1. 如何准確把握老幹部教育工作面臨的新形勢
一、在服務理念上要堅持人性化服務為本
老幹部工作首先是做人的工作，堅持以人為本、人性化服務是不變的根本。一方面，要帶著感情服務。老幹部是黨和國家的寶貴財富，沒有老幹部就沒有我們今天的幸福生活。老幹部工作者作為老幹部工作的一線工作人員，要時刻懷著一種感恩的心情去做工作，把老幹部當作自己的親人，以兒女之心對待老幹部，以兒女之情關心照顧老幹部，積極推動主動服務、承諾服務、微笑服務、個性服務和上門服務，使老幹部真正體會到親人般的呵護和溫暖，真正感到滿意。另一方面，要把服務做到實處。當前，老幹部的隊伍狀況發生變化，離休幹部平均年齡超過85歲，普遍進入「雙高期」，而退休幹部群體不斷增多，每年以6.5%的速度遞增。老幹部工作要以老幹部為本，把以人為本的服務理念落實到日常工作的每一個方面、每一個環節，做到根據不同年齡、不同家庭狀況的老幹部群體的不同需求，提供有針對性的個性化、人性化服務，把服務工作做到「點子」上，做到老幹部的心坎里。比如：准確把握離退休幹部對安享晚年的新期待，為心裡壓抑的離退休幹部提供精神慰藉服務；為鰥寡孤獨、空巢獨居的離退休幹部提供親情化服務；為生活不能自理、長期卧床不起的離退休幹部提供方便、及時、優質的醫療保健服務；大力探索居家養老和「四就近」服務工作等等，不斷提高老幹部工作科學化水平。
二、在服務思路上要著重把握文化養老新趨勢
近年來，在老幹部工作部門的重視和努力下，全市老幹部生活待遇得到有效保障，老幹部物質生活水平不斷提高，養老觀念也已經不再局限於基本的「吃、穿、住」，而是把生活質量的全方位提高當成新的目標，精神文化需求日趨旺盛。老幹部工作也要順應新的趨勢，把握新的方向，著力推進「待遇養老」向「文化養老」轉變。
一是加快設施建設，夯實「文化養老」基石。隨著人口老齡化步伐的加快，退休幹部總量和需求的增加，一些單位的學習和活動場所建設水平存在滯後、資源不均等問題，不能滿足離退休幹部的學習活動需求。要加大資金投入，加快文化養老基礎設施建設，對已不適應需要的學習活動場所，進行必要的改建或新建，對陳舊落後的設施應逐步更新完善，使老幹部「文化養老」的硬體與軟體相匹配。
二是豐富活動載體，提高「文化養老」參與度。堅持以老幹部黨校、老年大學和活動中心為依託，以離退休幹部黨支部為主體，緊貼時代特徵，注重從老同志特點出發，適其所需、授其所宜，盡可能為老同志開展活動提供平台，滿足不同年齡層次、不同身體條件、不同興趣愛好的老幹部的活動需要，培育老同志參與活動的興趣性和內在自覺性，真正使每一位老同志都能逐漸地「走出來、動起來、樂起來」。
三是形成合力機制，營造「文化養老」好氛圍。「文化養老」是一項系統工程，涉及面廣、共享性高，需要文化、體育、宣傳、民政等各部門相互配合、齊抓共管，形成黨政主導、部門配合、社會參與的工作格局，凝成強大的工作合力，營造良好的社會氛圍，把文化養老工作不斷推向深入。
三、在服務方式上要組織引導老幹部發揮積極作用
我們應自覺樹立人才資源二次開發的理念，充分挖掘和利用好老幹部這筆寶貴的人才資源，搭建建言獻策平台，組織他們多做符合自身特點的實際工作，使老有所為與安度晚年相得益彰。
一是發揮在經濟建設中的參謀作用。邀請領導經驗足、決策水平高的老幹部就經濟發展重大問題、重要建設項目，開展專題調研，提供咨詢論證；組織科技知識豐富的老幹部開展科研開發、技術咨詢等活動，服務地方經濟建設；引導懂經營、會管理的老幹部與自己熟悉的經濟組織相聯系，積極為發展實體經濟建言獻策。
二是發揮在政治建設中的推動作用。組織政治涵養高、精通法律的老幹部開展法制宣傳教育，並通過各種渠道參與民主決策，實行民主監督；組織熱心公益事業的老幹部走出家庭、融入社區，使他們在加強社區教育、活躍社區文化和參與社區建設等方面既成受益者，也成參與者。
三是發揮在文化建設中的示範作用。組織社會威望高的老幹部大力弘揚民族精神、加強社會主義核心價值體系教育，開展群眾性精神文明創建活動，營造良好網路環境，促進青少年健康成長。
四是發揮在社會建設中的和諧作用。抓住老同志中普遍存在的居安思危的心裡特點，組織群眾基礎好、溝通能力強的老幹部積極協助黨委、政府暢通社情民意，疏導群眾情緒，化解利益矛盾，維護社會穩定。
五是發揮在黨的建設中的促進作用。聘請政治立場堅定、黨務功底扎實的老幹部在加強基層黨組織建設、加強非公企業黨建中發揮傳幫帶作用，以自己的言傳身教促進黨員幹部隊伍建設。
四、強化三種意識，提高自身素養
老幹部工作崗位是弘揚傳統美德、展示思想境界、彰顯奉獻精神、踐行服務宗旨的一個非常特殊的崗位。要不斷加強老幹部工作部門的自身建設，努力提升老同志管理與服務水平。
做好老幹部工作要強化服務意識。老幹部工作的中心任務就是服務，老幹部工作人員就是老幹部的「服務員」。要真心、真情、真誠地為老幹部服務，多為老幹部做好事、辦實事、解難事。
做好老幹部工作要強化責任意識。做好老幹部工作是我們義不容辭的政治責任和政治任務，必須以對黨、對老幹部高度負責的精神，重視、加強和創新老幹部工作。要有尊老之心、愛老之能、敬老之責，不論是「兩項待遇」還是日常生活服務，不論是家庭矛盾還是鄰里糾紛，不論是歷史遺留還是現實問題，都要千方百計為老同志排憂解難，全心全意為老同志服務。
五、搭建三種平台，創新工作形式
當前，我國逐漸進入老年化社會，離退休幹部年齡逐年增高，退休幹部人數逐年增多。這就要求老幹部工作必須不斷創新工作機制，拓寬工作渠道，以與時俱進的理念和舉措，推動老幹部工作新發展。
搭建離退休黨支部建設平台。離退休黨支部建設是新時期黨的基層組織建設的重要組成部分，要積極探索和採取適合新時期老同志黨員特點的組織設置，加強和改進離退休支部黨建工作，發揮支委的骨幹帶頭作用，增強離退休黨支部的凝聚力、戰鬥力和創新力，穩定離退休幹部隊伍，使離退休老幹部更好地支持在職幹部的工作。
