昆明市六甲老年公寓改造項目

『壹』 山東盛泉集團有人了解嗎，聽說盛泉養老挺知名的

1、若是山東盛泉集團有限公司，零資產起步，恪守「進駐一區，造福一方，天愛無疆」企業使命，堅持、堅持、改革創新，現已成為團中央青年就業創業見習基地、省級守合同重信用企業、山東省誠信企業、山東省十佳養老服務機構、威海市三星級勞動關系和諧企業。
2、核心產業為新農村建設產業，主要包括榮成盛泉房地產開發有限公司、榮成盛泉建築有限公司、榮成盛泉建材有限公司等。新農村建設產業發展以落實國家城鎮化政策為依託，本著讓農民住得上房並且住得起房的宗旨，採取安居工程+企業運營+就業保障+養老保障模式進行建設，主要代表作有虎山盛泉海濱城、人和盛泉頤盛家園、大疃荷花苑等，人和頤盛家園舊村改造項目開發面積40萬平米，是榮成市鄉鎮舊村改造的成功典範。2013年，「榮成盛泉科技園」、「石島盛泉商貿廣場」、「虎山盛泉老年公寓擴建」等5大項目被列為榮成市市級重點大項目。

溫馨提示：以上內容僅供參考。
應答時間：2021-07-07，最新業務變化請以平安銀行官網公布為准。
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『貳』 昆明市的老年公寓

地址：昆明南市區官南大道《六甲生態園》內 區域： 不詳 交通：乘市內公交車到南窯火車站鐵路招待所門口轉乘32路公交車到《六甲生態園》門口即到 聯系電話: 6701568 郵編: 650228 網 站： www.cxgy.3131999.com/ 這是一座沒有圍牆的學校，這是夕陽群體的家外之家。 昆明慈馨老年公寓是由官渡區民政局、六甲鄉政府主管的民辦敬老院，是在盤龍村委會領導關心支持下，按民政部、建設部設計規范要求建成的花園式、多樣化和個性專業化的有償服務老年公寓。 公寓佔地4畝（2664M2），建築面積（1600M2），綠化面積1000多M2，投資近100萬元。庭院開闊，空氣清新，綠樹成蔭。室內配套設施齊全，電話、傳呼器、床、櫃、椅等讓老人們的日常生活周全舒適。室內健身場地、溫水游泳、垂釣等休閑設施讓老人們的娛樂、保健等精神生活得到較大的滿足。入住公寓的老人可根據自己的經濟條件和健康狀況選擇居住條件和服務檔次，是老年朋友養生怡性、延老益壽的福地。 昆明慈馨老年公寓地處昆明南市區，官渡區六甲鄉嚴家村六甲生態園內，市內交通便捷，乘市內公交車約20分鍾路程。公寓位於城鄉結合地，南靠滇池、北鄰四環路，距昆明國際機場15分鍾路程；市內東市區、西市區、北市區都有公交車到達錦苑花園，轉乘32路公交車即可達到公寓。 公寓內設床位90個，均為標准間（1人間、2人間、4人間、地下溫泉沐浴，專用洗漱衛生間）；專業化的管理，醫院式護理，家庭式服務，老人參與管理是我們的特色。公寓與官渡區六甲醫院比鄰，與各大醫院為依託，和昆明老年病院掛鉤，是夕陽群體養老、保健、康復、治療、護理一條龍的中老年朋友的家外之家。 公寓和管理人員、醫生、護士均有專業資格證書和豐富的臨床護理經驗；護理人員經專業培訓考核後掛牌上崗，實行24小時值班，實行程度化個案護理，視情況調整護理方案。確保住在公寓的老人舒心、開心，親屬兒女安心、放心。 公寓將以各種優惠價位接納每位中老年朋友並開展以下服務內容： 一、為入寓老人提供餐飲、清潔衛生、文化娛樂、醫療保健等多項服務。 二、老年朋友短期入寓療養（包括月托）。 三、老年朋友集體和個人，家庭休閑、生日集會一條龍服務。（垂釣、棋牌、茶水、舞廳娛樂等）。 四、入寓老人只需帶上日常換洗衣服，日常生活用品，其它事務由公寓安排。 五、醫療備用金：每位入寓老人1000元（急病時轉院用，離寓歸還）。 六、特殊護理老人請和公寓院方另議，來去自願。 我們的服務宗旨： 為天下兒女盡孝，為千萬家庭分憂！ 您走近我是信任，我服務您是真誠！ 歡迎您到老年朋友的福音之家——《昆明慈馨老年公寓》愉快地生活、娛樂、度假、安度晚年，歡迎參觀指導，來電咨詢。 明日養老何處去，昆明慈馨老年公寓！

