創辦老年大學的風險預期

1. 創辦老年大學存在哪些困難

（一）有關發展社區老年教育的法律制度不完善。在我國，現行法律法規對老年教育的規定散見於一些法律規章中，如《中華人民共和國老年人權益保障法》、《中國老齡事業發展「十二五」規劃》等，這些法律法規在對老年教育的屬性、地位、作用、層次、管理體制、投入機制、辦學規模、政府職責、法律責任等方面，有的涉及到了，但大多是一些原則性的規定，沒有細化；有的還沒有涉及到。國家還沒有一部完整的老年教育法律。老年教育的法律保障不完善，影響了老年教育尤其是社區老年教育的健康發展。
（二）社會對發展社區老年教育重視不夠。一是社會對老年教育尤其是社區老年教育的重要性在認識上有偏差，認為老年教育特別是社區老年教育可有可無的人不在少數。二是部分社區老年人尤其是「農轉居」老年人對自身學習的重要性認識不足，參加社區老年教育的積極性不高。三是相當一部分領導幹部對老年教育尤其是社區老年教育重視不夠。其根本原因是如前所述的老年教育的法律法規不完善。在此情況下，一些領導幹部嘴上說重視，行動上不重視；一些領導幹部是有經費就重視，沒經費就不重視。領導的重視與否成為社區老年教育發展的關鍵因素。
（三）社區老年教育管理體制未理順。多年來，我國老年教育體制沒有理順，各地區、各部門老年教育管理主體各不相同。就縣級以上的老年大學而言，有老乾局主管的，也有民政、教育、高校、企業主管的。就社區老年教育而言，老年教育中的普通教育，沒有專門的老年教育機構。有的社區由分管老齡工作的人分管，有的社區由負責老年協會的人分管，有的社區沒有人管。而設在社區進行專業教育的老年大學或老年學校，有的是縣（區）級老年大學或街道老年大學在社區設立的分校、輔導站，有的是條件比較好的社區自己舉辦的，它們分屬於不同的管理主體。這種多頭或分頭管理體制不能實現各種教育資源共享，未能充分發揮老年專業教育和普通教育的整體功能和作用。
（四）社區老年教育經費保障機制尚未建立。一是有關法律法規對老年教育包括社區老年教育的經費保障機制沒有明確而具體的規定。二是社區老年教育經費沒有列入教育專項資金並納入財政預算。三是社區自身投入到老年教育的經費多少是由社區經費狀況和領導的重視程度決定的。經費狀況好、領導重視的社區，雖然沒有專項經費，可用其它經費如宣傳文化活動經費來解決；而經費狀況差、領導不重視的社區，老年教育經費就匱乏，嚴重影響社區老年教育的發展。四是國家缺乏對社會投入和資助社區老年教育的激勵機制，社會投入和資助的力度不大。
（五）社區老年教育的覆蓋面不廣。一是各級老年大學向社區延伸發展嚴重不足，設在社區的老年大學或老年學校數量很少。主要原因在於對老年大學在社區老年教育中的重要作用認識不到位，政府對老年大學向社區延伸發展缺乏資金投入保障。二是對社區老年教育的宣傳不夠，老年教育的氛圍不濃厚。不同文化層次的老年人對老年精神生活質量的追求是不同的，文化層次高的老年人對精神生活質量要求高，他們融入社會、與人交往、參加學習、注重精神養老的願望強烈。而文化層次較低的老年人對精神生活質量的要求低，他們更重視對物質享受的追求，滿足於家庭的「天倫之樂」和棋牌喝茶，對參加老年教育及其活動不感興趣。加之對老年教育的宣傳不夠，這部分老年人很少參加老年大學或老年學校的學習。三是社區老年教育的激勵機制尚未建立。只有極少數的街道社區對參加老年大學學習的農轉居老年人進行補助，客觀上影響了收入水平較低的老年人受教育的主動性。
（六）社區老年教育的內容和形式較單一，教學的針對性、適用性不強。一是當前許多社區老年教育中的普通教育的形式主要是開大會、聽講座、搞活動，內容主要是老年法律和健康保健知識。在社區設立的老年大學（分校或輔導站），其開設的課程與上級老年大學區別不大，適合本社區老年人特點和需求的特色專業和課程較少。二是社區老年教育更多的是注重「老有所學」和「老有所樂」的內容，忽視「老有所為」的內容，不能滿足社區老年人多樣化的需求。三是老年教育的信息化平台尚未建立，缺乏「空中課堂」、網路教學等現代化教學手段和方式。四是社區老年教育面對的群體在文化層次、自身素質方面差異較大，部分教師教學上忽視「因人施教」，對基礎較差、進步較慢的學員沒有採取個性化、差異化的教學方法，致使部分學員跟不上「節拍」，挫傷了他們的學習積極性。
（七）從事社區老年教育的專業師資隊伍建設滯後。一是社區老年教育的師資隊伍結構不合理。教師的老齡化現象嚴重，缺乏中青年教師。絕大多數的老年大學包括社區老年大學（輔導站）、老年學校缺乏自身的專職教師隊伍。二是教師素質參差不齊。有的教師專業水平高、道德素質好，深受學員的喜愛；而有的教師專業水平一般，責任心不強。三是缺乏老年教育師資培訓渠道，教師的專業素質和水平不能得到提升，教學的方式、方法不能得到改進。四是教師的激勵機制不健全。教師的課時費普遍偏低，有的教師上課地點遠，交通不便，微薄的課時費與他們的勞動不成正比。同時，對教師的考核重數量不重質量，普遍存在干好乾壞一個樣的現象。

