1. 哪位哥哥姐姐幫忙搞個《我國養老院可行性研究報告》啊
養 老 院
可行性研究報告
桂陽縣
目 錄
一.項目概況……………………………………………………………1
1項目簡介…………………………………………………………1
2研究范圍…………………………………………………………1
二.項目背景及可行性分析……………………………………………1
1項目背景…………………………………………………………1
2項目建設的可行性………………………………………………2
三.項目場址與建設條件………………………………………………3
1項目場址…………………………………………………………3
2建設條件…………………………………………………………3
四．建設規模和建設方案………………………………………………3
1總體設計…………………………………………………………3
2建設規模…………………………………………………………3
五.投資估算和資金籌措方案…………………………………………4
1投資估算…………………………………………………………4
2資金籌措…………………………………………………………4
六.項目風險分析………………………………………………………5
1項目風險分類……………………………………………………5
2項目風險控制對策………………………………………………6
七．可行性研究結論……………………………………………………7
1養老院建設是必要的……………………………………………7
2養老院建設是可行的……………………………………………7
一.項目概況
1項目簡介
1.1項目名稱
桂陽縣養老院
1.2項目建設地點
項目建設地點位於桂陽縣東塔公園附近，空氣清新，地理位置優越，交通方便。
1. 3項目法人及法人代表
項目法人：曹柳
法人代表：曹柳
2研究范圍
本可研報告的研究范圍如下：項目背景和建設的必要性及可行性分析；項目場址和建設條件分析；建設規模和建設方案；組織機構與項目管理；投資估算和資金籌措方案；財務分析和項目效益評價；項目進度安排；項目風險分析；可行性研究結論。
二.項目背景和建設的必要性及可行性分析
1項目背景
1.1進入老齡化社會
目前我國老齡人口占總人口的比率為7%左右，而這一比重仍有上升趨勢。根據聯合國今年2月份剛公布的數據，世界人口老齡化的「先行者」——日本，人口老齡化為22%。
全國進入老齡化社會，並且老齡化水平越來越高的趨勢在短期內不會改變。在未來25年內，目前35歲到60歲年齡段的人將逐步進入老年人口階段，這個龐大的人口群體（2005年為609.35萬人）將極大地提高桂陽縣老齡人口比重。
屆時，桂陽縣內居住人口將達80萬人左右，其中相當一部分就是老年人，本著老有所養、老有所依、老有所樂、老有所學、老有所為的目標，以為老年人提供優質的住養、生活、護理等服務為原則，有必要在居住區內建設至少一所養老院。
1.2獨身子女增多
獨生子女越來越多，以後由兩個獨生子女組成的小家庭，將承擔起贍養四個老人的重任，無論從時間上，還是精力上，都將是一個較艱巨的任務。城鎮里大多數老年人都有經濟來源，子女送老年人進敬老院，經濟上沒什麼問題。隨著人們觀念的轉變，敬老院會逐漸被人們所接受
2項目建設的可行性
養老院是微利行業，初期投資規模較大、項目周期較長、資金回籠較慢，因此，作為公用事業的養老院在所考慮的社會效益將大於經濟效益。按照目前老年人口所佔比例的分析，在不考慮其他因素影響下，對於老年人口養老問題的關注將會是一個莫大的社會問題。另外，政府也先後出頭台了不少舉措鼓勵老年福利事業的發展。3項目場址與建設條件
三.項目場址與建設條件
1項目場址
項目建設地點位於桂陽縣東塔公園附近
2建設條件
東塔公園：地理位置優越，園中設備多。東塔嶺在公園中，老人可以每天早上爬山。園中空曠，老人可以在園中休閑娛樂。
人民政府在投資興辦養老院方面給予了很多方面的優惠政策，在建設用地規劃、行政規費減免、資金籌集等方面給予大量優惠政策。良好的外部環境條件為項目建設提供了有力的保障。
四建設規模和建設方案
1總體設計
總用地面積600平方米，建築用地面積400平方米。
2建設規模
具體功能設置：餐廳、休息室、活動室、洗澡間、門衛值班室、葯房、醫務室、更衣室、老人居住室、資料室、會議室、辦公室、洗衣房、其他
3建築裝飾標准
在建築裝飾設計過程中，對於牆體、屋面、外牆以及窗體等建築構件在充分考慮防水、保溫、牢固等建築構件的基本要求下。建築內部牆體陽角部位，宜做成圓角或切角，且在1.80m高度以下做與牆體粉刷齊平的護角, 下部宜作0.35m高的防撞板。室內牆面應採用耐碰撞、易擦拭的裝修材料，色調宜用暖色。
室內地面應選用平整、防滑、耐磨的裝修材料。卧室、起居室、活動室宜採用木地板或有彈性的塑膠板；廚房、衛生間及走廊等公用部位宜採用清掃方便的防滑地磚。老年人通行的樓梯踏步面應平整防滑無障礙，界限鮮明，不宜採用黑色、顯深色面料。
老年人居室不宜設吊櫃，應設貼壁式貯藏壁櫥, 設置高度在1.50m以下。每人應有1.00m3 以上的貯藏空間。
老年人居住建築的門窗宜使用無色透明玻璃，落地玻璃門窗應裝配安全玻璃，並在玻璃上設有醒目標示。老年人使用的衛生潔具宜選用白色。
各類用房、樓梯間、台階、坡道等處設置的各類標志和標注應強調功能作用，應醒目、易識別。
五投資估算和資金籌措方案
1 投資估算
1.1建房：30萬。
1.2設備：15萬
1.3其它費用：房子的簡單裝修費用、廣告宣傳費用、流動資金等約需20萬元。
1.4工資：照顧老人的日常生活約15人，工資800元每月
以上投資共計約70萬元。
2資金籌措
70萬元是一個比較大的投資，在這樣的情況下應該吸取外來資金，找幾個合夥人，這樣可以很快籌集到資金。也可以申請銀行一定的貸款，向政府尋求一些補貼使能夠籌集到資金。
六項目風險分析
1項目風險分類
1.1建設風險
建設風險是指項目無法完工、延期完工或者完工後無法達到預期運行標准而帶來的風險，具體包括工程不能完工風險和完工遲延風險。項目的完工風險存在於項目建設階段，它是建設項目的主要風險之一。建設風險對項目造成的負面影響是綜合性的，不僅導致項目建設成本增加、項目貸款利息負擔增加，還會導致項目現金流量不能按計劃獲得、貸款償還期限的延長和市場機會的錯過。
1.2成本超支風險
施工項目成本控制是企業成本管理的基礎和核心。成本控制，指在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，保證成本目標的實現。成本風險拆分開來還可以分為人工費風險、材料費風險、機械費風險、管理費風險等。同時成本風險還需考慮國家的宏觀財政、貨幣政策，考慮貨幣的貶值、升值問題，及物價指數的上漲等。
1.3其他風險
工程項目的施工還存在其他多方面的風險，如質量風險、安全風險、政策風險、資金風險等。
2項目風險控制對策
2.1建設風險
在工程項目實施之前，必須事先制定一個切實可行的、科學的進度計劃。該計劃一般是承包商在投標過程中向業主承諾的工期，並在中標後寫入合同，作為一項重要的合同條款對承包商產生約束效應。但由於日前建築市場競爭激烈、業主在利益的驅動下，往往在招標過程中，要求承包商對工期進行大幅度壓縮，並進行承諾。這樣的局面產生的後果是，合同工期往往嚴重背離客觀、合理的科學工期。於是對承包商在工程實踐過程中，需承受相當的工期風險，並接受合同中要求「工期拖延的罰款」的風險，如一天15萬等。
