老年大學離退休幹部黨委

A. 如何加強老幹部活動中心及老年大學管理工作

加強老幹部活動中心及老年大學管理工作的主要做法：
1、加強組織領導。隨著老幹部活動中心（老年大學）工作的進一步深入開展，對認真做好老幹部活動中心（老年大學）工作的重要性、必要性有了更深一層的認識，並把老幹部活動中心（老年大學）工作納入了老乾工作目標管理責任制。老幹部活動中心（老年大學）工作堅持做到年初有計劃，平時有檢查，年底有總結，並把活動中心的工作做為衡量老幹部工作的一項重要內容。為加強工作人員責任心，提高服務水平，縣委老乾局制定了老幹部活動中心（老年大學）工作人員崗位責任制，使工作人員樹立了全心全意為老幹部服務的思想，深受老幹部的好評。
2、強化政治學習。多年來，中心堅持以老幹部活動中心（老年大學）為陣地，積極組織老幹部開展了各種的形式的政治學習活動，提高了老幹部思想道德水平和科學文化素質。為加化老幹部政治學習，中心將每月的15日、18日、20日、26日分別確定為一般退休幹部、副科級以上離退休幹部及漢族幹部的固定政治學習日和副縣級以上黨員離退休幹部閱讀文件日，定期不定期的舉辦各種形勢的報告會和重大問題情況通報會，使廣大老幹部及時了解了國際國內的政治風雲變幻和自治區、自治州的各項方針政策及且末縣的發展思路，堅定了廣大老幹部思想信念，使廣大老幹部思想常新，政治永存。
3、開展文體活動。多年來，中心從本縣的實際出發，積極動腦子，想辦法，不斷改善活動條件，豐富活動內容，充分利用老幹部活動中心（老年大學）這塊有效陣地，開展了各項有利於老幹部身心健康的文化體育活動。在每年的「元旦」、「春節」、「古爾邦節」、「三八婦女節」、「五一」、「老人節」和國慶節期間，中心都要舉辦老幹部麻將、象棋、跳棋、撲克、乒乓球、檯球等項目比賽，並為取得各項比賽的優勝者頒發獎品，從而調動了老幹部參加活動的積極性。
4、加強自身建設。長期以來，中心堅持以文明、務實、嚴謹、創新為原則，以老幹部滿意為目標，以老有所學、老有所樂，老有所教為目的，狠抓工作人員思想教育和業務培訓，取得了很好的效果；並堅持將每周三和周五定為工作人員業務知識學習日和政治理論學習日，對工作人員進行世界觀、人生觀、價值觀和思想品德、職業道德、社會公德教育，使工作人員愛崗敬業，任勞任怨，全心全意為老幹部服務。
5、提高管理服務。通過不斷探索，老幹部活動中心（老年大學）建立健全了各項規章制度，並對活動設施的管理、保養、維修有了明確規定：要求工作人員做到「六會」（即：會講、會做、會示範、會保養、會排除一般故障、會做思想政治工作）。為提高工作人員的管理和服務水平，老幹部活動中心（老年大學）堅持以老幹部的需求為目的，融娛樂性、健康性、思想性和藝術性為一體，科學合理的安排每項活動內容，並定期不定期的召開徵求老幹部意見會，聽取老幹部的意見和建議，總結經驗，查找不足，改進工作思路，創造活動條件，創新活動項目，不斷提高服務質量和管理水平

B. 離退休工作總結

離退休工作總結（精選8篇）

光陰似箭，歲月無痕，一段時間的工作已經結束了，回顧堅強走過的這段時間，取得的成績實則來之不易，該好好寫一份工作總結，分析一下過去這段時間的工作了。你所見過的工作總結應該是什麼樣的？以下是我收集整理的離退休工作總結，歡迎閱讀與收藏。

離退休工作總結 篇1

20xx年上半年，在縣委、縣政府的正確領導和市委老幹部局的大力指導下，我局全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實全國、全省老幹部局長會議部署和市委老幹部局要求，緊緊圍繞全縣工作大局，以開展「兩學一做」活動為契機，主動轉變作風、改進服務，著力貫徹《關於進一步加強和改進離退休幹部工作的意見》文件精神，著力加強離退休幹部「兩項建設」，著力落實離退休幹部「兩項待遇」，著力改進離退休幹部服務管理，著力抓好老幹部部門自身建設，不斷提高老幹部工作科學化水平，進一步凝聚和發揮老幹部服務經濟社會發展的正能量，為全縣經濟社會跨越發展作出新的貢獻。

一、注重學習宣傳，抓好貫徹落實，老幹部服務管理工作有了新指示

一是高度重視。把學習宣傳、貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於進一步加強和改進離退休幹部工作的意見》(中辦發〔20PC〕3號)作為當前的首要任務。二是認真學習。印發《意見》學習宣傳資料，通過集中學習、務虛研討、專題培訓等方式原原本本學習《意見》和《中組部負責人答記者問》。每月20日利用老幹部例會集中組織學習;5月下旬舉辦專題培訓班，組織老幹部工作人員、老幹部聯絡員和老幹部黨支部書記深入學習研討。三是大力宣傳。按照中組部和省局市局統一部署，利用局門戶網站、政務微博、微信平台等做好《意見》的宣傳、解讀和評論，擴大影響力。四是嚴抓落實。仔細研讀和領會省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關於進一步加強和改進離退休幹部工作的實施意見》的通知，結合實際制定我縣的實施細則和配套措施。目前已經擬定初稿。五是加強調研。積極開展調研活動，及時總結推廣落實文件精神的好經驗好做法。

二、突出思想引領，加強「兩項建設」，老幹部政治待遇有了新提升

(一)認真開展「兩學一做」學習教育活動。落實全面從嚴治黨要求，按照中央和省、市、縣委統一部署，通過採取專題學習會、培訓班、座談會、研討會、講黨課、組織宣講、送學上門等多種形式，組織廣大離退休幹部和老幹部工作人員開展「學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員」學習教育活動。5月下旬召開動員部署會後，共召開專題學習會和培訓班6次，座談會和研討會2次，講黨課2次，參加的老幹部200餘人次;為老幹部送學上門30餘人次。同時深入基層老幹部黨支部調研指導活動開展，對老幹部黨支部書記進行專題培訓，確保老幹部黨員全覆蓋。通過一系列形式多樣的學習宣傳活動，真正把廣大離退休幹部和全體老幹部工作人員的思想和行動統一到了中央精神上來，統一到縣委、縣政府的決策部署上來。

(二)著力加強離退休幹部思想政治建設。

1、領導關愛老幹部。春節期間，賈書記、朱縣長等縣領導拜訪和看望了縣處級老領導和郭樹余等離休幹部，通過他們向全縣老幹部表示親切問候;6月16日，省委老幹部局副局長陳明一行來我縣「三解三促」開展工作調研，並看望慰問了離休幹部胡天民、常子齡。

2、政治學習制度化。堅持每月20日定期在縣老幹部活動中心組織政治學習、傳達文件和會議精神。堅持多年為每位老幹部征訂了《銀潮》雜志，為老幹部閱覽室訂閱了30多種黨報黨刊、生活雜志。

3、活動引導常態化。進一步落實老幹部閱讀文件、參加重要會議和重大活動、通報情況、參觀學習等制度。上半年以來，召開情況通報會1次，老幹部座談會2次，參加全縣重點工程觀摩1次。

4、開展好紀念活動。積極組織老幹部開展系列活動紀念中國共產黨成立95周年、長征勝利80周年。4月份開始籌備和舉辦老幹部文藝演出，認真准備了優秀節目《十送紅軍》參加5月上旬的全市文藝匯演;聯合縣關工委組織老同志圍繞「建黨95周年、長征勝利80周年」主題開展義務宣講活動;7月1日，舉辦紀念建黨95周年老幹部文藝演出;7月初舉辦老幹部書畫展。高作鎮老幹部黨支部書記張長義同志被評為我縣優秀共產黨員標兵。

(三)著力抓好離退休幹部黨組織建設。

1、按照《意見》(中辦發[20PC]3號)要求，積極籌備建立離退休幹部黨委(工委)，努力推動離退休幹部黨組織工作經費機制保障機制建設。已於5月份提出申請。

2、按照省市要求，重點做好省級「一方隸屬、多重管理」社區離退休幹部黨建試點工作。7月中旬召開專題會議研究和總結「一方隸屬、多重管理」社區離退休幹部黨建工作。

3、按照有利於教育管理、有利於發揮作用、有利於參加活動的原則，積極探索在離退休幹部集中居住地、活動學習場所，興趣愛好小組建立基層黨組織或臨時黨組織，進一步加強以離退休幹部為主體的涉老社團黨組織建設。目前，全縣已組建了39個老幹部黨支部，基本實現了老幹部黨員全覆蓋。

