琿春市老年公寓

Ⅰ 關於給敬老院的慰問信5篇

敬老院(geracomium)，為老年人提供養老服務的非營利性組織，又稱養老院。西方國家的養老院通常由地方政府或慈善機構與企業合作開辦，能接收有各種各樣需求的老人。中國的敬老院是在農村實行「五保」的基礎上發展起來的。下面是我收集整理的關於給敬老院的慰問信5篇範文，歡迎借鑒參考。

關於給敬老院的慰問信5篇(一)

親愛的各位老爺爺、老奶奶：

你們好!近來身體好嗎? 在這寒冷的季節，我代表後宰門小學向您真誠問候。

雖然您們的兒女或沒有時間或或沒有精力回來看看您們，但世界上總會有有愛心的人來給您們送吃的，穿的，喝的等等一些東西。所以您們不會受凍，不會挨餓，不會孤獨。

您們為了兒女犧牲了自己，但他們卻不懂得回報您們。把您們送進了進老院。不太管您們，不太和您們談心，聊天

我最後，我代表全體同學由衷地祝願全體老人身體健康，心情愉快，福如東海長流水，壽比南山不老松!謝謝!代表後宰門小學少先隊以及全體師生向老人們帶來真誠的慰問。

關於給敬老院的慰問信5篇(二)

尊敬的老年朋友們：

在這槐花飄香、鬱郁蔥蔥的美好時節，我們迎來了琿春市老年人協會第30個年頭。在此，我謹代表中共琿春市委、琿春市人民政府向全市3.8萬各族老年朋友致以親切的節日問候和衷心的祝願，向長期關心支持我市老齡事業發展的社會各界人士表示真誠的感謝和崇高的敬意!

老年人是各項事業的開拓者、奠基人，是國家和社會的寶貴財富。過去，你們在各條戰線上忘我工作、辛勤耕耘，為改革開放偉大事業奉獻了青春、智慧和汗水，做出了突出貢獻。

如今，你們繼續發揮余熱，用豐富的閱歷經驗，關心著年輕一代健康成長，關注著國家的未來、社會的進步，通過多種形式和渠道為琿春的開放發展獻計獻策，為社會和諧穩定貢獻力量，展示了健康向上的精神風貌，激勵著全市人民開拓進取、接續奮斗。 敬老、愛老、助老是琿春的光榮傳統，讓老年人健康幸福地安享晚年是全社會的共同責任。

一直以來，市委、市政府高度重視老齡事業發展，並於1986年5月19日組織成立了琿春市老年人協會，協會成立30年來為助推我市老齡事業發展發揮了十分重要的作用;全市各級黨組織和政府部門不斷採取積極措施，推動老齡事業發展進步，在全省率先推行70周歲以上老年人生活補貼政策，適時修改完善《琿春市老年人優待辦法》，不斷擴大免費公交補助范圍和公園景點數量等敬老服務，進一步健全養老保障，廣泛調動社會力量興辦養老服務機構、發展養老服務業，努力建成以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐的城鄉養老服務體系;全社會大力弘揚「尊老敬老、愛老助老」的傳統美德，引導青少年從我做起、從點滴小事做起、從關愛自己父母和身邊老年人做起，促進代際和順、家庭和睦、社會和諧，讓老年人享有健康、尊嚴、幸福、安樂的晚年。

全市老齡事業正迎來歷史上最好的發展時期。市委、市政府將更加高度重視老齡事業發展，進一步建立健全養老保障、養老服務和老齡工作體系，多為老年人辦實事、辦好事;社會各界要積極行動起來，尊重老年人，理解老年人，關心老年人，服務老年人，特別是幫助那些有特殊困難的老年人，讓全市廣大老年群眾共享改革發展成果，得到看得見、摸得著的實惠，切實增加獲得感、幸福感。 晚霞飛金色，秋葉楓正紅。

當前，琿春肩負著全省對外開放的時代重任，在這個新舊動能轉換的關鍵時期，全市上下正在集智聚力推動開放發展，努力全面建成小康社會。誠摯希望廣大老年朋友們在安心養老、頤養天年、保證健康的同時，繼續關心支持各級黨委、政府工作，幫助我們把各方面事業做得更好，一起建設美麗琿春、幸福家園。

夕陽無限好，人間重晚情。衷心祝願全市老年朋友們節日快樂、生活幸福、健康長壽!

xxx

xx年x月x日

關於給敬老院的慰問信5篇(三)

您們好

祝所有爺爺奶奶們家庭幸福、身體健康、延年益壽，在祥和、和諧的氛圍中，幸福地安度晚年生活。老人們的今天，就是我們的明天。人們常把老年比作夕陽，比作晚霞。這說明年老並不僅僅意味著年紀大，更不等於老朽無為。年老更意味著經驗和智慧，大度和超脫，更意味著人情練達和世事洞明。我們相信：只要老驥志千里，總是夕陽無限紅!我們也相信：有黨和政府的關懷，全社會的共同努力，我們的老齡工作一定會得到進一步的落實，老人們的生活水平也一定會得到進一步提高。

人的壽命是不確定的，天有不測風雲，人有旦夕禍福，所以我們要好好把握生命的每一天。人身難得，不可虛度，在有限的時間里盡力累積善根，修持福慧資糧，才能不浪費寶貴的人身。才能不浪費寶貴的人身。 最後，由衷地祝願全體老人身體健康，心情愉快，福如東海水長流，壽比南山松不老!