搭建多個部門溝通協作平台。做好老幹部工作，需要學會協調、善於協作、主動協調，積極爭取各級領導和有關部門的關心與支持，落實好老幹部的各項待遇。使老幹部學習有課堂、活動有場所、健身有去處，為「六有」創造良好的條件。
搭建老幹部活動載體平台。充分調動老幹部的積極性和主動性，開展各種適合老年人特點的活動，讓老同志走出家門，融入社會，提高離退休後生活質量。讓老幹部們通過參與活動，充分體會到自身價值，感受到組織關懷，共享改革發展成果。
2. 大學黨建工作包括哪些方面
一、加強思想建設,提高整體素質。
緊緊圍繞黨的指導思想， 加強政治理論和業務知識學習。學習貫徹黨理論、精神，學習教育法律法規、時事政策，學習教師職業道德規范。
二、強化組織建設，增強黨組織的凝聚力。
1、健全黨內制度，提高黨內生活質量。認真落實「三會一課」制度、黨費收繳制度、黨員學習制度、黨員發展制度等，以規范的制度管理，促進提高黨內生活質量。
2、建立健全黨建工作目標責任考核制度。每個黨員根據年初制定的目標工作任務，做好相關工作，促進各項黨建工作的開展，把黨建工作落到實處。年終做好民主評議黨員工作。
3、加強黨員隊伍的管理與教育。根據上級黨委的年度工作計劃要求，認真制定並落實好本支部的年度工作計劃。在保證黨的常規工作正常化的基礎上，不斷加強黨員的黨性意識、宗旨意識、組織意識教育，加強對黨員經常性的教育工作，提高黨員素質;圍繞學校中心工作，做好教師的思想政治工作，切實發揮黨支部的戰斗堡壘作用和政治核心作用。
4、發揮黨員的先鋒模範作用。組織黨員開展豐富多彩的主題實踐活動。結合教育教學實際，樹立黨員幹部形象，全體黨員在各自的崗位上發揮先鋒模範作用。
5、認真做好發展黨員工作。制訂本年度發展黨員計劃，努力做好骨幹教師入黨工作，引導團員青年及入黨積極分子靠攏黨組織，為黨組織補充新鮮血液奠定堅實基礎。
6、做好黨費的收繳和管理工作，及時向上級報送有關報表和黨建信息。
三、抓好作風建設，增強拒腐防變能力。
1、堅持貫徹民主集中制原則。完善領導班子的議事和決策機制，凡有重大事項均通過黨支部委員會研究。
2、加強師德師風教育。組織教師學習《教師法》、《中小學教師職業道德規范》、廣泛開展向全國和本地、本校先進教師學習活動，大力弘揚「學為人師、行為世范」的高尚精神，規范教師從教行為，引導廣大教師努力成為受學生愛戴、讓人民滿意的教師。
3、深化黨風廉政建設。組織全體幹部黨員認真學習《廉政准則》，嚴格落實黨風廉政建設責任制，深入開展「廉政文化進校園」工作，加強黨員幹部的廉潔從政教育，教職員工的廉潔從教教育。開展反腐倡廉專項教育活動，不斷提高廣大黨員教師廉潔從教的思想認識。
4、推進學校民主化管理進程。
5、做好校務公開工作。堅持「公開、公平、民主」的原則，積極落實校務公開、黨務公開、「陽光工程」工作，學校的各項工作如發展黨員、師資培訓、評優評先、職稱評聘、年度考核、福利、財務開支等情況，均在校務公開欄中公示，同時經常聽取教工對學校工作的意見和建議，大大增強教職工的工作主動性和積極性。
四、加強黨對群團工作的領導，努力構建文明和諧校園
1、發揮工會作為黨聯系教職員工的橋梁和紐帶作用。
健全學校教職工代表大會制度。保障教職工參與學校民主管理、民主監督的權利和對學校重大事項決策的知情權、參與權。
2、做好「黨建帶隊建」工作。
3. 如何履行老幹部黨支部書記的職責加強黨支部標准化建設
一、充分認識新形勢下加強和改進離退休幹部黨支部建設工作的重要性和必要性廣大離退休幹部黨員長期接受黨的培養教育，忠誠於黨的事業，政治堅定，作風優良，在全國黨員隊伍中佔有相當比重，發揮著重要作用。離退休幹部黨支部是黨的基層組織的重要組成部分。進一步加強和改進離退休幹部黨支部建設工作，有利於鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，加強黨的先進性建設，增強黨的領導核心作用；有利於更好地落實離退休幹部的政治、生活待遇，維護改革發展穩定的大局；有利於加強思想政治工作，引導離退休幹部黨員發揚黨的優良傳統，在社會主義建設事業中做出新的貢獻。隨著改革開放的逐步深入，我國進入了完善社會主義市場經濟體制、全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，離退休幹部黨員隊伍的人員結構、年齡狀況、思想狀況等發生了許多變化，離退休幹部黨支部建設工作面臨一些新情況新問題，亟待深入研究和認真解決。要充分認識進一步加強和改進離退休幹部黨支部建設工作的重要性和緊迫性，切實加強和改進離退休幹部黨支部建設工作。二、離退休幹部黨支部建設工作的基本要求加強和改進離退休幹部黨支部建設，要堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面落實科學發展觀，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照中央關於基層黨組織建設工作的總體要求，完善組織設置，落實工作職責，豐富活動內容，創新活動方式，使離退休幹部黨支部組織健全，制度完善，管理規范，活動經常，切實把離退休幹部黨支部建設成為貫徹「三個代表」重要思想的組織者、推動者和實踐者；堅持以思想政治建設為重點，引導離退休幹部黨員不斷增強黨性觀念和黨員意識，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自覺關心和支持中國特色社會主義建設事業，保持共產黨員的先進性，做到政治堅定，思想常新，理想永存。三、離退休幹部黨支部的主要職責1、宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央和各級黨組織的決議、決定，組織和引導離退休幹部黨員發揮好先鋒模範作用。