2.2成本超支風險
控製成本超支風險的主要方法是控制它們的方法通常由項目公司利用不同形式的有固定價格固定工期的「交鑰匙」合同和「實報實銷」合同。
七可行性研究結論
1養老院建設是必要的
老年人的比例在逐步提升，2009年底這一比率已經達到21%，如此龐大的一個老年人口亟需與之匹配的養老設施的服務；桂陽縣作為一個擁有人口規模80萬的居住地，按照規定必須設置至少一所福利性的養老機構以滿足社區養老的需求。
2養老院建設是可行的
雖然養老院屬於投資周期較長，資金回籠較慢，風險性較大的項目，然而作為公用事業它所發揮的巨大效用是不可等量的，在綜合考慮社會效益評價以及政府部門給予的多項政策、資金優惠的前提下，養老院的建設在經濟上是可行的。
2. 有誰知道福利中心、養老院的可行性研究報告怎麼編寫
這是一家養老機構的可行性報告的案例，可以參考
現在是市場經濟，與其他行業一樣，要辦養老院，也要進行市場調查，進行可行性分析。業內人士普遍認為，開辦養老院，僅有愛心是不夠的，抱著賺錢的目的也是不可取的，因為養老服務是微利甚至是不盈利的。當然，也確有人投資建養老機構純為回報社會，不為賺錢也不圖虛名，即是如此，養老機構開辦以後，也還有個維持良性動轉的問題，即如何保持其自身發展。
盈虧的主要因素是入住率和服務成本，這里的服務成本是指為老人服務所必需的，有房租、防暑降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產折舊費等，都要考慮在內。其計算公式為（預期入住人數╳收費）-服務成本即為盈虧，收費項目主要有床位費、生活費、取暖費三項，養老機構也可就其他服務項目收取約定的費用。
一、辦院可行性分析
養老服務業是一個投資回收周期比較長的行業，對此，投資者要有清醒的認識。進行可行性分析要考慮的因素有：目前本地區同行業總量（床位數）及分布情況，本地區老人及家庭經濟狀況，盡可能了解和收集其他養老機構的入住情況，地理位置的交通和環境情況等。
盈虧的主要因素是入住率和服務成本，這里的服務成本是指為老人服務所必需的，有房租、降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產折舊費等，都要考慮在內。
辦院的主要風險在於，一是入住率的不足，房租、人工費和取暖費等硬性開支不能得到有效攤薄，導致開辦一年內甚至更長時間處於凈投入狀態，不能實現資產的良性循環。二是入住老人的收費風險，由於老人及子女的財務狀態惡化等原因，造成入住老人不能及時續費，養老機構又不能強行將老人趕出門，造成墊付費用的局面。三是老人的意外傷害風險。老人屬高發意外傷害和突發死亡率較高的人群，一旦產生糾紛，訴訟和調解對養老機構都帶來人力和物力上的負擔。
就深圳現狀，試做開辦養老機構可行性分析如下：
一、 從市場角度
深圳是個適合老年人養老的的城市，各種公共設施以及一些收費較高的主題公園對65歲以上的老年人免費。隨著人口流動的加劇，會有越來越多的人選擇到深圳養老。目前深圳實際人口1200萬，其中老年人口佔到102萬，佔到9%多。全市現擁有養老機構21家，床位共計800餘張，剛剛達到老年人口千分之二的最低要求，應該還有很大的發展空間。
從區域角度來看，——區和——區養老機構相對密集，市南老城區和——路東部人口居住密集區、——新區存在養老機構床位上的不足。
二、 目前深圳市內養老機構發展評價
深圳市養老機構應該說從數量上發展較慢，但總體運營水平不夠高，特別是缺少象天津鶴童老人院、廣州市壽星大廈、上海福利中心這樣行業領軍型的養老機構。具體來講，
1、百床以上規模較大的養老機構，收費較低（全部費用800元以下）的入住率一直很高，床位全年緊張。辦這種類型的養老機構前期投入較大，一般需要建設專門的院舍，配套設施齊全。
2、百床以上收費在1000元左右的養老機構，在深圳市場目前屬於中檔以上養老機構，目前存在一定程度的入住率不足，經營情況多在盈虧平衡點以下。但這種類型的養老機構是外地來養老的老人的首選，市場前景看好。
3、30張床位至100張床位之間的中等規模養老機構是深圳市養老機構的主流。這部分養老機構，由於床位數達到了規模效應的要求，硬性投入和老人生活費用都得到了合理攤派，機構管理還處在簡單層次控制的范圍之內，用人成本較低。這種養老機構經歷前期的經驗積累期，多數都實現了盈利。
需要特別提出的是，這部分養老機構多自覺不自覺將服務群體逐漸定位在不能自理和半自理的老人群體。這一群體服務需求層面較少，日常消耗低，且收費較高。只要輔助於較好的醫療，是目前盈利概率最高的院所類型。
4、30張床位以下的小型養老機構，也稱家庭式養老院，這種院所經營形式靈活，前期投入較小，特別適合生活小區內建設。經營這種類型養老機構的關鍵是爭取物業和居委會的支持，在房屋租金等方便實現優惠。可能的情況下爭取到福彩基金的投入，「星光老年之家」用這種方式爭取到前期經營者少投入，再輔助於水電暖方面的優惠，壓縮一下前期投入得不到攤薄的風險。經營這種養老機構可以附設開辦學生餐桌和居家養老老人的午餐派送，以彌補盈利能力不足。
目前這種養老機構在本市經營平均狀況較差，對經營者的運營水平和承受壓力的能力挑戰較大，每年都有不能通過年檢被淘汰的養老院。迫切需要專業人士介入，對這種養老機構財務運營進行專業指導，或採取集團式經營方式，統一采購、統一配餐、統一調配醫護康復設施，達到降低服務成本的目的。
二、收支情況分析（以50張床位，四人間養老院為例）
一、 開辦養老機構前期投入
1、租金投入，選擇房屋時多選擇租用經營狀況不良、非網點性的療養院、旅館、幼兒園和工廠附設後勤設施，租金必須控制在200元/床/月以下（通常收費床位費為200元-600元），例：50張床位的養老機構總建築面積在700平方米以上，合理租金控制在年10萬以下。
2、 房屋改造和簡單裝修費用，約投入6萬元。
3、 基本設施配備。
a) 床、床頭櫃和一人一格的衣櫥，約計800元×50=40000元。
b) 床上用品700×50=35000元
c) 室內每人一個圈椅200×50=10000
d) 電視每房間一個1000×15=15000
e) 活動室設施家庭影院一套，麻將桌2個，健身器材2件，預算約10000元。
f) 餐飲設施，灶具二套，餐具60套，消毒櫃一個，冰箱一台，總控制在8000元。（可在開業時爭取區政府或贊助單位的捐贈）
g) 洗衣設備，預算2000元。
h) 洗澡設備，預算5000元。
i) 辦公設施，電腦、列印機各一台，麵包車一部。（可時機成熟時再到位）
合計最小投入280000元。
4、開業儀式和相關宣傳費用，約20000元。
以上租金+裝修+設施+宣傳=300000元
二、 養老機構年度運營投入
1、 員工工資。
院長（兼會計）1人計4000×12=48000元
副院長 兼采購1人計2000×12=24000元
護理員5人計1000×12×5=60000元
廚師2人計1200×12×2=26400元
以上共計9人計158400元。
