老年大學建設中存在的問題

❶ 在開展老人大學時會遇到什麼風險及應對措施

開展老年大學一般沒有大的風險，但是唯一的就是老人的健康問題，特別是有戶外活動的時候，一定要考慮周全，做好防護措施。

❷ 社會養老服務的體系建設存在的主要問題

近年來，在民政部和全國老齡委的積極推動下，我國社會養老服務體系建設有了較大發展。在各級政府的重視推動下，我國社會養老服務體系建設取得階段性成果，以居家養老為基礎，社區養老為依託，機構養老為補充的社會養老服務體系（簡稱養老服務體系，下同）初步形成。截至2009年底，全國各類養老機構4萬多個，涵蓋福利院、養護院、敬老院、榮軍養老機構、老年公寓等多種類型，養老床位289萬張，收養各類老人236萬。日間照料功能的社區服務中心1萬多個，留宿照料床位1.5萬張，日間照料床位3萬多張（2010年，民政部）。老年文化活動場所基本普及，老年學校（老年大學）超過4萬所。公安、司法部門普遍設立老年人「綠色通道」，老年人維權工作機制不斷建立健全，市、區（縣）、街（鄉）、居（村）四級法律援助網路建設基本形成。北京、上海、浙江、江蘇等很多地方對養老服務機構建設進行了經濟補貼和政策支持。雖然我國養老服務體系建設取得了一定成績，但與廣大老年人的需求，無論是住養服務機構（即習慣意義上的養老機構），還是文化活動等服務機構，缺口都很大，發展中的問題明顯，養老服務體系建設整體上處於初始探索階段。養老服務體系建設整體上缺乏政策有效支持，發展途徑受阻。尤其在養老（住養）機構和照料機構的發展上，在很多地方陷入高需求低入住的怪圈，發展顯得十分滯後。現階段我國養老服務體系建設存在的主要問題有：第一，老年照料服務機構嚴重缺乏，生活不能自理老年人的服務需求難以得到基本滿足。這是首當其沖的問題，事關老年人的生死存亡。根據調查推算，我國老年人口中喪失基本生活自理能力即ADL缺損（在吃飯、穿衣、室內活動、洗浴、如廁等日常基本生活能力中至少有一項缺損，必須依賴他人扶助），並需要和願意入住照料養老機構的至少佔5%，即760萬，其中農村530多萬，城市230萬（2009年，魏津生，發展農村養老保障的幾點建議），但我國目前具有照料護理功能的養老服務機構是杯水車薪。我國養老床位可以入住的老年人數僅佔全部老年人口的1.74%，社區日間照料床位僅佔全部養老床位的1%（2010年，民政部），既遠低於發達國家的5-7%，也落後於一些發展中國家的2-3%的水平。第二，民辦養老服務機構運行無序，發展困難重重。一是許多民辦養老服務機構規模小、檔次低，多數是自由運行的「小作坊」。據江蘇省南通市崇川、港閘區和經濟技術開發區的調研資料顯示，三區27家民辦托老所，平均擁有40張床位。一些小型托老機構，房屋檔次普遍低，空間小，通風、採光條件差。公用附屬設施不配套，空氣污濁。27家民辦托老機構，實際入住率平均為58%，只有少數幾家入住率達到80%左右。這些養老機構除了給老人提供電視、撲克牌等外，無其他文化可言。老年人到這里就是等死，僅僅能達到定時有飯吃、死了有人報的最基本需要。有的小型養老機構開張多年，沒有營業執照，不符合條件，政府也沒有對策。此類養老機構處於無部門管理的自然狀態，形成了很多意外事故。媒體報道的各地 「黑養老院」，更能說明這個問題。作者曾經隨記者秘密調研過江蘇省睢寧縣的一個經民政局登記批準的養老院，看後讓人辛酸難過：十來個男女老人同住一個大房子，馬桶放在屋裡，蒼蠅遍屋，躺在床上的失能老人露出可憐無助的目光。「就這情況，要比住在家裡好得的多，起碼定時有人送飯，病重能簡單治療，死了有人通知家屬。」