2、組織離退休幹部黨員認真學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，學習黨章及黨的基本知識，學習科學文化知識。3、加強黨員教育管理，嚴格黨的組織生活，認真開展批評和自我批評，結合離退休幹部黨員特點開展形式多樣的主題實踐活動，使離退休幹部黨員不斷增強組織觀念，加強黨性鍛煉，牢記黨的宗旨，保持並發揚黨的優良傳統和作風，永葆共產黨員的本色。4、結合離退休幹部黨員的思想和生活實際，採取家訪、談心等多種方式，及時掌握離退休幹部黨員思想動態，有針對性地做好思想政治工作。5、經常了解、聽取並如實向上級黨組織和有關部門反映離退休幹部黨員的意見、建議和要求，協助黨委和有關部門落實好他們的政治、生活待遇，幫助他們解決實際困難，維護他們的正當權益。6、支持離退休幹部黨員自願量力地在社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設和社會主義和諧社會建設中發揮作用，尤其是在進行愛國主義和革命傳統教育、黨風廉政建設、創建文明社區、關心教育下一代等方面多作貢獻。7、組織和引導離退休幹部黨員開展適合自身特點的文體活動，科學健身，豐富他們的精神文化生活。8、做好發展黨員工作，研究制定組織發展工作的計劃和措施，關心培養離退休幹部中的入黨積極分子，對符合黨員條件，達到黨員標準的離退休幹部，要及時吸納。四、離退休幹部黨支部的思想政治建設1、加強政治理論教育。組織離退休幹部黨員認真學習貫徹黨的路線、方針、政策，認真學習貫徹馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀，引導離退休幹部黨員牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，牢固樹立社會主義榮辱觀，始終堅定理想信念，自覺在政治上、思想上、行動上與黨中央保持一致，永葆共產黨員先進性。2、加強形勢政策教育。及時宣傳黨和國家的重大決策和戰略部署、改革開放的新形勢新成就，及時通報本地區、本行業、本單位工作開展情況，引導離退休幹部黨員堅持與時俱進，主動適應形勢發展變化的要求，為改革、發展和穩定發揮積極作用。3、加強法紀教育。增強法紀觀念，自覺遵守黨的紀律和國家法律，堅決抵制各種消極思想和違紀違法行為，不支持、不參與群體上訪，不參與封建迷信及黃、賭、毒等活動，不參加邪教等非法組織的活動並與之作堅決斗爭。4、加強作風建設。切實改進作風，密切聯系群眾，充分發揮好支部在離退休幹部當中的戰斗堡壘和政治核心作用。運用廣大離退休幹部在群眾中影響力比較大的優勢，發揮好支部在聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾方面的積極作用。5、離退休幹部黨支部思想政治建設要堅持以正面教育為主，充分調動黨員自身的主動性積極性，激發自我提高、自我完善的內在動力。要採取多種形式，大力宣傳離退休幹部黨支部和離退休幹部黨員的先進事跡，充分發揮先進典型的示範作用，在全社會樹立離退休幹部黨支部和離退休幹部黨員的良好形象。6、堅持把離退休幹部黨支部思想政治建設與解決離退休幹部的實際問題結合起來，增強思想政治建設工作的吸引力、感染力和說服力。要努力在形式、方法、內容和途徑上有所創新，提高思想政治建設工作的針對性和實效性。五、離退休幹部黨支部的組織建設1、各地各單位應根據離退休幹部黨員的身體、年齡狀況和居住地的分布情況，本著有利於教育管理、有利於參加組織活動和發揮作用的原則，合理設置離退休幹部黨支部。離退休幹部黨支部一般應單獨建立，黨員較多的可建立離退休幹部黨總支；黨員人數少或居住比較分散，不具備單獨建立離退休幹部黨支部條件的，可與在職黨員建立聯合黨支部，也可採取其他行之有效的方式，確保每一位離退休幹部黨員都編入黨的一個基層組織，都能參加組織生活。2、離休幹部黨員的組織關系一般保留在原工作單位，對改制和破產企業的離休幹部黨員，要及時明確他們的黨組織隸屬關系。如本人自願，離休幹部黨員的組織關系可轉入居住地的街道、社區和鄉鎮黨組織。對按規定應將組織關系轉入居住地街道、社區和鄉鎮黨組織的退休幹部黨員，居住地黨組織要及時予以接收；其他退休幹部黨員的組織關系，也可本著自願原則轉入居住地的街道、社區和鄉鎮黨組織。離退休幹部黨員所在的街道、社區和鄉鎮要為他們參加黨組織活動創造條件，提供必要的場所。3、要按照黨章規定，選舉產生離退休幹部黨支部委員會。支部委員會每屆任期兩年或三年。支部委員出現空缺時，應及時補選。4、離退休幹部黨支部書記和支部委員應由黨員中組織能力強、民主作風好、黨性觀念強、身體比較好、有奉獻精神的同志擔任。離退休幹部黨員普遍高齡的黨支部，上級黨組織要更多地給予關心和指導，可採取由在職幹部黨員擔任聯絡員或支部委員的方式協助支部開展工作。六、離退休幹部黨支部的制度建設1、組織生活制度。定期召開黨小組會、支部委員會和黨員大會，組織黨員聽黨課和參加黨內其他活動。根據離退休幹部黨員的年齡、身體等實際情況，合理安排組織生活。因疾病等原因行動不便的黨員，可以不參加集體學習和活動，支部要定期派人走訪，向他們傳達重要會議和活動情況，聽取意見和要求，並在生活上給予更多的關心和照顧。2、學習制度。離退休幹部黨支部要把組織政治理論學習作為支部工作的一項重要任務，一般每月組織集體學習一次，提倡自學。學習的內容要豐富，形式要多樣，要注重實效。3、報告工作制度。離退休幹部黨支部應定期向上級黨組織匯報工作，遇有重大問題應及時匯報；支部委員會應定期向黨員大會匯報工作；黨小組要定期向支部匯報工作。4、聯系黨員制度。支部委員會成員要分工聯系本支部的黨員，及時了解他們的思想、學習、生活和身體情況，經常溝通聯系，切實給予關心。5、流動黨員管理制度。離退休幹部黨員外出時間在六個月以上、地點固定的，應將組織關系轉到臨時居住地黨組織，居住地黨組織要主動安排外來離退休幹部黨員參加黨組織活動。