老年大學機構改革歸屬

❶ 我國老齡事業的發展策略及今後的工作是什麼

數字與事實：中國老齡事業的發展
中國人口網 2006-12-14 18:09:58
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國務院新聞辦公室12日發表了《中國老齡事業的發展》白皮書。以下是白皮書公布的數字與事實：

——二十世紀末，中國60歲以上老年人口占總人口的比例超過10％。 2005年底，中國60歲以上老年人口近1.44億，占總人口的比例達11％。當前，中國老年人口正以年均約3％的速度增長；

——近二十年來，全國人大及其常委會、國務院及其有關部門頒布的老齡法律、法規、規章及有關政策達200餘件，初步形成老齡法律法規政策體系框架；

——中國已加入6個國際老齡組織，與90多個國家和地區的老齡組織建立業務聯系；

——截至2005年底，全國基本養老保險參保人數達1.75億人，其中4367萬離退休人員享受養老保險待遇，當年養老保險基金支出達 4040億元人民幣；全國基本養老保險基金累計結余達4041億元人民幣，當年征繳收入總額達4312億元人民幣；到2005年底，全國社會保障基金積累資金達2010億元人民幣；

——2005年底，全國已有2.4萬家企業建立企業年金，參加職工達924萬人；

——到2005年底，中國農村已簽訂「家庭贍養協議」1300多萬份；目前，全國享受「五保」供養的老年人達460多萬人； 到2005年底，享受計劃生育家庭獎勵扶助的人群達到135萬人；

——2005年底，全國已有31個省（自治區、直轄市）約1900個縣（市、區、旗）開展了農村社會養老保險工作，5400多萬農民參保，積累保險基金約310億元人民幣，300多萬參保農民領取養老金，當年支付養老保險金21.3億元人民幣；

——中國目前已有15個省（自治區、直轄市）出台了被征地農民社會保障辦法，約600萬人被納入社會保障范圍，籌集資金約500億元人民幣；

——2005年，包括貧困老年人在內的2233萬城市貧困人口領取了最低生活保障金，基本實現應保盡保；

——中國目前已有865萬農村人口被納入農村特困戶定期定量救助，985萬農村人口被納入農村最低生活保障，其中包括不符合「五保」條件的貧困老年人；

——2005年底，全國參加基本醫療保險的退休人員達3761萬人；

——到2006年6月底，全國新型農村合作醫療試點縣（市、區、旗）擴大到1399個，覆蓋農業人口4.95億，3.96億農民參加新型農村合作醫療，試點地區老年人參加新型農村合作醫療的比例超過73％；全國共補償參加新型合作醫療的農民2.82億人次，補償資金支出144.12億元人民幣；

——中國通過實施國家殘疾人事業發展綱要，開展以西部地區為重點的「讓老年人重見光明行動」項目等，為約600萬名老年白內障患者實施復明手術；

——2006年，國家頒布實施《國民經濟和社會發展「十一五」規劃綱要》，把實施愛心護理工程，加快發展面向高齡病殘老年人的護理服務設施納入規劃重點；

--截至2005年底，全國城市已設立社區衛生服務中心（站）1.5萬多個，95％的地級以上城市、86％的市轄區和一批縣級市開展了城市社區衛生服務。老年人的部分基本健康問題在社區得到解決；

——從1991年起，中國政府開始把老年病防治研究工作納入國家科技計劃。目前，全國從事老年病防治研究的機構達50多家；

——2005年底，全國縣以上各級行政區劃、70％的城市社區和50％的農村鄉鎮建立了老年人體育協會；

——從2001年起，中國組織實施了「億萬老年人健身活動」。目前，全國參加經常性體育健身活動的老年人達5800多萬人；

——目前，全民健身工程（點）已建成3萬多個；

——從2001年起，中國政府連續三年實施建設社區老年福利服務設施的「星光計劃」，總投資134億元人民幣，建成「星光老年之家」3.2萬個，受益老年人超過3000萬；

——2005年，全國平均每個街道有1.32個城市老年福利機構，每9.8個社區居委會有1個城市老年福利機構；

——2005年底，全國城鄉有社會福利院、敬老院、養老院、老年公寓和老年護理院等養老服務機構39546個，總床位149.7萬張，其中農村鄉鎮敬老院29681個，總床位89.5萬張。

——2005年底，取得養老護理員資格的為老服務人員近2萬人；

——截至目前，全國共有1300萬人次的志願者為280多萬名老人提供了超過6.3億小時的志願服務，建立志願者為老服務站6萬多個；

——到2005年底，城鄉老年文體活動設施達67萬多個；

——2005年底，全國共出版老年類報紙24種，期發行量280萬份；老年類期刊23種，期發行量305.8萬冊；

--2005年底，中國的老年大學（學校）已發展到2.6萬多所，在校學員230多萬人；

--據有關統計，在老年人口中，城市曾參加社會公益活動的老年人佔38.7％，繼續從事有收入工作的老年人佔5.2％；農村老年人從事農業勞動的佔36.4％；

——中國老教授協會、老科技工作者協會、老年法律工作者協會等全國性老年社會團體已發展到13家，分會遍及全國各地。2005年底，城市社區和農村老年人協會發展到31.7萬個；

——2001年至2005年，法律服務機構平均每年為老年人提供法律援助4萬多件，代理訴訟和非訴訟法律服務40多萬件，調解涉老糾紛40多萬件；

——2001年至2005年，全國縣級以上人大常委會開展老齡法律法規的執法檢查達3000餘次。2001年至2005年，全國政協委員提出涉老提案近1000件。2005年，全國老齡工作機構共受理老年人來信來訪近40萬件（次）。（來源：新華社）
作者：記者魏武、張澤遠 新聞來源： 新華網 編輯：宋綺霞 (2006-12-13)

❷ 安徽省老年教育條例

第一條為了保障老年人受教育權利，促進老年教育事業發展，構建老有所學的終身學習體系，積極應對人口老齡化，根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國老年人權益保障法》等有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內老年教育及其相關活動。

本條例所稱老年教育，是指以老年人為對象，為滿足老年人實現終身學習、增進身心健康、參與社會發展的需求，由老年教育機構組織實施的教育活動。

本條例所稱老年教育機構，是指由政府、企業事業單位、社會團體、其他社會組織或者公民個人舉辦的，從事老年教育活動的機構，包括各級各類老年大學、老年開放大學、老年教育學院、老年學校等。第三條老年教育是國家教育事業和老齡事業的重要組成部分，應當堅持黨委領導、政府主導、社會參與、面向基層、因地制宜、按需施教的原則，推動多元、特色發展，實現老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂、老有所安。第四條縣級以上人民政府負責統籌協調本行政區域內老年教育工作，把老年教育納入國民經濟和社會發展規劃以及教育事業發展規劃，建立健全老年教育管理制度，將政府舉辦的老年教育機構經費納入同級財政預算，並拓寬老年教育經費投入渠道。第五條縣級以上人民政府教育行政部門主管本行政區域內老年教育工作。發展改革、科技、民政、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉建設、文化旅遊、衛生健康、體育等有關部門，應當按照各自職責做好老年教育工作。

編制、老幹部等部門在各自職責范圍內做好老年教育工作。第六條縣級以上人民政府應當將老年教育機構納入城鄉公共服務體系，整合利用本行政區域內教育、文化、科技、衛生、體育、養老等資源，改善各級各類老年教育機構辦學條件，形成以基層需求為導向的老年教育供給結構，優先發展城鄉社區老年教育。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當利用已有的公益性資源，興辦老年教育機構，開展適應老年人需求的教育活動。