三、完善保障機制，落實生活待遇，老幹部共享發展成果得到新體現

一是鞏固「三個機制」成果，進一步加強制度建設特別是離休幹部醫療保障方面的制度規定，協調有關部門，認真做好有關離休幹部分類、核查工作，及時提供撥付依據，確保離休幹部生活補貼補發按時到位，保證離休幹部醫葯費按政策及時報銷。二是為2名無工作單位、無固定收入的離休幹部遺屬辦理了基本醫療保險，到目前為止，辦理和退休城鎮職工同等待遇醫保的企業和自收自支事業(破產和改制)單位離休幹部遺屬有57名。三是春節前夕，縣主要領導看望慰問了縣處級老領導和郭樹余等離休幹部，局領導看望慰問了生病住院離休幹部、異地安置在我縣的離休幹部姚洽川和張成業、局離休幹部郭卜善和王文益，向老幹部表達了無限關懷;6月底又隨市局走訪慰問了異地居住離休幹部昌學文。四是6月初，在縣中醫院為全縣離休和處級退休幹部進行了為期5天的年度健康體檢，更新了健康檔案。五是經常利用老幹部例會為老同志舉辦科學養生保健知識講座。六是進一步健全「四就近」服務平台推動利用社區資源服務離退休幹部工作，更好滿足離退休幹部養老服務需求，實現老幹部服務管理的全覆蓋。七是通過集中例會、上門拜訪、辦公電話等方式向老同志進行政策說明、答疑解惑。半年來共走訪慰問老幹部150人次，探望生病住院老幹部70人次，上門幫助有困難老幹部10人次，電話接訪老幹部10人次，家庭出現重大變故時及時關心看望30人次。

四、加強陣地建設，推進文化養老，老幹部學習活動領域得到新拓展

(一)加強老幹部活動中心建設，滿足老幹部精神文化需要。我縣老幹部活動中心由於原有的活動場地嚴重不足，制約了老幹部活動的開展。為了給老幹部提供好的活動場所，縣委縣政府的領導高度重視新老幹部活動中心的建設，於20xx年正式啟動，經過兩年時間的建設，目前，主體工程、裝修工程、附屬工程(包括綠化)已全面完工，於20xx年7月正式投入使用。新老幹部活動中心是集學習、娛樂、健身、休閑於一體的園林式活動場所，功能齊全、內容豐富，基本滿足廣大離退休幹部的精神文化需求。6月16日省委老幹部局副局長陳明一行參觀了新活動中心。

(二)組織老幹部開展文體活動，豐富老幹部精神文化生活。以老幹部活動中心、老年大學、老年書畫協會、老體協為平台，開展形式多樣的活動。一是元旦春節期間，聯合縣老年書畫協會開展了義務送春聯活動。這次送春聯活動從1月26日起，到2月3日結束，老幹部書法家們將在老幹部局門前、康馨花園西門、沙集鎮東風村等地開展送春聯活動。通過免費送春聯，把溫暖送給群眾。二是縣老年書畫協會於4月初組團，由陳會蘭主席帶隊赴徐州呂梁山采風寫生。提高老幹部國畫愛好者的觀察力、記憶力、思維力和創造力，為創作提供了事物依據和靈感。三是為了紀念長征勝利80周年，謳歌長征精神，6月20日，在老幹部例會上組織離休幹部收看了電影《我的長征》。四是縣老年書畫協會於6月22日組織老幹部書畫愛好者赴徐州市老幹部活動中心參加慶祝中國共產黨建黨九十五周年書畫作品展首展活動。五是為紀念建黨95周年，7月1日，在新活動中心舉辦慶「七一」老年書畫展。此次書畫展共展出書畫作品80餘幅。當天還舉辦了文藝演出演，展示了老年大學藝術團豐碩的教學成果，體現了老同志們愛黨愛國的崇高情懷。

五、營造深厚氛圍，創新平台載體，老幹部增添正能量有新成效

積極營造增添正能量深厚氛圍，完善創新增添正能量平台載體，重視發揮老同志的獨特優勢，按照自覺自願、量力而行的原則，鼓勵引導廣大老同志發揮自身特點優勢，發揮余熱、作出貢獻。一是召開專題學習會、座談會深入學習全國、全省離退休幹部「雙先」表彰大會精神和中組部兩個《宣傳提綱》，廣泛開展討論，抓好學習調研，進一步理清正能量活動的開展思路。同時大力宣傳「雙先」特別是我縣「雙先」事跡，弘揚「雙先」的優良作風和奉獻精神。二是組織老幹部開展書畫攝影展、養生講座等活動和參加情況通報會、座談會、讀報會等繼續深入開展「展示陽光心態、體驗美好生活、暢談發展變化」主題活動。三是我縣39個離退休幹部黨支部在每月的「基層黨組織統一活動日」當天積極組織離退休老黨員開展政治學習、民主議事、義務宣講、志願服務等活動。四是抓住返鄉創業青年逐年增多的新形勢，探索結對幫扶的新模式，深化拓展銀發人才服務蘇北活動，進一步匯聚銀發人才、牽手結對共建，取得成效。五是鼓勵老同志關注「共產黨員」微信、易信公眾號，在國內主要媒體網站傳播正能量。六是聯合老年大學進社區、進學校、進廣場、進鄉鎮進行專題文藝匯演，半年來共演出30餘次。

六、開展「兩學一做」，注重自身建設，老幹部部門形象得到新提高

(一)強化業務學習，提升素質能力。認真開展「兩學一做」學習教育，不斷增強老幹部工作人員的大局意識、政治意識和看齊意識。繼續深入開展百姓辦事「零障礙」工程，在履職盡職中強化擔當意識。落實政治業務學習制度，加大學習培訓力度，組織老幹部工作人員外出學習先進經驗，加強理論學習和實踐能力，進一步提升老幹部工作人員的專業思維、專業素養、專業方法，整體提高服務老幹部素質能力，培養務實作風，以老幹部作風做好老幹部工作。

(二)加強宣傳調研，營造工作氛圍。半年來，結合我縣老幹部工作實際，及時召開調研專題會議，認真組織開展「加強離退休幹部教育引導工作」、「發揮離退休幹部的獨特優勢」、「做好離退休幹部服務保障工作」、「完善離退休幹部工作制度機制」、「社區離退休幹部黨建工作」等課題的調查研究。積極運用網站、微博、微信等新平台新媒體，重點圍繞中辦發〔20PC〕3號文件、全國和全省離退休幹部及老幹部工作「雙先」表彰大會等開展宣傳活動。同時，認真做好信息報送工作，半年共上報信息30多條，《銀潮》刊發1篇。

(三)積極投身基層，努力幫扶群眾。一是重要節日慰問群眾。春節前，高作鎮姚繩村「第一書記」、局長姚明彬同志帶領局黨員幹部和駐村幹部走訪慰問了14戶困難家庭，給他們送去了節日的慰問和米、面、油等慰問品。二是幫助完善服務中心。1月7日，高作鎮姚繩村「第一書記」、局長姚明彬同志帶領局班子成員和駐村幹部到村裡三解三促，為村裡送去兩台空調(包括一台櫃式、一台掛式)和兩台台式電腦，價值合計約2萬元，幫助進一步完善村級便民服務中心設施建設，更好地為村民群眾提供優質便捷的服務。三是開展文化幫扶工作。5月20日，局長姚明彬同志、三閘村「第一書記」秦敬臻同志以及局黨員幹部來到慶安鎮三閘村開展三解三促開展文化幫扶工作，為村裡送去四個書架、五百冊圖書、兩台聯想一體機電腦、兩台電腦桌。四是三夏期間幫扶慰問。6月8日，局長姚明彬同志、「第一書記」秦敬臻同志和局班子成員、黨員幹部一起深入到慶安鎮三閘村的田間地頭和農戶家中，了解全村的生產發展情況和安全穩定情況、宣傳相關政策，並為15戶困難群眾送去慰問品和幫扶金，價值6000餘元。

身心的把這份責任擔起，好既能幫助老同事們，對領導的信任也能不辱使命。

第二是加強離退休管理工作的領導性。作為我們公司離退休管理工作的負責人，在長期的工作體驗中，我深知離退休管理工作不但是一份涉及很多具體事情的服務性和事務性工作，還是一份管理工作，因為這份工作的政策性與操作性都很強。也正因為如此，我意識到加強對這份工作的領導是十分必要的。而要做到這點，就要把實際工作中的各項具體工作，包括未來規劃，都要加入自己的議事日程，時時進行考慮和推敲。還要對工作中出現的新問題進行及時有效的解決，平時更要考慮到很多問題發生的可能性，並做到防患於未然。這樣才能避免很多不良事件的發生，並在狀況出現時不至於手忙腳亂。比如我在實際工作中，就曾多次配合公司領導，對很多起離退休員工之間的爭執、糾紛和矛盾進行了成功的調解，從而有效的保證了離退休員工生活大環境的整體和諧，保證了每一名離退休員工都能有一份和諧溫馨的晚年生活。

第三是對離退休員工提供更多、更真誠的關心。對此，我在力所能及的條件下，考慮到他們兒女多不在身邊，時間很充裕往往沒有事情打發時間，以及身體開始走下坡路等現實狀況，認為應該多為他們建設和開放一些文化體育項目、場所和設施，以及多組織一些群體性的娛樂或學習活動，這樣就能使他們的晚年生活，既能愉快又能充實。在這一點上，基於諸多考慮，我便進行了很多工作，並且卓有成效。比如對我們公司已有的離退休職工活動室，按時進行清潔和開放，以保證離退休職工有活動和聚集的場所，並使這個場所健康舒適。並對活動室里的設施等財產進行認真維護與保養，以保證這個場所能夠長期運行，為離退休職工的活動生活提供穩定的保障。活動室的桌椅還曾出現過不夠用的狀況，我也通過一些辦法有效解決了這個問題，從而使更多的老人能夠來活動室活動，使來活動室的離退休職工群體更加龐大，更加熱鬧，更能使所有老人感受到集體的溫暖。夏天和冬天的時候，氣溫偏高和偏低，很不利於老人的身體健康，也影響著他們出門活動的熱情，我也通過一些舉措解決了這些問題，為離退休職工納涼取暖，為他們創造了更加舒適的環境，使他們能夠更好的活動和生活。根據離退休職工的反映，這些舉措和努力，成果是有效的，得到了廣大離退休職工的擁護和好評。