出國（境）時間較長的離退休幹部黨員，要定期向黨組織匯報在國（境）外的思想、學習等情況；出國（境）定居的離退休幹部黨員，按有關規定辦理相關手續。6、黨費收繳和管理制度。離退休幹部黨員要按規定自覺交納黨費。上級黨委組織部門可將離退休幹部黨支部收繳的黨費按50%的比例留成，定期撥給離退休幹部黨支部，作為支部開展活動的費用，專款專用。黨費要明確專人管理。7、監督檢查制度。離退休幹部黨支部要對黨員學習、遵守、貫徹和維護黨章以及政治學習、參加組織生活、履行黨員義務、遵守黨紀黨規和國家法律法規等情況進行監督檢查，發現問題及時處理。對無正當理由長期不參加組織生活、不交納黨費或有其他違紀行為的黨員，支部要進行批評教育，對經批評教育無轉變的，由黨組織按照規定進行組織處理或給予紀律處分。七、加強對離退休幹部黨支部建設工作的領導各級黨組織要把離退休幹部黨支部建設工作列入黨建工作的重要議事日程。黨委（黨組）主要領導要履行好第一責任人的職責，經常過問離退休幹部黨支部建設工作；分管領導要定期聽取工作匯報，切實加強工作指導。黨委組織部門要把離退休幹部黨支部建設工作納入黨建工作總體規劃，做到與在職人員黨支部建設工作一同部署、規劃、考核和表彰。要及時研究解決離退休幹部黨支部建設工作中的新情況新問題。老幹部工作部門要把加強離退休幹部黨支部建設工作作為一項重要任務，配合黨委組織部門認真抓好抓實。要根據離退休幹部黨支部建設工作的實際情況，制定階段性目標；針對離退休幹部黨支部的特點，進行分類指導；按照黨委統一安排部署，加強對黨支部書記和支部委員的培訓；充分利用老幹部活動中心、老年大學和老幹部黨校等陣地，為離退休幹部黨支部開展活動提供便利條件；加強對離退休幹部黨支部建設工作的督促檢查，總結推廣離退休幹部黨支部建設工作的經驗，積極推進離退休幹部黨建工作理論創新、制度創新、機制創新和方法創新。進一步加強和改進離退休幹部黨支部建設工作，是新時期黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，是各級黨委（黨組）及其組織部門、老幹部工作部門的一項重要職責。各地各部門要根據本地區、本部門的實際情況，拓寬工作思路，探索工作規律，加大工作力度，努力開創離退休幹部黨支部建設工作的新局面。
4. 如何做好新形勢下離退休幹部的黨建工作
離退休幹部的管理服務工作是一項紛繁復雜的群眾工作。它的政策性強、涉及面廣。離退休管理服務工作質量的優劣，關系著黨的政策和國家法律法規能否認真貫徹落實，還關系著離退休幹部晚年幸福、家庭和睦和社會穩定。做好離退休管理服務工作不僅是廣大離退休幹部的迫切要求，也是各級離退休管理組織和離退休管理幹部責無旁貸的神聖職責。因此，如何做好離退休幹部工作成了一個重要的課題。現就如何做好新形勢下的離退休幹部工作談談自己的粗淺看法。
一、分析當前，老幹部工作出現的新情況、新問題、新形勢
（一）出現離退休人員結構發生巨大變化，人口老齡化趨勢加重等新情況
近幾年全縣離休幹部遞減幅度在4%-5%，退休幹部則以每年3%-5%的速度遞增。離退休幹部主體比重發生根本變化。離休越來越少，退休越來越多；離休年齡越來越大參加活動越來越不方便，退休平均年齡越來越年輕，想參與活動願望越來越強；隨著機關事業單位退休人數越來越多，越來越增大單位管理服務工作量；機關事業單位離退休幹部管理服務水平越來越提高，而自主擇業人員退休管理服務滯後，產生不平衡抵觸情緒越來越嚴重，某種程度上產生不穩定因素。
（二）出現幹部離退休制度滯後和離退休幹部政策不平衡，管理體制有與時代不相適應等問題
1、國家政策指導性滯後。國發【1978】104號文件規定的退休年齡條件至今沒有變化，如關於辦理因病退休手續，一方面企業千軍萬馬想方設法辦病退；另一方面機關事業到齡不想退。又如55歲女知識分子，子女已長大，業務精湛，只因退休年齡已到，使大量優秀人才被浪費。
2、社會保障制度滯後。養老保險制度改革雖然成就很大，但在打破計劃經濟舊體制的同時，適應市場經濟要求的新型社會保障體系還不成熟，主要表現為一是社會保障網的殘缺、政策出台不夠連續和社會保障待遇無法全部兌現。二是機關事業單位的養老保險制度改革相對滯後，亟待規范和完善，否則加重不穩定因素。三是醫療保險制度不完善，沒有納入所有人群，異地就醫結算管理滯後。
3、退休幹部管理制度滯後，退休幹部管理體系不夠健全。
（三）科學發展觀必須賦予老幹部工作新的時代內涵和新的歷史任務，出現老幹部工作部門職能需要擴展延伸的新形勢
十七屆六中全會提出文化強國發展戰略；中組部部長李源潮同志指出要「努力讓老幹部過一個幸福、安寧、保持尊嚴的晚年」；喜迎十八大勝利召開；新的形勢，需要我們把老幹部事業做成朝陽「產業」。
二、明確開展離退休幹部工作的作用和地位
黨和政府歷來極為重視離退休幹部工作，從機構設置、人員配備、經費供給都給予了極大的支持。各部門領導把離退休幹部工作納入工作范圍，積極支持離退休幹部工作，成立離退休幹部工作領導小組，協調各方面關系，解決工作中的實際問題，為做好離退休幹部工作創造了良好的工作氛圍，這都是毫無疑問的。但離退休幹部工作的對象，離退休幹部工作所反映的問題，畢竟不是部門的中心工作和主要矛盾，因此，離退休幹部工作在部門工作中處於配角位置。離退休幹部工作需要各級領導重視，但是這種重視絕不可能也不應該超越對中心工作的重視和對主要矛盾的關注，不能違背實際，要求部門領導像抓中心工作那樣傾注主要精力對待離退休幹部工作，否則，角色就要發生錯位，必將貽誤部門中心工作。沒有部門中心工作的發展，也就沒有部門離退休幹部工作的發展。離退休幹部工作部門及其工作人員要正確認識其在部門工作中的配角位置，積極配合中心工作，維護和服務全局。
三、充分發揮離退休幹部的作用