鼓勵社會力量參與老年教育，鼓勵在養老院、敬老院等養老服務機構中設立老年課堂等學習場所，通過開設課程、舉辦講座、展示學習成果等方式開展老年教育活動。第七條縣級以上人民政府教育行政部門應當會同有關部門建立和完善老年教育專兼職人員信息庫，為老年教育機構提供師資信息等服務。

鼓勵和支持專家學者、教師以及其他具有專業知識和專長的人員從事老年教育以及相關研究工作。第八條縣級以上人民政府教育行政部門應當會同有關部門制定老年教育發展規劃實施方案，報本級人民政府批准後實施；會同有關部門研究制定老年人學習發展指南和學習資源建設標准，建立課程信息庫。

支持開放大學舉辦老年大學，開展老年遠程教育，建設老年教育網路學習平台。

鼓勵其他學校和教育培訓機構利用互聯網、移動通訊等平台，開設老年教育課程。第九條縣級以上人民政府及有關部門應當依法保障老年教育機構工作人員的合法權益。

老年教育機構工作人員的薪酬福利、業務進修、職稱評聘、績效考核等方面享有的權利和待遇，依照法律、法規的規定辦理。第十條省、設區的市人民政府教育行政部門應當支持省內高等院校興辦老年大學，充分利用高等教育資源加強老年教育相關專業課程建設、開展老年教育理論政策研究和交流合作，培養老年教育教學和管理人才。第十一條企業事業單位、社會團體及其他社會組織、居民委員會、村民委員會，應當支持老年教育事業。第十二條廣播、電視、報刊、網路等媒體應當通過多種形式宣傳老年教育，營造良好社會氛圍。第十三條各級人民政府應當制定政策措施，通過政府購買服務、項目合作等方式，支持社會力量興辦老年教育機構，面向社會提供老年教育服務，發展老年教育事業。第十四條支持運用市場機制調節供需關系，優化老年教育的市場結構、內容和布局，鼓勵社會組織和個人依法通過獨資、合作等形式舉辦或者參與老年教育，通過提供師資、開發課程等方式支持開展老年教育活動。第十五條設立老年教育機構應當具備下列條件：

（一）有組織機構和章程；

（二）有與辦學相適應的教師和工作人員；

（三）有符合規定標準的教學場所及設施、設備等；

（四）有相應的辦學經費來源。

老年教育機構的設立、變更和終止，應當按照國家有關規定辦理審核、批准、注冊或者備案手續。

❸ 請問中國老年大學是什麼性質的啊

老年開放大學是全國首家老年開放大學，是一所以現代信息技術為支撐，以線上線下方式相結合，面向老年人和養老服務從業人員開展學歷繼續教育與非學歷繼續教育的新型老年大學。

老年開放大學定位於為老年人提供全方位的學習支持與服務，促進終身教育體系和學習型社會形成；加快培養培訓為老服務人才，填補老年服務市場人才缺口，提供高素質為老服務從業者。

(3)老年大學機構改革歸屬擴展閱讀

自成立以來，老年開放大學認真貫徹落實《老年教育發展規劃（2016-2020年）精神》，堅持辦學宗旨與理念社會化、辦學體制與機制多元化、教學設計與內容按需化、教學方法與手段先進化等原則，以創新模式服務於廣泛人群，緊緊圍繞體系建設、教育培訓、信息化平台建設、資源建設、示範基地建設等方面，大力推進老年教育相關工作，目前已取得一定成果。

老年開放大學已通過教育部向國家發展改革委報送《教育部關於申請審批國家開放大學健康藝術養老體驗國家示範中心項目建議書的函》，並委託專業機構設計和研發貼合老年教育需要，融合先進理念及技術的「教育養老綜合體」，制訂可復制、可推廣的老年教育產品和服務標准，已指導3家合作單位推進建設具有地方特色的老年教育示範基地。

❹ 詢問關於中央組織部發布的10號文件的一些問題

中組發[2008]10號
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關於印發《關於進一步加強新形勢下離退休幹部工作的意見》的通知

各省、自治區、直轄市黨委組織部、老幹部局，政府人事、勞動和社會保障廳（局），中央和國家機關各部委、各人民團體幹部（人事）部門、離退休幹部工作部門，新疆生產建設兵團黨委組織部、老幹部局、人事局、勞動和社會保障局，部分國有重要骨幹企業黨組（黨委）：