2. 老年大學的利弊是什麼

老年大學的弊端是職能界定不清，管理呈現無序狀態。

從上述分析來看，各級各地老年大學有黨委、政府部門主辦的，有企業、事業單位主辦的，有社會團體主辦的，還有個體民辦的，形式多樣，形態各異，可以說社會中的各個階層、各種組織都可以參與創辦老年大學。

老年大學的好處是對於我國老年教育事業的發展必將起到積極的促進作用。

但是，由於這些老年大學的主管部門各有所別，行政管理不統一，區域之間、上下之間聯系不暢，致使各級黨委、政府職責不清，界定不準，方向不明，管理呈現無序狀態。

老年大學分析

管理體制不順，阻礙老年教育發展。我國的老年大學最初誕生於民間，逐步過渡到以官辦為主體的地位，並且形成了黨委主導、老幹部門主管、相關部門配合的良好工作格局。但是，由於老幹部門管理的對象特殊，履行的職責有限，針對性、專業性存在差異，加之形勢的發展。

老齡人口的增長，單純依靠老幹部門顯得有些力量單薄，步履艱難，阻礙了老年教育事業健康、科學地發展。

多年來，中國科學院老年大學得到了中國科學院各級領導、各單位的關心和大力支持，老年大學的建設得到較快發展，取得了較好的成績。

中國科學院老年大學根據 老同志的需求在課程設置上開設了書法、水墨山水繪畫、水墨花鳥繪畫、人物線描、詩詞欣賞、攝影、電腦、布藝製作、聲樂、電子琴、體育健身、民間舞蹈等12 門專業課，同時還定期舉辦醫療保健、體育健身等專題講座課。

3. 老年大學一座難求，為何會出現這樣的情況

隨著我們國家經濟和科技力量的發展，我們們國家無論是青少年還是說人口數重大的老年人口的生活質量都得到了空前的提高，這取決於國家對於國民基本生活獨特關注以及安定穩定的社會發展，在這個方面我們國家所做到的成績是其他非常多國家都打不到了，隨著生活質量的不斷提高自然老年人口的生活方式就會從解決基本生活條件轉變為對於文化和愛好的追求。