離退休幹部工作雖然在部門工作中處於配角的位置，但並不否定其在部門工作中的重要作用。多年來，各級領導同志的講話、諸多的文件、大量的文章，都對做好這項工作的重大意義作了詳細闡述，充分說明離退休幹部工作在部門工作中的重要作用。實踐證明，做好離退休幹部工作，保持離退休幹部隊伍的穩定，就為部門中心工作和發展提供了良好的內部工作環境，反之，因工作不到位，離退休幹部中存在的問題長期得不到合理解決，勢必對部門中心工作造成不利影響。
離退休幹部工作部門及其工作人員必須有圍繞中心、服務全局、做好配角的意識，必須有默默無聞、淡泊名利、甘於奉獻、甘做無名英雄的精神，按照黨和政府的各項政策規定，結合部門中心工作和離退休幹部的特點，充分利用現有條件，努力創造有利環境，開展具有自身特色的、積極有效的工作。大力弘揚中華民族「尊老敬老」的傳統美德，努力形成大家都來尊重關心愛護離退休幹部、支持離退休幹部工作的良好氛圍，共同解決離退休幹部工作中的問題。為離退休幹部做好服務，保一方平安就是成績，就是貢獻。為部門中心工作提供良好的內部工作環境，在配角的位置上發光發熱，盡職而不越位，這既是衡量離退休幹部工作成效大小的尺度，也是部門中心工作對離退休幹部工作的必然要求。
四、新形勢下做好離退休幹部工作的思考
（一）轉變工作理念，增強服務意識
為適應離退休工作的發展變化，離退休工作需要實現三個轉變：
1、工作理念從管理服務向服務管理轉變。轉變工作理念、增強服務意識、改進服務方式，使離退休工作在服務中實施管理，在管理中體現服務。服務管理工作要堅持以人為本，突出四個重點：以健康保健服務為重點、以解決生活困難為重點、以滿足老同志精神文化需求為重點、以加強政治思想工作為重點。做到四個到位：一是認識到位，二是政策到位，三是感情到位，四是服務到位。工作人員要堅持：不斷增強政治意識、大局意識、責任意識、服務意識，不斷提高政策水平、工作能力，不斷開拓工作思路、拓寬服務渠道。
2、工作作風從被動服務向主動服務轉變。轉變工作作風，增強服務意識，工作以讓「黨委放心、老同志滿意」作為衡量的標准；以落實「兩項待遇」，為老同志做好事、辦實事、解難事作為出發點和落腳點。定期召開退管會，聽取意見、摸清情況，幫助老同志解決實際困難，做到離退休幹部基本情況心中有數，解決問題有的放矢。
3、服務管理方式由單一型向多樣化轉變。服務管理方式應由傳統單一的服務管理，變為根據不同需求、不同情況進行分類的服務管理，由靜態服務管理變為動態的服務管理。對「雙高期」和空巢家庭的離退休職工，一要建立與其子女的聯系制度，單位與子女共同關心老同志的身心健康。二要建立與社區的聯系制度，依託社區對老同志日常生活給予照顧。三要建立與醫院聯系制度，配合醫護人員做好老同志的救治、慰藉工作。
（二）關注養生保健，讓老幹部晚年生活更加健康
身心健康是老年人晚年幸福的基礎。我們要把關注老幹部身心健康作為老幹部工作的第一要務，採取多種途徑，保障老同志身心健康。一是養生教育引導健康。我們應當幫助老幹部樹立科學的養生觀，保持清醒頭腦，理性分析，不盲從跟風，要切合自身實際，科學地加以運用。可以通過在老幹部中開展健康教育系列活動，宣傳普及科學的養生知識。如適時舉辦健康講座、發放健康書籍、組織「養生之道大家談」活動。還可以通過評選「健康壽星」、「健康之星」，樹立身邊的健康典型，引導老同志關注健康，科學養生；二是健身運動保障健康。老年人體育鍛煉必須運動適量、強調個性，注意持之以恆、安全第一。可以選擇的有步行、慢跑、太極拳、門球、老年健身操、游泳等傳統項目。近年來，我市廣泛推廣普及的群體性的體育項目，如柔力球、通絡操等，就深受廣大老幹部的歡迎；三是休閑療養促進健康。隨著「雙高期」的實際，老同志活動要放慢節奏，如可以組織近郊遊、農家樂等「游中樂、樂中學」的健康休閑活動，開展垂釣、採摘等輕松、愉快的戶外活動，在休閑中、在大自然中去增強老同志的體質，愉悅老同志的身心；四是心理慰藉助推健康。截止2011年底，我縣60歲以上老年人已佔總人口的15.96%。社會老齡化進程與家庭小型化、空巢化相伴隨。而離退休幹部其子女在外地、國（境）外工作或學習的比重又較之其他老年群體中更大，空巢現象更為突出，我們應積極探索整合各方面力量建立人文關懷、心理健康幫扶機制，一方面鼓勵老幹部相互關心，就近關照；另一方面老幹部部門普遍關心的同時，注重做好個性化、親情化服務，尤其對體弱、喪偶、獨居的老幹部，要堅持對口聯系，多交流、多傾聽，及時幫助排憂解難。同時還可聯系志願者組織，發動志願者們用其所長，與老同志進行心理溝通，提供精神慰藉。
（三）倡導文化品味，讓老幹部晚年生活更加快樂
輕鬆快樂、頤養天年應當是老幹部晚年生活的主旋律。要高度重視老幹部文娛活動的需求，，按照「講求品味、動靜結合」的原則，注重培養老同志高雅的生活情趣，使他們始終樂在文明、健康的生活方式和良好心態中。
怡情在活動中。要廣泛開展群眾性的文體活動，盡量擴大老同志的參與面，不惟名次、不以所謂「精品」、「水平」論英雄、拼高低，讓大家都能在活動中得到愉悅、滿足。如針對老年人的特點，可以舉辦運動量相對較小、難度系數不高的趣味性運動會。結合舉行重大節慶活動，為老同志提供表現自我的舞台，展現他們熱愛生活、樂觀向上、積極進取的精神風貌。
悠然於情趣中。廣大老幹部中不少人多才多藝、情趣高雅，我們要予以充分發掘、培養，通過成立興趣活動小組、舉行專題講座、組織參與老年專業社團、舉辦特長與作品展示等形式，支持他們發揮專長，潛心鑽研，不斷提高水平，讓更多老同志們在花卉盆景、琴棋書畫、收藏把玩之中修身養性、陶冶情操、享受生活，從而也推動各單位老年群體濃郁文化氛圍的形成。
陶醉自山水中。集體長途旅行飽覽山水風光、感受城鄉巨變，回想往昔、暢述友情，這是老幹部夢寐以求的心願。盡管組織外出難度大、風險高，但是若行前做足功課，在線路選擇、景點安排、外出時間、後勤保障上精心策劃，則輕松愉快、平安完滿的旅行將成為老同志晚年美好的回憶。