現將《關於進一步加強新形勢下離退休幹部工作的意見》印發給你們，請結合本地本部門實際，認真貫徹執行。

中共中央組織部
人力資源和社會保障部
2008年3月26日

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關於進一步加強新形勢下離退休幹部工作的意見

長期以來，廣大離退休幹部為我國的革命、建設和改革事業作出了重大貢獻，他們是黨和國家的寶貴財富。離退休幹部工作是黨的組織工作、幹部工作的重要組成部分，是社會主義和諧社會建設的一個重要方面。為全面貫徹落實黨和國家關於離退休幹部工作的方針政策，推動離退休幹部工作更好地適應改革開放和社會主義現代化建設的需要，現就加強新形勢下的離退休幹部工作，提出以下意見。
一、新形勢下離退休幹部工作的指導思想和基本原則
（一）加強新形勢下的離退休幹部工作，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大提出的全面做好離退休幹部工作的要求，落實離退休幹部政治、生活待遇，發揮離退休幹部作用，不斷完善工作制度、健全工作機制、改進工作方法，在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的實踐中，不斷開創離退休幹部工作的新局面，為老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為創造良好條件。
（二）加強新形勢下的離退休幹部工作，要堅持圍繞中心、服務大局，在推動科學發展、促進社會和諧中奮發有為；堅持加強思想政治建設，不斷用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大離退休幹部；堅持以人為本，關心照顧好離退休幹部的生活；堅持把老有所養和老有所為結合起來，引導離退休幹部在中國特色社會主義建設中發揮積極作用；堅持以讓黨放心、廣大老幹部滿意為標准，開拓創新，不斷提高服務管理水平；堅持在黨委、政府的統一領導下，整合各方面資源，形成齊抓共管的工作機制和社會合力。
二、加強離退休幹部思想政治建設
（三）堅持和完善離退休幹部政治待遇的各項制度。認真落實離退休幹部閱讀文件、聽報告、參加重要會議和重大活動、向離退休幹部通報情況、組織離退休幹部就近就地參觀學習、走訪慰問離退休幹部等制度，使離退休幹部及時了解黨的路線方針政策、國際國內形勢以及本地本部門的重要情況，自覺與黨中央保持一致。根據離退休幹部特點和需求，創新和改進落實離退休幹部政治待遇的方式方法。
（四）加強和改進離退休幹部黨支部建設工作。把離退休幹部黨支部建設納入黨的基層組織建設總體規劃，統籌安排，分類指導，整體推進。從離退休幹部黨員的實際出發，本著有利於把他們組織起來參加活動、有利於教育管理和有利於發揮作用的原則，優化組織設置，健全工作制度，選好支部班子，創新活動方式，保障活動經費。選配黨性強、威信高、講奉獻的同志擔任離退休幹部黨支部書記，不斷增強黨支部的凝聚力和戰鬥力。完善和落實離退休幹部黨員組織生活的各項制度，加強離退休幹部黨員教育管理，保障離退休幹部黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權，增強離退休幹部黨支部和黨員隊伍的活力。充分發揮離退休幹部黨支部在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的作用。
（五）加強和改進離退休幹部思想政治工作。深入開展中國特色社會主義理論體系教育，引導離退休幹部認真學習鄧小平理論和「三個代表」重要思想，認真學習科學發展觀。把社會主義核心價值體系融入離退休幹部思想政治工作，教育和勉勵廣大離退休幹部堅定理想信念、珍惜光榮歷史、永葆革命本色。以正面教育、自我教育為主，充分調動離退休幹部的積極性和主動性。圍繞改革開放和現代化建設中的重大問題及離退休幹部共同關心的熱點問題，做好解疑釋惑工作。把思想政治工作與解決實際問題相結合，增強針對性和實效性。加強離退休幹部黨員和理論學習骨乾的教育培訓工作。注意發揮面向離退休幹部的報刊、廣播、電視、網路等陣地在離退休幹部思想政治工作中的導向作用。
三、完善落實離退休幹部生活待遇的保障機制
（六）鞏固和完善離休幹部「三個機制」。按照中央的要求，堅持「單位盡責、社會統籌、財政支持、加強管理」的原則，確保離休費保障機制、醫葯費保障機制、財政支持機制的健全完善和有效運轉。
健全離休費保障機制。離休費由財政負擔的，要在預算中足額安排。離休費實行基本養老保險統籌的，有統一規定的開支項目要全部納入，保證按時足額發放。
健全醫葯費保障機制。實行離休幹部醫葯費單獨統籌的，要合理確定統籌標准，不斷拓寬統籌渠道，切實加大征繳力度，確保醫葯費統籌金按時足額到位。醫葯費由財政負擔的，要在預算中足額安排。沒有實行醫葯費單獨統籌的企事業單位，要按規定給予經費保障。採取積極措施，穩妥推進中央企業離休幹部參加所在地離休幹部醫葯費單獨統籌工作。加強對統籌金的監管，確保合理使用，防止浪費。完善方便離休幹部看病就醫的具體措施。
健全財政支持機制。各級財政特別是省級財政要強化對落實離休幹部離休費、醫葯費的資金支持力度，確保離休幹部「兩費」保障機制的正常運行。對因機構改革、企業改制和破產等原因單位變更的，要及時明確離休幹部的服務管理單位，落實「兩費」的資金渠道。組織、老幹部工作、財政、人力資源和社會保障等部門要加強協調、檢查和督促，確保離休幹部「兩費」的落實。
（七）按照黨和國家的政策規定，保障退休幹部生活待遇的落實。退休費要按時足額發放，在醫療上享受相應的待遇。
（八）建立健全離退休幹部共享經濟社會發展成果的機制。根據經濟社會發展水平，逐步提高離退休幹部的生活待遇。在進行涉及離退休幹部切身利益的改革時，要同步研究制定相應的保障辦法和措施。
（九）完善對有特殊困難的離退休幹部的幫扶機制。制定和完善困難幫扶制度和辦法，加大工作力度，對有特殊困難的離退休幹部，給予適當照顧，幫助他們解決生活、醫療等方面的實際困難和問題。
四、推進老幹部活動中心、老幹部大學（老年大學）工作
（十）統籌規劃老幹部活動中心、老幹部大學工作。各地各部門要按照建設全民學習、終身學習的學習型社會的要求，適應離退休幹部活動、學習的需要，制定老幹部活動中心、老幹部大學工作計劃和長遠規劃，健全組織機構，保障工作經費，規范各項工作，提高管理效能，推進老幹部活動中心、老幹部大學工作持續、健康發展。
（十一）加強基礎設施建設。各地各部門要從實際出發，加強離退休幹部活動、學習場所的建設，建成規模合理、實用性強的老幹部活動中心、老幹部大學，並注意向街道、社區、鄉（鎮）延伸活動和學習的網路。要把老幹部活動中心、老幹部大學基礎設施建設納入本地本部門發展規劃，加大投力度。
（十二）積極開展學習和文體活動。堅持「教、學、樂、為」相統一的原則，把政治性、思想性和科學性、知識性、趣味性有機結合起來。從有益於離退休幹部身心健康出發，組織開展豐富多彩、積極向上的文體活動。從有助於激發學習興趣、增強學習效果出發，合理設定教學科目，做好規范教材工作。加強師資隊伍建設，開展離退休幹部教育理論研究工作，創新教學手段，提高教學水平。逐步推進示範性老幹部活動中心、老幹部大學建設工作。
五、發揮離退休幹部的積極作用
（十三）發揮離退休幹部在落實科學發展觀、促進經濟社會又好又快發展中的推動作用，在構建社會主義和諧社會中的參謀作用，在大力弘揚黨的優良傳統和踐行社會主義榮辱觀中的示範作用，在加強黨的執政能力建設和先進性建設中的促進作用，在關心教育下一代工作中的積極作用。
（十四）做好組織引導工作。要從工作需要出發，根據離退休幹部的身體狀況、志趣愛好和專業特長，本著自覺自願、量力而行的原則，鼓勵離退休幹部面向社會、面向群眾、面向基層，發揮積極作用。老幹部工作部門和離退休幹部原工作單位以及社會有關方面，應為離退休幹部發揮作用創造一定條件，並經常進行指導。
六、做好離休幹部的服務管理工作
（十五）做好「雙高期」離休幹部服務管理工作。要針對離休幹部普遍進入高齡、高發病期的實際情況，滿懷感情、主動服務，全心全意為離休幹部做好事、辦實事、解難事，研究制定切實可行的服務和管理辦法。對行動不便、身患重病、身邊無人照料的離休幹部，要定期派人走訪，了解他們的身體狀況和生活情況，在生活上給予必要的照顧。
（十六）推進企業離休幹部服務管理工作。按照中央的要求，做好企業離休幹部特別是國有改制和破產企業離休幹部的服務管理工作，切實做到離休幹部的事情有人管、工作有機構負責、所需經費有保障。建立和完善企業離休幹部服務管理工作的長效機制，確保離休幹部各項待遇得到落實、服務管理到位。
（十七）利用街道、社區資源為離休幹部搞好服務。在保持原有管理關系、服務關系的基礎上，充分發揮街道、社區的作用，讓離休幹部就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用，逐步建立和完善單位、街道、社區、養老機構、家庭相結合的離休幹部醫療保健、生活服務體系，為離休幹部提供醫療服務、學習活動服務和精神慰藉服務。對居住在農村的離休幹部，鄉（鎮）、村兩級黨組織要多渠道、多方面給予關心照顧。
（十八）加強易地安置離休幹部服務管理工作。原單位要關心重視易地安置的離休幹部，認真落實他們的各項待遇，定期走訪慰問，並和接受單位加強協作，共同做好服務管理工作，特別要解決好醫療問題。接受單位要關注易地安置離休幹部，幫助他們解決學習、生活等方面的實際問題。
七、加強退休幹部的服務管理工作
（十九）加強對退休幹部工作的宏觀管理。各地各部門要從退休幹部數量不斷增加的實際出發，加強對退休幹部的服務管理工作。地方黨委組織部門、老幹部工作部門和政府人力資源和社會保障部門要在黨委、政府的領導下，履行好對本地區退休幹部服務管理工作的宏觀指導和督促檢查的職能。老幹部工作部門要會同相關部門，抓好本地區、本部門、本單位原領導班子成員和幹部管理許可權范圍內退休領導幹部的政治待遇落實等工作。
（二十）做好退休幹部的日常服務管理工作。退休幹部的日常服務管理由供養關系所在單位負責。按規定移交到街道、社區的，由所在街道、社區負責。堅持因地制宜，研究切合實際的退休幹部管理形式，不斷改進和完善退休幹部管理辦法。各單位要切實履行職責，認真做好服務管理工作，落實好退休幹部政治、生活待遇，為他們參加活動、發揮作用創造條件。
（二十一）保障退休幹部服務管理工作的基本條件。調配相應的工作人員，確定管理和活動的經費，並按照規定列入單位經費預算，確保落實到位。要積極建立健全退休幹部服務管理制度，完善工作辦法。
八、加強對離退休幹部工作的領導
（二十二）加強組織領導。各地各部門要把離退休幹部工作擺到重要位置，堅持完善老幹部工作領導責任制。黨政主要領導要經常關心過問，分管領導要加強指導，定期聽取工作匯報。要建立健全老幹部工作領導小組，加強指導和協調。
地方黨委組織部門要加強具體指導，認真研究解決工作中的重要問題。要明確一位部領導聯系和指導離退休幹部工作，逐步實行地方黨委老幹部局局長兼任同級黨委組織部副部長。老幹部工作部門要深入調查研究，認真履行職責，充分發揮職能作用。有關部門在制定出台涉及離退休幹部利益的政策規定前，要徵求老幹部工作部門的意見。要在黨委和政府的領導下，形成各有關部門齊抓共管、社會各方面積極參與的工作格局。加強離退休幹部信訪工作。做好宣傳引導工作，對表現突出的優秀離退休幹部和老幹部工作人員要給予表彰和宣傳，通過樹立典型，起到引導和示範作用。
（二十三）加強老幹部工作部門建設。要保持老幹部工作機構的相對穩定，編制和人員配備必須與擔負的任務相適應。要對老幹部工作部門所屬事業單位予以切實支持。要按照政治素質好、工作能力強、作風過得硬、對老幹部有感情的要求，選好配強老幹部工作部門領導班子。要嚴把「入口」，暢通「出口」，不斷改善老幹部工作隊伍結構。要關心老幹部工作人員的工作、學習和生活，為他們的成長進步創造條件，做到以事業留人、感情留人、適當的待遇留人。加強教育培訓工作，提高老幹部工作人員的思想政治素質，提高政策運用能力、服務管理能力、調查研究能力和改革創新能力。要加強作風建設和職業道德建設，教育黨員幹部「講黨性、重品行、作表率」，樹立和展示新時期老幹部工作部門的良好形象。
各地區各部門要按照本意見精神，結合實際，制定貫徹執行的具體措施。