2．伙食費成本300×50×12=180000元。
3、水電費400×50=20000元
4、 取暖費700平米×20=14000元
5、 辦公費用600×12=7200元
6、 設備耗材、維護等2000元
7、 租金10萬元。
以上投入合計482000元。
三、 養老機構收入預測（按80%床位利用率，680元收費）
1、床位費四人間200×12×50×80%=96000元。
2、服務費200×12×50×80%=96000元
3、餐費260×12×50×80%=124800元
3、水電費20×12×50×80%=9600元
4、取暖費80×3×50×80%=9600元
以上收入計336000元
四、 經營評估
1、 此種規模設計養老機構盈虧平衡點為全年平均入住率55%。
2、 可期達到全年平均80%的床位利用率，每年做1萬元的資產折舊，5000元意外損耗，保守收入280000元。
3、每位老人入住時收取5000元意外保證金，可暫收付200000元，可60%用於抵付前期投入，其它做為周轉資金和出院返還。
三、開辦養老機構相關手續
一、開辦養老機構應具備的條件
（一）符合當地養老服務機構發展規劃；
（二）有規范的名稱；
（三）有固定的場所和服務設施，有室外活動場所；
（四）有相應的資金（前期投入約1萬元/床）；
（五）有與其業務相適應的從業人員（醫生護士可通過與屬地醫院診所簽約實現）。
二、開辦養老服務機構，應當提交下列材料：
（一）開辦組織或個人的身份證明；
（二）機構章程；
（三）資金狀況證明；
（四）場所證明；
（五）消防安全、衛生防疫證明；
（六）與養老服務機構所在地的一級以上醫療機構簽訂的提供醫療服務協議或者內設醫療機構的批准證書。
三、開辦養老服務機構，應辦理如下手續：
1、市和各區（市）人民政府以及非本市組織、個人開辦養老服務機構，申辦人直接向市民政部門提出申請。本市其他組織和個人開辦養老服務機構，申辦人應當向養老服務機構所在地的區（市）民政部門提出申請。區（市）民政部門應當按照本辦法的有關規定進行審查，對符合規定的，報市民政部門。
民政部門審查開辦養老服務機構申請的時限為自接到申請之日起20日內。
2、核准開辦養老服務機構的，申辦人應當按照有關規定和民政部門的要求進行籌建，經民政部門會同有關部門驗收合格後，由市民政部門發給登記證書。
3、 申辦人取得登記證書後，應當按下列規定辦理有關手續：
（一）利用非國有資產開辦的非營利性養老服務機構，申辦人憑登記證書到開辦地的民辦非企業單位登記管理機關辦理登記手續；
（二）利用國有資產開辦的非營利性養老服務機構，申辦人憑登記證書按事業登記管理的規定到事業單位登記管理機關辦理登記手續；
（三）開辦營利性養老服務機構，申辦人憑登記證書到工商行政管理部門和稅務部門辦理登記手續。
四、養老機構享受優惠和社會資源利用
1、養老機構用水、電、安裝電話實行居民價優惠。需每年到民政部門審批一次。
2、符合星光老年之家投入條件的，可申請福彩基金的注入。
3、可利用志願者開展服務，降低用人成本，實現親情服務。
4、開展社會公益活動，爭取捐贈和贊助，補充老年生活費用的不足。
養老院的建設地塊不僅要求土地屬性、拆遷補償、水電氣市政條件等落實，更重要的是要分析地塊周邊環境，包括交通條件、居民區距離、周邊人口數量和素質、地區經濟和社會發展情況，分析該地塊是否適合建養老院、養老院服務對象（消費群體）市場容量等。
3. 老年公寓可行性報告分析報告
一、 淶水夕陽紅老年公寓概況
1、名稱：
淶水夕陽紅老年公寓
2、地址：
位於京贊線和京易公路的交匯處，北京市房山區張坊鎮周張路口，
龍安大橋東300米處，佔地10餘畝。
2.1 河北省淶水縣宋各庄鄉龍安村龍安大橋東300米。
2.2 北京市房山區張坊鎮張坊村西
3、現狀
3.1 現佔地面積一萬多平方米。
3.2 東院主樓三層建築面積2300多平方米，輔助用房800多平方米。
3.3 醫院部分佔地800多平方米，建築面積600多平方米。
3.4 西院建築面積2500多平方米，詳見附件1平面圖的說明和淶水夕
陽紅老年公寓簡介。
4、產權：
屬個人合法所有，無任何債務、產權分爭，見附件2產權證復印
件。
5、規劃：
5.1 目標：
本項目擬建成養老、培訓、醫療、亞健康調理及老年用品研
發銷售等高附加值的養老綜合產業項目。
5.2 規模
5.2.1 確定原則
A、以養老產業為發展龍頭。
B、以北京老人為客源，面向全國中產階級以上家庭老人。
C、用國內外一致公認的最小投資經濟規模。
D、達到高起點、高水準、高附加值，縱深發展規模。
E、綜合利用、降低成本、資源互補、投高產業規模。
5.3 產業預計規模：
按照前述原則，同時考慮建設規劃的合理性。地理環境和外
部條件情況。資金及社會需求等因素。確定形成可利用床位（1）
前3年100-200張床位.（2）3年後可利用床位200-500張床位的
能力。
6、投資規模：
6.1 再建100張床位，公寓樓2000平方米，需支付350萬元。
6.2 輔助設施建設需80萬元。
6.3 相應設備購進、安裝需100萬元。
數據來源2005年全國統一安裝工程預算河北省單價估價表、
河北省2005年建築安裝概（預）算定額，國家計委《建設項目經
濟評價方法與參數》（第三版），保定市開發建設工程行政、事業、
服務性收費標准。
7、產值預估：
項目完成後形成年入位人數200-500床位的規模可獲以下項目收
入：
7.1 老年公寓收養生活完全自理老人，生活照料和護理、產生每人每
天凈營利10元計算，每100人可獲年收入36萬元。
7.2 生活半自理和生活完全不能自理者，產生利潤在50-100元，每100
人可獲年收入180-360萬元。
7.3 床位費：每床按20-80元每天計算，每年100張床年獲利約72-288
萬元，五年收養老人300-500人時，年收入達216-1440萬元。
7.4 探望老人的家屬，所發生的餐飲、住宿旅遊等收入應在幾萬至幾
十萬元。
7.5 隨之產生的醫療、保健費用忽略不計。
8、後援支持：
本機構在當地政府和主要部門審批、驗收合格後，取得了合法
資質，見附件3，經營許可證復印件，是受當地民政部門管理和享
受國家相關政策支持和保護的民辦非營利企業。
有培訓基地為依託，能充分保證服務人員的數量、質量和水平，
設有亞健康調理中心，可以為亞健康老人制定合理的飲食、運動、
養生計劃，機構能為入住老人解決常見病、多發病的基本診療，有
上述三種力量為老人的生活和健康保駕護航，讓我們不僅有能力做
到兒女能做到的，同時也能做到兒女不能做到的。
在逐步走向老齡化社會的路上，我們有良好的服務水平做保
障，有醫療保健機構做後援，我院的養老事業會蒸蒸日上的。
9、政策支持：
淶水縣以得天獨厚的條件，吸引了美國、德國、日本、香港、
韓國、台灣等國家（地區）投資者，並為發展淶水縣經濟做出了貢
獻。為進一步擴大開放，淶水縣人民政府研究決定，實施以開放促
開發，以開發促發展的戰略，為投資者創造良好的環境和條件。
近幾年，淶水縣把項目建設作為求生存、促發展的根本措施，
在項目謀劃上抓大抓優，項目運作上抓快抓活，項目責任上抓嚴抓
實，使一批關乎經濟和社會長遠發展的較大項目相繼上馬，並取得