關於給敬老院的慰問信5篇(四)

尊敬的老年朋友們：

歲歲重陽，今又重陽，不是春光，勝似春光。在這金秋送爽、瓜果飄香的季節里，我們正沉浸在喜迎即將勝利召開的時刻，又迎來了我國傳統的敬老節日——「九九重陽節」暨「老人節」。在此，市老齡委向全市老年朋友致以節日的祝賀和親切的慰問!

老年人是社會的寶貴財富，值得全社會尊重和敬仰。你們曾用自己的青春與熱情，辛勤勞動，無私付出，為社會作出了重要貢獻;你們歷經風霜雪雨磨練，積累了豐富的閱歷、智慧和經驗。前人栽樹，後人乘涼，現在我市經濟快速發展，各項事業全面進步，城鄉面貌日新月異，人民生活水平顯著提高，這都是前輩們打下的基礎，蘊含著你們的勞動和智慧，凝結著你們的青春和心血。如今，雖然你們從原來的工作、生產崗位上退了下來，但你們仍然用長期積累起來的豐富知識和寶貴經驗，通過各種方式繼續為人民服務，為我市的改革、發展、穩定和快速崛起發揮余熱，創造財富。在你們身上體現出來的老驥伏櫪、志在千里的奮斗品格和心系雄關、情系發展的忘我情懷值得全社會尊重和學習。

敬老愛老是中華民族的傳統美德，是人類文明發展形成的重要文化。我們現在正在積極推進和諧社會建設。老年人是龐大的社會群體，是和諧社會建設的重要組成部分。沒有老年人的和諧，就沒有全社會的和諧。目前，我市60歲以上的老年人口占我市總人口數的11%，已完全進入老齡化城市。做好老齡工作，促進代際和諧，維護老年人權益，是全社會義不容辭的責任。市委、市政府歷來高度重視老齡事業的發展，老齡組織網路逐步形成、老年宣傳教育廣泛深入，老年政策法規全面落實，養老保障水平顯著提高，老年服務設施不斷健全，老年精神文化生活豐富多彩，並先後出台了我市《老齡事業「十二五」發展規劃》、《關於加強新時期老年優待工作的意見》、《關於進一步推進居家養老服務工作的意見》等政策措施，進一步為我市老齡事業構築起了與時俱進的廣闊平台。

在當今推進改革開放和現代化建設的新階段，我們將更加高度重視老齡工作，堅持以人為本，按照「黨政主導、社會參與、全民關懷」的老齡工作方針，加大對老齡工作的投入，完善社會養老保障制度，加快建設覆蓋城鄉的養老服務體系，認真解決城鄉老年人養老、醫療等實際問題，努力為全市老年人提供更周到、更人文的生活照料、精神慰藉、衛生保健、文化教育、體育健身和權益維護等服務。竭盡所能、竭盡全力地為老年人營造老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為的良好社會環境，使廣大老年人生活更安康，共享改革開放的成果。

各位老年朋友們，社會在發展，時代在前進，隨著我市經濟的發展和文明程度的提高，老年人的物質文化生活將會進一步得到改善，老齡事業的春風將會駘盪雄關大地。同時，也真誠地希望你們能一如既往地發揮你們的經驗優勢、時空優勢、智力資源優勢，為雄關的振興和發展貢獻才智。雖然你們沒有春天的鮮艷，但仍擁有金秋的豐盈，朝霞固然燦爛，晚霞同樣壯觀。正如歌中所唱：最美不過夕陽紅，溫馨又從容。夕陽是晚開的花，是陳年的酒，是動人的歌，是美的展示，是輝煌的見證。讓我們大家一起行動起來，進一步弘揚中華民族的傳統美德，尊重、愛護和幫助老年人，努力營造尊老敬老、關心關愛老年人之風，讓老年人的晚年生活更加有聲有色，盡享頤養天年之樂。

祝願全市老年朋友節日愉快、闔家歡樂、生活幸福、健康長壽!

xxx

xx年x月x日

關於給敬老院的慰問信5篇(五)

老年朋友們：

今天是國際老年人節，又是中華人民共和國成立五十六周年紀念日。傳統的重陽佳節也即將來臨。值此喜慶之際，謹向你們致以親切的問候和節日的祝賀!

在中國共產黨領導全國人民進行革命、建設和改革的各個歷史階段，你們為了民族解放、國家富強和人民幸福奉獻了自己的青春和力量，建立了光榮的業績。今天，你們雖然進入老年時期，但仍然老驥伏櫪，志在千里，用長期積累起來的豐富知識和經驗，通過各種不同方式繼續服務社會，為國家的改革、發展和穩定作出新的貢獻。

你們應該受到社會的尊重。 尊老敬老是中華民族的傳統美德。在老年人節到來的時候，我們更要大力弘揚這一傳統美德，在全社會倡導充分理解和尊重老年人、熱情關心和照顧老年人的良好風尚。我們將進一步加強和改善老齡工作，充分發揮社會團體和各方面的積極性，依照《中華人民共和國老年人權益保障法》，切實維護老年人的合法權益，確保老年人同其他社會成員一起共同分享改革開放和現代化建設的成果，使廣大老年朋友老有所養，老有所醫，老有所學，老有所為，老有所樂。

我們相信，隨著我市三大要務的深入實施，綿陽發展新跨越的進程將日益加快，全市人民的生活水平將不斷提高，社會保障體系將更加完善，我們的老齡工作和老年事業也一定會不斷提升到新的水平，老年人的明天一定會更加美好。