❺ 老年大學的壞處

關於現行老年大學的管理體制的特徵我們已經介紹過，而現行老年大學的管理體制有沒有弊端呢？有哪些弊端？接下來我們就告訴大家。
縱觀我國老年大學二十多年的發展史，由於對其本質屬性、功能定位比較模糊，加之辦學行為的規范性不夠明確，以至老年大學的管理體制積續了許多弊端。突出表現在三個方面：
(一)職能界定不清，管理呈現無序狀態。從上述分析來看，各級各地老年大學有黨委、政府部門主辦的，有企業、事業單位主辦的，有社會團體主辦的，還有個體民辦的，形式多樣，形態各異，可以說社會中的各個階層、各種組織都可以參與創辦老年大學。這是一個很好的發展勢頭，對於我國老年教育事業的發展必將起到積極的促進作用。但是，由於這些老年大學的主管部門各有所別，行政管理不統一，區域之間、上下之間聯系不暢，致使各級黨委、政府職責不清，界定不準，方向不明，管理呈現無序狀態。
(二)機構性質不明，「三定」難以落實到位。各級黨委老幹部部門是老年大學的主要創辦者和實踐者，也是中國特色老年教育的生力軍，我國縣級以上老年大學大都是由老幹部局創辦和主管，也一直納入黨委系列事業單位管理。但隨著機構改革的進一步深化和國家公務員制度的建立，老年大學因定性不明、定位不準而受到沖擊，一些地方老年大學機構「三定」難以落實，編制、級別和工作人員參照公務員管理受到影響，積極性受到傷害。
(三)管理體制不順，阻礙老年教育發展。我國的老年大學最初誕生於民間，逐步過渡到以官辦為主體的地位，並且形成了黨委主導、老幹部門主管、相關部門配合的良好工作格局。但是，由於老幹部門管理的對象特殊，履行的職責有限，針對性、專業性、實效性存在差異，加之形勢的發展，老齡人口的增長，單純依靠老幹部門顯得有些力量單薄，步履艱難，阻礙了老年教育事業健康、科學地發展。
推薦：我國現行老年大學的管理模式與管理體制 推進老年大學，推進老年教育