第四是將各項離退休員工應得的待遇認真、積極和快速的進行落實，以及積極開展和加強對他們的慰問工作。很多離退休職工的生活，因為各種原因，比如家庭出現的變故或身體發生疾病等，而出現困難，極大的影響到了他們的生活，使他們的晚年生活難以得到保障。這是離退休管理中的一項重要工作，如果出現了這些狀況，自然要盡力為其解決。比如我們公司兩名家住衡陽的離退休職工，就因身體生病而面臨著生活上的困難，我就為他們做了將醫葯費進行報銷和幫他們郵寄工資等力所能及的工作，幫他們解決了一些困難。這項工作我也拓展到了全體離退休職工群體，比如我就曾在面臨一定困難的狀況下，在領導指示下堅持在每個月抽出一兩天，到財務處幫助所有離退休職工繳納扣除房水費。對離退休職工的慰問活動也是需要做好的，尤其是對於一些存在苦難，或者經歷了重大變故的離退休職工，因為這關系著他們能否感受到來自公司群體的溫暖，以及在崗員工怎麼看公司，能否從心底里接受公司這個群體，這個大家庭，因此是不可忽視和加以重視的。我在這方面也做了很多工作，確保這方面的工作能夠得到公司、領導和廣大離退休職工與在崗職工的認同。比如，我曾多次協助公司領導，處理過一些去世的離退休職工的喪事與善後工作，並對很多患病住院的離退休職工進行看望和慰問。這些工作都取得了良好的效果。除此之外，我還經常深入到離退休職工家庭和群體中去，和他們溝通，與他們聊天，了解他們的精神狀況，並根據實際情況進行相應的安慰、開導等工作，使他們感受到公司和領導的關心。對於一些生活困難的離退休職工，我也曾聯系過相關部門，為他們提供一定的補助，切實的幫助他們解決生活的困難。

第五是做好信訪及接待工作，積極聽取離退休職工們的意見，以及及時了解他們遇到的困難和所需要的幫助，以及時的幫助他們解決問題。離退休職工是老年人，生活中可能遇到很多問題，隨時隨地都可能遇到需要幫助解決的困難。而我個人的力量是有限的，在每天的'日常工作中，因為很多事情的拖累，很可能無法全面而及時的了解他們所遇到的困難以及所需要的幫助。對此，就可以通過設立信訪接待制度，設立專用的電話線路，開辟專門的此項工作場所，甚至積極主動的定期舉行主題活動以集中了解他們的需求等方法，有效的解決這些問題。這一方面的工作是需要的，也是有效的，在未來的工作中，我會進行相應的建設和強化。

第六是通過各項措施，對離退休員工的個人素質進行提高。因為離退休員工的個人問題，以及與其他人員的關系問題，出現問題的可能性是層出不窮的，只靠公司與我的工作，很難完全、及時而有效的解決，更不可能從根本上得到解決。而要更好、更徹底的解決這個問題，只有靠提高離退休員工的個人素質來完成。我們公司由於是國企，很多離退休員工都是黨員。就算有的不是，也畢竟是在這種氛圍下生活工作了幾十年的。這就為通過培訓、組織學習相關文件和對其進行定期的分批輪訓等措施，提供了有利的條件和保障。通過這些舉措，也能使離退休員工更好的認識到離退休管理工作的重要性，在他們心中建立起一份責任感，從而更加積極主動的投身到對這項工作的配合中。這樣就能使我們的離退休工作更加容易，也更加有效，反過來也更有利於離退休人員的晚年生活質量。但考慮到離退休員工都是老人，很多還是老領導，在此項工作的實施中，要注意方式方法，要具有親和力，主要以潛移默化的方式來達成，並且次數要合適，以防止他們出現反感心理。這一點的實施目前我做的還比較少，但認為是一個行之有效的方法，以後應該進行適當的實踐，算是未來開展工作的一個打算和規劃。

三、我在離退休管理工作中存在的不足

根據我個人的觀察和總結，我認為我們公司離退休管理工作中整體上還存在著一些客觀的、不可避免且難以解決的困難，造成這些的原因是多方面的，諸如離退休工作既有著很強的政策性又有著很大的牽扯麵，以及所管理的對象，又有著特定的特點和特殊的情況等。概括起來，這些困難主要體現在以下幾個方面：第一是離退休人員多是老人，因而處在一個特殊的時期，不論是年齡還是發病量，都處於遞增的勢態中，為管理工作的困難建立了很強的基礎。第二是離退休人員的數量，不可避免的處於每年都在增加的狀況中，人多了，資源卻是有限的，於是為離退休工作增加了很多的工作量，造成了很多方面的工作無法兼顧的隱患。三是使活動場所狀況也越來越緊張，因為在活動場所上人均的使用面積正在逐年下降，而且活動場所也不可避免的面臨著一些問題，比如配套設施越來越不足，以及設施陳舊老化影響活動質量等問題。四是有很多離退休人員是掌握著特殊技能的，在現金激烈的競爭與生存壓力，以及他們個人的意願下，他們還希望繼續為公司、為社會做出自己的貢獻，但在這上面他們的意願往往受到阻礙和限制。五是離退休職工因為年齡問題和身體問題，在參加活動的積極性上越來越差，這也為離退休管理工作中的活動組織與開展工作製造了困難。六是離退休職工還面臨著養老金待遇較低等問題，他們個人的問題之外，還有著關聯親屬的問題，比如子女的就業和住房問題等，這些都為離退休管理工作的開展製造了諸多不穩定性因素，為工作的開展增加了一定的困難。七是離退休管理主要資金來源於公司的經費劃撥，在離退休人員和經費需求量逐年增加的情況下，經費出現越來越緊張的局面。

對於這些問題的解決，則需要在上面說到的如何做好離退休管理工作的各項方法和要點上下功夫，說到底很多問題和困難的出現，都是上述方法和要點在實施和落實上不夠得力和徹底，這是我需要注意和繼續努力的地方。有些問題和困難的出現，則屬於發展問題，也就是在發展中勢必會面臨和出現的，這需要我配合公司領導對制度和措施等方面，積極的進行改革和完善。除此之外，有些方面，則是需要公司和領導的大力支持的。在這些方面，我需要做的的是把情況仔細調查梳理清楚，然後及時准確的向公司和領導進行匯報。

C. 如何做好退休幹部服務管理工作

退休幹部是黨的幹部的重要組成部分。加強對退休幹部的管理服務工作，不但是黨管幹部原則的重要體現和延伸，也是促進改革、發展、穩定，構建社會主義和諧社會的重要方面。
第一，要解決服務管理主體缺位問題。一方面，要認真落實中央的有關規定，進一步明確退休幹部的服務管理歸屬，理順黨委老幹部工作機構的職能和職責，並從工作力量、工作經費等方面給予必要的保障；另一方面，要認真總結推廣一些地方在退休幹部服務管理工作中的成功做法和經驗，要積極創造條件，探索對退休幹部進行相對集中管理等有效模式。
第二，以離退休幹部黨支部建設為主要依託，切實加強退休幹部的思想政治建設，落實好他們的政治待遇。各級黨委應把加強離退休幹部黨支部建設工作，作為加強退休幹部服務管理的重要依託，有效地發揮離退休幹部黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。應將離退休幹部黨支部建設納入黨的基層組織建設的整體規劃，統一布置、統一檢查、統一考核。同時，要積極指導、支持離退休幹部黨支部開展工作，在活動場所、活動經費等方面提供必要的支持，落實好離退休幹部黨支部黨費留成的規定。離退休幹部黨支部應建立健全組織生活制度，加強對黨員的教育、管理和監督。要針對離退休幹部的特點，創新離退休幹部黨支部的組織設置和活動方式，及時明確離退休幹部黨員特別是退休幹部黨員的黨組織隸屬關系，使他們組織有歸屬，活動有人管，就地就近發揮作用。堅持離退休幹部黨支部書記的培訓制度，重視選好配強黨支部書記。為適應離退休幹部黨員越來越多的形勢，推廣在縣（區）老幹部局設立離退休幹部黨委（總支）的做法，加強對離退休幹部黨支部建設工作的指導。
第三，以老年大學和老幹部活動中心為主陣地，使退休幹部老有所學、老有所教、老有所樂。老幹部活動中心、老年大學是加強老幹部思想政治建設、滿足老幹部精神文化生活需求的重要載體，是黨和政府聯系老幹部、凝聚老幹部的重要橋梁，是做好老幹部工作的重要基礎，也是黨在思想文化領域的一個重要陣地。在新的時期，隨著離休幹部進入高齡期和高發病期，應更加明確地將退休幹部作為老年大學和老幹部活動中心的主要服務對象。各級黨委和政府要將老幹部活動中心和老年大學工作擺上重要議事日程，加大投入，力爭各級都建成一定規模的、功能比較齊全的老幹部活動中心和老年大學。要在活動和教學經費等方面加大投入，保障活動和教學活動的開展。老幹部活動中心應堅持走出中心，走向社會，努力向街道、社區、企業、鄉鎮、農村等各個方面延伸和輻射，帶動全社會特別是老年人文化體育活動的開展。老年大學要堅持正確的辦學方向和發展目標，突出老年大學辦學特色，結合離退休老同志的實際，不斷豐富教學內容，搞活教學形式，提高教學質量，增強辦學的吸引力和凝聚力。
第四，堅持組織和引導，積極有效地發揮退休幹部的作用。發揮退休幹部的作用，幫助他們實現自己的晚年人生價值，是退休幹部服務管理工作的重要任務和目標。在新的形勢下，要適應離休幹部和退休幹部不同的身體健康狀況，堅持離休幹部發揮作用與退休幹部發揮作用一起抓，堅持以退休幹部為發揮作用主體，使退休幹部成為老幹部發揮作用的主力軍。在繼續提倡身體較好、又有一定經驗和能力的老同志在經濟建設領域發揮服務和推動作用的同時，注重在政治領域、科教文化領域發揮好他們的作用，動員組織老同志在建設學習型政黨、學習型社會中發揮參與和促進作用，在經濟建設和科技進步中發揮服務和推動作用，在弘揚黨的光榮傳統、培養教育下一代上發揮示範和教育作用，在建設社會主義和諧社會中發揮黨和政府的參謀和助手作用。要積極推動老年人才資源的開發，結合實施「科教興國」、「人才強國」戰略的需要，發揮好老科學技術教育工作者的作用。要把老幹部支持在職幹部特別是領導幹部的工作，作為衡量老幹部發揮作用的一個重要內容。要在發揮老幹部工作部門在發揮作用的中宏觀指導作用的同時，充分藉助關工委、老科協、老記協、老體協、老年書畫協會等老年團體的力量，發揮好老幹部的作用。對發揮作用成績突出的老同志先進事跡，要進行大力宣傳，激發和動員老幹部發揮好作用。