老年朋友們，晚霞飛金色，秋葉楓正紅。當前，全市人民正在深入學習貫徹三會精神，全面實施三大要務，努力干好十件實事，奮力推進綿陽發展新跨越。希望你們一如既往地以飽滿的熱情關注綿陽的改革、發展、穩定和科技城建設。通過大家共同努力，進一步形成老少共融、代際和諧的社會環境，推動全市三個文明建設更好、更快向前發展。

衷心祝願廣大老年朋友節日快樂，健康長壽!

xxx

xx年x月x日

Ⅱ 琿春的養老院有幾家啊

琿春市東窯養老院，2019年開業的。200個床位的規模，環境好，干凈。五層樓有電梯。價位版合理。地圖上搜索位置，權5路車直達。支持外地老人哦，下高鐵乘202就到了。不用打車，和國際接軌。琿春這樣的小城市，再也找不到第二家這么高大上的養老院了。

Ⅲ 養老院補貼政策

養老院的全部費用由國家負擔，個人還可以按規定領取原來享受的養老金或撫恤金的一部分。
根據國務院的《關於加快發展養老服務業的若干意見》（國發（2013）35號），養老服務業主要以「公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務」等方式為主，國家大力支持社會各界力量以及個人投資興辦養老服務機構。"
法律依據:
《國務院關於加快發展養老服務業的若干意見》
（三）大力加強養老機構建設。支持社會力量舉辦養老機構。各地要根據城鄉規劃布局要求，統籌考慮建設各類養老機構。在資本金、場地、人員等方面，進一步降低社會力量舉辦養老機構的門檻，簡化手續、規范程序、公開信息，行政許可和登記機關要核定其經營和活動范圍，為社會力量舉辦養老機構提供便捷服務。鼓勵境外資本投資養老服務業。鼓勵個人舉辦家庭化、小型化的養老機構，社會力量舉辦規模化、連鎖化的養老機構。鼓勵民間資本對企業廠房、商業設施及其他可利用的社會資源進行整合和改造，用於養老服務。辦好公辦保障性養老機構。各地公辦養老機構要充分發揮托底作用，重點為「三無」（無勞動能力，無生活來源，無贍養人和扶養人、或者其贍養人和扶養人確無贍養和扶養能力）老人、低收入老人、經濟困難的失能半失能老人提供無償或低收費的供養、護理服務。政府舉辦的養老機構要實用適用，避免鋪張豪華。開展公辦養老機構改制試點。有條件的地方可以積極穩妥地把專門面向社會提供經營性服務的公辦養老機構轉製成為企業，完善法人治理結構。政府投資興辦的養老床位應逐步通過公建民營等方式管理運營，積極鼓勵民間資本通過委託管理等方式，運營公有產權的養老服務設施。要開展服務項目和設施安全標准化建設，不斷提高服務水平。
國家對於民營養老院相關補助有：一次性建築補貼，床位補貼，相關稅收減免。
開辦養老院分兩種，一種是盈利性質的，到工商局注冊，工商注冊沒有補助優惠政策；另一種是非營利性質的，到民政局注冊，享有國家相關優惠補助政策。中國敬老院網 有專門開辦養老機構流程窗口，建議去咨詢一下。
發展養老服務業要按照政策引導、政府扶持、社會興辦、市場推動的原則，逐步建立和完善以居家養老為基礎、社區服務為依託、機構養老為補充的服務體系。要建立公開、平等、規范的養老服務業准入制度，積極支持以公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務等多種方式興辦養老服務業，鼓勵社會資金以獨資、合資、合作、聯營、參股等方式興辦養老服務業。

Ⅳ 辦養老院政府有哪些補貼，辦養老院需要滿足哪些條件

辦民辦社會福利機構必須具備下列條件

1、固定的服務場所

2、服務場所符合國家建築設計、消防安全和衛生防疫標准國家對老年人、殘疾人、孤兒的生活和活動場所的建築設計有特殊規定的還須根據服務對象的不同分別符合相應的規定

3、床位數量為30張以上

4、有與服務項目相適應的宿舍、餐廳、衛生間、浴室、活動場所及供暖設備

5、開辦經費按床位計算每張床位不低於2000元

6、每一名從業人員平均服務的生活能夠自理的服務對象不得多於6人平均服務的生活不能夠自理的服務對象不得多於3人

7、護理人員和其他從業人員應當符合有關部門規定的健康標准

8、機構的名稱、章程和管理制度符合國家和省的有關規定

9、擬任的法定代表人無拐賣人口、虐待、遺棄、詐騙、強奸以及其他嚴重侵犯他人人身、財產權犯罪記錄和受到剝奪政治權利的刑事處罰記錄

10、法律、法規、規章規定的其他條件。

申請籌辦社會福利機構時需提供的材料

1、申請表、可行性研究報告

2、申辦人的資格證明文件

3、擬辦社會福利機構資金來源的證明文件

4、擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。

申請領取《社會福利機構設置批准證書》時應當提交的材料

1、申請《社會福利機構設置批准證書》的書面報告

2、民政部門發給的社會福利機構籌辦申請書

3、服務場所的所有權、使用權證明或租用合同書

4、建設、消防、衛生防疫等部門的驗收報告或者審查意見書

5、驗資證明及資產評估報告

6、機構的章程和規章制度

7、管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康證明

8、法律、法規等要求提供的其他材料。

關於民辦養老院享受哪些國家優惠政策您可以查詢國辦發200019號文件《關於加快實現社會福利社會化意見的通知》或咨詢琿春市民政局社會福利社會事務科。

(4)琿春市老年公寓擴展閱讀：

養老服務補貼制度是指對於低收入的高齡、獨居、失能等養老困難老年人，經過評估，採取政府補貼的形式，為他們入住養老機構或者接受社區、居家養老服務，提供支持的一種制度。