『叄』 昆明市重點建設工程項目有哪些

「十一五」以「一湖、二港、三網、四基地、五基礎」為重點。
1)
滇池污染治理：完成梘槽河、大清河、烏龍河、船房河等四條入滇池河道截污及高海公路截污工程；開工建設北岸水環境綜合治理；重點實施滇池東岸截污工程，基本建成環湖截污系統；實施滇池環湖濕地及生態恢復工程，全面完成「十五」計劃確定的工程治理項目。做好「十一五」滇池污染治理規劃編制，並爭取列為國家「三河三湖」治理專項規劃。
2)
航空與物流：做好昆明新機場建設的征地拆遷工作，完成昆明國際機場專用高速公路建設，做好空港經濟區臨空物流區規劃、配套實施基礎設施；做好昆南集裝箱物流中心建設，編制呈貢新區物流園區的規劃，配套建設基礎設施。
3)
交通、公交、信息：完成昆明東繞城、南繞城、西北繞城、西南繞城公路建設，形成快速進出和過境的繞城交通體系；完成二環快速系統改造；完成高海公路改擴建，實施環湖公路東段、環湖公路南段，初步形成環滇池旅遊景觀路網，完成通鄉油路建設；完成城市快速公交網路建設，重點建設BRT公交快速系統；完成城市軌道交通規劃的報批工作，爭取啟動主城至新區軌道交通項目；實現主城區城市管理數字化系統；建立和完善全市電子政務信息網；實現交通智能化管理信息網；實施滇池污染治理在線監測系統建設。
4)
市政、水利、公共安全及服務：完成掌鳩河引水供水工程，確保2006年供水；建成兩座城市垃圾焚燒發電廠；實施呈貢新區吳家營片區、雨花片區57平方公里的市政道路、供排水等基礎設施建設；完成主城區四十條道路「三線」入地工程；搬遷建設主城區五個客運場站；完成東川壩塘水庫建設，實施一批水庫建設和病險水庫加固改造；繼續改善農村人畜飲水條件；完成昆明市戒毒所、勞教所、行政拘留所建設；改造和建設一批基層法庭、派出所、司法所；完成全市疾病防疫體系建設和縣鄉基層衛生院建設；完善全市社區服務設施、新建設老年公寓，建設新城區綜合醫院。
5)
基地：加快雲葯港基礎設施建設；完成七所高校搬遷，實施昆明學院搬遷建設；整合教育資源，實施一批市縣職業教育、義務教育校舍改造和建設；建設呈貢廣電影視文化基地、雲南省博物館、雲南省民族大劇院；建設昆明國際音樂廳；加快經開區在呈貢投資昆明信息產業基地、光電子產業項目建設；優質農富產品基地：抓好蔬菜、花卉、特色水果基地的現代農業設施建設。

『肆』 六甲集合住宅與六甲老年公寓是一個項目么

養老院

『伍』 昆明六甲老年公寓天天停水要去哪裡投訴啊

讓院長或者老年公寓負責人，到相關管水電的部門去反映，給解決問題。 中國敬老院網 建議！

『陸』 養老建築形式

與社區共同建設

在目前國內的養老地產項目中，較為常見的一類開發形式是建設養老社區，或依託社區建設各類養老居住產品。例如專門建設大型養老社區，在普通社區中配建養老組團或養老公寓等。具體來講，可分為以下4種模式：

模式1：專門建設綜合型養老社區

綜合型養老社區是指為老年人提供的，包含養老住宅、養老公寓、養老設施等多種居住類型的居住社區。社區中除了有為老人提供的居住建築之外，還會有老年活動中心、康體中心、醫療服務中心、老年大學等各類配套設施。其開發主體可以是多種多樣的，既可以是民營企業，也可以是由政府投資進行建設。

綜合型養老社區的規劃設計應考慮老人在居住過程中會不斷老化這一因素——老人最初入住時可能身體較為健康，但隨著年齡的增長，老人會逐漸產生護理需求。因此在開發建設時，應充分考慮這些因素，設計出相應形式的居住產品，以滿足老人從自理到不能自理各階段身體狀況下的居住需求。例如當老人健康自理時，可以居住在一般的養老住宅中；當需要較為全面的護理時，可以選擇入住護理型養老公寓或養老設施(圖1)。

通常來講，由於城市土地資源緊張，一些較大規模的養老社區會選在城市近郊或郊外。此時可以選擇低密度的開發形式，實現與郊外的環境協調。在規劃設計時，應注意將不同類型的居住產品合理分區，保證各自的獨立性，避免相互干擾。開發大規模綜合型養老社區時，可考慮分期建設，例如先建設自理型養老住宅和部分服務設施，預留出一定的發展用地，等到一段時期後，再建設護理型養老公寓及相應的配套設施等等。

圖1 綜合型養老社區中應包括多種類型的養老居住產品，以及相應的配套服務設施

模式2：新建大型社區的同時開發養老組團

一些房地產開發企業在開發大型居住區樓盤時，會考慮劃分出一部分區域專門建設養老組團。這種開發模式有利於帶動企業轉向新的客戶群，走產品差異化路線。養老組團與社區其他組團能夠共享配套服務資源，降低配套設施的建設量。