D. 如何貫徹落實《關於進一步加強和改進離退休幹部》

一、清醒認識社會背景和發展趨勢
（一）老年人口佔比越來越高。我國已經進入「長壽時代」，人口老齡化問題已經從5年前學者口中的熱門話題，轉變為當今社會可持續發展不可忽視的現實問題。老年人群體越來越龐大，社會力量不可忽視，特別是廣大離退休幹部，他們既是黨的幹部，也是社會老年人的組成部分，同時知識水平和文化層次相對較高。所以，加強對離退休幹部的管理是創新社會管理中「積極老齡化」必不可少的環節。
（二）養老金社會化管理的趨勢不可逆轉。2015年，我省開展機關事業單位養老保險制度改革，目前，正在逐步轉變離退休金的發放方式。一旦養老保險體系走上正軌，施行養老金「雙軌並行」制度，全面推行社會化管理。廣大離退休幹部突然從體制內被轉變到體制外，思想上容易出現「空窗期」，產生負面情緒，一定程度上影響和諧社會建設。
新形勢、新變化既是對黨執政興國能力的考驗，也為基層離退休幹部工作者適應新情況解決新問題提出了新的考驗。
二、基層離退休幹部管理工作中存在的困惑與問題
一方面，對基層老幹部局工作職能上的困惑。重離休，輕退休。重生活待遇，輕政治待遇。黨建工作職能不明確，老年大學建設被視為「副業」。當然，這些困惑不是一開始就存在的，而是隨著社會變化而逐漸產生的，雖然不是什麼大的社會矛盾，但時常讓我們基層老幹部的工作人員感到困惑，我們老幹部局的工作重心和工作方向到底在哪裡？到底要往哪走？
另一方面，來自基層離退休幹部的困惑。以我市資興市為例，資興市自2003年以來，在全市養老金全部進入社保系統發放的基礎上，探索利用社區資源管理離退休幹部，統一將市直機關企事業單位正科級及以下退休幹部職工黨組織關系劃轉到社區管理。現在，形成了市委、人大、政府、政協、公安局黨支部負責其部門離休幹部及副處級以上退休幹部的黨組織活動；離休幹部參加原單位黨支部活動；科級及以下退休幹部職工參加社區黨支部活動的局面。由於各單位各社區黨支部在精力、物力、財力、場地等方面存在一定差距，黨支部活動的組織開展存在脫節的現象，導致參加社區黨支部的退休幹部意見比較集中，要求參加原單位黨組織活動，並在原單位建立離退休黨支部。
目前，我市除資興市以外的其餘縣市區包括市直，沒有全面推行養老金社會化發放，離退休幹部的日常管理和參加黨組織活動都是由各級老幹部局和離退休幹部原單位負責，所以資興遇到的問題在其他地方表現並不突出。但是，資興市面臨的困惑，是離退休幹部管理工作在改革中不得不面對的問題。
當然，以上的困惑是基層老幹部工作的現實糾結，也是中央對新時期離退休幹部管理工作新思考的落腳點。
三、文件中的新變化
相較於2008年中組部印發的《關於進一步加強新形勢下離退休幹部工作的意見》的通知（中組發﹝2008﹞10號），中央文件從指導思想、結構形式、側重板塊和具體要求等方面都有所變化和調整。
（一）從指導思想上看。廣大離退休幹部不僅僅是「寶貴財富」，更是「重要資源」、「重要力量」。財富是用來收藏和保護的，而資源和力量更需要科學開發、合理利用。
（二）從結構形式上看。離休幹部服務管理工作的框架已穩，更強調在「精、細」二字上豐富內涵。退休幹部服務管理應「順應老齡事業發展趨勢，堅持社會化管理服務方向。」同時，將加強離退休幹部活動陣地、學習陣地建設納入到完善和創新離退休幹部服務管理工作中，為老幹部（老年）活動中心、老幹部（老年）大學正名。
（三）從側重板塊上看。樹立紀律和規矩意識，明確「不可為」。增強了離退休幹部黨組織建設和黨員教育管理的實操性，明確規定了領導選配、設置方式、組織培訓、經費保障、工作補貼到黨費繳納方式、黨員互助等方面的內容。將針對性和時效性作為離退休幹部思想政治工作的基本落腳點。
（四）從組織領導上看。離退休幹部管理工作只會加強，不會減弱。從文件的具體變化中可以體現出來，2008年「要建立健全老幹部工作領導小組，加強指導和協調」，2016年「離退休幹部工作領導小組每年至少召開一次會議，研究工作中的重大問題」；2008年「有關部門在制定出台涉及離退休幹部利益的政策規定前，要徵求老幹部工作部門的意見」，2016年「把離退休幹部工作作為領導班子和主要領導幹部考核的重要內容」；2008年「逐步實行地方黨委老幹部局局長兼任同級黨委組織部副部長」；2016年「全面實行地方各級黨委老幹部局局長兼任同級黨委組織部副部長」。
《意見》的出台，不僅表明中央已經清醒的認識到人口老齡化的不可逆、社會化管理的必然和黨員脫崗後黨組織生活「空窗期」等現實問題。更是為基層離退休幹部管理工作面臨的糾結和「無能為力」指明方向，明確要求。作為基層離退休幹部管理工作者，更應增強政治敏感性，提升自信心，在精細離休幹部服務管理和開創退休幹部服務管理的工作中實現自我認同感和部門歸屬感。配合中央「積極老齡化」這盤大棋，走好離退休幹部管理工作這步先手棋。

E. 老年大學屬於什麼性質的單位

事業單位，一般是老幹部局下屬的。

拓展資料

老年大學：

是為解決老年人老有所學而專創辦的一屬種特殊的大學，凡是上大學的老年人都不受文化程度限制，他們上學是為了陶冶情操，不是為了解決晉級和就業等等。學校的教學計劃、教學內容完全是根據老年人的特點和要求制訂的，他們需要學什麼就教什麼。

貫徹落實老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂的老齡工作方針，組織離退休老同志再學習，通過學習達到增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進健康、服務社會、老有所養的目的，充分發揮老年大學在社會主義精神文明建設和構建學習型社會中的積極作用。

老年大學是為解決老年人老有所學而創辦的一種特殊的大學，凡是上大學的老年人都不受文化程度限制，他們上學是為了陶冶情操，不是為了解決晉級和就業。

F. 誰能找到組通字[2010]24號文件

關於利用社區資源做好離退休幹部服務工作的意見(組通字〔2010〕24號)
發布時間：2010-08-31 點擊次數：101次 列印本頁

近期，中共中央組織部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、文化部、衛生部、國家體育總局、共青團中央、全國老齡工作委員辦公室等九部門聯合下發文件（組通字〔2010〕24號），對利用社區資源做好離退休幹部工部服務工作提出具體意見。

關於利用社區資源做好離退休幹部服務工作的意見

離退休幹部是黨和國家的寶貴財富。關心照顧好離退休幹部，發揮好他們的作用，是各級黨委和政府的重要職責。當前，離休幹部普遍進入高年齡期、高發病期，退休幹部人數逐年增多，服務管理面臨一些新情況新問題。為適應離退休幹部高齡養老和服務管理的需要，更好地落實離退休幹部的各項待遇，更好地加強和改進離退休幹部黨組織建設，更好地發揮離退休幹部的積極作用，現就利用社區資源做好離退休幹部服務工作，提出如下意見。

