、方便、適用、美觀。同時，加強對建設資金的監督管理，對敬老院改擴建資金嚴格實行封閉運行，杜絕貪污挪用等違法違紀行為，確保有限的資金全部用於建設項目。

7.4 檢查督辦，措施到位。ZZ鎮敬老院新建工程任務重，難度大，為了保證如期完成任務，我們加大督查力度，向上一月一匯報，向下一周一督查，隨時掌握情況，一發現問題及時指出，並幫助其解決實際困難。

7.5 工程完成後，首先由施工單位自驗，並完成竣工報告、竣工圖紙和財務決算報告等竣工資料，寫出書面驗收申請報告並上報項目實施領導小組，領導小組組織有關部門進行初驗，初驗合格後將初驗報告呈報有關部門申請終驗，終驗合格後方可交付使用。

今年ZZ鎮農村敬老院新建改造任務雖然時間緊，任務重，但我們有信心、有決心，有能力辦好。我們將以對人民高度負責的態度，開拓進取，扎實工作，按質按量完成敬老院建設工作任務，全面落實五保供保政策，使我鎮的五保供養事業快速健康發展。

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『貳』 養老院的可行性研究報告怎麼寫

【引言】
《養老院福利機構建設項目可行性研究報告》通過對項目建設背景及必要性、項目選址與建設條件、項目運營、項目建設方案、項目組織管理、投資估算與資金籌措、財務分析、社會效益分析等方面的研究,從技術、經濟、工程等角度對項目進行調查研究和分析比較,並對項目建成以後可能取得的經濟社會效益進行科學預測與分析研究,為項目決策提供公正、可靠、科學的投資與工程咨詢意見.
【成都中哲企業管理咨詢有限公司】擁有國家發改委頒發的各個專業的甲級、乙級、丙級工程咨詢資質證書,可協助客戶出具針對立項、備案、審批、核准、融資、貸款、合作等項目所需的各類專業報告.公司具有豐富的可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告、資金申請報告、節能評估報告及商業計劃書等項目編制經驗和優秀的專家技術團隊,為廣大客戶提供最優質的咨詢服務.
【養老院福利機構建設項目可行性研究報告大綱】
第一章 總論
1.1 項目概述
1.2 編制依據及研究范圍
1.3 主要經濟技術指標
1.4 主要結論
第二章 項目建設背景及必要性
2.1 項目建設背景
2.2 項目建設必要性
第三章 項目選址與建設條件
3.1 項目選址
3.2 項目區概況
第四章 項目運營
4.1 功能服務
4.2 主要任務
4.3 服務半徑
4.4 服務方式及時間
4.5 與周邊福利機構的關系
第五章 建設方案
5.1 工程方案
5.2 設備方案
第六章 項目組織管理
6.1 組織機構
6.2 勞動定員
6.3 實施進度
第七章 投資估算與資金籌措
7.1 編制依據
7.2 估算范圍
7.3 投資估算
7.4 資金籌措
7.5 資金使用與管理
第八章 社會效益分析
8.1 項目對社會的影響分析
8.2 項目與所在地互適性分析
8.3 社會評價結論
第九章 結論與建議
9.1 結論
9.2 建議