了顯著進展，一些投資上千萬元的大項目也均以立項、簽約，進入
實施階段。同時，淶水縣將進一步加大基礎設施建設，加強項目庫
建設，組成專門班子進行項目攻關，伺機而上，力爭使更多的項目
擠入國家、省、市的計劃盤子。
10、人才保證：
10.1 本機構現有領導人員和專業技術人員10餘人。
10.2 服務人員以當地農民工為主進行培訓，考試合格上崗。
10.3 培訓以當地農民工為主，向周邊地區擴展，並向兄弟托、養老
機構做服務輸出。
二、 招商立案說明：
1、合作方式：
1.1 股份合作式：投資方自主經營，按相應股份分得利益。
1.2 股份合作式：共同管理經營，按股分紅。
1.3 出租現有場地設施，投資方自營。
2、合作條件：
投資者除具備相應的經濟實力外，一定要具備良好的人格 ，一
定要有愛心，強烈的事業心，更要具有艱苦的創業精神，有膽有
識，有戰略前瞻性的投資者是我們理想的合作夥伴。
3、合作年限：20年或更長。
4、合作項目：
養老、托老、臨終關懷、醫療保健、老年護理員培訓、老年用品
研發及銷售。
三、 項目分析：
1、成功因素分析：
1.1 溫馨、舒適的居住環境，嚴格規范的管理是成功的基礎因素。
1.2 社會逐漸老齡化，子女的工作、社會壓力大，是養老事業可持續
發展的重要因素。
1.3 全國獨一無二的有培訓護理人員做依託，醫療機構做保障，發展
老年事業的模式是成功的必然要素。
1.4 當地的溫帶氣候，四季分明，空氣清新，居住地依山傍水，素
有「長壽老人之鄉」的美譽。周圍被百餘個名勝古跡、旅遊景點
所環抱，當地老百姓質朴、熱情、豐衣足食、路不拾遺、夜不閉
戶的民風是老年人養生、休閑的最佳選擇，也是老人安居的必備
條件。
1.5 便捷的交通優勢，全方位的通訊保障系統，自備供水、供電設施，
水量、水質滿足生活服務需求，淶水供電有限責任公司和本機構
達成安全、可靠供電協議。
2、風險因素分析：
經營不善，導致客源饋乏，是經營失敗的主要因素。
3、合作保障手段。
4、投資效益分析。
四、 項目特點：
1、以培訓機構為依託，確保服務質量。
2、以醫療機構為陣地，確保人文關懷。
3、以模式輸出的手段，擴大服務半徑。
4、以京城老人為客源，提高消費檔次。
5、以十渡景區為連結，開發老人及家庭親情旅遊。
6、以雲居寺為基地，滿足個性消費。
五、 合作程序：
1、接洽聯系人。
2、考察、現場規劃。
3、談判、確認合作方案。
4、簽約、確定合作關系。
5、注資啟動規劃實施。
6、運營、工作班子正常工作。
4. 養老院可行性報告如何寫在哪裡能找到模板找什麼樣的機構能寫可行性報告謝謝！誰能幫助我呢
養老院可行性報告，你是立項還是申辦手續需要，還有經營性的可行性報告都不同內。容
中國已經進入老齡化社會，每年老年人口以800萬的速度在增加，養老已經成為建設和諧社會的其中一項大問題，而現在是市場經濟，與其他行業一樣，要辦養老院，也要進行市場調查，進行可行性分析。養老行業專業人士普遍認為，開辦養老院，僅有愛心是不夠的，抱著賺錢的目的也是不可取的，因為養老服務是微利甚至是不盈利的。當然，也的確有人投資建老年公寓純粹為回報社會，不為賺錢也不圖虛名，即是如此，老年公寓開辦以後，也還有個維持良性動轉的問題，即如何保持其自身發展。盈虧的主要因素是入住率和服務成本，這里的服務成本是指為老人服務所必需的，有房租、防暑降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產折舊費等，都要考慮在內。其計算公式為（預期入住人數╳收費）-服務成本即為盈虧，收費項目主要有床位費、生活費、取暖費三項，養老機構也可就其他服務項目收取約定的費用。
養老院可行性報告模板，建議你去找 中國敬老院網，有你需要的，包括有老年公寓可行性報告文集，供你參考，希望能幫到你。
找機構撰寫可行性報告一定要找專業的。
5. 養老院的可行性研究報告怎麼寫
【引言】
《養老院福利機構建設項目可行性研究報告》通過對項目建設背景及必要性、項目選址與建設條件、項目運營、項目建設方案、項目組織管理、投資估算與資金籌措、財務分析、社會效益分析等方面的研究,從技術、經濟、工程等角度對項目進行調查研究和分析比較,並對項目建成以後可能取得的經濟社會效益進行科學預測與分析研究,為項目決策提供公正、可靠、科學的投資與工程咨詢意見.
【成都中哲企業管理咨詢有限公司】擁有國家發改委頒發的各個專業的甲級、乙級、丙級工程咨詢資質證書,可協助客戶出具針對立項、備案、審批、核准、融資、貸款、合作等項目所需的各類專業報告.公司具有豐富的可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告、資金申請報告、節能評估報告及商業計劃書等項目編制經驗和優秀的專家技術團隊,為廣大客戶提供最優質的咨詢服務.
【養老院福利機構建設項目可行性研究報告大綱】
第一章 總論
1.1 項目概述
1.2 編制依據及研究范圍
1.3 主要經濟技術指標
1.4 主要結論
第二章 項目建設背景及必要性
2.1 項目建設背景
2.2 項目建設必要性
第三章 項目選址與建設條件
3.1 項目選址
3.2 項目區概況
第四章 項目運營
4.1 功能服務
4.2 主要任務
4.3 服務半徑
4.4 服務方式及時間
4.5 與周邊福利機構的關系
第五章 建設方案
5.1 工程方案
5.2 設備方案
第六章 項目組織管理
6.1 組織機構
6.2 勞動定員
6.3 實施進度
第七章 投資估算與資金籌措
7.1 編制依據
7.2 估算范圍
7.3 投資估算
7.4 資金籌措
7.5 資金使用與管理
第八章 社會效益分析
8.1 項目對社會的影響分析
8.2 項目與所在地互適性分析
8.3 社會評價結論
第九章 結論與建議
9.1 結論
9.2 建議
6. 怎麼寫養老院可行性報告
養老院業務很復雜的，而且目前國內發展不充分，可行性研究要考慮各個方面，比如國情、老齡化程度、區域市場接受度、區域老年人口需求分析、地方政府政策分析、經櫻慶濟指標測算等等。如果要寫出准確的可行性襪頌握研究報告作為日後開展養老院業務告慶經營決策的話，推薦你還是找行業內已經有養老院運營經驗的機構撰寫。
7. 我想開老年公寓可行性有多高
據了解，隨著人口壽命的快速增加，以及幾十年來人口出生率的下降，中國已成為世界上老年人口最多的國家之一。近20年間，中國60歲以上老年人口以每年3%左右的速度持續增長，目前已達到1.32億，超過總人口的10%。預計到2050年老年人口將達到4億。我國2000年第五次人口普查表明，65歲及以上人口已經占總人口的6.95%，這都說明我們已經跨入了老齡化社會的門檻。
老年公寓是一種以酒店式服務管理的住宅，它專供老人集中居住，採用居家養老與社區服務相結合的模式。它與敬老院、福利院不同，不屬於社會福利設施，而是由社會投資興辦並按企業化經營管理的專用住宅。入住的老人可根據自己的經濟條件和健康狀況選擇住房等級、服務檔次。
目前我國有國有、集體的養老機構將近4萬所，提供床位110萬張，數量不足我國當前老年人口的1％，調查表明，我國65歲的老人有10％有機構助養的需求，養老服務市場供求矛盾十分突出。按照國際通行的5％－7％的助養比例，我國養老機構的床位起碼還有4％－5％的發展空間。