一、利用社區資源做好離退休幹部服務工作的指導思想和基本原則

利用社區資源做好離退休幹部服務工作，是離退休幹部服務管理工作的重要內容，是做好新形勢下離退休幹部工作的有效途徑。做好這項工作，要堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在保持原有服務關系、管理關系的基礎上，充分發揮社區的作用，方便離退休幹部就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用，逐步建立和完善家庭、單位、社區、黨委和政府工作部門相結合的服務管理體系，為離退休幹部老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為創造更好的條件。

利用社區資源做好離退休幹部服務工作，要區別機關、事業、企業單位離退休幹部中的不同情況，堅持原單位服務與社區服務相結合，在不削弱原單位服務的基礎上，通過社區為離退休幹部提供更多更好的服務(按規定移交到街道、社區的，主要由所在社區負責)；堅持面向全體與突出重點相結合，對離休幹部和參加工作時間早、年齡大、身體條件差、家庭生活有特殊困難的退休幹部，要給予更多照顧；堅持服務與管理相結合，寓管理於服務之中，不斷豐富服務內容、創新服務方式、強化服務措施，逐步推進服務工作的多樣化、制度化、科學化。

二、利用社區資源做好離退休幹部服務工作的基本形式和主要內容

1、組織離退休幹部就近開展學習和活動。要充分利用社區現有教育教學資源，通過建立社區老幹部學習小組、開辦「老幹部社區課堂」、舉辦報告會等形式，使離退休幹部及時學習了解黨的路線方針政策、國際國內形勢以及本地區的重要情況，加強離退休幹部思想政治建設。有條件的地方，可在社區設立閱文室，為離退休幹部學習提供方便。充分利用轄區內的公益性活動場所和設施，因地制宜組織開展適合離退休幹部特點的文體活動，社區文化中心(文化活動室)、全國文化信息資源共享工程社區基層服務點要積極為離退休幹部提供公益性文化服務，各級群藝館、文化館、圖書館要加強對社區老年文化活動的指導，積極開展適合離退休幹部的文化活動，配送文化資源，不斷豐富離退休幹部的精神文化生活。有條件的地方，可在社區公益性活動場所加掛「社區老幹部活動中心(站、室)」匾牌。對行動不便的離退休幹部，可採取「送學上門」、「送活動上門」。各地各部門老幹部活動中心(站、室)和老幹部大學(老年大學)要積極創造條件，向周邊的離退休幹部開放，努力實現資源共享。

2、加強離退休幹部黨員服務管理。社區黨組織要與離退休幹部黨員原工作單位加強聯系，對按規定應當或自願將組織關系轉入居住地的離退休幹部黨員，要及時予以接收；對尚未轉入的，要允許他們參加社區離退休幹部黨組織生活；探索在離退休幹部居住相對集中的小區、樓宇和老幹部活動學習場所設立離退休幹部黨支部，為他們就近參加組織活動創造條件。要及時向本區域內的離退休幹部黨員通報有關情況，採取適當方式組織他們開展適宜的活動。對那些體弱多病、行動不便和生活困難的離退休幹部黨員，要主動關心，努力幫助他們解決實際問題。要注意培養本區域內離退休幹部中的入黨積極分子，對符合條件的要及時吸納進黨組織。

3、就近為離退休幹部提供生活照顧。要充分發揮社區服務中心(站、點)、社區志願者的作用，全面了解掌握轄區內離退休幹部的基本情況和特殊需求，通過編發服務指南、設立熱線電話等方式，為他們得到居家養老服務提供方便。對「空巢」、獨居和長期卧病在床、生活不能自理、家庭發生重大變故等有特殊困難的離退休幹部，可通過走訪慰問、談心交流等方式，為他們提供愛心幫扶和精神慰藉服務。社區衛生服務機構要結合基本公共衛生服務，為轄區內離退休幹部建立健康檔案，有計劃地開展健康教育，指導離退休幹部進行疾病預防控制和自我保健，提供有針對性的健康管理服務；為離退休幹部提供方便的醫療護理和康復服務，簡化就診流程，對行動不便的離退休幹部，可送醫送葯上門。要充分利用社區緊急救助網路，為突發意外情況的離退休幹部提供緊急救助服務。

4、為離退休幹部就近發揮作用搭建平台。要從工作需要出發，適時、適度地組織離退休幹部參與志願服務和承諾服務等活動，鼓勵和引導他們運用自身的政治優勢、經驗優勢和威望優勢，在社區建設、社區黨建、社區精神文明建設和幫助青少年健康成長等方面建言獻策、幫智出力、作出貢獻，在樹立終身學習理念、開展健康文娛活動和搞好家庭教育等方面作出表率。對表現突出的，要給予表彰和宣傳。

三、加強對利用社區資源做好離退休幹部服務工作的組織領導

利用社區資源做好離退休幹部服務工作，對於加強社區建設、促進社會和諧穩定具有重要意義。各地區各部門要高度重視，將這項工作納入社區建設和社區黨建的重要內容，與推進社區黨組織「三有一化」(社區黨組織有人管事、有錢辦事、有場所議事，構建區域化黨建格局)工作有機結合起來，夯實社區服務基礎，提供必要服務支撐，定期進行部署和考核。街道、社區要將這項工作納入職責范圍，明確人員負責，主動聽取離退休幹部的意見和建議，有針對性地開展服務工作。組織部門要加強街道和社區黨建工作，指導街道、社區開展經常性的組織活動，加強對社區離退休幹部黨員的教育、管理。老幹部工作、人力資源和社會保障等部門要加強調查研究，及時向黨委和政府匯報情況，提出意見和建議，認真履行具體指導和督促檢查的職責。民政部門要加強社區老年人服務設施和服務網路建設，更好地向離退休幹部提供公益性養老服務。財政部門要結合離退休人員服務管理工作經費安排情況，統籌考慮利用社區資源做好離退休幹部服務工作的實際，合理安排相關支出。衛生部門要加強社區衛生服務網路建設，為包括離退休幹部在內的社區老年人就醫提供方便。文化、體育部門組織開展社區文化體育健身活動時，要充分考慮離退休幹部的特點和需要。共青團、老齡辦等組織和機構要充分利用各自服務網路，組織和指導社會志願組織、老年群眾組織、各類公益組織等為社區離退休幹部特別是有特殊困難的離退休幹部提供志願服務，幫助他們維護合法權益。各有關部門要在黨委、政府的領導下，密切配合，形成工作合力。離退休幹部原單位要主動向社區提供離退休幹部的有關情況，為社區服務離退休幹部提供必要的經費和活動場所等方面的支持。要加強對這項工作的宣傳引導，及時總結推廣實踐中的好做法好經驗，努力推動這項工作深入發展。

各地區各部門要按照本意見精神，結合實際，制定貫徹執行的具體措施。

中共中央組織部辦公廳

2010年4月8日

G. 老幹部工作政策業務知識問答做好新形勢下離退休幹部工作應遵循的基本原則是什麼

新形勢下離退休幹部工作政策問答

新形勢下離退休幹部工作的指導思想（六有）

加強新形勢下的離退休幹部工作，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大提出的全面做好離退休幹部工作的要求，落實離退休幹部政治、生活待遇，發揮離退休幹部作用，不斷完善工作制度、健全工作機制、改進工作方法，在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的實踐中，不斷開創離退休幹部工作的新局面，為老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為創造良好條件。

新形勢下離退休幹部工作的基本原則（六個堅持）

加強新形勢下的離退休幹部工作，要堅持圍繞中心、服務大局，在推動科學發展、促進社會和諧中奮發有為；堅持加強思想政治建設，不斷用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大離退休幹部；堅持以人為本，關心照顧好離退休幹部的生活；堅持把老有所養和老有所為結合起來，引導離退休幹部在中國特色社會主義建設中發揮積極作用；堅持以讓黨放心、廣大老幹部滿意為標准，開拓創新，不斷提高服務管理水平；堅持在黨委、政府的統一領導下，整合各方面資源，形成齊抓共管的工作機制和社會合力。

離退休幹部思想政治建設（六個制度）

1、堅持和完善離退休幹部政治待遇的各項制度。認真落實離退休幹部閱讀文件、聽報告、參加重要會議和重大活動、向離退休幹部通報情況、組織離退休幹部就近就地參觀學習、走訪慰問離退休幹部等制度，使離退休幹部及時了解黨的路線方針政策、國際國內形勢以及本地本部門的重要情況，自覺與黨中央保持一致。根據離退休幹部特點和需求，創新和改進落實離退休幹部政治待遇的方式方法。

2、加強和改進離退休幹部黨支部建設工作。把離退休幹部黨支部建設納入黨的基層組織建設總體規劃，統籌安排，分類指導，整體推進。從離退休幹部黨員的實際出發，本著有利於把他們組織起來參加活動、有利於教育管理和有利於發揮作用的原則，優化組織設置，健全工作制度，選好支部班子，創新活動方式，保障活動經費。選配黨性強、威信高、講奉獻的同志擔任離退休幹部黨支部書記，不斷增強黨支部的凝聚力和戰鬥力。完善和落實離退休幹部黨員組織生活的各項制度，加強離退休幹部黨員教育管理，保障離退休幹部黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權，增強離退休幹部黨支部和黨員隊伍的活力。充分發揮離退休幹部黨支部在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的作用。