2010年11月7日，民政部副部長竇玉沛在江蘇無錫舉行的全國社會養老服務體系建設推進會上透露，我國將建立養老服務補貼制度。民政部部長李立國表示，我國自1999年步入人口老齡化社會以來，日益呈現老年人口基數大、增長快，高齡化、空巢化趨勢明顯，需要照料的失能、半失能老人比例高等態勢。

為此，我國將完善政府供養制度，對於城市「三無」、農村「五保」老人，採取集中供養或分散供養的方式，保障其基本生活不低於當地居民平均生活水平，並建立自然增長機制。建立高齡補貼制度，逐步將本地區80周歲以上老年人納入高齡補貼保障范圍，按月向符合條件的老年人計發高齡補貼。

我國還將積極探索建立由政府主導的長期護理保險制度。鼓勵和引導商業保險公司開辟長期護理保險業務，減輕群眾長期高額護理費用壓力。

要建立養老機構院長崗前培訓和養老護理員持證上崗制度，爭取在高等院校和中等職業技術學校增設養老服務相關專業和課程，加快培養老年醫學、護理、營養和心理等方面的專業人員。

「十二五」時期，應當朝著城市街道社區有社會養老服務功能、社會有居家養老服務機構、縣(區)有綜合性社會福利中心、設區市有多所養老服務機構，每千名老年人擁有各類養老床位數達到30張的目標邁進。

Ⅳ 國家對關於敬老院這塊有什麼政策

第一，根據《貴州省資助民辦養老院》規定資助民辦養老服務機構的方式包括養老服務機構一次性建設補助和年度運營補貼。一次性建設補助對按標准建設、依規定運營的民辦養老服務機構，按每張床位3000元的標准分三年給予補助，每年審核一次。

社區居家養老服務機構，按每張床位2000元的標准分兩年給予補助，每年審核一次。年度運營補貼按養老服務機構入住滿一個月的老年人實際佔用床位數計算全年平均數，每年每張床位給予不低於200元的運營補貼。

《貴州省資助民辦養老院》明確凡符合資助條件的民辦養老服務機構，均可在每年的3月，向所在地縣級民政部門申請一次性建設補助或年度運營補貼。凡獲得資助的民辦養老服務機構，要與當地民政部門簽訂協議，五年內不得變更民辦養老服務機構的非營利性質，不得改變養老服務功能，否則須全額退回資助資金。

省級民政、財政部門將定期對資助民辦養老服務機構資金使用情況進行檢查。對弄虛作假、擠占挪用、騙取省級補助資金的市、縣，將在全省進行通報，並追回資助資金，同時依據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）有關規定，對單位和責任人予以處罰。

第二、加大對養老服務機構的稅費政策扶持力度

暫免徵收社會福利院、敬老院、光榮院、養老院、老年公寓等福利性或非營利性養老服務機構的企業所得稅、服務收入營業稅以及養老服務機構自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮土地使用稅和車船使用稅；減免其行政事業性收費(法律另有規定的除外)。

對繳納水利建設專項資金確有困難的福利性、非營利性養老服務機構，可報經主管部門批准，予以減免。政府主辦和特許經營的供水、供電、供氣、供暖、通信、有線(數字)電視等經營單位應為福利性和非營利性養老服務機構提供優質服務和收費優惠。

其中用水、用電、供暖、用氣(燃料)等價格與居民用戶實行同價，並免收相應的配套費；免收養老服務機構有線(數字)電視、寬頻互聯網一次性接入費。福利性、非營利性養老服務機構發生的生活垃圾、糞便清運等費用，可在達標排放污染物的情況下，經負責徵收排污費的環保部門核准後免繳排污費。

福利性、非營利性養老服務機構的救護與生活用車可根據有關規定和實際工作需要，經核定後免徵養路費。企事業單位、社會團體和個人等社會力量通過非營利性的社會團體和政府部門向福利性、非營利性養老服務機構的捐贈，在繳納企業所得稅前按規定予以扣除。

符合規劃要求並具備劃撥條件的養老服務機構用地要優先予以保證；不具備劃撥用地條件的養老服務機構用地要按照相關規定加快審批，但要加強監督，確保批准用地真正用於養老事業。鼓勵企事業單位、個人利用閑置的房屋資產興辦養老服務機構。第四、加大財政對養老服務業的投入

各級政府要將養老服務業納入當地國民經濟和社會發展規劃，統籌安排福利性養老服務設施項目建設。有條件的地方可按照核定床位數或實際入住老年人數，給予面向老年人服務的福利性養老服務機構和非營利性養老服務機構一次性開辦補助。第五、鼓勵金融部門充分發揮信貸支持作用