開發時一方面應注意將老年人的比例控制在適當的范圍內，不宜過少也不宜過多；另一方面要控制養老組團的規模，盡量劃分為一個個小型居住組團，以營造社區的歸屬感。

以廣東惠州某項目為例，其總用地面積約2萬畝，總建築面積720萬平方米，開發商從中劃出150畝地進行養老社區建設，計劃建設約18萬平方米的養老住宅產品。從規劃布局來看，養老社區靠近整體項目的中心商業服務設施布置，方便老人到達和使用(圖3)。養老住宅樓棟在規劃布局時形成多個小型居住組團，分別針對自理老人和半自理老人，其中半護理組團靠近醫院和康復中心，並設置連廊連接，以滿足老人就近醫療的需求。

模式3：普通社區中配建各類養老產品

據調研，許多六七十歲、身體較為健康的老人都會輔助子女照顧下一代，老人需要與子女住的近一些。而為了避免由於生活習慣差異而產生矛盾，老人和子女更願意選擇分開但鄰近居住。因此普通社區中配建一些養老居住產品，可滿足老人與子女在同一社區就近居住的需求(圖4)。這種「全齡社區」的居住理念能夠較好的符合我國現階段國情，將會是較受歡迎的一種養老居住模式。

普通社區中可配建的老年住宅類型主要有老少戶住宅、老人專用住宅等。老少戶住宅指同一樓層中相鄰或相近的兩套住宅，或者同一單元內上下層相鄰的兩套住宅，其中一套為老人居住，另一套為子女家庭住。老人專用住宅套型是指將普通住宅樓棟中的一部分套型進行適老化設計，例如增加扶手、滿足輪椅通行需求、考慮護理人員陪住等。設計時應注意根據住戶的購買力來控制套型總面積，特別是老年住宅的套型面積不宜過大，建議以50~60平方米的一居室、兩居室為主。這樣才能滿足老人與子女共同購房的訴求。

普通社區中還可以配建養老公寓，其經營方式大致可分為出租或出售兩種。養老公寓通常為社區中專門的樓棟，其居住對象既可以是自理老人也可以是需要護理的老人。在規劃設計時，建議將養老公寓靠近小區出入口或社區邊沿布置，一方面人員、車輛(例如救護車)出入近便，另一方面養老公寓底層可設置對外商業或公共設施，兼顧對外經營，同時也便於對養老公寓進行單獨管理。

模式4：成熟社區周邊插建多功能老年服務設施

據資料顯示，一些城市存在城區老人就近入住養老機構困難的情況。以北京市為例，城六區老年人口總量和比例均高於遠郊區縣，老齡化程度嚴重，但城六區的養老床位數量卻低於遠郊區縣，由此可見城區對於養老設施的需求是十分迫切的。這些社區往往年代較久，周邊配套設施成熟，具有良好的區位條件，然而社區周邊的用地資源比較緊張。若能在幾個社區之間插建養老設施將會是一種較為有效的開發模式。開發者可考慮利用零散地塊新建，或通過對既有建築(如舊的診療所、賓館)的改建等方式進行建設。這種開發模式投資相對較少，易於復制和實現連鎖經營。

此類老年服務設施可為小規模、多功能、綜合型的設施，其服務范圍往往輻射周邊多個社區，因此具體的功能可根據周邊的社區需求進行確定。通常來講，除了含有一定的居住功能外，還宜配置老年日托中心、社區醫療站、公共餐廳、小超市等，並考慮為社區老人提供上門護理、送餐、洗浴等服務。

2

與相關設施並設

養老地產項目除了依託社區共同建設外，還可以與一些其他設施結合，共同進行建設，例如與醫療機構、商業設施或其他福利設施設置在一起。此類開發模式能夠充分發揮各方資源優勢，使養老產品和相關設施實現互惠互利。常見的開發模式有以下幾種：

模式5：與醫療機構結合，就近設置養老設施

目前國內一些養老機構希望與醫療機構建立合作關系，使養老設施或養老社區與醫院就近設置、共同建設。這種「醫養結合」模式的特點在於，能夠將優質的醫療資源引入養老項目，從而提升項目的核心競爭力，使老人感到居住在其中較有安全保障。

與此同時，還有一些醫院直接劃分出部分閑置床位用於開辦養老院，這樣既能夠提高醫療資源的使用效率，又能夠滿足一些護理程度較重、普通養老機構無法收養的老人的養老居住需求。

以日本六甲老年公寓為例，開發企業將老年公寓與建立了合作關系的醫療機構鄰近設置在一起，當老人遇到突發疾病時，醫療機構可以做出迅速反應，令入住其中的老年人感到十分安心。

模式6：養老設施與幼兒園並設

養老設施與幼兒園共同設置是一種較好的模式。這種模式既能迎合老人願意與兒童共同在一起的心理，又能夠將養老設施與幼兒園進行統一建設和管理，節約建造和人力成本。從規劃角度來看，幼兒園在居住區中的配置密度與老年日托設施較為類似，若將這類養老機構與幼兒園設置在一起，則能實現與社區的緊密結合，從而較好滿足社區養老的服務需求。