（五）把握離退休幹部的特點，增強老幹部工作的針對性
做好離退休幹部工作，必須把握其特點，摸索其規律，增強前瞻性和預見性，克服盲目性，有針對性地開展工作。當前離退休幹部主要有以下幾個特點：一是老幹部年齡結構差異大，狀況多樣化。在離退休幹部的群體中，上有「耄耋」乃至「期頤」之年的80歲以上老幹部，下有「花甲」之年退休的60多歲老幹部，還有年滿55歲剛退休的女性老幹部，他們在思想認識、生活狀況、健康程度、有關需求等方面，存在著較大的差別；二是人員結構層面多，福利多元化。離退休幹部的單位性質、職務不同，福利待遇呈多元化，發放標准不統一；三是群體住所分散，管理難度大。有的住在市區，有的住在農村，有的跟隨子女居住於外地，有的流動頻繁，加上有的地方交通不便，信息不暢，管理難度大，照顧難到位。因此，要根據老幹部的實際和突出特點，針對不同情況，因人而異地開展工作，認真落實老幹部政治和生活待遇，並大力推行社區為老幹部服務「四就近」的管理模式。
（六）創新方法，增強老幹部工作的科學性
新時期新階段老幹部工作出現的新特點和難點，要求老幹部工作必須體現時代性，把握規律性，大膽創新，改進方法，重在落實。各級領導、尤其是老幹部工作者要進一步更新思想觀念和思維方式，以適應不斷變化了的新情況。要牢固樹立科學發展觀，堅持以人為本，把維護老幹部的根本利益作為老幹部工作的出發點和落腳點。研究新情況、解決新問題，探索新思路、運用新方法、採取新舉措，圍繞各時期機關老幹部工作重點想問題、辦事情、定方案、做決策，並以提高老幹部滿意度為檢驗標准開展各項活動，使工作扎實而有成效。要根據老幹部求知、求健、求樂、求為的強烈願望和需求，在內容上要緊跟形勢，做到政治上尊重老幹部，思想上關心老幹部、行動上愛護老幹部、生活上照顧老幹部。
一要把落腳點放在「老有所學」上，加強老幹部的思想政治工作。健全政治學習和組織生活制度，依靠離退休幹部黨支部、老年大學營造學習和活動氛圍。運用影視音像、互聯網站、教學光碟播放等有效方法和訂發報刊、學習資料，創造學習條件。使他們接受黨和國家的方針、政策、法律教育和有關知識的學習，提高繼續發揮作用的能力和才華。
二要把落腳點放在「老有所養」上，切實解決老幹部的實際困難。按照老幹部政策的規定要求，落實好離退休幹部的生活待遇，確保離退休幹部的生活費按時足額發放，醫葯費按規定報銷。同時要認真研究並積極創造條件，解決老幹部在養老生活等方面遇到的實際困難，讓老同志共享改革發展的成果。
三要把落腳點放在「老有所樂」上，煥發老幹部的青春活力。要經常組織老幹部開展形式多樣的活動。如在春節期間召開迎春座談會，開展慰問活動，在「七一」期間開展紀念黨的生日，為黨旗添彩活動；在「十一」期間開展慶國慶、頌祖國，為經濟建設建言獻策活動；在「六一」節期間與學生們一起聯歡，開展「老少同樂」活動；還可以結合老幹部自身特點，組織他們參觀改革開放、經濟發展成果，游覽名勝古跡，開闊視野，豐富生活，促進心身健康。
四要把落腳點放在「老有所為」上，發揮老幹部在經濟社會建設中的作用。老幹部是一支門類齊全、人才濟濟的隊伍，擁有豐富的工作經驗，對經濟社會的發展具有獨到的見解和認識。要根據老幹部的求為慾望、求樂意願，引導他們凝聚到改革發展的大潮中，使老幹部們的余熱綻放光彩。可通過定期組織老幹部參觀考察，當地重點項目、城市建設、民心工程及企業發展情況，通報政府或單位的工作情況，徵求他們對經濟建設和社會發展等方面的意見和建議，發揮參謀作用；組織老幹部進社區、進農村、進學校，做關心下一代工作，發揮他們在培養教育青少年健康成長的作用。
五要把落腳點放在「老有所依」上，努力提升老幹部的管理服務水平。各級各部門要常懷尊老之心、常思敬老之策、常行愛老之舉、常做助老之事，始終堅持服務為本，熱情周到，努力為老幹部提供各種方便，解決其後顧之憂，確保老幹部滿意。要及時掌握老幹部的基本情況，摸清老幹部的實際需求，傾聽他們的內心呼聲，為老幹部辦實事。
（七）推行多級配合管理的機制，增強老幹部工作的實效性
老幹部工作是一個綜合性的系統工程，需要政府、社會和家庭共同重視，密切配合，齊抓共管。新的歷史時期，動員全社會力量，實行多級管理機制，形成老幹部原工作單位、主管部門、居住社區和老幹部工作部門互相聯動的工作格局，是做好老幹部工作的重要舉措。
老幹部所在單位的領導和在職人員與老幹部之間有經常較近距離的接觸，對他們的情況最了解，開展老幹部工作針對性強，時效性快，容易收到事半功倍的效果。因而，老幹部的所在單位要把老幹部工作切實列入議事日程，積極擔負起責任，落實管理人員，把本單位老幹部工作搞好。
老幹部所在單位主管部門對全面做好老幹部工作要發揮重要作用。一方面是對所屬基層單位老幹部工作的監督檢查和指導協調；另一方面是對原下屬企事業單位因改制撤銷、兼並留下來的老幹部進行直接管理，做好人員的安置和待遇落實的管理服務工作。
老幹部居住地的社區（鄉村），要充分利用當地現有資源，因地制宜，量力而行，將居住在本社區的老幹部群體納入到社區服務范圍，使老幹部在不脫離原單位的情況下，能夠就近參加學習、就近參加活動和就近發揮作用。要從離退休幹部群體的實際出發，建立聯系點，指定聯絡員，與老幹部所在單位保持正常的信息溝通，並加強相互之間的合作關系，方便老幹部的生活能及時得到照料，共同加強對老幹部的服務管理。
老幹部工作部門是做好老幹部工作的主體，要加強對老幹部工作的宏觀管理，加強督促、檢查和指導協調。要始終堅持服務為本，積投創新工作方法，統籌規劃，科學決策，在求新上做文章，求深上下功夫，求高上創一流，求先上見實效，確保老幹部工作常抓不懈。老幹部工作者要尊老敬老、要照章辦事、要誠信待人、樂於奉獻。對老幹部要有感情、有熱情、有真情，做老幹部的貼心人，想老幹部之所想，急老幹部之所急，真誠為老幹部排憂解難，把黨的溫暖送到老幹部的心坎上，不斷把老幹部工作提升到一個新的水平。