❻ 職業院校如何利用自身資源為老年教育服務

一、「校中辦校」是時代發展的客觀要求與產物
1、高校發展老年教育前提是我國已進入「雙老期」。1999年，我國60歲以上老年人口佔到總人口的10%，按照國際標准已成為老年型國家。此後，我國老齡化趨勢較為嚴峻，2013年，老年人口數量將突破2億大關。預計未來我國將有三分之一的人口屬於老年人。上海更是在全國始終保持「三早」記錄：最早進入老齡化（1979年）；老齡化程度最高；預期壽命最高（2013年平均壽命為82.47歲）。 如何從容應對人口老齡化，為人口老齡化贏得先機和更多的主動權，這是我國一項長期的戰略任務，老年教育是這項戰略任務的組成部分。
2、高校發展老年教育是為老年人擁有受教育權利創造條件。2013年7月實施的《中華人民共和國老年人權益保障法》（修訂草案）中，特別添加了「老年人有繼續受教育的權利」條文，並明確規定：「國家發展老年教育，把老年教育納入終身教育和社區教育體系，鼓勵社會辦好各類老年學校。」尤為振奮的是此條文放在《權益保障法》第七章「參與社會發展」中，並在總則部分添加了把「參與社會發展做出貢獻的老年人，按照國家有關規定給予表彰或者獎勵。」國家用法律形式保障老年人享有老年教育的權利，並且積極鼓勵、獎勵為社會發展繼續作出貢獻的老年人，這為辦好老年教育尤其是高校中辦好老年大學提供了有力的法律支撐。
3、高校發展老年教育是適應「資源節約型」的客觀要求。國家提倡要建設節約型社會，實現資源共享。當前，在高校、大中專院校、中高職學校中，有很大部分資源存在著閑置現象。如何在這些院校中辦好老年教育，使學校資源充分利用，讓老年人享受到夢寐以求的象牙塔資源，從而形成一個老少和諧共處、共享改革發展成果、共同進步的美好局面，是很多老年人的夢想。
4、高校發展老年教育是體現社會文明不斷進步的生動寫照。隨著社會的發展，人類的平均壽命也在不斷的增長。按照聯合國世界衛生組織的定義，65歲以前是中年人，66歲至75歲為青年老年人，76歲以後才算正式老年人，人的壽命最短也應該是100歲。這個年齡段的劃分，把人的衰老期推遲了10年，對人們的心理健康和抗衰老意志將產生積極影響。如果一個人60歲退休，算他活到90歲，還有三分之一的人生道路將如何度過？特別是具有15年健康路程的年輕老年人，又如何發揮他們的積極性？繼續為社會做貢獻？應運而生的老年教育則為這批年輕老年人、或者年齡更大一些但身體健康的老年人，創造了「老有所為、老有所學、老有所樂」的條件。
5、上海大學老年大學十四年的發展歷程，有力證明了「校中辦校」模式的可行性。上海大學老年大學創辦14年來深受老年人的歡迎，有的甚至改變了他們後半輩子的人生道路。目前，在退休老年人群中，知識層次在提高，不少人過去都具有比較高的，職務、職稱。同時，年齡結構在下降。這一群體，不愁吃、住、穿，需要精神食糧、精神養老和人文關懷，而高校發展老年教育則正是滿足了他們的現實需求。
二、「校中辦校」對老年教育事業的發展具有重要的意義
1、從辦學角度而言，有利於專心致志辦教學、謀特色。高校老年大學是「校中之校」的辦學模式，不但具有學習環境優雅、學科門類齊全、師資力量雄厚、教育資源豐富等優勢，而且又可擺脫安全保衛、後勤保障、設備維修等瑣事，節省了辦學成本和精力，專心致志謀教學和尋求特色發展。這是高校老年大學得天獨厚的優勢。除此之外，還能摸清自己適合干什麼，不適合干什麼，能幹什麼，不能幹什麼。可以「人雲亦雲不雲，老生常談不談」。上海大學老年大學把近五年的發展目標定位在「以老年教育理論研究為引領，以『校中辦校』優勢為依託，以『傳統體育養生』學科建設為特色，以『隨堂聽課』教學空間為創新點，以擴大教學規模和穩定高素質的教師隊伍為基礎，以搭建展示教學成果平台為助力點，不斷發揮引領、示範、輻射功能的上海市示範性老年大學。」校中辦校的優勢如何發揮？領導體制如何保障？師資隊伍如何穩定？學科建設如何發展等等都有待進一步研究與完善。近期，作為「校中辦校」模式拓展內容之一的「隨堂聽課」方式也在不斷的實踐與探索中。這些開拓性的舉措，很大程度上得益於在高校中辦校模式帶來的精力上的有力保障。
2、從老年學員角度而言，是美化人生的體驗和重返社會的保障。老年人參加老年大學學習，圓了年輕時未實現的夢想，提高了自身的素養，結交了新的朋友，充實了晚年的生活，也改善了精神面貌，起到了很好的家庭示範效應和社會帶動效應，為在家庭和社區樹立長者風范奠定了基礎，而且通過學習挖掘、發展了也許連他們自己原本也沒意想到的潛質和特質。就像高校培養目標是創新性人才那樣，高校老年大學辦學目標是「創新自我」。在上海大學老年學員中，出現了電子信息學教授成為攝影師；也出現了機械學教授成為「快樂百歲」講師團成員等等，不乏大器晚成的老人。老年學員通過受教育可以更新知識，增長了老年人重返社會的適應能力，從而有利於這一群體重返社會，承擔力所能及的工作，為社會創造價值。老年教育給老年人搭建了施展新的才能的廣闊舞台與空間，也開辟了發揮作用的新領域與新天地。
3、從高校角度而言，有利於校園文化、學科建設、學校美譽等方面的發展。美國、英國、德國、荷蘭、比利時、西班牙、土耳其、巴西等國都沒有入學年齡限制，一些退休人員盡管年過花甲仍可以和青年人一起上同一所大學，在同一個教室聽課。一些老年教育家便把這類老少同堂的大學稱為「忘年大學」。忘年大學形式為老年人提供與青年人相互交流和優勢互補的場所。「忘年大學」中的「忘年交」，使老年人能與青年人經常溝通，交流感情，形成了一種互相關心的仁愛氛圍，同時，也改善了學風建設。上海大學老年大學嘗試探索的教學新模式暨「隨堂聽課」方式充分證明了這種方式帶來的實效，學風大大改善，校園優秀文化通過這種方式在年輕人中得以傳承，這是促進高校發展的一個方面。另一方面，高校中辦老年大學，高校哺育了老年大學，但隨著老年大學的發展與壯大，它也在不斷發揮自身作用，反哺高校自身建設，高校中辦老年大學的優勢就體現在可以藉助於大學中的優勢學科、優質師資引過來為我所用。在上海大學老年大學的師資中，聘請了相當部分的校內教師，有的還是年輕的碩士、博士畢業生，通過在老年大學的教學，既滿足了他們的教學需要，又歷練了他們的教學技能。因而，其哺育與反哺是相互作用，相輔相成的辯證關系。最後，高校中辦老年大學有利於高校發揮服務社會和參與社會文化建設的功能，為樹立良好聲譽創造了有利條件。
4、從構建和諧社會角度而言，是和諧社會建設不可或缺的因素。老年群體作為社會發展的一個重要群體，其穩定與否直接影響著整個和諧社會的構建。而老年教育作為社會教育、素質教育和法制教育的重要補充和終身教育體系的重要組成部分，其在實現積極健康老齡化和終身教育方面發揮著獨特的作用。高校中辦老年大學，有利於整合校內外師資力量、優美場所、良好氛圍等優質資源，對於提高老年群體的素質、挖掘老年群體的潛力、發揮老年群體的作用，對構建社會主義和諧社會、加強社會主義精神文明的建設至關重要。同時，也為實現全民終身教育工程尋找到了一個新的突破口，並獲得老年人的青睞。上海大學老年大學的有些熱門課程，藉助於高校口碑較好的課程如傳統體育養生、音樂欣賞等，出現了一座難求的現象，充分證明了高校辦老年大學的優勢和強勁吸引力。
三、「校中辦校」的理念提升：堅持以人為本，在彰顯老年教育特色中創新自我
現代社會，無論做什麼事情都要堅持以人為本，舉辦老年大學也不例外，但是對於高校中辦校的上海大學老年大學，在這方面有著獨特的做法。老年教育姓「教」，上海大學老年大學更姓「上大」。從她組建第一天開始，就秉承錢偉長校長提出的堅持「培養學生成為全面發展的人」辦學理念，堅持拆掉「教與學；教學與科研；學科與學科；校內與校外」四堵圍牆等。這些都滲透到老年教育中，成為辦學的理念、宗旨和方法。老年大學把老年人高興作為最大的欣慰，把老年人需求作為最大的追求，把為老年人服務作為最大的願望。也竭力把老年大學打造成為一個「朋友相處、和諧團結、其樂融融的大家庭」；把舉辦老年大學的一個主要目的放在讓老年人不斷「創新自我」上，幫助老年人通過相應的學習，不斷地塑造自我，完善自我，全新自我，從而能美化生活，提升生命和生活的質量，進而能在家庭和社會中樹立長者應有的風范。