在日本，老年設施與幼兒園共同設置的情況比較常見，其設計形式可以是在同一棟建築內的不同樓層，或是分別設在不同樓棟，共用庭院及室外活動場地。以日本幸朋苑老人院為例，其建築首層設置了一所幼兒園(圖7)。老人平日可以與兒童共同開展做手工、唱歌等活動。老人在二層的室外平台休息時，也可以看到兒童在庭院里玩耍、嬉戲。這種設計方式對於消除老年人的孤獨感很有幫助。

隨著我國的人口結構向高齡化、少子化逐漸發展，一些幼兒園或小學在未來很可能出現空置，將這些建築部分改造為養老設施的情況將會逐漸多起來(見模式15)。

模式7：與教育設施結合，建設養老公寓

與大學等教育設施相結合的養老社區也是很受歡迎的。目前有很多「高知老人」在退休後希望能夠繼續學習、發揮余熱。養老社區、老年公寓若能靠近大學設置，並讓老人享受一部分教育資源，則會與他們的需求更加吻合。這種模式能夠成為養老項目吸引高知老年群體的亮點，從而促進銷售。

美國拉薩爾村養老社區就將老年公寓建在一所大學的旁邊，老人可以參與大學課程的學習，並利用大學的公共設施(如圖書館)。在這里入住的老人都具有高中以上知識水平，他們希望能夠獲得終身學習的機會，使自己的人生更加充實。由此可以看出，養老地產項目的開發不僅在於硬體設施等物質條件的營造，還應從老人的精神和價值需求方面進行考慮，使老人能夠「老有所學」、「老有所為」，實現自我價值。

3

與旅遊或商業地產結合

養老地產與旅遊、商業地產共同開發，也是較為常見的一種形式。

模式8：在旅遊風景區中開發養老居住產品

養老地產與旅遊、休閑、養生產業相結合是較為合適的一種模式。目前市場上已經有一些開發商嘗試在開發旅遊地產的同時，加入養老養生、康復保健、長壽文化等理念。這類養老項目一般會選在具有較好的風景資源或特色文化資源的地區，例如海南、廣西、雲南等地。

此類項目的用地規模往往較大，各類居住產品、服務設施容易較為分散，因此在規劃設計時，應將養老居住產品相應地集中布置，並注意就近設置配套服務設施，節省服務管理的人力，避免出現交通路線過長、服務不到位或老人出行不便等問題。

一些與風景資源結合的項目中，老人可能僅在一年裡的某個季節或時段來此居住，或者與家人、同伴前來短暫度假。在設計時應注意對養老居住產品的創新，例如設計新型的養老公寓(圖8)，既能適合單人、多人入住，又能滿足舉家外出度假、老人長期療養的需求，還可以供老人與多位子女聚會慶祝、老人與多位朋友結伴度假等。同時，養老公寓的居室還可轉變為賓館客房，供公司集體開會、培訓使用。這種適應性強、靈活可變的產品形式有利於開發管理者實現多種經營。

模式9：與商業地產結合，開發老年公寓

在城市中心區等繁華地段進行商業地產開發時，搭配建設老年公寓，也是一種較為新穎的模式。對於一些居住在北京、上海、香港等大城市的老年人而言，他們希望能享受城區中便利的商業、休閑配套資源，而當他們需要護理時，往往更不願放棄城區的優質醫療資源。特別是一些高端養老客戶群，他們具備相應的經濟實力在城市中心區養老、消費。若能在較為繁華的地段建設高端養老公寓，則能滿足這些老年人的居住需求。

由於城區內的土地價格較高，開發者通常會選擇較為集約的開發模式，例如將老年公寓與普通住宅共同結合在一棟高層建築中。以日本東京的豊州老年公寓為例，其選址位於東京灣畔的一處新興高檔生活區內，周邊1公里范圍內配有大型綜合購物中心、醫院、公園、大學等配套設施。老年公寓採取復合居住模式，同一棟樓內集合了普通租賃住宅、酒店式公寓和老年公寓三種居住產品(圖9)，使出租對象多樣化，從而降低運營風險。設計時需要注意為不同的居住人群配置獨立的出入口，以便單獨管理。

4

與國際品牌接軌

這類開發模式指與國際養老專業品牌接軌，引入外資或運營管理團隊，共同開發養老產品。常見的有以下兩種模式：

模式10——引入外資，建世界型連鎖老年設施

目前一些國際養老機構或投資企業試圖開拓中國市場，建設連鎖型老年設施，以緩解其國內的養老壓力。例如歐洲一些國家的養老服務成本非常高，他們希望能在勞動力相對低廉的國家(如中國)拓展市場，選擇地域和氣候條件較好的地區建立養老設施，讓老人在比較健康的年齡段到這里養老。對於我國而言，能夠藉此機會引入外資，並學習國外先進的護理、管理經驗，同時也能在一定程度上促進就業、帶動消費。