5. 社區老年大學是社區黨委的一個分支嗎
社區老年大學不是社區黨委的分支
社區大黨委，是黨建機構。是社區工作的領導核心，由社區黨組織牽頭與轄區機關、企事業單位在平等基礎上，以共同需要、共同利益、共同目標為紐帶。社區大黨建立起的社區各單位黨組織相互聯系，溝通信息，交流經驗、研究、協調社區黨建和社區工作的區域化黨建組織實體。
社區「大黨委」有效解決了傳統黨建模式與社區建設新任務的矛盾，破解了社區和區域黨建條塊分割體制下的屬地管理難題，初步找到了社區黨組織建設的新模式和新的工作新機制，極大地提高了基層黨組織服務群眾、為居民辦實事的能力，在體制方面的創新有著較強的推廣價值。
6. 如何推進離退休幹部為黨和人民的事業增添正能量活動常態化，長效化理，論文章
在這支龐大的離退休幹部隊伍中，既有各級黨政領導幹部，也有眾多的經營管理人才和專業技術人員。他們理想信念堅定、群眾基礎深厚、知識儲備豐富，是黨執政的重要政治力量，是推動發展、促進和諧的重要群體。如何把老幹部的獨特優勢利用好、發揮好，實現為黨的事業增添正能量，既是重視黨的執政資源、愛護國家寶貴財富的必然要求，也是實現「四個全面」戰略目標的現實需求。是新形勢下黨的事業所需、老同志自身所願、老幹部工作職責所在。完成好這項任務，需要進一步提高認識，創新方式，推進為黨的事業增添正能量活動的常態化、長效化建設，增強工作的主動性。
一、主動融入大局，增強發展力
老幹部工作作為黨的組織工作和中國特色幹部人事工作的重要組成部分。黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、老幹部工作部門統籌協調、涉老部門各負其責、社會各方積極參與的工作格局是老幹部工作長期發展的根本保障，推進為黨的事業增添正能量工作也應該在這個格局下推進開展。要進一步發揮好老幹部工作領導小組在統籌協調、組織謀劃、指導監督的重要作用，根據老幹部工作新形勢下發展的要求，深刻認識增添正能量工作對老幹部工作轉型發展的重要意義，站在全局高度，樹立老幹部工作四種理念，加強統一領導，加強工作指導。一是納入黨建工作大局的理念。黨建工作是確保黨的執政基礎和執政地位的根本保障，老幹部黨建作為黨建工作的重要組成部分，必須站在抓好黨建工作大局的高度進行全盤謀劃。要加強理論研究，結合老幹部隊伍的特點，創新老幹部黨組織的設置和活動方式，豐富活動內容、活動形式，增強黨組織生活的政治性、原則性和吸引力、感染力，把離退休黨員全部納入黨組織的教育管理中，確保老黨員離崗不離組織、流動不流失、退休不褪色。真正把離退休幹部黨支部建成為服務老同志學習的主陣地、凝聚老同志思想的精神家園。二是納入人才工作大局的理念。人才不一定只限於年輕人，有知識、有技能、有專長的老年人也是人才，是一塊不可多得的人才寶庫。在當前人才作為核心競爭力的今天，讓眾多老年人才滯留在視野之外，是一種無形的損失。合理地開發利用好，對緩解人才短缺，實施科教興國戰略具有現實意義。要充分認識老幹部的人才價值，注重開發和利用老幹部人才資源，深度發掘、整合老年人才資源，實現人力資本、人才資源的優化配置。積極搭建老年人才輸送平台，鼓勵用人單位通過返聘等有效手段有針對性地組織引導老年人才發揮作用，最大限度地釋放老年人才資源的巨大潛能。三是納入精神文明建設大局的理念。老幹部作為社會重要群體，對精神文明建設有著不可忽視的推動作用。他們長期受黨的教育，政治堅定，始終忠於理想、忠於信仰，有著許多令人敬佩的精神品格。他們對周邊的人，對社會有著不可忽視的影響力，要充分發揮老幹部工作在社會主義精神文明建設中的重要作用，按照弘揚文化、培育情操、鼓舞精神、回饋社會的要求，幫助老同志樹立積極樂觀的人生態度和健康向上的道德情操，推動老同志積極參與社會互動，傳播文明、引領風尚，為促進社會文明水平和公民文明素質的提高提供強大動力，推動社會主義核心價值體系形成。四是納入老齡工作大局的理念。隨著我國老齡化進程的不斷加快，如何解決養老問題，已經成為我國黨和政府以及全社會關注的重大問題。老幹部工作是我國老齡工作的重要組成部分，既是組成者也是先行者。老幹部工作經過30多年的發展，在堅持科學養老、文化養老方面積累了豐富的經驗，對於引領、帶動老齡工作長遠健康發展具有積極作用。要按照多方聯動、突出重點、惠老敬老、形成體系的要求，堅持引導家庭和社會公眾的觀念轉型，實現離退休幹部管理服務與老齡工作相結合，為全社會老齡事業發展提供經驗借鑒。
二、注重教育引導，提升軟實力
發揮正能量的前提是要擁有正能量。老幹部工作為黨的事業增添正能量活動的基本要求是凝聚老同志充分釋放積極因素，下力遏制消極因素。老同志離開了工作崗位賦閑在家，思想政治學習的機會少了，加上社會客觀環境和工作的變化，必然會引起一些老同志思想上的變化。必須注意加強對老同志的引導教育，凝聚積極因素。一是重視退休前教育。要有計劃的對即將退休的幹部進行教育培訓，引導他們正確看待身份角色轉變，避免失落感。要正確指導他們退休後的學習活動，讓老幹部知道退休後「做什麼、怎麼做」，克服「退即是休」的消極思想。要鼓勵支持他們充分發揮自身優勢，繼續為黨的事業貢獻正能量，打牢老同志增添正能量前提。二是落實老幹部各項待遇。把政治上關心老幹部、生活上照顧老幹部、精神上慰藉老幹部作為凝聚老同志正能量的基礎性工作。要認真落實離退休幹部政治待遇，通過為老幹部訂購黨報黨刊、定期編印老幹部學習摘編、為老幹部借閱各級重要文件、組織開展專題政治學習等，保障老同志知情權、參與權、監督權。要努力做好老幹部服務管理工作，針對老同志普遍年高體弱、疾病纏身的實際，及時了解掌握他們的情況，通過多層次、多形式的服務舉措，真心關懷老幹部，真情服務老幹部。要時常走訪慰問老同志，積極為他們排憂解難辦實事，使老幹部深切感受組織的溫暖，激發增添正能量的動力和熱情，引導老同志把愛黨、憂黨、興黨、護黨情懷落實到實際行動中。三是加強老同志學習培訓。把為老幹部創作良好的學習活動環境作為凝聚老同志正能量的重要載體。要著眼於滿足老同志精神文化生活需求，不斷夯實老幹部學習活動陣地建設，創新老同志學習平台。要通過老幹部黨校陣地，黨員幹部遠程教育、老年教育平台，開展時事政策專題宣講和熱點問題解讀，舉辦黨建主題培訓，引導廣大老幹部認真學習、深入理解、堅決擁護黨和政府的重大決策部署和方針政策。要及時為老同志充電學習，使老幹部認清當前形勢任務，進一步堅定對全面改革開放、堅持走中國特色社會主義和實現全面小康的信心，增強老有所為的責任感和使命感。