隨著老齡化的加劇，社會養老負擔也會越來越沉重，完善社會保障體系更加迫切，老人的贍養、護理問題也日益突出。從以前的三代同堂到老人單獨居住的轉變，養老觀念從養兒防老到社會化養老的轉變，這是社會發展的趨勢。針對人口老齡化問題，國家出台了一系列應對措施，如增加企業退休人員的基本養老金，實行特困老人的低保救助和社會救助等。但中國未來老年人的絕對數量是如此之大，單純依靠社會養老很難解決某些現實問題的。
前瞻研究院《養老公寓項目可行性研究報告》參考下吧，希望對你又幫助。
第1章：養老公寓項目總論
1.1 前瞻可行性研究步驟
1.2 養老公寓項目可行性研究基本內容
1.2.1 項目名稱
1.2.2 項目建設背景
1.2.3 項目承辦單位
1.2.4 項目建設用地
1.2.5 項目建設期限
1.2.6 項目建設內容與規模
1.2.7 項目開發建設模式
1.2.8 可行性研究報告編制依據
1.3 前瞻養老公寓項目可行性研究結論
1.3.1 前瞻項目政策可行性研究結論
1.3.2 前瞻產品方案可行性研究結論
1.3.3 前瞻建設場址可行性研究結論
1.3.4 前瞻工藝技術可行性研究結論
1.3.5 前瞻設備方案可行性研究結論
1.3.6 前瞻工程方案可行性研究結論
1.3.7 前瞻經濟效益可行性研究結論
1.3.8 前瞻社會效益可行性研究結論
1.3.9 前瞻環境影響可行性研究結論
第2章：養老公寓行業市場分析與前瞻預測
2.1 養老公寓項目涉及產品或服務范圍
2.2 養老公寓行業前瞻市場分析
2.2.1 政策、經濟、技術和社會環境分析
2.2.2 市場規模分析
2.2.3 盈利情況分析
2.2.4 市場競爭分析
2.2.5 進入壁壘分析
2.3 養老公寓行業市場前瞻預測
第3章：養老公寓項目建設場址分析
3.1 養老公寓項目建設場址所在位置現狀
3.1.1 項目建設地地理位置
3.1.2 項目建設地土地權類別
3.1.3 項目建設地土地利用現狀
3.2 養老公寓項目場址建設條件
3.2.1 項目建設場址地形、地貌、地震情況
3.2.2 項目建設場址工程地質與水文地質
3.2.3 項目建設場址經濟條件
3.2.4 項目建設場址交通條件
3.2.5 項目建設場址公用設施條件
3.2.6 項目建設場址防洪、防潮、排澇設施條件
3.2.7 項目建設場址法律支持條件
3.2.8 項目建設場址氣候條件
3.2.9 項目建設場址自然資源條件
3.2.10 項目建設場址人口條件
3.3 養老公寓項目建設地條件對比
3.3.1 項目建設條件對比
3.3.2 項目建設投資對比
3.3.3 項目運營費用對比
3.3.4 項目推薦場址方案
3.3.5 項目場址位置圖
第4章：養老公寓項目技術方案、設備方案和工程方案
4.1 養老公寓項目技術方案
4.1.1 項目生產方法
4.1.2 項目工藝流程
4.1.3 項目技術來源
4.1.4 推薦方案工藝流程圖
4.2 養老公寓項目設備方案
4.2.1 項目主要設備選型
4.2.2 項目主要設備來源
4.2.3 推薦方案的主要設備
4.3 養老公寓項目工程方案
4.3.1 項目工程建設內容
4.3.2 項目特殊基礎工程方案
4.3.3 項目工程建設規模
4.3.4 項目建築安裝工程量估算
4.3.5 項目主要建設工程一覽表
第5章：養老公寓項目節能方案分析
5.1 節能政策與規范分析
5.1.1 節能政策分析
5.1.2 節能規范分析
5.2 養老公寓項目能耗狀況分析
5.2.1 項目所在地能源供應狀況
5.2.2 項目能源消耗狀況分析
5.3 養老公寓項目節能目標和措施分析
5.3.1 項目節能目標
5.3.2 節約熱能措施
5.3.3 節電措施
5.3.4 節水措施
5.4 養老公寓項目節能效果分析
5.4.1 裝備節能效果
5.4.2 建築節能效果
第6章：養老公寓項目環境保護分析
6.1 養老公寓項目建設場址環境條件
6.2 養老公寓項目主要污染源和污染物
6.2.1 項目主要污染源分析
6.2.2 項目主要污染物分析
6.3 養老公寓項目環境保護措施
6.3.1 大氣污染防治措施
6.3.2 雜訊污染防治措施
6.3.3 水污染防治措施
6.3.4 固體廢棄物污染防治措施
6.3.5 綠化措施
6.4 環境保護投資預算
6.5 環境影響評價分析
6.6 地質災害及特殊環境影響
6.6.1 項目建設地址地質災害情況
6.6.2 項目引發發地質災害風險
6.6.3 地質災害防禦的措施
6.6.4 特殊環境影響及保護措施
第7章：養老公寓項目勞動安全與消防
7.1 編制依據和執行標准
7.1.1 項目編制依據
7.1.2 項目執行標准
7.2 危險因素和危害程度
7.2.1 安全隱患主要存在部位與危害程度
7.2.2 有害物質種類與危害程度
7.3 前瞻安全措施方案
7.3.1 工藝和設備安全選擇措施
7.3.2 對危險作業的保護措施
7.3.3 對危險場所的防護措施
7.4 前瞻消防措施方案
7.4.1 火災隱患分析
7.4.2 前瞻消防設施方案
第8章：養老公寓項目組織架構與人力資源配置
8.1 養老公寓項目組織架構
8.1.1 項目法人組建方案
8.1.2 項目管理機構組織架構
8.2 養老公寓項目人力資源配置
8.2.1 項目員工數量
8.2.2 員工來源及招聘方案
8.2.3 員工培訓方案
8.2.4 工資與福利
第9章：養老公寓項目實施進度分析
9.1 養老公寓項目實施進度規劃
9.1.1 項目管理機構設立
9.1.2 項目資金籌集安排
9.1.3 項目技術獲取轉讓
9.1.4 項目勘察設計
9.1.5 項目設備訂貨
9.1.6 項目施工前期准備
9.1.7 項目完整竣工驗收
9.2 養老公寓項目實施進度表
第10章：養老公寓項目投資預算與融資方案
10.1 養老公寓項目投資預算
10.1.1 項目總投資
10.1.2 固定資產投資
10.1.3 流動資金
10.2 養老公寓項目融資方案
10.2.1 項目資本金籌措
10.2.2 項目債務資金籌措
10.2.3 項目融資方案分析
第11章：養老公寓項目財務評價分析
11.1 財務評價依據及范圍
11.1.1 財務評價依據
11.1.2 財務評價范圍和方法
11.2 前瞻養老公寓項目銷售收入估算
11.2.1 產品生產規模
11.2.2 項目實施進度
11.2.3 年新增銷售收入和增值稅及附加估算
11.3 前瞻養老公寓項目經營成本和總成本費用估算
11.3.1 費用估算基礎數據
11.3.2 年總成本費用估算
11.3.3 年經營成本估算
11.4 財務盈利能力分析
11.4.1 利潤總額及分配
11.4.2 現金流量分析
11.4.3 投資效益分析
11.5 財務清償能力分析
11.6 財務生存能力分析
11.7 不確定性分析
11.7.1 盈虧平衡分析
11.7.2 敏感性分析
11.8 財務評價主要數據及指標
第12章：前瞻養老公寓項目社會效益與風險評價分析
12.1 社會效益前瞻
12.2 養老公寓項目風險前瞻
12.2.1 項目風險定性分析
12.2.2 項目風險防範措施
第13章：附圖、附表、附件
8. 申辦養老院可行性報告
前瞻研究院《養老院項目可行性研究報告》