模式11——與國際知名養老品牌共同開發，引進管理模式

最近的養老地產開發熱潮促使很多開發商、投資者或政府人員都到國外參觀考察，從中看到了很多先進的管理模式，並希望能夠將其在國內推行和實現，例如引進國外老年運營管理團隊，或與國外知名養老品牌共同開發等。這種模式有一定的可行性，但要注意將其「本土化」。雖然美國、歐洲、日本等發達國家的養老產業發展較為成熟，但是完全移植到中國卻不一定合適。中國老人的生活習慣、經濟條件和思維方式與國外老人有很大差別，直接照搬國外的模式可能難以順利「落地」，需要適當轉化。

例如我國老年人的居住習慣更加重視房間朝向和節能，他們比較喜歡南向，喜歡陽光和自然通風，重視節約用電，不習慣長時間使用空調。諸如這些因素都會對養老項目的規劃形式、建築設計、運營管理模式產生影響。如果對我國國情不夠了解，直接「生搬硬套」，就容易產生很多問題。

5

以其他方式轉型

除上述幾類開發模式之外，當前市場上還出現了很多其他形式。具體說來，有以下幾種：

模式12——與保險業結合，利用險資投資養老地產

目前保險資金介入養老地產的情況已經開始出現。從險資的特徵來看，由於其資金規模較大，回報要求低而周期又長，相比來說更為適合投資養老地產，也有利於養老地產的靈活經營。未來保險業可能會成為養老產業重要的投資主體之一。

模式13——與護理服務業結合，將原有優勢注入養老地產

在對日本養老產業的研究中發現，一些企業從為老年人提供上門洗浴、上門護理等服務開始，逐步向養老地產方向轉型，並最終獲得成功。這些企業最初在護理服務方面積累的豐富經驗和客戶群是其項目成功的關鍵因素。

模式14——利用自身獨特資源轉型開發養老地產

在我們所接觸到的項目中，曾碰到過酒店管理公司希望轉向投資養老地產的情況。這類公司具有自身獨特的資源優勢，一方面酒店的服務管理形式與養老設施有相通之處，很多經驗都能夠應用於養老設施的管理服務中，另一方面也可以嘗試利用舊酒店改造為養老公寓，或在酒店中提供養老服務等。

模式15——將舊的國有資產盤活，改造為老年設施

可將一些閑置的國有資產盤活，改造為老年設施，例如城裡的舊醫院、辦公樓、小學、幼兒園、私人物業用房等。這些國有資產所在區位較好，在城市中的分布相對均勻，比較適合進行改建(圖11)。隨著我國的人口結構逐漸向高齡化、少子化發展，幼兒園或小學很有可能空置下來，將這些建築部分改造為老年公寓的情況將會逐漸多起來。

這種開發模式的重點在於，需要選擇便於進行適老化改造的建築。例如注意建築的開間尺寸、走廊寬度、門洞大小等能否滿足老人居住和輪椅通行的要求等等。通常採用框架式結構的建築可改造性較強，內部牆體移位相對靈活，更有利於進行改建。

養老社區是當前老齡化浪潮下的新興事物，在開發模式、經營管理和規劃設計等方面都亟待探索。養老地產的開發並不因市場的缺乏而變得容易，開發者要做好承擔風險的准備。在項目策劃之初，就需要對養老地產的各環節進行整體把握，系統化思考，從而明晰自身適合的開發類型和可利用的資源；在進行養老居住產品的設計時，應充分挖掘我國老年客戶群的特徵，創造出適應中國國情的產品類型。

『柒』 臨澧聆書苑小區是安置房嗎

是，一、為實施城市規劃，提升我縣城市建設的整體形象，加大老舊小區改造力度，進一步推動我縣民生事業發展。同意實施臨澧縣金葉小區等4個老舊小區基礎設施配套工程（項目代碼:2202-430724-04-05-464243)。

二、項目建設地點、主要建設內容及規模：本項目位於臨澧縣安福街道。主要建設內容為改造老年公寓、金葉小區、聆書苑、佳佳小區等4個小區，戶數476戶，改造小區內道路 3500平方米、雨污管網長7200米，完善綠化、亮化、消防等基礎設施。

三、項目單位:臨澧縣城市建設投資開發有限公司，主要職責是從事城建項目及城市基礎設施、水利設施、棚戶區改造、片區土地的投資及開發；城市水務、城市公用資產與特許的公用事業項目的經營管理；城建項目的咨詢服務；潛水、污水處理、垃圾清運。

四、項目投資估算及資金來源:本項目估算總投資952萬元，資金來源為申請上級專項資金及自籌。

五、本項目勘察、設計、施工、監理、重要設備及材料購置、安裝等，達到招標限額以上的依法實行委託公開招標，請根據有關法律法規規定委託相應的招標代理機構辦理招標事宜。

六、項目建築、電氣、暖通等，要按國家有關節能法律法規及節能審查要求，在初步設計階段進一步完善。請根據有關規定及本批復要求，嚴格按限額設計原則抓緊組織開展項目初步設計，並報我局審批工程建設總投資概算。

七、本項目建設工期2022年3月-2022年12月，請切實加強項目工期管理,確保項目按期按質竣工投用。

八、根據國家和省有關規定，本項目不得搭車建設或變相建設辦公用房等樓堂館所，不得改變業務技術用房用途，不得搞任何形式集資或攤派，不得違法違規舉借債務，不得由施工單位墊資建設，嚴禁挪用各類專項資金。