1、辦學的目的：從最初的為滿足本校部分離退休人員的精神需求，不斷發展到高校應發揮服務社會的責任。上海大學老年大學創辦初期，就是為了滿足上海大學部分離退休人員晚年的精神生活。經過十幾年的發展，憑借高校創辦老年大學的獨特優勢，學員擴展到非上海大學的老同志，更不斷吸引了來自上海各區的老年人前來參加老年教育。目前，上海大學老年大學的學員中，一半以上為非上海大學的老同志。通過創辦老年大學這種典型的公益性事業，從另一個途徑，彰顯和發揮上海大學作為地方性大學而服務於社會發展的功能，也是上海大學為應對上海老齡化而採取的積極舉措。
2、辦學的便利性：除了上述提及的一些便利硬體條件外，其便利的軟體主要體現在其雄厚的研究力量上。如上海大學社會學（屬國家重點學科），有著名的社會學專家鄧偉志、李友梅、張鍾汝等教授，有較強的學術梯隊和研究能力，也有較多的研究成果和經驗積累。該學科早在上世紀80年代就建立老年社會學研究所，長期關注人口老齡化問題，每年都開展老齡問題課題研究，著有老年社會學、老年社會心理學、老年社會工作等著作，並開設老年社會學、老年社會工作等課程，培養老年學方向的研究生。另外，張鍾汝教授最近被聘為中國老年大學協會老年教育學術委員會委員，將進一步提供最新信息並作研究指導。再加上綜合性大學的研究人員來自法學、心理學、教育學、體育學等學科的中青年教師，他們中不僅有本土培養的研究人員，還有從美國、日本、德國學成歸來的洋博士。除此之外，我們老年大學本身也有一支穩定的研究團隊。這些難得的資源，為深入開展老年教育理論研究方面提供了有力保障。
3、辦學的特色：上海大學老年大學經過十幾年的實踐與摸索，目前已形成四大基本特色：1.充分利用「校中辦校」的優勢，讓老年人充分享有受教育的權力；2.發展特色項目與學科建設相結合，建設好傳統體育養生文化基地；3.整合學校理論研究資源，組建並不斷完善理論研究隊伍；4.融入學校主流文化，為學校文化建設出力。其中最具有特色的、深受廣大老年學員鍾愛的，就是近年來開辦的《傳統體育養生》課程。上海大學老年大學把該課程與老年人較為關注的養生保健問題有機結合起來，開辦了傳統體育養生班，很受老年人喜愛。自引進傳統體育養生學科之後，已開設七門課程，加之體育舞蹈、老年瑜伽、廣場舞等，共計開設十餘門體育課程。
4、辦學後的反哺：在高校中辦校，應需主動融入到高校的主流文化中去，為校園文化建設做貢獻，從中體現老年大學自身的價值。2012年下半年，上海大學舉辦了「菊文化」活動，老年大學也隨之舉辦「老年大學傳統文化周」活動，藉助於大學的菊花展這一平台，向當代大學生和廣大教師宣傳並讓其參與中國的書法、繪畫等傳統文化活動之中，讓他們尤其是國外的留學生們真切體會到中國傳統文化的魅力所在，從而真正做到校園主流文化和老年教育文化的有機融合，同時，也有利於營造尊老、敬老、愛老的良好氛圍。
四、「校中辦校」的辦學機制是老年教育發展的保障
1、初期，高校中辦老年大學在組織上缺乏保障，力量也很薄弱，參與學校的力度也很有限，因而，學校有關部門對老年大學的支持力度也很小。但是，這種情況已不能適應時代的發展和老年人的強烈需求。隨著高校老年大學規模的擴大和老年人反哺高校和社會功能的不斷增強，一個涉及到方方面面部門的組織機構應運而生了——校務委員會。
2、上海大學老年大學「校務委員會」的成立，有力保障了老年大學的發展。一個機構或組織的成立與發展，離不開強有力的組織保障。為了充分利用學校條件，有效整合校內資源，經過多方的努力，上海大學老年大學校務委員會於2012年正式成立。它由上海大學分管校領導直接負責，並由與老年大學運行較為緊密的部門如組織部、人事處、教務處、財務處、宣傳部、後勤等部門領導參加的、主要負責老年大學重大事務決策的一個組織。該組織的成立是老年大學良好、持續、強勁發展的保障。如果老年大學在辦學過程中需要教學場地，可以與上海大學的教務處溝通；如果需要師資及其培訓，可以與人事處溝通；如果需要舉辦大型活動，可以與後勤、財務、宣傳等部門溝通等。實際上，校務委員會的成立也是把老年大學納入上海大學的整個教育系統、行政管理系統、財務系統之中，有利於老年大學的長遠發展；老年大學辦好了，也有利於上海大學的影響力和軟實力的提升，二者優勢互補、相互影響、共同發展。
五、結論與建議
上海大學老年大學歷經十四年「校中辦校」的老年教育的實踐探索認為：高校辦老年教育是可行的，可以充分的利用高校的教學設施和教師資源，為老年教育服務，提高老年教育的辦學水平。
1、「校中辦校」面臨的發展瓶頸問題：①目前高校辦老年大學，學員受教面還不夠大，尤其是高校老年群體所佔比例還不夠高；②其課程設置還有待於豐富，更能滿足老年人的實際需求；③其師資隊伍流動性較大，加上待遇不高，這支隊伍還不夠穩定。 ④高校中創辦老年大學，由於各種原因，其資金始終是個未解決了的問題等。
2、面對發展中遇到的一些問題，我們的思考是：
（1）努力做到「破牆開放辦學」，真正體現校中辦校的實質。具體而言，就是要充分利用上海大學的資源，發揮年輕人激情有活力、老年人從容有定力的優勢，在本科生教室、甚至根據實際情況在研究生教室上課，利用其活動場所實行「隨堂聽課」的方式，讓老年人與年輕大學生共處一室，共同學習，相互影響，共同進步，逐步形成「夕陽」與「朝陽」樂學和樂處的良好氛圍。目前，這一模式經過近2年的摸索與運行，已在校內拆除了老年教育的圍牆，把教學點延伸到大學生課堂，與本科生同堂聽課。不但滿足了老年人求知的慾望，而且對提高教學質量，嚴肅教學秩序，活躍課堂氣氛，起到促進作用。今後，上海大學老年大學將不斷總結經驗，繼續探索，力爭開拓老年學員與研究生「共處一堂課、共處一教室」的喜人局面。
（2）逐步把辦學標桿放在社會坐標體系之中，發揮高校老年大學面向社會、服務社會的功能。在特色項目做大、做強、做響之後，就有了服務社會的實力。2012年，上海大學老年大學與山東省南山老年大學簽訂了《共建協議》，前者是高校中辦學，後者是企業中辦學，通過建立友好學校，做到教育信息互通，教學資源共享，促進共同發展。2013年，根據老年教育發展的大形勢和自身的優勢，又成立「快樂百歲」講師團進社區，為社區老年人服務。除此之外，與奉賢老年大學簽訂合作協議書實行共建，及在濰坊街道開設辦學點等舉措，都是藉助於高校特有的教學、師資、管理等方面的優勢，來積極融入到整個社會老年教育坐標體系之中。這方面的工作仍需要細化並不斷的實踐、摸索、總結。
（3）理論來源於實踐並高於實踐才有指導價值。實行「校中辦校」模式的老年大學應充分利用自身科研優勢和隊伍優勢，多出一些具有前沿性和指導性的理論成果，為實行這一模式的其他老年大學辦學者們提供參考。上海大學老年大學藉助於學校社會學院「老年社會學研究所」等資源開展老年教育研究，利用上海大學學科和科研力量的優勢，把老年教學與學科建設、理論研究結合起來，力爭在老年教育研究領域有所建樹，在先進的、超前的理念方面佔領一塊理論研究「高地」，從而能為上海市制定老年政策、為上海大學發展本校的老年大學，提供製定決策方面的依據。
（4）走國際化辦學道路。當今的世界是老齡化社會，老齡化是個世界性的話題，國外的老齡事業尤其是老年教育發展得較早較快。因而，對於「未富先老」的中國而言，老齡產業尤其是老齡教育剛起步，客觀上需要藉助於國外的經驗。上海大學老年大學將與上海大學一道，積極參與國際化戰略，廣泛開展國際間的交流與合作。2012年上半年，泰國教育團到上海訪問時，特意來到了校中辦校的上海大學老年大學，對方對高校中辦老年大學甚感興趣，通過交流，彼此收獲頗多。今後，老年大學仍將繼續努力與其他國家開展老年教育方面的交流與合作，不斷為自身的可持續性發展開創有利的外部空間。
（5）加大宣傳與溝通，並建議建立相應的考核體系：高校辦老年大學，除了辦出自己的特色外，也要有適當的規模，因而要加大宣傳，逐步提高本校退休老同志的比例，由此可以更有理由向高校提出合理化的建議。此外，作為高校辦老年大學的創始者之一，我們也建議政府在對高校領導層考核指標中，把支持創辦老年大學納入考評指標。