3、加強和改進離退休幹部思想政治工作。深入開展中國特色社會主義理論體系教育，引導離退休幹部認真學習鄧小平理論和「三個代表」重要思想，認真學習科學發展觀。把社會主義核心價值體系融入離退休幹部思想政治工作，教育和勉勵廣大離退休幹部堅定理想信念、珍惜光榮歷史、永葆革命本色。以正面教育、自我教育為主，充分調動離退休幹部的積極性和主動性。圍繞改革開放和現代化建設中的重大問題及離退休幹部共同關心的熱點問題，做好解疑釋惑工作。把思想政治工作與解決實際問題相結合，增強針對性和實效性。加強離退休幹部黨員和理論學習骨乾的教育培訓工作。注意發揮面向離退休幹部的報刊、廣播、電視、網路等陣地在離退休幹部思想政治工作中的導向作用。

離退休幹部生活待遇保障機制（三個機制）

1、鞏固和完善離休幹部「三個機制」。按照中央的要求，堅持「單位盡責、社會統籌、財政支持、加強管理」的原則，確保離休費保障機制、醫葯費保障機制、財政支持機制的健全完善和有效運轉。

2、健全離休費保障機制。離休費由財政負擔的，要在預算中足額安排。離休費實行基本養老保險統籌的，有統一規定的開支項目要全部納入，保證按時足額發放。

3、健全醫葯費保障機制。實行離休幹部醫葯費單獨統籌的，要合理確定統籌標准，不斷拓寬統籌渠道，切實加大征繳力度，確保醫葯費統籌金按時足額到位。醫葯費由財政負擔的，要在預算中足額安排。沒有實行醫葯費單獨統籌的企事業單位，要按規定給予經費保障。採取積極措施，穩妥推進中央企業離休幹部參加所在地離休幹部醫葯費單獨統籌工作。加強對統籌金的監管，確保合理使用，防止浪費。完善方便離休幹部看病就醫的具體措施。

4、健全財政支持機制。各級財政特別是省級財政要強化對落實離休幹部離休費、醫葯費的資金支持力度，確保離休幹部「兩費」保障機制的正常運行。對因機構改革、企業改制和破產等原因單位變更的，要及時明確離休幹部的服務管理單位，落實「兩費」的資金渠道。組織、老幹部工作、財政、人力資源和社會保障等部門要加強協調、檢查和督促，確保離休幹部「兩費」的落實。

5、按照黨和國家的政策規定，保障退休幹部生活待遇的落實。退休費要按時足額發放，在醫療上享受相應的待遇。

6、建立健全離退休幹部共享經濟社會發展成果的機制。根據經濟社會發展水平，逐步提高離退休幹部的生活待遇。在進行涉及離退休幹部切身利益的改革時，要同步研究制定相應的保障辦法和措施。

7、完善對有特殊困難的離退休幹部的幫扶機制。制定和完善困難幫扶制度和辦法，加大工作力度，對有特殊困難的離退休幹部，給予適當照顧，幫助他們解決生活、醫療等方面的實際困難和問題。

老幹部活動中心、老幹部大學（老年大學）工作（五性）

1、統籌規劃老幹部活動中心、老幹部大學工作。各地各部門要按照建設全民學習、終身學習的學習型社會的要求，適應離退休幹部活動、學習的需要，制定老幹部活動中心、老幹部大學工作計劃和長遠規劃，健全組織機構，保障工作經費，規范各項工作，提高管理效能，推進老幹部活動中心、老幹部大學工作持續、健康發展。

2、加強基礎設施建設。各地各部門要從實際出發，加強離退休幹部活動、學習場所的建設，建成規模合理、實用性強的老幹部活動中心、老幹部大學，並注意向街道、社區、鄉（鎮）延伸活動和學習的網路。要把老幹部活動中心、老幹部大學基礎設施建設納入本地本部門發展規劃，加大投力度。

3、積極開展學習和文體活動。堅持「教、學、樂、為」相統一的原則，把政治性、思想性和科學性、知識性、趣味性有機結合起來。從有益於離退休幹部身心健康出發，組織開展豐富多彩、積極向上的文體活動。從有助於激發學習興趣、增強學習效果出發，合理設定教學科目，做好規范教材工作。加強師資隊伍建設，開展離退休幹部教育理論研究工作，創新教學手段，提高教學水平。逐步推進示範性老幹部活動中心、老幹部大學建設工作。

離退休幹部的五大作用

1、發揮離退休幹部在落實科學發展觀、促進經濟社會又好又快發展中的推動作用，在構建社會主義和諧社會中的參謀作用，在大力弘揚黨的優良傳統和踐行社會主義榮辱觀中的示範作用，在加強黨的執政能力建設和先進性建設中的促進作用，在關心教育下一代工作中的積極作用。

2、做好組織引導工作。要從工作需要出發，根據離退休幹部的身體狀況、志趣愛好和專業特長，本著自覺自願、量力而行的原則，鼓勵離退休幹部面向社會、面向群眾、面向基層，發揮積極作用。老幹部工作部門和離退休幹部原工作單位以及社會有關方面，應為離退休幹部發揮作用創造一定條件，並經常進行指導。

離休幹部的服務管理工作（雙高期）

1、做好「雙高期」離休幹部服務管理工作。要針對離休幹部普遍進入高齡、高發病期的實際情況，滿懷感情、主動服務，全心全意為離休幹部做好事、辦實事、解難事，研究制定切實可行的服務和管理辦法。對行動不便、身患重病、身邊無人照料的離休幹部，要定期派人走訪，了解他們的身體狀況和生活情況，在生活上給予必要的照顧。

2、推進企業離休幹部服務管理工作。按照中央的要求，做好企業離休幹部特別是國有改制和破產企業離休幹部的服務管理工作，切實做到離休幹部的事情有人管、工作有機構負責、所需經費有保障。建立和完善企業離休幹部服務管理工作的長效機制，確保離休幹部各項待遇得到落實、服務管理到位。

3、利用街道、社區資源為離休幹部搞好服務。在保持原有管理關系、服務關系的基礎上，充分發揮街道、社區的作用，讓離休幹部就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用，逐步建立和完善單位、街道、社區、養老機構、家庭相結合的離休幹部醫療保健、生活服務體系，為離休幹部提供醫療服務、學習活動服務和精神慰藉服務。對居住在農村的離休幹部，鄉（鎮）、村兩級黨組織要多渠道、多方面給予關心照顧。

4、加強易地安置離休幹部服務管理工作。原單位要關心重視易地安置的離休幹部，認真落實他們的各項待遇，定期走訪慰問，並和接受單位加強協作，共同做好服務管理工作，特別要解決好醫療問題。接受單位要關注易地安置離休幹部，幫助他們解決學習、生活等方面的實際問題。

退休幹部的服務管理工作（二項待遇）

1、加強對退休幹部工作的宏觀管理。各地各部門要從退休幹部數量不斷增加的實際出發，加強對退休幹部的服務管理工作。地方黨委組織部門、老幹部工作部門和政府人力資源和社會保障部門要在黨委、政府的領導下，履行好對本地區退休幹部服務管理工作的宏觀指導和督促檢查的職能。老幹部工作部門要會同相關部門，抓好本地區、本部門、本單位原領導班子成員和幹部管理許可權范圍內退休領導幹部的政治待遇落實等工作。

2、做好退休幹部的日常服務管理工作。退休幹部的日常服務管理由供養關系所在單位負責。按規定移交到街道、社區的，由所在街道、社區負責。堅持因地制宜，研究切合實際的退休幹部管理形式，不斷改進和完善退休幹部管理辦法。各單位要切實履行職責，認真做好服務管理工作，落實好退休幹部政治、生活待遇，為他們參加活動、發揮作用創造條件。

3、保障退休幹部服務管理工作的基本條件。調配相應的工作人員，確定管理和活動的經費，並按照規定列入單位經費預算，確保落實到位。要積極建立健全退休幹部服務管理制度，完善工作辦法。

加強對離退休幹部工作的領導（四大能力）

1、加強組織領導。各地各部門要把離退休幹部工作擺到重要位置，堅持完善老幹部工作領導責任制。黨政主要領導要經常關心過問，分管領導要加強指導，定期聽取工作匯報。要建立健全老幹部工作領導小組，加強指導和協調。

地方黨委組織部門要加強具體指導，認真研究解決工作中的重要問題。要明確一位部領導聯系和指導離退休幹部工作，逐步實行地方黨委老幹部局局長兼任同級黨委組織部副部長。老幹部工作部門要深入調查研究，認真履行職責，充分發揮職能作用。有關部門在制定出台涉及離退休幹部利益的政策規定前，要徵求老幹部工作部門的意見。要在黨委和政府的領導下，形成各有關部門齊抓共管、社會各方面積極參與的工作格局。加強離退休幹部信訪工作。做好宣傳引導工作，對表現突出的優秀離退休幹部和老幹部工作人員要給予表彰和宣傳，通過樹立典型，起到引導和示範作用。