九、根據有關規定，請你單位通過「湖南省固定資產投資項目在線審批監管平台」，如實報送項目開工建設、建設進度、竣工投用等基本信息,其中項目開工前按季報送進展情況;項目開工後至竣工投用止，按月報送進展情況。我局將採取在線監測、現場核查等方式，加強對項目實施的事中、事後監管，依法處理有關違法違規行為。

十、本審批文件有效期為2年，自發布之日起計算，在審批文件有效期內未開工建設項目的，應在審批文件有效期屆滿30前向我局申請延期。項目在審批文件有效期內未開工建設也未申請延期的，或雖提出延期申請但未獲批準的，本審批文件自動失效。

請據此開展相關工作，嚴格控制建設規模和標准，進一步優化細化建設方案，切實加強工程質量和安全管理。

『捌』 民政部2015年033號文件

民政部 發展改革委 教育部 財政部 人力資源社會保障部
國土資源部 住房城鄉建設部
國家衛生計生委 銀監會 保監會
關於鼓勵民間資本參與養老服務業發展的實施意見

來源：

民政部門戶網站 時間：

2015-02-25 16:29


民發〔2015〕33號

各省、自治區、直轄市民政廳（局）、發展改革委、教育廳（局）、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、國土資源廳（局）、住房城鄉建設廳（局），衛生計生委、銀監局、保監局，各計劃單列市民政局、發展改革委、教育局、財政局、人力資源社會保障局、國土資源局、住房城鄉建設局、衛生局、銀監局、保監局，新疆生產建設兵團民政局、發展改革委、教育局、財政局、人力資源社會保障局、國土資源局、住房城鄉建設局、衛生局：

根據《國務院關於加快發展養老服務業的若干意見》（國發〔2013〕35號）精神，為了充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發揮政府作用，逐步使社會力量成為發展養老服務業的主體，現就鼓勵民間資本參與養老服務業發展，提出如下意見。

一、鼓勵民間資本參與居家和社區養老服務

鼓勵民間資本在城鎮社區舉辦或運營老年人日間照料中心、老年人活動中心等養老服務設施，為有需求的老年人，特別是高齡、空巢、獨居、生活困難的老年人，提供集中就餐、托養、助浴、健康、休閑和上門照護等服務，並協助做好老年人信息登記、身體狀況評估等工作。符合民辦非企業單位登記條件的居家和社區養老服務機構，可以依法登記為民辦非企業單位，其他機構依法登記為企業。

通過政府購買服務、協調指導、評估認證等方式，鼓勵民間資本舉辦家政服務企業、居家養老服務專業機構或企業，上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫等定製服務。積極引導有條件的居家養老服務企業實行規模化、網路化、品牌化經營，增加和擴大網點，提高養老服務的可及性。支持社區居家養老服務網點引入社會組織和家政、教育、物業服務等企業，興辦或運營形式多樣的養老服務項目。鼓勵專業居家養老機構對社區養老服務組織進行業務指導和人員培訓。


推進養老服務信息化建設，逐步實現對老年人信息的動態管理。支持民間資本運用互聯網、物聯網、雲計算等技術手段，對接老年人服務需求和各類社會主體服務供給，發展面向養老機構的遠程醫療服務，發展老年電子商務，為老年人提供緊急呼叫、家政預約、健康咨詢、物品代購、服務繳費等服務項目。有條件的地方，可為居家老年人免費配置「一鍵通」等電子呼叫設備。

二、鼓勵民間資本參與機構養老服務

支持採取股份制、股份合作制、PPP（政府和民間資本合作）等模式建設或發展養老機構。

鼓勵社會力量舉辦規模化、連鎖化的養老機構，鼓勵養老機構跨區聯合、資源共享，發展異地互動養老，推動形成一批具有較強競爭力的養老機構。

支持機關、企事業單位將所屬的度假村、培訓中心、招待所、療養院等轉型為養老機構，支持民間資本對企業廠房、商業設施及其他可利用的社會資源進行整合和改造，用於養老服務。

鼓勵將政府投資舉辦的養老機構特別是新建機構，在明晰產權的基礎上，通過公開招投標，以承包、聯營、合資、合作等方式，交由社會力量來運營，實現運行機制市場化。有條件的地方，可穩妥開展把專門面向社會提供經營性服務的公辦養老機構轉製成為企業或社會組織的試點工作，完善法人治理結構。

鼓勵通過政府購買服務的方式，支持民辦養老機構接收城鄉特困人員或政府承擔照料責任的其他老年人。

三、支持民間資本參與養老產業發展

鼓勵和引導民間資本拓展適合老年人特點的文化娛樂、教育、體育健身、休閑旅遊、健康服務、精神慰藉、法律維權等服務，加強對殘障老年人專業化服務。

支持企業開發安全有效的康復輔具、食品葯品、服裝服飾等老年用品用具和服務產品，引導商場、超市、批發市場設立老年用品專區專櫃，鼓勵有條件的地區建立老年用品一條街或專業交易市場。鼓勵已有電商平台完善服務功能，增加適應老年人消費需求及特點的商品和服務。