隨行記者說，「農村失去生活能力老人的生活是很艱難的」。二是民辦養老機構缺乏市場運行空間，需求的法律法規嚴重滯後。浙江省有各類養老機構1697家，其中登記民辦非企業的590家，在工商部門登記的只有15家。養老機構都屬於民辦非企業單位，沒有對應發展的系列法律法規，對民間資本的進入和管理造成障礙。按照民辦非企業單位管理規定，舉辦者對民營養老機構並沒有所有權，只對其初始投入資金享有被嚴格限制的權利，即喪失了資本自由流轉的權利、使用權以及剩餘索取權，有的只享受一定的監督權。公辦養老機構面對高收入的退休領導幹部，其設施先進，環境優美，低收費、不計成本的做法，導致了民辦養老機構發展困難，以及國家的二次分配不公。浙江省嘉善縣因土地資源有限、投資回報低、管理風險大等諸多因素，目前還沒有民辦養老機構，到2012年全縣50%的民辦養老床位任務很難實現。第三，養老服務（護理）職業培訓制度不健全，養老服務人員缺乏嚴重。2002年原勞動保障部和民政部共同制定頒布了養老護理員國家職業標准，對養老護理員的職業定義、培訓要求做出了規定，但至今養老護理員培訓沒有走上規范化。養老服務職業培訓的主管部門不明確，誰來培訓，誰來批准（資質），誰來發證，都不明確。如人力保障部門只負責非營利性職業培訓，而企業如果要加入養老護理培訓，無從申請資質。北京市工商行政部門對於企業申請培訓的審批經營范圍，目前只限於計算機培訓，其他培訓都需要主管部門的文件。我國養護人員缺口大，全國大約需要1000萬左右，而現有養護人員僅約100萬。我國養老服務人員當前最突出的問題是，養老服務人員知識水平低，專業化程度普遍低，待遇和社會地位低，從業數量不足，敬業精神不足，隊伍穩定性差，服務隊伍遠跟不上老年人的強烈需求。全國現有養護人員中有90%的沒有執業證書，絕大多數養護人員缺乏專業護理知識。第四，地方政府落實發展養老服務機構政策乏力，缺位、錯位、越位現象都存在。在養老服務機構建設中，政府缺位主要表現為政府在制定規劃、出台政策、落實政策等方面沒有行動或力度不夠。錯位主要表現為政府該管的沒管，不該管的到去管了。如近幾年一些地方政府出巨資興建豪華養老機構，入住的都是高收入退休領導等特殊群體，床位收費相對低，普通老年人排隊難進，使政府資源又變相成為這些特殊老年群體的二次福利。越位主要表現為政府越俎代庖，自己搭台自己唱戲。政府不重視扶持社會力量發展養老服務機構，而是自己直接組建養老服務機構，組織人員從事具體養老服務工作，導致養老服務社會化沒人管或管理不夠，政府政策推動養老服務工作滯後。第五，輕視對其他養老服務機構的發展。受習慣觀念的影響，各地在推進養老服務體系建設中，程度不同都將發展養老機構作為主體任務，淡化居家養老的系列服務、老年文化教育服務、老年優待服務等內容，使養老服務體系建設成為養老機構建設。有不少地方傳統地只把興建敬老院、養老院、社區老年服務中心作為養老服務體系建設的內容，把其他養老服務內容和機構設施建設排除在外。第六，缺乏高效的養老服務體系建設管理體制機制。養老服務體系建設是一項量大、面寬的社會性系統性工作。養老服務體系建設雖然由民政部門主管，但涉及到國土資源、財政規劃、住房城建、衛生教育、文化體育、公安消防等諸多部門，遠非民政部門一家說了算。加之民政部門工作人員過少，力量有限，對養老服務體系建設往往是力不從心。社會上有民營企業人士有興辦養老機構的意想，但苦於門檻多而高，牽頭的民政部門力量弱小而望而卻步。相應的養老服務體系建設在運行機制上是管理缺乏手段，協調缺乏效力，監督缺乏力度，服務缺乏合力。