2、加強老幹部工作部門建設。要保持老幹部工作機構的相對穩定，編制和人員配備必須與擔負的任務相適應。要對老幹部工作部門所屬事業單位予以切實支持。要按照政治素質好、工作能力強、作風過得硬、對老幹部有感情的要求，選好配強老幹部工作部門領導班子。要嚴把「入口」，暢通「出口」，不斷改善老幹部工作隊伍結構。要關心老幹部工作人員的工作、學習和生活，為他們的成長進步創造條件，做到以事業留人、感情留人、適當的待遇留人。加強教育培訓工作，提高老幹部工作人員的思想政治素質，提高政策運用能力、服務管理能力、調查研究能力和改革創新能力。要加強作風建設和職業道德建設，教育黨員幹部「講黨性、重品行、作表率」，樹立和展示新時期老幹部工作部門的良好形象。

[據中共中央組織部、人力資源和社會保障部 中組發[2008]10號]

H. 如何做好新形勢下離退休幹部的黨建工作

離退休幹部的管理服務工作是一項紛繁復雜的群眾工作。它的政策性強、涉及面廣。離退休管理服務工作質量的優劣，關系著黨的政策和國家法律法規能否認真貫徹落實，還關系著離退休幹部晚年幸福、家庭和睦和社會穩定。做好離退休管理服務工作不僅是廣大離退休幹部的迫切要求，也是各級離退休管理組織和離退休管理幹部責無旁貸的神聖職責。因此，如何做好離退休幹部工作成了一個重要的課題。現就如何做好新形勢下的離退休幹部工作談談自己的粗淺看法。
一、分析當前，老幹部工作出現的新情況、新問題、新形勢
（一）出現離退休人員結構發生巨大變化，人口老齡化趨勢加重等新情況
近幾年全縣離休幹部遞減幅度在4%-5%，退休幹部則以每年3%-5%的速度遞增。離退休幹部主體比重發生根本變化。離休越來越少，退休越來越多；離休年齡越來越大參加活動越來越不方便，退休平均年齡越來越年輕，想參與活動願望越來越強；隨著機關事業單位退休人數越來越多，越來越增大單位管理服務工作量；機關事業單位離退休幹部管理服務水平越來越提高，而自主擇業人員退休管理服務滯後，產生不平衡抵觸情緒越來越嚴重，某種程度上產生不穩定因素。
（二）出現幹部離退休制度滯後和離退休幹部政策不平衡，管理體制有與時代不相適應等問題
1、國家政策指導性滯後。國發【1978】104號文件規定的退休年齡條件至今沒有變化，如關於辦理因病退休手續，一方面企業千軍萬馬想方設法辦病退；另一方面機關事業到齡不想退。又如55歲女知識分子，子女已長大，業務精湛，只因退休年齡已到，使大量優秀人才被浪費。
2、社會保障制度滯後。養老保險制度改革雖然成就很大，但在打破計劃經濟舊體制的同時，適應市場經濟要求的新型社會保障體系還不成熟，主要表現為一是社會保障網的殘缺、政策出台不夠連續和社會保障待遇無法全部兌現。二是機關事業單位的養老保險制度改革相對滯後，亟待規范和完善，否則加重不穩定因素。三是醫療保險制度不完善，沒有納入所有人群，異地就醫結算管理滯後。
3、退休幹部管理制度滯後，退休幹部管理體系不夠健全。
（三）科學發展觀必須賦予老幹部工作新的時代內涵和新的歷史任務，出現老幹部工作部門職能需要擴展延伸的新形勢
十七屆六中全會提出文化強國發展戰略；中組部部長李源潮同志指出要「努力讓老幹部過一個幸福、安寧、保持尊嚴的晚年」；喜迎十八大勝利召開；新的形勢，需要我們把老幹部事業做成朝陽「產業」。
二、明確開展離退休幹部工作的作用和地位
黨和政府歷來極為重視離退休幹部工作，從機構設置、人員配備、經費供給都給予了極大的支持。各部門領導把離退休幹部工作納入工作范圍，積極支持離退休幹部工作，成立離退休幹部工作領導小組，協調各方面關系，解決工作中的實際問題，為做好離退休幹部工作創造了良好的工作氛圍，這都是毫無疑問的。但離退休幹部工作的對象，離退休幹部工作所反映的問題，畢竟不是部門的中心工作和主要矛盾，因此，離退休幹部工作在部門工作中處於配角位置。離退休幹部工作需要各級領導重視，但是這種重視絕不可能也不應該超越對中心工作的重視和對主要矛盾的關注，不能違背實際，要求部門領導像抓中心工作那樣傾注主要精力對待離退休幹部工作，否則，角色就要發生錯位，必將貽誤部門中心工作。沒有部門中心工作的發展，也就沒有部門離退休幹部工作的發展。離退休幹部工作部門及其工作人員要正確認識其在部門工作中的配角位置，積極配合中心工作，維護和服務全局。
三、充分發揮離退休幹部的作用
離退休幹部工作雖然在部門工作中處於配角的位置，但並不否定其在部門工作中的重要作用。多年來，各級領導同志的講話、諸多的文件、大量的文章，都對做好這項工作的重大意義作了詳細闡述，充分說明離退休幹部工作在部門工作中的重要作用。實踐證明，做好離退休幹部工作，保持離退休幹部隊伍的穩定，就為部門中心工作和發展提供了良好的內部工作環境，反之，因工作不到位，離退休幹部中存在的問題長期得不到合理解決，勢必對部門中心工作造成不利影響。
離退休幹部工作部門及其工作人員必須有圍繞中心、服務全局、做好配角的意識，必須有默默無聞、淡泊名利、甘於奉獻、甘做無名英雄的精神，按照黨和政府的各項政策規定，結合部門中心工作和離退休幹部的特點，充分利用現有條件，努力創造有利環境，開展具有自身特色的、積極有效的工作。大力弘揚中華民族「尊老敬老」的傳統美德，努力形成大家都來尊重關心愛護離退休幹部、支持離退休幹部工作的良好氛圍，共同解決離退休幹部工作中的問題。為離退休幹部做好服務，保一方平安就是成績，就是貢獻。為部門中心工作提供良好的內部工作環境，在配角的位置上發光發熱，盡職而不越位，這既是衡量離退休幹部工作成效大小的尺度，也是部門中心工作對離退休幹部工作的必然要求。
四、新形勢下做好離退休幹部工作的思考
（一）轉變工作理念，增強服務意識
為適應離退休工作的發展變化，離退休工作需要實現三個轉變：
1、工作理念從管理服務向服務管理轉變。轉變工作理念、增強服務意識、改進服務方式，使離退休工作在服務中實施管理，在管理中體現服務。服務管理工作要堅持以人為本，突出四個重點：以健康保健服務為重點、以解決生活困難為重點、以滿足老同志精神文化需求為重點、以加強政治思想工作為重點。做到四個到位：一是認識到位，二是政策到位，三是感情到位，四是服務到位。工作人員要堅持：不斷增強政治意識、大局意識、責任意識、服務意識，不斷提高政策水平、工作能力，不斷開拓工作思路、拓寬服務渠道。
2、工作作風從被動服務向主動服務轉變。轉變工作作風，增強服務意識，工作以讓「黨委放心、老同志滿意」作為衡量的標准；以落實「兩項待遇」，為老同志做好事、辦實事、解難事作為出發點和落腳點。定期召開退管會，聽取意見、摸清情況，幫助老同志解決實際困難，做到離退休幹部基本情況心中有數，解決問題有的放矢。
3、服務管理方式由單一型向多樣化轉變。服務管理方式應由傳統單一的服務管理，變為根據不同需求、不同情況進行分類的服務管理，由靜態服務管理變為動態的服務管理。對「雙高期」和空巢家庭的離退休職工，一要建立與其子女的聯系制度，單位與子女共同關心老同志的身心健康。二要建立與社區的聯系制度，依託社區對老同志日常生活給予照顧。三要建立與醫院聯系制度，配合醫護人員做好老同志的救治、慰藉工作。
（二）關注養生保健，讓老幹部晚年生活更加健康
身心健康是老年人晚年幸福的基礎。我們要把關注老幹部身心健康作為老幹部工作的第一要務，採取多種途徑，保障老同志身心健康。一是養生教育引導健康。我們應當幫助老幹部樹立科學的養生觀，保持清醒頭腦，理性分析，不盲從跟風，要切合自身實際，科學地加以運用。可以通過在老幹部中開展健康教育系列活動，宣傳普及科學的養生知識。如適時舉辦健康講座、發放健康書籍、組織「養生之道大家談」活動。還可以通過評選「健康壽星」、「健康之星」，樹立身邊的健康典型，引導老同志關注健康，科學養生；二是健身運動保障健康。老年人體育鍛煉必須運動適量、強調個性，注意持之以恆、安全第一。可以選擇的有步行、慢跑、太極拳、門球、老年健身操、游泳等傳統項目。近年來，我市廣泛推廣普及的群體性的體育項目，如柔力球、通絡操等，就深受廣大老幹部的歡迎；三是休閑療養促進健康。隨著「雙高期」的實際，老同志活動要放慢節奏，如可以組織近郊遊、農家樂等「游中樂、樂中學」的健康休閑活動，開展垂釣、採摘等輕松、愉快的戶外活動，在休閑中、在大自然中去增強老同志的體質，愉悅老同志的身心；四是心理慰藉助推健康。截止2011年底，我縣60歲以上老年人已佔總人口的15.96%。社會老齡化進程與家庭小型化、空巢化相伴隨。而離退休幹部其子女在外地、國（境）外工作或學習的比重又較之其他老年群體中更大，空巢現象更為突出，我們應積極探索整合各方面力量建立人文關懷、心理健康幫扶機制，一方面鼓勵老幹部相互關心，就近關照；另一方面老幹部部門普遍關心的同時，注重做好個性化、親情化服務，尤其對體弱、喪偶、獨居的老幹部，要堅持對口聯系，多交流、多傾聽，及時幫助排憂解難。同時還可聯系志願者組織，發動志願者們用其所長，與老同志進行心理溝通，提供精神慰藉。