1.2.1 前瞻可行性研究步驟
1.2.2 養老院項目可行性研究基本內容
（1）項目名稱
（2）項目建設背景
（3）項目承辦單位
（4）項目建設用地
（5）項目建設期限
（6）項目建設內容與規模
（7）項目開發建設模式
（8）養老院可行性研究報告編制依據
1.2.3 前瞻對養老院項目可行性研究結論
（1）前瞻項目政策可行性研究結論
（2）前瞻產品方案可行性研究結論
（3）前瞻建設場址可行性研究結論
（4）前瞻工藝技術可行性研究結論
（5）前瞻設備方案可行性研究結論
（6）前瞻工程方案可行性研究結論
（7）前瞻經濟效益可行性研究結論
（8）前瞻社會效益可行性研究結論
（9）前瞻環境影響可行性研究結論
第2章：養老院行業市場分析與前瞻預測
2.1 養老院項目涉及產品或服務范圍
2.2 養老院行業前瞻市場分析
2.2.1 政策、經濟、技術和社會環境分析
2.2.2 養老院市場規模分析
2.2.3 養老院盈利情況分析
2.2.4 養老院市場競爭分析
2.2.5 養老院進入壁壘分析
2.3 養老院行業市場前瞻預測
第3章：養老院項目建設場址分析
3.1 養老院項目建設場址所在位置現狀
3.1.1 項目建設地地理位置
3.1.2 項目建設地土地權類別
3.1.3 項目建設地土地利用現狀
3.2 養老院項目場址建設條件
3.2.1 項目建設場址地形、地貌、地震情況
3.2.2 項目建設場址工程地質與水文地質
3.2.3 項目建設場址經濟條件
3.2.4 項目建設場址交通條件
3.2.5 項目建設場址公用設施條件
3.2.6 項目建設場址防洪、防潮、排澇設施條件
3.2.7 項目建設場址法律支持條件
3.2.8 項目建設場址氣候條件
3.2.9 項目建設場址自然資源條件
3.2.10 項目建設場址人口條件
3.3 養老院項目建設地條件對比
3.3.1 項目建設條件對比
3.3.2 項目建設投資對比
3.3.3 項目運營費用對比
3.3.4 項目推薦場址方案
3.3.5 項目場址位置圖
第4章：養老院項目技術方案、設備方案和工程方案
4.1 養老院項目技術方案
4.1.1 項目生產方法
4.1.2 項目工藝流程
4.1.3 項目技術來源
4.1.4 推薦方案工藝流程圖
4.2 養老院項目設備方案
4.2.1 項目主要設備選型
4.2.2 項目主要設備來源
4.2.3 推薦方案的主要設備
4.3 養老院項目工程方案
4.3.1 項目工程建設內容
4.3.2 項目特殊基礎工程方案
4.3.3 項目工程建設規模
4.3.4 項目建築安裝工程量估算
4.3.5 項目主要建設工程一覽表
第5章：養老院項目節能方案分析
5.1 節能政策與規范分析
5.1.1 節能政策分析
5.1.2 節能規范分析
5.2 養老院項目能耗狀況分析
5.2.1 養老院項目所在地能源供應狀況
5.2.2 養老院項目能源消耗狀況分析
5.3 養老院項目節能目標和措施分析
5.3.1 項目節能目標
5.3.2 節約熱能措施
5.3.3 節電措施
5.3.4 節水措施
5.4 養老院項目節能效果分析
5.4.1 裝備節能效果
5.4.2 建築節能效果
第6章：養老院項目環境保護分析
6.1 養老院項目建設場址環境條件
6.2 養老院項目主要污染源和污染物
6.2.1 項目主要污染源分析
6.2.2 項目主要污染物分析
6.3 養老院項目環境保護措施
6.3.1 大氣污染防治措施
6.3.2 雜訊污染防治措施
6.3.3 水污染防治措施
6.3.4 固體廢棄物污染防治措施
6.3.5 綠化措施
6.4 環境保護投資預算
6.5 環境影響評價分析
6.6 地質災害及特殊環境影響
6.6.1 養老院項目建設地址地質災害情況
6.6.2 養老院項目引發發地質災害風險
6.6.3 地質災害防禦的措施
6.6.4 特殊環境影響及保護措施
第7章：養老院項目勞動安全與消防
7.1 編制依據和執行標准
7.1.1 項目編制依據
7.1.2 項目執行標准
7.2 危險因素和危害程度
7.2.1 安全隱患主要存在部位與危害程度
7.2.2 有害物質種類與危害程度
7.3 前瞻安全措施方案
7.3.1 工藝和設備安全選擇措施
7.3.2 對危險作業的保護措施
7.3.3 對危險場所的防護措施
7.4 前瞻消防措施方案
7.4.1 火災隱患分析
7.4.2 前瞻消防設施方案
第8章：養老院項目組織架構與人力資源配置
8.1 養老院項目組織架構
8.1.1 項目法人組建方案
8.1.2 項目管理機構組織架構
8.2 養老院項目人力資源配置
8.2.1 項目員工數量
8.2.2 員工來源及招聘方案
8.2.3 員工培訓方案
8.2.4 工資與福利
第9章：養老院項目實施進度分析
9.1 養老院項目實施進度規劃
9.1.1 項目管理機構設立
9.1.2 項目資金籌集安排
9.1.3 項目技術獲取轉讓
9.1.4 項目勘察設計
9.1.5 項目設備訂貨
9.1.6 項目施工前期准備
9.1.7 項目完整竣工驗收
9.2 養老院項目實施進度表
第10章：養老院項目投資預算與融資方案
10.1 養老院項目投資預算
10.1.1 項目總投資
10.1.2 固定資產投資
10.1.3 流動資金
10.2 養老院項目融資方案
10.2.1 項目資本金籌措
10.2.2 項目債務資金籌措
10.2.3 項目融資方案分析
第11章：養老院項目財務評價分析
11.1 財務評價依據及范圍
11.1.1 財務評價依據
11.1.2 財務評價范圍和方法
11.2 前瞻對養老院項目銷售收入估算
11.2.1 產品生產規模
11.2.2 項目實施進度
11.2.3 年新增銷售收入和增值稅及附加估算
11.3 前瞻對養老院項目經營成本和總成本費用估算
11.3.1 費用估算基礎數據
11.3.2 年總成本費用估算
11.3.3 年經營成本估算
11.4 財務盈利能力分析
11.4.1 利潤總額及分配
11.4.2 現金流量分析
11.4.3 投資效益分析
11.5 財務清償能力分析
11.6 財務生存能力分析
11.7 不確定性分析
11.7.1 盈虧平衡分析
11.7.2 敏感性分析
11.8 財務評價主要數據及指標
第12章：前瞻對養老院項目社會效益與風險評價分析
12.1 社會效益前瞻
12.2 養老院項目風險前瞻
12.2.1 項目風險定性分析
12.2.2 項目風險防範措施
第13章：附圖、附表、附件
9. 養老院可行性報告
第一章、養老院項目概述
作為一個新興行業，老齡產業所涉及的領域極為廣泛，幾乎涵蓋了從養老服務業、老年衛生保健業到老年文化娛樂業、老年金融保險業等十餘個門類，具有相當的想像力。特別地，按照國際通行的5%老年人進入機構養老的標准，2011年我國有650萬個床位空缺。
此外，目前全國取得養老護理職業資格的僅有2萬多人，按照國際上5∶1的護工需求量，缺口將近1000萬人。這都將給企業投資提供良好的機遇。計算機技術的發展，讓養老院管理軟體橫空出世，技術與人力的結合，讓養老產業更加彭勃發展。第二章、養老方式存在問題分析
1.農村老人無養老保險和醫療保險。