❼ 老年大學屬於什麼性質的單位

事業單位，一般是老幹部局下屬的。

拓展資料

老年大學：

是為解決老年人老有所學而專創辦的一屬種特殊的大學，凡是上大學的老年人都不受文化程度限制，他們上學是為了陶冶情操，不是為了解決晉級和就業等等。學校的教學計劃、教學內容完全是根據老年人的特點和要求制訂的，他們需要學什麼就教什麼。

貫徹落實老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂的老齡工作方針，組織離退休老同志再學習，通過學習達到增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進健康、服務社會、老有所養的目的，充分發揮老年大學在社會主義精神文明建設和構建學習型社會中的積極作用。

老年大學是為解決老年人老有所學而創辦的一種特殊的大學，凡是上大學的老年人都不受文化程度限制，他們上學是為了陶冶情操，不是為了解決晉級和就業。

❽ 老年大學政策出台自己想辦一個老年大學

有三種方式：
1，掛靠在一所當地的正式大學下，該方式下，老年大學的所有員工均由所掛靠的學校下聘書，你本身只需要負責提供場地，負責實際運營，不需要過多的參與跑證，但是收入需要先付掛靠費。
2，與所在的社區合辦，面向的主要是本社區或者稍微輻射下周邊社區，需要：首先獲得社區的授權；其次在老齡委和民政局備案；3，辦理工商登記，登記類型為社會團體（你也可以參考當地其他老年大學的辦法登記，這個各地管理有所不同）；
3，辦成一所教育部認證的綜合性老年大學。這個需要成立一個專門的機構來發起，需要做的第一件事是去當地教育局認證，繳納相應的押金，押金一般在一萬元以上，各地不同。在教育局備案後，至所在省的省文化廳審批。
依據《中組部、文化部、教育部、民政部、全國老齡委辦公室關於做好老年教育工作的通知》，申請開辦老年大學需具備以下前提條件：
1.
要有穩定的經濟來源，建校、辦學費用需要有關部門審檢、驗資，應有30萬元以上人民幣注冊資金。並建立社會捐資捐物的登記和向上級機關備案的制度；

2. 要有一支素質高、相對穩定的專職教師隊伍。至少應有講師以上職稱5人，其中副教授以上職稱1人；

3.
要有固定、安全、相對集中的校舍。教室不少於3間，辦公室不少於2間。不得租借簡易建築物或危房等不適宜教學的房屋做校舍；

4. 要按學生人數和所設課程要求，正確配備必要的教學儀器、設備和生活用品，有條件的要設置應急醫療用品；

5. 申請開辦老年大學的機構，應當是具有法人資格的組織和單位。申請開辦老年大學的公民個人，暫不予批准；

6.
老年大學可組成校務管理委員會（簡稱校委會）負責建校工作。老年大學可實行校委會領導下的校長負責制。校委會主任為法人代表；

7.
校長負責領導學校的全面工作，代表校委會主任承擔一般的法律和經濟責任。校長應有大學本科以上文化水平；具有十年以上的教育工作和領導經驗；管理能力較強的，熱愛老年教育工作的同志擔任。

申請開辦老年大學的組織，應向審批機關提供下列材料：
1、申辦報告； 2、申辦者的資格證明文件；
3、擬任校長及擬聘教師的資格證明文件及學歷證書； 4、擬辦校的資產（校園、校舍圖及圖書、儀器設備清單）及經費來源的證明文件；
5、擬辦校的方案、章程、設置專業說明和發展規劃； 6、審批機關要求填制的表格和其他材料； 7、聯合辦學的應提交聯合辦學協議書；
審批機關對批准設立的教育機構發給辦學許可證。辦學機構取得辦學許可證後，應依照舉辦非企業單位登記的行政法規予以登記。