金融機構要支持老年社會福利事業發展，增加對養老服務機構及其建設項目的信貸投入，適當放寬貸款條件，並提供優惠利率。

(5)琿春市老年公寓擴展閱讀：

養老院申辦條件

1、申請籌辦社會福利服務機構：60張床位以上的由市民政局審批，60張床位以下的由所在縣(市)區民政局審批，報市民政局備案。

2、申請領取《社會福利機構執業證書》：由受理民政部門進行實地審驗，符合執業申請條件的，發給《社會福利機構執業證書》;不符合執業申請條件的，發給申請人書面整改通知書，申請人應當在規定的期限內完成整改，並重新提出執業申請。

3、辦養老院首先需要經辦人填寫申請書、可行性研究報告，還得有審辦資格證明文件、資金來源證明和固定場所證明文件，以及章程草案，有以上6項條件後就可以到所在轄區的民政部門辦理手續。

Ⅵ 國家對養老院的政策有哪些

要想建立公開、平等、規范的養老服務業准入制度，離不開國家對養老院的大力扶持政策，積極支持以公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務等多種方式興辦養老服務業，鼓勵社會資金以獨資、合資、合作、聯營、參股等方式興辦養老服務業。 國家（指民政部）對社會力量興辦福利機構（包括民營、個人辦養老院）有優惠政策，但這種政策只是原則性的規定，各地政府、民政部門在貫徹落實中存在很大差別。 比如東部沿海地區，因經濟發展較好，對社會力量興辦福利機構實行資金扶持：一是建設補貼，分為新建、改建兩種標准；二是入住老人補貼，分為自理、半護理、全護理三種標准；相關稅的減免；土地劃撥。

Ⅶ 養老院國家有什麼優惠政策

中國人民銀行民政部銀監會證監會保監會關於金融支持養老服務業加快發展的指導意見

銀發〔2016〕65號

為貫徹落實黨的十八大和黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和《國務院關於加快發展養老服務業的若干意見》(國發〔2013〕35號)、《國務院辦公廳轉發衛生計生委等部門關於推進醫療衛生與養老服務相結合指導意見的通知》(國辦發〔2015〕84號文轉發)等有關要求，積極應對人口老齡化，大力推動金融組織、產品和服務創新，改進完善養老領域金融服務，加大對養老服務業發展的金融支持力度，促進社會養老服務體系建設，現提出如下意見：

一、充分認識做好養老領域金融服務的重要意義

(一)加快養老服務業發展需要創新金融服務。

當前，我國已經進入人口老齡化快速發展階段，發展養老服務業，加強社會養老服務體系建設，是積極應對人口老齡化、推動供給側結構性改革的重要內容，是適應傳統養老模式轉變、滿足人民群眾日益增長的養老服務需求的必由之路，是全面建成小康社會的緊迫任務。立足國情，正確處理政府和市場的關系，加快建立社會養老服務體系，迫切要求改進和創新金融服務，加大金融支持力度，廣泛動員社會資本參與，增加社會養老財富儲備，提升養老服務支付能力，保障「老有所養」戰略目標順利實現。

(二)做好養老領域金融服務是金融業自身轉型升級的內在要求。

在金融市場化、國際化和多元化趨勢下，金融機構傳統業務和發展模式面臨挑戰，金融業進入轉型升級的重要發展階段。加大金融支持力度，有效滿足迅速增長的養老服務業發展和居民養老領域金融服務需求，是增加資本市場中長期資金供給，促進金融市場發展和金融結構優化的重要手段，是金融機構拓展新業務的重要機遇，是金融業轉型升級的重要途徑。各金融機構要增強戰略意識，加快養老領域業務發展規劃和市場布局，努力改善和提升金融服務水平，實現支持養老服務業和自身轉型發展的良性互動。

二、總體要求

(三)指導思想。

按照黨中央、國務院關於積極應對人口老齡化，加快發展養老服務業的決策部署，以滿足社會日益增長的多層次、多樣化養老領域金融服務需求為出發點，以提高金融對養老服務業的資源配置效率為方向，統籌各類金融資源，持續推進改革創新，建立和完善有利於養老服務業加快發展的金融組織、產品、服務和政策體系，切實改善和提升養老領域金融服務水平。

(四)基本原則。

一是堅持市場主導，政策扶持。以市場化為方向，以政府扶持為引導，健全激勵約束機制，在實現商業可持續的前提下，推動金融資源向養老服務領域配置和傾斜。二是堅持因地制宜，分類服務。立足區域養老服務業發展和居民養老需求實際，對居家養老、社區養老和機構養老等不同養老服務形式，積極探索和創新與之相適應的金融產品和服務方式，提供有針對性的金融服務。三是堅持突出重點，注重實效。加強金融支持與養老服務業發展各類規劃和政策的銜接，以滿足「老有所養」、推進醫養結合和建設社會養老服務體系需求為重點，加大金融支持力度，破除制約金融服務的體制機制障礙，努力尋求重點領域突破。

(五)發展目標。

到2025年，基本建成覆蓋廣泛、種類齊全、功能完備、服務高效、安全穩健，與我國人口老齡化進程相適應，符合小康社會要求的金融服務體系。促進養老服務業發展的金融組織更加多層次，產品更加多元化，服務更加多樣化，金融支持養老服務業和滿足居民養老需求的能力和水平明顯提升。

三、大力完善促進居民養老和養老服務業發展的多層次金融組織體系

(六)創新專業金融組織形式。

支持有條件的金融機構優化整合資源，提高養老領域金融服務水平。鼓勵金融機構將支持養老服務業、發展個人養老相關的金融業務和戰略轉型相結合，探索建立養老金融事業部制。支持金融機構在符合條件的地區或分支機構組建服務養老的金融發展專業團隊、特色分(支)行等多種形式的金融服務專營機構，提升金融服務專業化水平。