如今的中國已經擁有了7.6萬余所得老年大學，但是仍然沒有辦法滿足所有人得需求，甚至還出現了為了上學徹夜排隊的現象。在接受教育的老年人口更是高達1300萬餘人，這是一種現象同時也是一種經濟傾向，相信國家也會在這個契機為老年人們爭取更多的保障工作，這樣也會帶動更多的經濟發展和社會進步。

4. 想問問開辦老年大學的市場痛點有什麼

老年大學有三大痛點。

一是師資得有，沒有好師資內容吸引力不夠，課堂上座率低，久而久之，關門就不遠了。

二是收費難，公立老年大學一年一門課百來塊錢，場地什麼的都是公家支持；如果是民營企業辦的老年大學，收費標准就很難界定，100-300元/年·門有人來，但校方連成本都打不平；1000-2000+元/年·門的質量不錯，但願意支付的人少，撐不起課程。

許多老年大學只能靠向學員兜售產品（樂器、食品、保健品等）維持生計，久而久之口碑就下來了；總之，課程質量與市場空間之前的平衡是一個有高技術含量的活。

第三，招人難，老年大學的課程不能像其它的行業，發展學員前期宣傳有一定的難度，擴大學員規模更需要的一定的投入。

國內許多的老年大學都是零營銷成本起步的，前期工作之難，難以想像。總之，老年大學不想像中那麼好乾，盤算好手裡的資源、想明白自己的追求、留好足夠的奮斗周期，再下水辦學吧。

5. 養老院大學生創業風險

養老院大學生創業風險養老院現在是非常火爆的。因為我國已經進入老齡化的階段，老年人是越來越多。需要。養老院的地方也是非常的多的，大學生創業可以救。養老院這一方面進行思考。

6. 老年大學面臨的問題

隨著老齡化的不斷加劇，老年人越來越多，報名上老年大學的人越來越多，報名困難，入學難。

7. 老年大學的壞處

關於現行老年大學的管理體制的特徵我們已經介紹過，而現行老年大學的管理體制有沒有弊端呢？有哪些弊端？接下來我們就告訴大家。
縱觀我國老年大學二十多年的發展史，由於對其本質屬性、功能定位比較模糊，加之辦學行為的規范性不夠明確，以至老年大學的管理體制積續了許多弊端。突出表現在三個方面：
(一)職能界定不清，管理呈現無序狀態。從上述分析來看，各級各地老年大學有黨委、政府部門主辦的，有企業、事業單位主辦的，有社會團體主辦的，還有個體民辦的，形式多樣，形態各異，可以說社會中的各個階層、各種組織都可以參與創辦老年大學。這是一個很好的發展勢頭，對於我國老年教育事業的發展必將起到積極的促進作用。但是，由於這些老年大學的主管部門各有所別，行政管理不統一，區域之間、上下之間聯系不暢，致使各級黨委、政府職責不清，界定不準，方向不明，管理呈現無序狀態。
(二)機構性質不明，「三定」難以落實到位。各級黨委老幹部部門是老年大學的主要創辦者和實踐者，也是中國特色老年教育的生力軍，我國縣級以上老年大學大都是由老幹部局創辦和主管，也一直納入黨委系列事業單位管理。但隨著機構改革的進一步深化和國家公務員制度的建立，老年大學因定性不明、定位不準而受到沖擊，一些地方老年大學機構「三定」難以落實，編制、級別和工作人員參照公務員管理受到影響，積極性受到傷害。
(三)管理體制不順，阻礙老年教育發展。我國的老年大學最初誕生於民間，逐步過渡到以官辦為主體的地位，並且形成了黨委主導、老幹部門主管、相關部門配合的良好工作格局。但是，由於老幹部門管理的對象特殊，履行的職責有限，針對性、專業性、實效性存在差異，加之形勢的發展，老齡人口的增長，單純依靠老幹部門顯得有些力量單薄，步履艱難，阻礙了老年教育事業健康、科學地發展。
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