❸ 現階段，房屋建築裝修施工技術存在哪些問題

個人認為，建築施工技術主要存在哪些問題：

1.缺乏管理制度

目前，房屋建築裝飾裝修的過程中缺乏必要的制度對施工行為、施工材料、施工進度等進行有效的約束與規范，致使施工人員在開展工作時較為盲目與懈怠，這在老年大學改造項目表現較為明顯，施工人員在施工管理的過程中並未發揮自身職能及價值，施工管理通常出現混亂局面。房屋建築裝飾裝修施工管理還需要有效的制度進行約束，以確保各項工作按規范、按要求穩步推進。

2.裝修有些重形式化

通常情況下，施工之前應該對項目進行實地詳細考察，深入分析，進而針對性地制定施工方案，合理開展施工作業，但目前大多數施工單位為追求經濟效益，通常會忽略前期調研工作，在對施工環境進行片面了解後就急忙開始施工操作，不僅沒有使施工進度得到提升，反而因為前期工作不充分造成施工達不到效果，進而導致工期延長。同時，建築裝飾施工人員的技術水平較低，並不能在施工過程中兼顧品質與效益，致使施工質量出現問題。作為建築裝飾重要組成部分的安裝工程通常也會被忽視，設備安裝前未對建築單位的相關情況進行檢測，以至於安裝後經常出現設備無法使用或設備使用不良好的情況，這也在無形之中增加了企業成本。

❹ 老年大學的存在解決了哪些社會問題該不該鼓勵父母參加

老年大學的存能夠提高全民素質，讓所有的人都能夠成為一個有學識的人，作為年輕人也應該鼓勵自己的父母參加。父母那個年代的生活可能比較貧窮，家裡的孩子也比較多，所以接受教育的幾率是非常低的，大多數人都是文盲，大字不識一個，甚至有些人上了小學之後就輟學了，他們遇到這種情況肯定也是非常可惜的，所以現在有條件了也應該讓他們接受教育的洗禮。

任何人都有接受教育的權利，即使是一些退休的老年人，他們也能夠學習一些傳統文化知識，開拓老年人的視野，豐富老年人的精神世界，完善國家終身教育的體系。

❺ 某街道想要開辦老年大學,你是街道辦事處的職員,領導讓你去調研,如何保證調

這是15年公務員考試統考面試題，具體辦法如下：
我會通過調研對象更廣泛、調研方式更多樣、調研內容更深入來確保整個調研的科學有效。
第一，我會通過網路收集一些開辦老年大學可能涉及的人、事以及可能出現的問題，制訂有針對性的調研方案，同時將調研方案呈交領導審閱，得到領導同意後，迅速開展調研工作。
第二，我會根據不同對象的具體情況，採用多種方式，充分做好調研工作。
1、針對開辦過老年大學的單位，我會通過實地走訪、電話訪談以及查閱資料的方式，了解他們在建立老年大學的初期都是怎麼解決開辦資金、場地、師資等問題的以及他們在開辦之後，如何進行管理與經營，課程的設置包括哪些方面等。
2、針對老年人的調研，我會挑選責任心強、願意與老年人打交道的同事組成多個調查小組，分區域對老年人進行走訪調查或電話訪談。重點圍繞老年人對於開辦老年大學的態度、參與意願，希望開設的課程，教室的地理位置、上課時間、學校設備、師資要求等內容進行調查。同時，請老年人給出對開辦老年大學的具體想法，全面詳細地了解老年人對開辦老年大學的意見及建議。
3、針對相關單位如教育部門、學校、企業、社區等，我會通過實地走訪、開座談會等形式進行調研和交流。一方面了解政府部門如教育局、老幹部局等對開辦老年大學的政策扶持、資金投入等內容；另一方面了解轄區內的學校與企業等是否有合作的意向、有無投資的意願、是否願意提供師資等情況。
為使調研工作更具廣泛性，我還會對轄區內居民進行調查，以確保數據更為可靠有效。
我會通過發放紙質問卷、網路問卷或者在街頭進行隨機采訪的形式，了解轄區內居民對設立老年大學是否支持、設立老年大學會不會影響他們的日常生活、有沒有好的建議等。
撰寫翔實的調研報告。根據調研所得數據，進行分類匯總，通過SPSS、SAS、S-PLUS等統計軟體進行分析與預測，並將調研到的其他地區的經驗、本地實際情況、開展情況預測、各單位意見等內容進行整理，形成一份數據翔實、可操作性強且具有指導性建議的調查報告，呈送領導審閱。