(七)支持各類金融組織開展養老領域金融業務。

鼓勵銀行、證券、保險、基金等各類金融機構積極應對老齡化社會發展要求，優化內部組織架構和管理體制，增強養老領域金融服務能力。鼓勵金融租賃公司開發適合養老服務業特點、價格公允的產品，提供融資租賃等金融服務。鼓勵信託公司利用信託制度優勢，積極開發各類附帶養老保障的信託產品，滿足居民養老領域金融服務需求，支持養老服務業發展。

(八)積極培育服務養老的金融中介體系。

鼓勵金融機構創新與融資擔保機構合作模式，以政府性融資擔保機構為主，引導各類融資擔保機構加大對養老服務業的支持力度。積極引導徵信機構、信用評級機構面向養老服務業開展徵信、評級服務，鼓勵銀行與徵信機構、信用評級機構合作，實施對養老服務機構的分類扶持。支持發展與養老領域金融創新相適應的法律、評估、會計等中介服務機構，鼓勵金融機構與養老信息和智慧服務平台合作，運用「互聯網+」大數據資源，提供更高效的金融服務。

四、積極創新適合養老服務業特點的信貸產品和服務

(九)完善養老服務業信貸管理機制。

鼓勵銀行業金融機構根據養老服務業發展導向和經營特點，專門制定養老服務業信貸政策，開發針對養老服務業的特色信貸產品，建立適合養老服務業特點的授信審批、信用評級、客戶准入和利率定價制度，為養老服務業提供差異化信貸支持。鼓勵銀行業金融機構與民政部門、行業協會等合作開展養老信貸專項培訓，提升信貸服務專業化水平。

(十)加快創新養老服務業貸款方式。

鼓勵銀行業金融機構創新承貸主體，對企業或個人投資設立的養老服務機構，在風險可控的前提下，可以向投資企業或個人作為承貸主體發放貸款。對符合條件的個人投資設立小型養老服務機構，或招用員工比例達到政策要求的小微養老服務企業，積極利用創業擔保貸款政策給予支持。對建設周期長、現金流穩定的養老服務項目，鼓勵銀行業金融機構適當延長貸款期限，靈活採取循環貸款、年審制、分期分段式等多種還款方式。

(十一)拓寬養老服務業貸款抵押擔保范圍。

鼓勵銀行業金融機構探索以養老服務機構有償取得的土地使用權、產權明晰的房產等固定資產為抵押，提供信貸支持。鼓勵銀行業金融機構積極開展應收賬款、動產、知識產權、股權等抵質押貸款創新，滿足養老服務企業多樣化融資需求。有條件的地區在風險可控、不改變養老機構性質和用途的前提下，可探索養老服務機構其他資產抵押貸款的可行模式。

五、支持拓寬有利於養老服務業發展的多元化融資渠道

(十二)推動符合條件的養老服務企業上市融資。

支持處於成熟期、經營較為穩定的養老服務企業在主板市場上市。支持符合條件的已上市的養老服務企業通過發行股份等再融資方式進行並購和重組。探索建立民政部門與證券監管部門的項目信息合作機制，加強中小養老服務企業的培育、篩選和儲備，支持符合條件的中小養老服務企業在中小板、創業板、全國中小企業股份轉讓系統上市融資。探索利用各類區域性股權交易市場，為非上市養老服務企業提供股份轉讓渠道。

(十三)支持養老服務業通過債券市場融資。

支持處於成熟期的優質養老服務企業通過發行企業債、公司債、非金融企業債務融資工具等方式融資。鼓勵中小養老服務企業發行中小企業集合票據、集合債券、中小企業私募債，積極發揮各類擔保增信機構作用，為中小養老服務企業發債提供增信支持。對運作比較成熟、未來現金流穩定的養老服務項目，可以項目資產的未來現金流、收益權等為基礎，探索發行項目收益票據、資產支持證券等產品。支持符合條件的金融機構通過發行金融債、信貸資產支持證券等方式，募集資金重點用於支持小微養老服務企業發展。

(十四)鼓勵多元資金支持養老服務業發展。

支持各地採取政府和社會資本合作(PPP)模式建設或發展養老機構，鼓勵銀行、證券等金融機構創新適合PPP項目的融資機制，為社會資本投資參與養老服務業提供融資支持，積極探索與政府購買基本健康養老服務配套的金融支持模式。鼓勵金融機構通過基金模式，探索運用股權投資、夾層投資、股東借款等多種形式，加大對養老服務企業、機構和項目的融資支持。鼓勵有條件的地區探索建立養老產業投資引導基金，通過階段參股、跟進投資等方式，引導和帶動社會資本加大對養老服務業的投入。鼓勵風險投資基金、私募股權基金等投資者積極投資處於初創階段、市場前景廣闊的養老服務企業。

六、推動完善養老保險體系建設，優化保險資金使用

(十五)完善多層次社會養老保險體系。

進一步完善由基本養老保險、企業年金、職業年金、商業養老保險等組成的多層次、多支柱的養老保險體系。推進公平、統一、規范的城鄉居民基本養老保險制度建設，發揮社會保險保障基本生活的重要作用。大力拓展企業年金、商業團體養老保險等企業補充養老保險，促進企業補充養老保險進一步向中小企業覆蓋。推動商業養老保險逐步成為個人和家庭商業養老保障計劃的主要承擔者、企業發起的養老健康保障計劃的重要提供者、社會保險市場化運作的積極參與者，支持有條件的企業建立商業養老健康保障計劃，促使商業保險成為社會養老保障體系的重要支柱。