我國社會保障體系主要覆蓋城鎮就業者,而這只佔全部人口的很小一部分。我國老年人口70%以上在農村,要解決我國養老問題,難度最大的當屬農村老年人口養老問題。城鎮養老和醫療保險快速發展,農村養老和醫療保險進展緩慢,農村集體經濟的消失,現在農村的孤寡老人,無依無靠的老人,他們的生活面臨著非常艱難的境地。
2.養老金太少,社會保障制度不完善。
現在大多數60歲以上的老人都是20世紀50、60年代參加工作的老同志,絕大多數已經進入古羨豎稀之年了,但是退休金大部分都在400元到500元之間。社會養老院太少且收費過高,一般的退休工人根本住不起,而且我們的醫療保險存在嚴重不足,養老金水平太低,社會保障制度不完善。
3.空巢引發的老年人身心問題。
空巢老人最容易感覺孤獨、寂寞。昔日工作繁忙,子女繞膝。而漏派者今子女離巢,自己退休後又無事可干、行動不便、身體不好、得不到以前所受的重視和尊敬,喪偶、喪友、生病等,老人當然會產生寂寞、孤獨的心情。寂寞孤獨最易導致心理變異,產生諸如情緒低落不穩、焦躁不安、孤僻、抑鬱等心理問題,嚴重的甚至會產生老年精神障礙、老年痴呆症等疾病。心理健康日返薯益成為老年人健康的重要部分。
4.養老院太少。
目前,中國現有的各類養老機構,大部分條件簡陋,缺少完備的服務設施,即便如此,各類老年社會福利機構養老床位也僅有12015萬張,平均每千名老人佔有床位僅有816張,與發達國家平均每千名老人佔有養老床位數50至70張的水平相差甚遠。面對人口的老齡化及養老中存在的諸多問題,傳統養老方式已不能適應老齡化社會的要求,我們必須採取有效的應對措施。
第二章、項目開發的必要性分析一、解決老齡化社會問題的需要：
據世界衛生組織的資料稱，一個國家的老年人口系數達到10%以上(60歲以上人口)或7%(65歲以上人口)時，標志著設個國家或地區進入老年型。目前，我國60歲以上，標志著這個國家或地區進入老年型。目前，我國60歲以上老年人口已達1.7億多，佔全世界人口的五分之一，佔全國總人口的10%以上。
到21世紀中葉將超過4億，佔全國總人口的28%，即沒4個人中就有一位老人;又預測我國65歲以上老年人數將從2000年的0.94億(占總人口的7.3%)增加到2050年的3.34億(占總人口的22.6%)，我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。有關資料顯示，我國現有2360多萬老年人“獨守空巢”。
隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已經成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。鄭州市也和全國一樣老齡化程度為10%以上，所以在鄭州航空港區建立的敬老院也是為了能夠解決老齡化社會問題的需要。
一、構建和諧社會的需要：
黨中央、國務院發出構建和諧社會的口號。鄭州市委、市政府也提出建設“和諧社會”的要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現。尊老愛幼是我們中華民族的光榮傳統，新建的航空港區敬老院，將成為鄭州市的弱勢老人，孤兒等提供了一個“老有所養、老有所學、老有所為、老有所樂”的好場所，不僅使老年人晚年生活豐富多彩、快樂幸福，也成為孤兒等困難弱勢群體提供一個溫暖幸福的大家庭，使其在這個充滿愛和溫暖的大家庭里健康成長。這必然對構建和諧社會起到積極地促進作用。
二、加快社會福利事業發展的需要：
鄭州航空港區敬老院項目實施後，將徹底改變原有的敬老院設備陳舊、環境較差等這一狀況，將擴大收養、收治規模，完善服務功能，亮化美化生活環境，切實解決鄭州市港區弱勢群體生活困難，充分發揮社會保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務宗旨。作為我區一所規模較大的綜合性社會福利結構，將在社會保障體系中發揮較為重要的作用。第四章、養老方式的發展方向
一、加強養老道德宣傳，完善養老法律法規體系,鞏固家庭養老方式盡管社會養老和社區養老模式在現代社會中具有獨特的比較優勢,單純的家庭養老將會在未來的歲月中慢慢淡出歷史舞台,但是在目前不發達的社會經濟發展水平下,在社區養老剛剛起步的情況下，家庭養老在具有深厚歷史傳統底蘊的中國仍將會在當前和今後相當長的一段歲月中繼續發揮著巨大的功能和作用。
這就要求，一方面，國家要利用各種媒體宣傳人口老齡化的趨勢、特點以及面臨的挑戰，動員全社會參與到安老敬老養老的安老戰略中;另一方面，1996年頒布的《老年人權益保障法》中規定“享受子女及其他依法由贍養義務的經濟上供養、生活上照料、精神上慰藉以及在患病時提供醫療費用和護理的權利”，但是，在許多方面還沒有具體的實施細則，尚須相應的法律、法規予以完善化、具體化及可操作化。
二、繼續支持養老機構的建設和發展，充分發揮其支撐作用失能半失能老人的大量存在，通過家庭或社區養老不能保證這些老人獲得滿意高效率的服務，而機構養老是實現優質養老的較有發展潛力的途徑,它在滿足養老的連續性、專業性、及時性方面,特別是對那些不能完全自理、完全不能自理的高齡老人、失能老人的照顧方面,發揮著不可替代的作用。
機構養老在保證其服務規范化、標准化的前提下應該向以下兩個方向發展：一方面，政府應該繼續加大對公辦養老機構的投資，重點保證“三無”、“五保”及低收入的高齡、失能等養老困難老年人的服務需求;另一方面，部分經營性的養老機構遵循市場化原則，可以向高端發展，走優質高價的發展之路，滿足部分老年人的高端需求。
三、採取多種措施促進實現社區居家養老模式的最終目標家庭養老功能日益弱化、機構養老發展不足,而社區居家養老融合了家庭養老和機構養老的優勢，適合我國國情。從以上政策中也不難看出，隨著社區在公共服務供給中扮演著越來越重要的角色,我國政府也認識到了養老服務供給應該在社區服務中佔有重要地位,因而我國開始大力鼓勵發展社區居家養老服務。因此，社區居家養老模式代表著我國養老模式的發展方向。關於社區居家養老需要明確以下幾點：
第一，明確政府在居家養老服務體系中的主體責任地位，整合社區資源,使原本是閑置的資源或未充分利用的資源在社區居家養老服務中得到充分利用。
第二，目前，社區居家養老的服務對象主要面向家庭日間暫時無人或者無力照護的社區老年人。在城市，增加托老設施網點，增強社區養老服務能力，同時通過倡議、引導志願活動及建立勞務儲蓄制度等方式，動員各類人群參與社區養老服務。
在農村，首先以鄉鎮敬老院為基礎，建設日間照料和短期托養的養老床位，逐步向區域性養老服務中心轉變。有條件的農村社區，可探索建設社區老年日間照料服務設施，向留守老年人及其他有需要的老年人提供日間照料、短期托養、配餐等服務。
要加強老齡工作，努力使全民老有所養推動建設和諧社會。一個地區老年事業的發展可以體現該地區政府執政理念的先進性，可以提升政府以人為本的良好形象，還可以向國際社會展示良好的國際形象。 按照國際標准，當一個國家和地區65歲以上人口占總人口比例的7%，或60歲以上人口占總人口的10%以上時即為老齡化社會。
據有關資料顯示，目前我國是世界上老年人口最多的國家。六十歲以上老人約為1.45億，占我國總人口比例的11.2%，而且這個數字每年都在以3%的速度增長，我國進入老齡社會已是不爭的事實。截至去年年底我縣60歲以上老人已達14.57萬人，占我縣人口比重的14.5%。