鼓勵民間資本參與老年公寓和居住區養老服務設施建設以及既有住宅適老化改造。對按照《城市居住區規劃設計規范》、《老年人居住建築設計標准》等建設標准規劃建設的適老住區和老年公寓項目中，其配套的符合獨立登記條件的養老機構按規定享受相應的扶持政策。

扶持發展龍頭企業，特別要發展居家養老服務企業，培育一批帶動力強的龍頭企業和知名度高的養老服務業品牌，形成一批產業鏈長、覆蓋領域廣、經濟社會效益顯著的產業集群。

引導和規范商業銀行、保險公司、證券公司等金融機構開發適合老年人的理財、信貸、保險等產品。

四、推進醫養融合發展


支持有條件的養老機構內設醫療機構或與醫療衛生機構簽訂協議，為老年人提供優質便捷的醫療衛生服務。各級衛生計生行政部門要對養老機構設立醫務室、護理站等醫療機構給予大力支持，積極提供便利；按規定進行設置審批和執業登記。

養老機構內設醫療機構符合職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療定點醫療機構條件的，要按規定申請納入定點范圍。在定點醫療機構發生的符合規定的醫療康復項目費用，可按規定納入基本醫療保險支付范圍。

扶持和發展護理型養老機構建設。對民間資本投資舉辦的護理型養老機構，在財政補貼等政策上要予以傾斜。

要將養老機構內設醫療機構及其醫護人員納入衛生計生行政部門統一指導，在資格認定、職稱評定、技術准入和推薦評優等方面，與其他醫療機構同等對待。

加強對養老機構中醫師、執業護士、管理人員等的培訓，強化醫養融合發展的人才保障。鼓勵醫師和執業護士到養老機構、醫療機構中提供服務。

促進醫療衛生資源進入社區和居民家庭，加強居家和社區養老服務設施與基層醫療衛生機構的合作。

五、完善投融資政策

加大對養老服務業發展的財政資金投入。有條件的地區，可設立專項扶持資金。充分利用支持服務業發展的各類財政資金，探索採取建立產業基金、PPP等模式，支持發展面向大眾的社會化養老服務產業，帶動社會資本加大投入。通過中央基建投資等現有資金渠道，對社會急需、項目發展前景好的養老項目予以適當扶持。

民政部本級彩票公益金和地方各級政府用於社會福利事業的彩票公益金，要將50%以上的資金用於支持發展養老服務業，並隨老年人口的增加逐步提高投入比例。其中，支持民辦養老服務發展的資金不得低於30%。

民辦非營利性養老機構應當為捐資舉辦，機構享有對其資產的法人財產權，捐資人（舉辦者）不擁有對所捐贈財產的所有權。對於舉辦者沒有捐贈而以租賃形式給予組織使用的固定資產、以及以借款方式投入組織運營的流動資金，允許其收取不高於市場公允水平的租金和利息。行業管理部門和登記管理機關應當對其關聯交易進行披露並進行必要監管。

民辦非營利性養老機構停辦後，應當依法進行清算，其剩餘資產由民政部門負責統籌，以捐贈形式納入當地政府養老發展專項基金。原始捐資有增值的，經養老機構決策機構同意並經審計符合規定的，可對捐資人（舉辦者）給予一次性獎勵。

鼓勵通過財政貼息、補助投資、風險補償等方式，支持金融機構加快金融產品和服務方式創新,
推進實施健康與養老服務工程。研究以養老服務產業為基礎資產的證券化產品，穩步推進金融機構直接或間接投資養老服務業。

拓寬信貸抵押擔保物范圍，允許民辦養老機構利用有償取得的土地使用權、產權明晰的房產等固定資產辦理抵押貸款，不動產登記機構要給予辦理抵押登記手續。

六、落實稅費優惠政策

對民辦養老機構提供的育養服務免徵營業稅。養老機構在資產重組過程中涉及的不動產、土地使用權轉讓，不徵收增值稅和營業稅。

進一步落實國家扶持小微企業相關稅收優惠政策，對符合條件的小型微利養老服務企業，按照相關規定給予增值稅、營業稅、所得稅優惠。

對家政服務企業由員工制家政服務員提供的老人護理等家政服務，在政策有效期內按規定免徵營業稅。

對符合條件的民辦福利性、非營利性養老機構取得的收入，按規定免徵企業所得稅。

對民辦福利性、非營利性養老機構自用的房產、土地免徵房產稅、城鎮土地使用稅。對經批准設立的民辦養老院內專門為老年人提供生活照顧的場所免徵耕地佔用稅。

對企事業單位、社會團體以及個人通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門，用於《中華人民共和國公益事業捐贈法》規定的公益事業的捐贈，符合相關規定的不超過年度利潤總額12%的部分，准予扣除。對個人通過非營利性的社會團體和政府部門向福利性、非營利性的民辦養老機構的捐贈，在繳納個人所得稅前准予全額扣除。