❻ 如何解決老年大學辦學經費不足的問題

只能找政府資助了。如有幫助請採納，手機則點擊右上角的滿意，謝謝！！

❼ 老年大學面臨的問題

隨著老齡化的不斷加劇，老年人越來越多，報名上老年大學的人越來越多，報名困難，入學難。

❽ 創辦老年大學存在哪些困難

（一）有關發展社區老年教育的法律制度不完善。在我國，現行法律法規對老年教育的規定散見於一些法律規章中，如《中華人民共和國老年人權益保障法》、《中國老齡事業發展「十二五」規劃》等，這些法律法規在對老年教育的屬性、地位、作用、層次、管理體制、投入機制、辦學規模、政府職責、法律責任等方面，有的涉及到了，但大多是一些原則性的規定，沒有細化；有的還沒有涉及到。國家還沒有一部完整的老年教育法律。老年教育的法律保障不完善，影響了老年教育尤其是社區老年教育的健康發展。
（二）社會對發展社區老年教育重視不夠。一是社會對老年教育尤其是社區老年教育的重要性在認識上有偏差，認為老年教育特別是社區老年教育可有可無的人不在少數。二是部分社區老年人尤其是「農轉居」老年人對自身學習的重要性認識不足，參加社區老年教育的積極性不高。三是相當一部分領導幹部對老年教育尤其是社區老年教育重視不夠。其根本原因是如前所述的老年教育的法律法規不完善。在此情況下，一些領導幹部嘴上說重視，行動上不重視；一些領導幹部是有經費就重視，沒經費就不重視。領導的重視與否成為社區老年教育發展的關鍵因素。
（三）社區老年教育管理體制未理順。多年來，我國老年教育體制沒有理順，各地區、各部門老年教育管理主體各不相同。就縣級以上的老年大學而言，有老乾局主管的，也有民政、教育、高校、企業主管的。就社區老年教育而言，老年教育中的普通教育，沒有專門的老年教育機構。有的社區由分管老齡工作的人分管，有的社區由負責老年協會的人分管，有的社區沒有人管。而設在社區進行專業教育的老年大學或老年學校，有的是縣（區）級老年大學或街道老年大學在社區設立的分校、輔導站，有的是條件比較好的社區自己舉辦的，它們分屬於不同的管理主體。這種多頭或分頭管理體制不能實現各種教育資源共享，未能充分發揮老年專業教育和普通教育的整體功能和作用。
（四）社區老年教育經費保障機制尚未建立。一是有關法律法規對老年教育包括社區老年教育的經費保障機制沒有明確而具體的規定。二是社區老年教育經費沒有列入教育專項資金並納入財政預算。三是社區自身投入到老年教育的經費多少是由社區經費狀況和領導的重視程度決定的。經費狀況好、領導重視的社區，雖然沒有專項經費，可用其它經費如宣傳文化活動經費來解決；而經費狀況差、領導不重視的社區，老年教育經費就匱乏，嚴重影響社區老年教育的發展。四是國家缺乏對社會投入和資助社區老年教育的激勵機制，社會投入和資助的力度不大。
（五）社區老年教育的覆蓋面不廣。一是各級老年大學向社區延伸發展嚴重不足，設在社區的老年大學或老年學校數量很少。主要原因在於對老年大學在社區老年教育中的重要作用認識不到位，政府對老年大學向社區延伸發展缺乏資金投入保障。二是對社區老年教育的宣傳不夠，老年教育的氛圍不濃厚。不同文化層次的老年人對老年精神生活質量的追求是不同的，文化層次高的老年人對精神生活質量要求高，他們融入社會、與人交往、參加學習、注重精神養老的願望強烈。而文化層次較低的老年人對精神生活質量的要求低，他們更重視對物質享受的追求，滿足於家庭的「天倫之樂」和棋牌喝茶，對參加老年教育及其活動不感興趣。加之對老年教育的宣傳不夠，這部分老年人很少參加老年大學或老年學校的學習。三是社區老年教育的激勵機制尚未建立。只有極少數的街道社區對參加老年大學學習的農轉居老年人進行補助，客觀上影響了收入水平較低的老年人受教育的主動性。
（六）社區老年教育的內容和形式較單一，教學的針對性、適用性不強。一是當前許多社區老年教育中的普通教育的形式主要是開大會、聽講座、搞活動，內容主要是老年法律和健康保健知識。在社區設立的老年大學（分校或輔導站），其開設的課程與上級老年大學區別不大，適合本社區老年人特點和需求的特色專業和課程較少。二是社區老年教育更多的是注重「老有所學」和「老有所樂」的內容，忽視「老有所為」的內容，不能滿足社區老年人多樣化的需求。三是老年教育的信息化平台尚未建立，缺乏「空中課堂」、網路教學等現代化教學手段和方式。四是社區老年教育面對的群體在文化層次、自身素質方面差異較大，部分教師教學上忽視「因人施教」，對基礎較差、進步較慢的學員沒有採取個性化、差異化的教學方法，致使部分學員跟不上「節拍」，挫傷了他們的學習積極性。
（七）從事社區老年教育的專業師資隊伍建設滯後。一是社區老年教育的師資隊伍結構不合理。教師的老齡化現象嚴重，缺乏中青年教師。絕大多數的老年大學包括社區老年大學（輔導站）、老年學校缺乏自身的專職教師隊伍。二是教師素質參差不齊。有的教師專業水平高、道德素質好，深受學員的喜愛；而有的教師專業水平一般，責任心不強。三是缺乏老年教育師資培訓渠道，教師的專業素質和水平不能得到提升，教學的方式、方法不能得到改進。四是教師的激勵機制不健全。教師的課時費普遍偏低，有的教師上課地點遠，交通不便，微薄的課時費與他們的勞動不成正比。同時，對教師的考核重數量不重質量，普遍存在干好乾壞一個樣的現象。