(十六)加快保險產品和服務方式創新。

開展個人稅收遞延型商業養老保險試點，繼續推進老年人住房反向抵押養老保險試點，發展獨生子女家庭保障計劃，豐富商業養老保險產品。積極開發長期護理保險、健康保險、意外傷害保險等保險產品，助推養老、康復、醫療、護理等服務有機結合。鼓勵有條件的地區由政府使用醫保基金賬戶結余統一為參保人購買護理保險產品，探索建立長期護理保險制度，積極探索多元化保險籌資模式，保障老年人長期護理服務需求。支持保險公司發展農民養老健康保險、農村小額人身保險等普惠保險業務。大力發展養老機構綜合責任保險，為養老機構運營提供風險保障。

(十七)創新保險資金運用方式。

積極借鑒國際經驗，在符合投向要求、有效分散風險的前提下，推動基本養老保險基金、全國社會保障基金、企業年金基金、職業年金基金委託市場化機構多種渠道開展投資，實現資金保值增值，提升服務能力。發揮保險資金長期投資優勢，以投資新建、參股、並購、租賃、託管等方式，興辦養老社區和養老服務機構。鼓勵保險公司在風險可控的前提下，通過股權、債權、基金、資產支持計劃、保險資產管理產品等多種形式，為養老服務企業及項目提供中長期、低成本的資金支持。

七、著力提高居民養老領域的金融服務能力和水平

(十八)增強老年群體金融服務便利性。

鼓勵金融機構優化網點布局，進一步向養老社區、老年公寓等老年群體較為集中的區域延伸服務網點，提高金融服務的可得性。支持金融機構對營業網點進行親老適老化改造，加強助老設備、無障礙設施建設，開辟老年客戶服務專區，提供敬老服務專窗、綠色通道等便捷服務，為老年客戶營造便捷、安全、舒適的服務環境。鼓勵銀行業金融機構優化老年客戶電話銀行服務流程。

(十九)積極發展服務居民養老的專業化金融產品。

鼓勵銀行、證券、信託、基金、保險等各類金融機構針對不同年齡群體的養老保障需求，積極開發可提供長期穩定收益、符合養老跨生命周期需求的差異化金融產品。大力發展養老型基金產品，鼓勵個人通過各類專業化金融產品投資增加財產性收入，提高自我養老保障能力。加快老年醫療、健身、娛樂、旅遊等領域消費信貸、信託產品創新。鼓勵銀行業金融機構探索住房反向抵押貸款業務。鼓勵金融機構積極探索代際養老、預防式養老、第三方付費養老等養老模式和產品，提高居民養老財富儲備和養老服務支付能力。

(二十)不斷擴展金融服務內容。

金融機構要積極介入社會保障、企業年金、養老保障與福利計劃等業務，做好支付結算、賬戶管理、託管和投資等基礎服務。鼓勵銀行業金融機構發行為老年群體提供特定服務的銀行卡等非現金支付工具，適當減免開卡工本費、年費、小額賬戶管理費等費用，探索提供商戶優惠、醫療健康、休閑娛樂、教育咨詢、法律援助等配套增值服務。加強老年金融消費者教育和權益保護，加大理財產品等新型金融業務的宣傳和普及力度，拓展老年人金融知識，銀行業金融機構對老年人辦理大額轉賬等業務應及時提醒查閱，在面向老年人銷售保險、理財產品時，應嚴格遵守有關規定，不得誤導銷售或錯誤銷售。

八、加強組織實施與配套保障

(二十一)加強金融政策與產業政策的協調配合。

建立人民銀行、民政、金融監管等部門參加的金融支持養老服務業工作協調機制，加強政策協調和信息溝通，形成推進養老服務業發展的金融政策合力。制定並定期完善養老服務業指導目錄，發布更新養老服務機構與企業信息，建立健全項目資料庫和推薦機制。對納入資料庫並獲得民政部門推薦的優質養老服務項目，金融機構應在風險可控、商業可持續的基礎上給予積極支持。各級民政部門應指導養老機構建立規范的財務制度和資產管理制度，提高承貸能力和償付水平。鼓勵有條件的地區積極運用財政貼息、貸款風險補償、擔保增信等政策工具，加大對金融支持養老服務業發展的政策激勵和扶持。

(二十二)綜合運用多種金融政策工具。

加強信貸政策引導，鼓勵金融機構加大對養老服務業和醫養結合領域的支持力度。運用支小再貸款、再貼現工具，引導金融機構加大對小微養老服務企業的信貸支持。不斷完善金融監管政策，加強對銀行、證券、信託、基金、保險等金融機構開展養老領域金融組織、產品和服務方式創新的監管，以利於金融創新穩妥有序開展。

(二十三)加強政策落實與效果監測。

各金融機構要逐步建立和完善金融支持養老服務業專項統計制度，加強對養老領域金融業務發展的統計與監測分析。人民銀行各分支機構會同民政、銀行業、證券業、保險業監督管理部門等，根據本指導意見精神，結合轄區實際，制定和完善金融支持養老服務業加快發展的具體實施意見或辦法，切實抓好貫徹實施工作。