已遠遠高出全國比例的3.3%，從人口結構上看老年人口數量的巨大和高齡人數的增加，明顯證明了我縣已提前十年進入老年型大縣。因此應對老齡化提前到來的挑戰，是當務之急重中之重，是關系國計民生和區域經濟發展的大事.我縣歷來很重視老齡事業的發展，但隨著生活水平的提高，傳統的幾代同堂已逐步解體，老少分住家庭小型化已成為必然趨勢。自我國七十年代中期實行計劃生育以來，三口之家現已成為社會主力家庭結構。
許多獨生子女成家後所面臨的是：每對中年夫婦在繁忙的工作壓力和殘酷的生存發展競爭條件下，需要照顧四個老人一個孩子，時間和精力嚴重不足，再加上老年人多愁善感及實際上的“代溝”，由此引起了一系列沒完沒了的家庭煩惱及社會問題。再者，我縣“三無”“五保”“孤兒"人員近萬人，集中供養率不到4%，我縣民營養老機構尚處於空白。綜上種種，為老齡事業發展帶來了新的課題，愈發使我縣養老服務供求矛盾突出。
一：項目名稱：莒南陽光養老綜合服務中心
承辦人：嚴汝乾 項目性質：籌辦 服務中心地址： 未定
二：項目建設的必要性
1：解決老齡化社會問題的需要，隨著人口老齡化的來臨，老人問題已成為世界問題，同樣是我國面臨的一個重要問題。我縣已遠遠高出全國老齡平均標准，因此籌辦養老服務中心，是解決我縣老齡化社會為題的需要。
2：構建和諧社會的需要。黨中央、國務院發出了構建和諧社會的號召，縣委、政府也提出建設“和諧”要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現。尊老愛幼是我們中華民族的優良傳統，籌辦養老服務中心，將為我縣老人創造一個“老有所養，老有所醫，老有所為，老有所樂，老有所學”的好去處，體現全民敬老愛老的良好社會氛圍。不僅使我縣的老年人的晚年生活豐富多彩，快樂幸福，也為我縣困難弱勢群體提供一個溫暖幸福的大家庭，讓他們在這個充滿愛的大家庭里健康快樂地生活。這必然對構建和諧社會起到積極的促進作用。
3：加快我縣社會福利事業發展的需要。養老服務中心成立後，將徹底改變原有敬老院設備陳舊，環境較差等這一現狀，將擴大收養收治規模，完善服務功能，亮化美化生活環境，切實改善我縣弱勢群體生活困難，充分發揮社會保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務宗旨。將會為我縣社會保障體系發揮重要作用。
4：項目實施後會有良好的社會效益。養老服務中心成立後，可以滿足我縣社會養老市場的需求，同時也為社會家庭排憂解難，再次可以增加就業機會和就業崗位。這是一個民心工程，也是一個德政工程。
三：陽光養老綜合服務中心中心經營計劃
鼓勵扶持社會力量興辦養老機構，實現投資主體的多元化，是發展老年人社會福利事業的必由之路。近年來縣委、政府高度重視社會福利事業的建設，各鄉鎮都建有敬老院。每年都有專項資金支持撥付，使全縣敬老院等福利事業得到了較快的發展。但由於各鄉鎮經濟基礎薄弱，地方財政困難，致使一些敬老院設施配套不完善，，比如醫療、娛樂、康復治療等硬體跟不上無法滿足當前五保老人的需要，不能適應新形勢下的發展要求，導致入院率低，甚至有些老人不願入院就住。造成資源閑置浪費，利用率低。
增強公辦養老機構的服務質量和管理水平，更好的保障在院老人的合法權益，達到“五有”標准，踐行中央制定的老齡工作方針政策，更好地為老人提供及時、全面的服務，離不開改革的深入推進和運行機制的深刻調整。將公有養老機構尤其是現有管理不規范，服務水平差的機構，委託給社會力量來管理和運營，將會盤活公辦養老機構的存量，使原有資源得到更好的利用和發展，為養老服務事業注入蓬勃的生機和活力。
公辦民營需要堅持的原則：首先，實行公辦民營，必須以政府為主導，保障“五保”“三無”老人的供養。其次，實行公辦民營，必須保證經營者的自主經營，自負盈虧，管辦分離 ，以實行法人實體化管理，建設市場化運行機制，改革內部管理，用工和分配製度。第三，實行公辦私營，必須保證以服務養服務，全面對社會開放，發揮示範作用。
具體操作方法：1 、依託原有鄉鎮街道敬老院，創新敬老院傳統管理模式，實施民營資本對敬老院的投資、經營、管理模式。建立公辦民營的內部管理機制，在體制上實行“一個機構兩塊牌子”誰投資誰管理，誰受益的原則。確立把現有敬老院建設成為，當地政府機構養老的基地和示範點，滿足農村、城鎮老人及子女就近就便的自費養老需求，把敬老院作為養老服務產業鏈中的重要一環加以發展，使其成為市場屬性和福利屬性同在、經濟效益和社會效益並存的社會化養老機構。
2、理順好權屬關系，明確各方職責。明確責、權、利關系，敬老院原有硬體建設投入，歸服務中心負責，歸敬老院所有。新投入部分的所有權歸服務中心所有。服務中心擴大規模增加床位，符合政策條件的應該享受優惠待遇。服務中心託管敬老院後，必須切實做好“五保”“三無”老人的接收和服務工作。對有閑置床位的可以自主定價，招收社會老人入住和開展有償支持居家養老服務，滿足社會老人的養老服務需求。
3、實行分類管理，提供多元服務。A、根據服務對象類別，建立專業化養老機構。在服務中心的總框架下根據實際情況，打破地域限制，統一布局，設立不同服務內容的專業化養老服務機構。如、卧床護理院，精神障礙老人院，臨終安樂院等特殊養老服務機構。實行全日制專業資格人員專業化管理，體現對各類老人不同需求的尊重。
B、在自願的基礎上，允許老人在服務中心內和各分院之間合理流動。對入住老人少規模相對小的分院允許跨區域調整到其他分院，合理統籌資源，實行統一管理。
C、合理調配和利用人力資源，對以自理老人為主的分院，住滿五十名服務對象的，服務中心配備一名全日制專職醫護人員，為服務對象提供醫療保健服務。護理人員必須具備一定的護理知識，實行上崗前培訓制度，(服務中心自建老年護理及殘疾人就業家政服務培訓中心)取得上崗證後由中心統一調配。
D、落實各項保障，建立長效運營機制。確立“五保”“三無”老人的長效供養機制、供養標准，以及醫保。確保“五保三無”老人免費參加新農合，納入大病醫護救助，並實行零起步救助。從根本上解決老人的就醫問題。
E、實行託管後，由個鄉鎮按規定落實配套資金，再統一劃撥給服務中心或各所轄分院。
F、託管合同期限，不能低於五年。以免影響中心對敬老院的長期發展規劃，及硬體設施投入的力度。以利於中心進行中長期發展規劃實施，促進養老服務產業的健康持續發展。
四：投資預算和資金籌措：
陽光養老綜合服務中心三年預計投資額為300萬元，其中前期投資用於房屋租賃規劃改造、綠化供暖120萬元：醫療、健身設備及安裝費80萬元，生活用品床具被褥等30萬元，有線電視通訊設備娛樂器材等20萬元：養殖場種植園50萬元。資金籌措，陽光養老綜合服務中心自籌資金150萬元，申請上級部門資、補、助或協助貸款150萬元。
五：效益分析
服務中心擬建床位200張，按年入住率70%計算，按自理老人每月六百元計算，預計可收入100萬元左右，家政服務、培訓等可收入十萬元左右，種植園，養殖場預計收入20萬元左右。年收入130萬元。費用：員工工資30人，40萬元，低值易耗品水電費廚房成本40萬元，管理費辦公費8萬元，房屋租賃費12萬元，年費用105萬元，年實現利潤25萬元。十二年可收回全部成本。