對民辦非營利性養老機構建設免徵有關行政事業性收費，對營利性養老機構建設減半徵收有關行政事業性收費。

七、加強人才保障

支持職業院校設立養老服務相關專業點，擴大人才培養規模；加快發展養老服務專科本科教育，積極發展養老服務研究生教育，培養老年學、人口與家庭、人口管理、老年醫學、中醫骨傷、康復、護理、營養、心理和社會工作等方面的專門人才。拓展人才培養渠道，打通技術技能人才的培養發展通道，推進醫學專業外其他適宜專業的「3+2」、五年一貫制等中高職一體化人才培養。編制實施《全國老年教育發展規劃（2015-2020年）》。充分發揮開放大學作用，開展繼續教育和遠程教育，進一步提升養老服務從業人員整體素質。

依託職業院校和養老機構等，加強養老護理人員培訓，對符合條件參加養老照護職業培訓和職業技能鑒定的從業人員，按規定給予補貼。

允許符合條件的醫師到民辦養老機構醫療機構開展多點執業。鼓勵民辦養老機構引入社會工作人才。對在民辦養老機構就業的專業技術人員執行與公辦機構相同的執業資格、注冊考核政策。

做好養老護理員工資指導價位發布工作，指導民辦養老機構和組織合理確定養老護理員勞動報酬。養老機構和組織應當依法足額繳納社會保險費，對吸納就業困難人員就業的養老機構，按規定給予社會保險補貼。就業困難人員以靈活就業方式從事居家養老服務的，可按規定享受靈活就業社會保險補貼。積極改善養老護理員工作條件，加強勞動保護和職業防護。

八、促進民間資本規范有序參與

建立完善政府領導、民政牽頭、相關部門參與的工作機制，充分發揮已經建立的各類養老服務議事協調機構的作用，加強政策協調，定期分析問題，共同研究鼓勵民間資本參與養老服務業發展的推進舉措。

民政部門要切實履行監督管理、行業規范、業務指導職責，及時編制養老服務業發展規劃。發展改革部門要將養老服務業納入經濟社會發展規劃，支持養老服務體系建設。住房城鄉建設部門要制訂養老服務設施建設標准，組織編制養老服務設施專項規劃，指導養老服務設施有序建設。其他有關部門要各司其職，按照職責分工，做好鼓勵民間資本參與養老服務業發展工作。

貫徹落實養老服務業相關政策法規，建立公開、透明、規范的養老服務業准入、退出、監管制度，營造平等參與、公平競爭的市場環境。凡是法律法規沒有明令禁入的養老服務領域，都要向民間資本開放。

加快制訂和完善養老服務相關標准，建立健全養老服務標准體系，不斷提升養老服務的規范化和標准化水平。加強對民間資本進入養老服務業的跟蹤監測和服務。

培育和發展養老服務行業協會，發揮其在行業自律、監督評估和溝通協調等方面的作用，推動形成政府、社會組織、養老服務實體三者相結合的管理機制。

九、保障用地需求

民間資本投資養老服務設施所需建設用地，適用國家規定的養老服務設施用地供應和開發利用政策，國土資源管理部門應按照《國土資源部辦公廳關於印發<養老服務設施用地指導意見>的通知》（國土資廳發〔2014〕11號）相關規定，積極做好用地服務工作。


民政部 發展改革委 教育部 財政部 人力資源社會保障部 國土資源部 住房城鄉建設部 衛生計生委 銀監會 保監會
2015年2月3日

『玖』 昆明最好的高檔養老院是哪家

昆明最好的高檔養老院是昆明市盤龍區鶴灣頤年院，還有雲南省老年公寓、昆明市西山區長青老年公寓、昆明市當你老了健康養老中心、雲南省昆明市社會福利院等這些也挺不錯。

1、昆明市盤龍區鶴灣頤年院

昆明市盤龍區鶴灣頤年院環境優雅，設施齊全，交通便利，養老院旁邊有醫保定點的醫院，超市，休閑廣場，並且院內設有單人包房、雙人房、多人房，依照分類標准提供全自理、介助、介護、特護理服務。是老年人修養身心，安度晚年的好去處。

4、昆明市當你老了健康養老中心

養老院開設了閱覽室、品茶區、網路室、慈心堂、多功能廳、棋牌室、麻將室、足療室、理發室等休閑娛樂區域，內設有雙人標間、套間。每間房間配套設施齊全，中心內部多個休息區域都配有休閑座椅，過道間全部配有扶手。

5、雲南省昆明市社會福利院

雲南省昆明市社會福利院已發展成科室齊全、設備先進、集醫療、護理、康復、娛樂、心理咨詢、臨終關懷為一體的醫養型養老機構，擁有數字化X光機、美國菲利普彩色超聲波診斷儀、動態肺成像儀、64導多導睡眠呼吸檢測儀、肺功能儀、血氣分析儀、以及成套的老年康復、娛樂設施設備。