❾ 2020年事業單位全部轉企業

從2019年初到現在，事業單位改革的任務已經完成了將近一半。從今年起，事業單位分類改革將在年底前全部實現，32種事業打破鐵飯碗，兩類人漲工資!
一、2020年底前完成機構改革
對於從事生產經營活動的事業單位，2020年前將全部轉企改制。轉制單位注銷事業單位法人，核銷事業編制!在職職工也會轉為簽訂勞動合同，而不再是原有的事業單位聘用合同。
這類事業單位主要有：
工程建設、維修、養護，工程勘察設計，市政公用經營與作業，經營性水利工程管理，農場、園藝場、養殖場、苗圃和經營性林場等農業養殖(種植)機構，技術開發類科研，經濟鑒證類社會中介，商業性地質勘查，招投標代理，一般性評審認證，咨詢服務，評估鑒定，面向社會的培訓機構，賓館，招待所，經營性康復療養，房屋修繕，物業、車輛服務，部門文印機構，投融資，擔保，糧食收儲，物資、圖書、儀器設備供應，非時政類報刊，一般文藝院團，影劇院，影視音像製作銷售，演出中介，新聞媒體的印刷廣告發行傳輸等經營部分，電影製片廠及其他各類公司(廠)等。
去年3月財政部、稅務總局、中央宣傳部就聯合發布通知，指出經營性文化事業單位轉制為企業，可以享受稅收優惠政策，鼓勵轉為企業。
(一)經營性文化事業單位轉制為企業，自轉制注冊之日起五年內免徵企業所得稅。2018年12月31日之前已完成轉制的企業，自2019年1月1日起可繼續免徵五年企業所得稅。
(二)由財政部門撥付事業經費的文化單位轉制為企業，自轉制注冊之日起五年內對其自用房產免徵房產稅。2018年12月31日之前已完成轉制的企業，自2019年1月1日起對其自用房產可繼續免徵五年房產稅。
(三)黨報、黨刊將其發行、印刷業務及相應的經營性資產剝離組建的文化企業，自注冊之日起所取得的黨報、黨刊發行收入和印刷收入免徵增值稅。
(四)對經營性文化事業單位轉制中資產評估增值、資產轉讓或劃轉涉及的企業所得稅、增值稅、城市維護建設稅、契稅、印花稅等，符合現行規定的享受相應稅收優惠政策。
此次改革像生產經營類事業單位已經非常明確，到2020年底前全部改企。目前，部分省市已經完成改革，像遼寧就把全省的生產經營類事業機構精簡了90%，力度之大，全國首屈一指。類似於這類的事業單位還有以下這些：
轉為企業的人員失去事業編，其工資待遇按單位的收支情況進行發放，若效益好的單位，職工的收入影響不大，若效益差的單位，職工收入將會下降。
二、機構改革後，這些人去哪?
事業單位人員三種不同類別，一類是承擔行政職能的，二是從事生產經營活動的，三是從事公益服務的。
改革後人員去向：
1.承擔行政職能事業單位(參公事業單位)人員未來或轉為公務員或安置到其他事業單位，這個去向劃分的依據是什麼呢?
1)對於完全承擔行政職能的事業單位，如果調整為行政機關的內設機構，其人員可轉為公務員，但編制不得突破政府機構限額和編制總額。
2)對於部分承擔行政職能的事業單位，如果將屬於政府的職能劃歸行政機構後，任務不足的事業單位予以撤銷或並入其他事業單位，其人員也隨之分流。
這類事業單位職能任務：
漁政(漁港)監督管理，海事和航運管理(港口管理)，公路行政管理，道路運輸管理，動物衛生監督，移民管理，文物管理。
2.從事生產經營活動事業單位人員
對於從事生產經營活動的事業單位，2020年前將全部轉企改制。轉制單位注銷事業單位法人，核銷事業編制!
在職職工也會轉為簽訂勞動合同，而不再是原有的事業單位聘用合同。
3.從事公益服務事業單位人員
公益類事業單位是大頭，是改革成功與否的關鍵所在。
這類事業單位情況比較復雜，需要區分情況、精準施策。面向社會提供公益服務和為機關提供支持保障的事業單位差異較大，基本功能不同，服務對象不同，運行機制不同，面臨的問題不同，改革重點也不同，需要區分情況實施不同的改革舉措。
1)公益一類
公益一類包括：
①教育類：義務教育，特殊教育，黨校，行政學院，社會主義學院，公益性宣教機構(黨員電化教育、講師團等)，考試機構等。
②科研類：基礎研究或社會公益性科研等。
③文體類：公共圖書館，檔案館，博物館，紀念館(烈士陵園)，美術館，科技館，群藝館(文化館)，文物考古保護，文獻情報，廣電信號傳輸和技術監測，出版物審讀，體育運動項目管理等。
④衛生類：疾病(疫病)預防控制，婦幼保健，精神衛生，應急救治，采供血，計劃生育服務，政府舉辦的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心等。
⑤社會保障類：社會救助，社會保障經辦和公積金管理，優撫安置，法律援助，婚姻登記，公共就業服務，社會福利機構，公益性殘疾人康復機構，老齡婦幼工作機構，學生資助管理，離退休幹部服務等。
⑥公共安全類：人工影響天氣，防汛抗旱防火，應急救援指揮，無線電監測，人防指揮保障，信息安全保障，重要或應急物資儲備等。
⑦社會經濟服務類：基礎測繪和公益性地質調查，農機安全監理，經濟社會調查與統計，漁業船舶檢驗，植物檢疫，地震監測，環境監測，網路監測，工程標準定額，自然資源保護，純公益性水利工程管理，流域河道管理，園區管理服務，水文(水資源)監測，價格監測，價格認證，葯品和醫療器械審評，生態公益型林場，公共資源交易，土地整理儲備，實行無償服務的農業技術推廣，鄉鎮(街道)綜合為民服務等。
⑧行政輔助類：質量稽查，食品葯品稽查，國土監察，環境監察，安全生產監察，勞動保障監察，交通運輸監察，文化市場綜合執法，城市綜合執法，農業監察，林業監察，水利監察，財政監察，節能監察，旅遊監察，衛生監督，知識產權管理，檔案管理，水土保持監督監測，散裝水泥管理，政策研究，勞動人事爭議仲裁，政府投資和經濟責任審計，財政資金評審支付，政府資金和項目管理，舉報投訴維權，電子政務，土地房屋徵收與補償，金融協調與服務，建設工程質量和安全監督，駐外省市聯絡機構等。
2)公益二類
公益二類包括：
①教育類：普通高中，普通高校，技工技師和職業院校，電大函授及遠程教育，老年大學，幼兒園等。
②科研類：基礎應用科研等。
③文體類：需要重點扶持的文藝院團，文化宮，公園，體育場館，體育訓練基地，青少年宮，婦女兒童活動中心等。
④衛生類：非營利性醫療保健，職業病療養等。
⑤社會經濟服務類：人才交流服務，人防工程管護，對外交流服務，種苗良種培育，混合經營型林場，准公益性水利工程管理，公益性地質勘查，實行有償服務的農業技術推廣等。
3)公益三類
公益三類包括：時政類報刊，廣播電視，彩票發行，公益性規劃設計，土地房屋權屬登記，公益性培訓機構，公證，重要涉密文印機構，經濟仲裁，殯葬服務等。
國家已明確：今後高校和公立醫院會取消事業編制，但保留事業單位的性質，未來高校和公立醫院將實行全員合同聘用制，讓事業單位真正成為幹事業的地方。
三、機構改革後，這類人工資可能上漲!
1、固定用人向合同用人轉變
「十三五」期間，國家將完善聘用制度，加強聘用合同管理，建立符合不同行業、專業和崗位特點的公開招聘制度，實現固定用人向合同用人轉變。
2、身份管理向崗位管理轉變
健全崗位管理制度，研究制定不同類型事業單位崗位結構比例和最高等級的調整辦法，開展事業單位專業技術崗位組織實施工作，完成事業單位管理崗位職員等級晉升制度推行工作，實現身份管理向崗位管理轉變。
3、定期調整基本工資標准
「十三五」期間，國家將落實機關事業單位工作人員基本工資標准正常調整機制，定期調整基本工資標准，逐步提高基本工資占工資收入的比重。同時，國家將推進事業單位實施績效工資。
機構改革並不是砸掉飯碗，而是為了更好地挖掘人的潛能，提升公共服務效率，讓優秀人才脫穎而出。

❿ 公益二類有文化局嗎

公益二類有文化局：
事業單位分類改革正在如火如荼進行。按照改革統一部署，今年底之前，全部事業單位將完成分類改革。
改革具體分三類進行。第一類是行政執法類，按照改革要求，將全部轉行政或剝離行政職責改公益。在此前的黨政機構改革中，行政類事業單位已經完成清理，部分並入行政機關，部分剝離行政職責改公益，今後不再保留行政類事業機構。執法類事業機構目前沒有統一的改革政策，只是在小范圍試點改革，下一步預料也將全面鋪開改革。第二類是公益類，分公益一類、二類和三類，目前正在推進。第三類是生產經營類，這也是改革的重點。按照改革的要求，生產經營類事業單位將全部改企。
那麼，公益類事業機構中，公益一類、二類和三類到底有哪些單位？
1、公益一類包括：中小學、聾啞學校、行政學院、社會主義學院、考試院、科教所、公共圖書館、檔案館、博物館、紀念館、烈士陵園、科技館，情報所、體彩中心、福彩中心、疾控中心、防疫站、福利院、血戰、救助站、鄉鎮衛生院、法律援助中心、婚姻登記所等。
2、公益二類包括：普通高中、高職高專、高校、電大、老年大學，幼兒園、文化宮、公園、體育館、青少年宮、婦女兒童活動中心、公立醫院等。
3、公益三類：公證處、殯儀館、房產交易所、規劃院、設計院、招待所、賓館、出版社、非非時政類報刊、文藝劇團、農場、園藝場、苗圃、城市配套修繕和養護機構等。
公益三類因為幾乎沒有財政供養，單位運營方式等同於企業，其實和生產經營類事業單位基本一致，都是未來改革轉企的重點對象。公益二類屬於差額撥款性質，改革根據單位實際情況分類，大致分三個方向：效益差的，主要職責是公益服務的，剝離收費或經營職責改公益一類；效益一般，基本可以維持單位正常運轉的，保持現狀；效益較好，主要職責是經營和收費的，剝離公益職責改企業。公益一類基本保持現狀，無非是根據職責相近程度進行必要的撤並整合。