（三）倡導文化品味，讓老幹部晚年生活更加快樂
輕鬆快樂、頤養天年應當是老幹部晚年生活的主旋律。要高度重視老幹部文娛活動的需求，，按照「講求品味、動靜結合」的原則，注重培養老同志高雅的生活情趣，使他們始終樂在文明、健康的生活方式和良好心態中。
怡情在活動中。要廣泛開展群眾性的文體活動，盡量擴大老同志的參與面，不惟名次、不以所謂「精品」、「水平」論英雄、拼高低，讓大家都能在活動中得到愉悅、滿足。如針對老年人的特點，可以舉辦運動量相對較小、難度系數不高的趣味性運動會。結合舉行重大節慶活動，為老同志提供表現自我的舞台，展現他們熱愛生活、樂觀向上、積極進取的精神風貌。
悠然於情趣中。廣大老幹部中不少人多才多藝、情趣高雅，我們要予以充分發掘、培養，通過成立興趣活動小組、舉行專題講座、組織參與老年專業社團、舉辦特長與作品展示等形式，支持他們發揮專長，潛心鑽研，不斷提高水平，讓更多老同志們在花卉盆景、琴棋書畫、收藏把玩之中修身養性、陶冶情操、享受生活，從而也推動各單位老年群體濃郁文化氛圍的形成。
陶醉自山水中。集體長途旅行飽覽山水風光、感受城鄉巨變，回想往昔、暢述友情，這是老幹部夢寐以求的心願。盡管組織外出難度大、風險高，但是若行前做足功課，在線路選擇、景點安排、外出時間、後勤保障上精心策劃，則輕松愉快、平安完滿的旅行將成為老同志晚年美好的回憶。
（五）把握離退休幹部的特點，增強老幹部工作的針對性
做好離退休幹部工作，必須把握其特點，摸索其規律，增強前瞻性和預見性，克服盲目性，有針對性地開展工作。當前離退休幹部主要有以下幾個特點：一是老幹部年齡結構差異大，狀況多樣化。在離退休幹部的群體中，上有「耄耋」乃至「期頤」之年的80歲以上老幹部，下有「花甲」之年退休的60多歲老幹部，還有年滿55歲剛退休的女性老幹部，他們在思想認識、生活狀況、健康程度、有關需求等方面，存在著較大的差別；二是人員結構層面多，福利多元化。離退休幹部的單位性質、職務不同，福利待遇呈多元化，發放標准不統一；三是群體住所分散，管理難度大。有的住在市區，有的住在農村，有的跟隨子女居住於外地，有的流動頻繁，加上有的地方交通不便，信息不暢，管理難度大，照顧難到位。因此，要根據老幹部的實際和突出特點，針對不同情況，因人而異地開展工作，認真落實老幹部政治和生活待遇，並大力推行社區為老幹部服務「四就近」的管理模式。
（六）創新方法，增強老幹部工作的科學性
新時期新階段老幹部工作出現的新特點和難點，要求老幹部工作必須體現時代性，把握規律性，大膽創新，改進方法，重在落實。各級領導、尤其是老幹部工作者要進一步更新思想觀念和思維方式，以適應不斷變化了的新情況。要牢固樹立科學發展觀，堅持以人為本，把維護老幹部的根本利益作為老幹部工作的出發點和落腳點。研究新情況、解決新問題，探索新思路、運用新方法、採取新舉措，圍繞各時期機關老幹部工作重點想問題、辦事情、定方案、做決策，並以提高老幹部滿意度為檢驗標准開展各項活動，使工作扎實而有成效。要根據老幹部求知、求健、求樂、求為的強烈願望和需求，在內容上要緊跟形勢，做到政治上尊重老幹部，思想上關心老幹部、行動上愛護老幹部、生活上照顧老幹部。
一要把落腳點放在「老有所學」上，加強老幹部的思想政治工作。健全政治學習和組織生活制度，依靠離退休幹部黨支部、老年大學營造學習和活動氛圍。運用影視音像、互聯網站、教學光碟播放等有效方法和訂發報刊、學習資料，創造學習條件。使他們接受黨和國家的方針、政策、法律教育和有關知識的學習，提高繼續發揮作用的能力和才華。
二要把落腳點放在「老有所養」上，切實解決老幹部的實際困難。按照老幹部政策的規定要求，落實好離退休幹部的生活待遇，確保離退休幹部的生活費按時足額發放，醫葯費按規定報銷。同時要認真研究並積極創造條件，解決老幹部在養老生活等方面遇到的實際困難，讓老同志共享改革發展的成果。
三要把落腳點放在「老有所樂」上，煥發老幹部的青春活力。要經常組織老幹部開展形式多樣的活動。如在春節期間召開迎春座談會，開展慰問活動，在「七一」期間開展紀念黨的生日，為黨旗添彩活動；在「十一」期間開展慶國慶、頌祖國，為經濟建設建言獻策活動；在「六一」節期間與學生們一起聯歡，開展「老少同樂」活動；還可以結合老幹部自身特點，組織他們參觀改革開放、經濟發展成果，游覽名勝古跡，開闊視野，豐富生活，促進心身健康。
四要把落腳點放在「老有所為」上，發揮老幹部在經濟社會建設中的作用。老幹部是一支門類齊全、人才濟濟的隊伍，擁有豐富的工作經驗，對經濟社會的發展具有獨到的見解和認識。要根據老幹部的求為慾望、求樂意願，引導他們凝聚到改革發展的大潮中，使老幹部們的余熱綻放光彩。可通過定期組織老幹部參觀考察，當地重點項目、城市建設、民心工程及企業發展情況，通報政府或單位的工作情況，徵求他們對經濟建設和社會發展等方面的意見和建議，發揮參謀作用；組織老幹部進社區、進農村、進學校，做關心下一代工作，發揮他們在培養教育青少年健康成長的作用。
五要把落腳點放在「老有所依」上，努力提升老幹部的管理服務水平。各級各部門要常懷尊老之心、常思敬老之策、常行愛老之舉、常做助老之事，始終堅持服務為本，熱情周到，努力為老幹部提供各種方便，解決其後顧之憂，確保老幹部滿意。要及時掌握老幹部的基本情況，摸清老幹部的實際需求，傾聽他們的內心呼聲，為老幹部辦實事。
（七）推行多級配合管理的機制，增強老幹部工作的實效性
老幹部工作是一個綜合性的系統工程，需要政府、社會和家庭共同重視，密切配合，齊抓共管。新的歷史時期，動員全社會力量，實行多級管理機制，形成老幹部原工作單位、主管部門、居住社區和老幹部工作部門互相聯動的工作格局，是做好老幹部工作的重要舉措。
老幹部所在單位的領導和在職人員與老幹部之間有經常較近距離的接觸，對他們的情況最了解，開展老幹部工作針對性強，時效性快，容易收到事半功倍的效果。因而，老幹部的所在單位要把老幹部工作切實列入議事日程，積極擔負起責任，落實管理人員，把本單位老幹部工作搞好。
老幹部所在單位主管部門對全面做好老幹部工作要發揮重要作用。一方面是對所屬基層單位老幹部工作的監督檢查和指導協調；另一方面是對原下屬企事業單位因改制撤銷、兼並留下來的老幹部進行直接管理，做好人員的安置和待遇落實的管理服務工作。
老幹部居住地的社區（鄉村），要充分利用當地現有資源，因地制宜，量力而行，將居住在本社區的老幹部群體納入到社區服務范圍，使老幹部在不脫離原單位的情況下，能夠就近參加學習、就近參加活動和就近發揮作用。要從離退休幹部群體的實際出發，建立聯系點，指定聯絡員，與老幹部所在單位保持正常的信息溝通，並加強相互之間的合作關系，方便老幹部的生活能及時得到照料，共同加強對老幹部的服務管理。
老幹部工作部門是做好老幹部工作的主體，要加強對老幹部工作的宏觀管理，加強督促、檢查和指導協調。要始終堅持服務為本，積投創新工作方法，統籌規劃，科學決策，在求新上做文章，求深上下功夫，求高上創一流，求先上見實效，確保老幹部工作常抓不懈。老幹部工作者要尊老敬老、要照章辦事、要誠信待人、樂於奉獻。對老幹部要有感情、有熱情、有真情，做老幹部的貼心人，想老幹部之所想，急老幹部之所急，真誠為老幹部排憂解難，把黨的溫暖送到老幹部的心坎上，不斷把老幹部工作提升到一個新的水平。