來源於：養老信息網-《關於金融支持養老服務業加快發展的指導意見》（銀發〔2016〕65號）全文

Ⅷ 虐待養老院老人的鄭煥明簡介，他的家庭成員

只見一名護工走進房間叫老人起床，老人躺在床上痛苦地呻吟著，不想起床。「起床，師清臣。誰強奸師清臣了，你哎喲啥哩？」護工呵斥著，一邊壞笑著喃喃地罵，並把手伸向床上的老人。老人哀求著說：「別使勁，疼……使那麼大勁幹啥哩，受不了。」「誰kao你了你受不了？看你那××樣……辦點×正事，起來！」護工一陣污言穢語，不堪入耳，而且還夾著他的壞笑。隨後，在老人的痛苦呻吟中，護工將老人帶出房間。

5月21日凌晨，兩名記者再次來到這家老年公寓。凌晨4點鍾，房間里的燈亮起，這一次，護工並沒有急於叫老人起床。「喝水不喝，老傢伙，你賴得很啊。」護工對床上的老人說。記者覺得很奇怪，因為護工進入老人房間的時候，手裡面本來是空的。「你還想喝不想？你喝點吧，哈哈哈，叫師清臣喝點水……」說著，護工拿著一個黃色塑料袋向老人嘴裡灌去。老人不斷地反抗，嘴裡嘟囔著：「太咸了。」那名護工還問老人：「好喝不？咸不咸？」老人回答不好喝之後，護工故意裝作聽不清，「好喝？好喝再喝點。哈哈哈哈……」

投訴人王先生說，那個黃色塑料袋裡面是尿，他們給老人喝的是尿！

5月28日凌晨4點10分，記者發現經常挨打的那名老人房間里不僅拉上了窗簾，玻璃窗也關得死死的。記者只好在窗邊架起攝像機遙控拍攝。在拍攝過程中，窗簾忽然透出一絲縫隙。透過縫隙觀察，記者發現老人在睡覺的時候還被綁著雙手，身體也被綁在床上。只見護工在給老人解開雙手後，大聲呵斥老人起床。由於時間太早，老人困得不想起床，護工就猛擊老人的頭部。

「冷血護工」已被拘留

5月29日下午5點40分，記者與帝湖派出所治安大隊大隊長李喜軍取得了聯系，他稱護工鄭煥明當天下午已被拘留，相關細節和證據正在調查處理中。

當日下午3點，帝湖派出所治安大隊詢問室。62歲的鄭煥明說，之所以天天凌晨就把這些老人喊起來，是因為這些被喊醒的人，晚上都要小便好多次。「如果我不叫他們起床換尿袋，尿袋滿了流到床上，那老人們睡在濕被子上就更難受了，我還要再給他們換被子洗被子。」鄭邊說邊比劃。

鄭煥明還稱，錄像中拍下他罵人的情景，是因為自己平時和老人開玩笑慣了，老人神志不清，他罵著玩兒的。但當記者問到他喂給老人喝的是什麼水時，鄭煥明沒有回答。而老年公寓負責人半月前因其他事情被警方帶走，代管的負責人平忠喜則稱，護工的行為由他自己負責。目前視頻中涉及的兩位護工已被帶走調查。公安部門也已介入此事。

Ⅸ 為什麼養老院里護工不讓老人睡覺

養老院里護工不讓老人睡覺的原因可能是老人家晚上睡眠不好，如果白天睡多了晚上更睡不著了。

Ⅹ 國家對養老院有哪些扶持政策

國家對於民營養老院相關補助有：一次性建築補貼，床位補貼，相關稅收減免。

就設立方面：建設補貼（一次性分期支付），分為自建和改建，一般改建補貼是自建的一半。20000-5000不等。

就經營方面：運營補貼，根據床位入住本地老人情況，一般超過一定時期後給予200-50元每月的補貼，各地不同。另外可能會有些節日慰問金。

國家（指民政部）對社會力量興辦福利機構（包括民營、個人辦養老院）有優惠政策，但這種政策只是原則性的規定，各地政府、民政部門在貫徹落實中存在很大差別。

比如東部沿海地區，因經濟發展較好，對社會力量興辦福利機構實行資金扶持：一是建設補貼，分為新建、改建兩種標准；二是入住老人補貼，分為自理、半護理、全護理三種標准；相關稅的減免；土地劃撥。

比如天津對個人開養老院的按人頭給於800到2萬的補貼，具體有當地民政局負責，你可以咨詢一下當地民政局。

(10)琿春市老年公寓擴展閱讀：

補助條件

除滿足養老機構（不含護理型）一次性建設補助的資助條件外，還應具備以下條件：

（1）符合《老年養護院建設標准》（建標144-2010）、《醫療養老結合基本服務規范》（DB 37/T 2721－2015）、《護理院基本標准（2011版）》等建設標准和服務規范。

（2）醫療功能完善。單獨建設的老年養護院、護理院，應按照有關規范要求設置相應醫療科室，並報所在地衛生計生部門備案，取得《醫療機構執業許可證》；

養老機構中內設康復醫院、護理院、養護院和分支醫療機構的，應向所在地衛生計生部門申請設置審批，分支醫療機構應達到《護理院基本標准（2011版）》規定的醫療條件。

（3）重點為失能、半失能老年人提供服務。

（4）配備一定數量的護理人員。