❾ 如何加強老年大學臨時黨組織建設的思考

1、加強組織領導。隨著老幹部活動中心（老年大學）工作的進一步深入開展，對認真做好老幹部活動中心（老年大學）工作的重要性、必要性有了更深一層的認識，並把老幹部活動中心（老年大學）工作納入了老乾工作目標管理責任制。老幹部活動中心（老年大學）工作堅持做到年初有計劃，平時有檢查，年底有總結，並把活動中心的工作做為衡量老幹部工作的一項重要內容。為加強工作人員責任心，提高服務水平，縣委老乾局制定了老幹部活動中心（老年大學）工作人員崗位責任制，使工作人員樹立了全心全意為老幹部服務的思想，深受老幹部的好評。
2、強化政治學習。多年來，中心堅持以老幹部活動中心（老年大學）為陣地，積極組織老幹部開展了各種的形式的政治學習活動，提高了老幹部思想道德水平和科學文化素質。為加化老幹部政治學習，中心將每月的15日、18日、20日、26日分別確定為一般退休幹部、副科級以上離退休幹部及漢族幹部的固定政治學習日和副縣級以上黨員離退休幹部閱讀文件日，定期不定期的舉辦各種形勢的報告會和重大問題情況通報會，使廣大老幹部及時了解了國際國內的政治風雲變幻和自治區、自治州的各項方針政策及且末縣的發展思路，堅定了廣大老幹部思想信念，使廣大老幹部思想常新，政治永存。
3、開展文體活動。多年來，中心從本縣的實際出發，積極動腦子，想辦法，不斷改善活動條件，豐富活動內容，充分利用老幹部活動中心（老年大學）這塊有效陣地，開展了各項有利於老幹部身心健康的文化體育活動。在每年的「元旦」、「春節」、「古爾邦節」、「三八婦女節」、「五一」、「老人節」和國慶節期間，中心都要舉辦老幹部麻將、象棋、跳棋、撲克、乒乓球、檯球等項目比賽，並為取得各項比賽的優勝者頒發獎品，從而調動了老幹部參加活動的積極性。
4、加強自身建設。長期以來，中心堅持以文明、務實、嚴謹、創新為原則，以老幹部滿意為目標，以老有所學、老有所樂，老有所教為目的，狠抓工作人員思想教育和業務培訓，取得了很好的效果；並堅持將每周三和周五定為工作人員業務知識學習日和政治理論學習日，對工作人員進行世界觀、人生觀、價值觀和思想品德、職業道德、社會公德教育，使工作人員愛崗敬業，任勞任怨，全心全意為老幹部服務。
5、提高管理服務。通過不斷探索，老幹部活動中心（老年大學）建立健全了各項規章制度，並對活動設施的管理、保養、維修有了明確規定：要求工作人員做到「六會」（即：會講、會做、會示範、會保養、會排除一般故障、會做思想政治工作）。為提高工作人員的管理和服務水平，老幹部活動中心（老年大學）堅持以老幹部的需求為目的，融娛樂性、健康性、思想性和藝術性為一體，科學合理的安排每項活動內容，並定期不定期的召開徵求老幹部意見會，聽取老幹部的意見和建議，總結經驗，查找不足，改進工作思路，創造活動條件，創新活動項目，不斷提高服務質量和管理水平