三、積極構築平台，釋放正能量
老有所為、余熱生輝，是廣大離退休幹部感恩黨的教育培養，回報社會、奉獻人民的崇高價值追求。我們要積極創設載體，搭建平台，為老幹部發揮正能量創造條件，拓寬領域，激發他們獻余熱、作貢獻、立新功的熱情，把對黨的事業的深厚情感釋放出來。要緊緊圍繞「展示陽光心態、體驗美好生活、暢談發展變化」主題活動，就近就便搭建平台，把老同志所能所願與社會所需所盼相結合創新載體，開展有針對性、實效性的主題實踐活動，引導老同志自覺自願地參加到活動中來。一是搭好建言獻策平台。充分運用廣大老同志在長期革命、建設、改革中積累的政治優勢、經驗優勢、智慧優勢，一方面要對政治、經濟和社會生活中出現的熱點和難點問題，建立健全老同志建言獻策工作機制，通過召開座談會、發放調查問卷、上門徵求意見、考察調研等途徑，及時收集、反饋老同志對黨委、政府工作的意見建議。同時要立足老同志黨性原則強、自我要求嚴、敢於監督和批評的威望優勢，開展有關聽證評議、糾風督導等活動。組織老同志參加政策聽證會、幹部述職會、工作評議會等，發揮他們在促進民主監督、政策落實、作風改進、依法行政等方面的積極作用。另一方面要組織專業性較強的老幹部在自身專業領域圍繞經濟社會發展課題展開專題調研，積極為黨委、政府及相關部門的改革發展提建議、出謀劃，為重大項目的實施幫智出力，充分發揮他們在為黨和政府出好主意、當好參謀中的積極作用。二是搭好基層紐帶平台。充分做好利用社會資源、整合社會力量做好老幹部工作。一方面通過深化「四就近」工作，增加服務內涵，使老同志切實做到就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用。積極參與社區環境整治、治安聯防、糾紛調解、鄰里互助、結對幫扶、技術咨詢、社情民意反映、黨風廉政監督等工作，在社區、家庭發揮言傳身教、化解矛盾、釋疑解惑等作用。另一方通過組織老同志進學校、入社區，引導老同志講好身邊故事，開展黨的優良傳統、中華優秀傳統文化、社會主義核心價值觀宣講活動，充分發揮老同志在弘揚好傳統、傳承好家風、樹立好風尚中的積極作用。三是搭好文體活動平台。把老幹部活動學習這地建設作為聯系老同志的重要紐帶。依託老年大學、老幹部活動中心等平台組織老幹部開展豐富多彩的文體健身、文藝宣傳、書畫攝影等精神文化活動，將社會主義核心價值觀融入到學習和文體活動之中，讓老同志在愉快學習中凝聚正能量，在參加健康有益的文體活動中傳遞正能量。一方面通過多種形式的文體活動，讓老同志動起來、樂起來、健起來，充分展示老同志們老當益壯、與時俱進、永葆活力的精神風貌。另一方面發揮老幹部對先進文化的傳播促進作用，倡導健康有益的生活方式，宣傳先進文化，弘揚社會正氣，倡導文明風尚。 四是搭建志願服務平台。在堅持自願量力、確保安全、健康向上、適度適當的原則基礎上鼓勵老同志開展志願服務工作。一方面組織老同志圍繞黨委、政府中心工作，開展行風文明督導、社會維穩調解、法律政策宣講等志願服務，在社區中擔當「小區樓院長」、「環境治理員」、「安全保衛員」、「矛盾調解員」、「黨建督查員」、「行風評議員」，積極協助黨委政府做好群眾情緒疏導工作。同時，鼓勵、支持有條件的老幹部到農村擔任黨支部書記、第一書記，擔任非公有制企業和社會組織黨建指導員、聯絡員，同年輕幹部、大學生村官、青少年結對子、傳幫帶，充分發揮他們在加強基層黨組織建設、促進農村經濟發展、社會和諧中的積極作用。另一方面加強關工委、老年保健協會等眾多的涉老團體建設管理，鼓勵老同志積極參與涉老團體的組織領導和服務管理工作，並發揮主力軍作用。通過涉老團體平台，發揮「五老」優勢，在關心下一代健康成長、老年保健教育等各個領域發揮積極作用，把涉老團體打造成為帶動老同志增添正能量的「放大器」。
四、廣泛宣傳發動，傳播好聲音
老同志具有廣泛的群眾基礎，從他們身上傳遞出的幸福感、正能量，更容易被社會認可，對身邊和周圍人們的輻射力、影響力更大，更具有說服力。一方面我們要深入挖掘總結、表彰宣傳老幹部的先進典型和感人事跡。另一方面要充分運用老幹部政治覺悟高、明辨是非能力強、社會影響大的優勢，引導老同志積極發生，唱響時代主旋律。一是選樹典型。要深入基層、老同志之中，認真挖掘總結老同志回報社會、服務人民的生動事跡，定期組織開展離退休幹部先進集體和先進個人評選表彰活動，大力選樹先進典型，通過黨支部學習、事跡宣講、座談交流等形式，號召大家向積極他們學習，讓老同志學有榜樣、比有標桿，發揮他們的示範帶動作用。要充分利用廣播、影視、網路、報刊等多種媒體，大張旗鼓地宣傳老同志的崇高精神和感人事跡，更多、更好地向全社會傳播老同志的正能量，帶動社會風氣回歸好轉，形成「老幹部增添正能量、全社會關愛老幹部」的良性循環。二是引領帶動。充分利用黨報黨刊、內部刊物及其他媒介，引導老同志宣傳本地本部門的發展變化，結合親身經歷和切身感受，以群眾樂意聽、聽得懂的方式宣講中國夢，積極暢談對黨的十八大以來開新局、立新規、樹新風等方面發展變化的切身感受，真誠贊美今天來之不易的美好生活和社會主義建設取得的巨大成就，努力營造感恩社會、回報社會、奉獻社會的濃厚氛圍，在全社會掀起彰顯自身價值，傳遞正能量的高潮，帶動周圍的人理解、支持所在地方、部門、單位和社區的工作。三是積極發聲。拓展老同志發聲空間，組建骨幹網宣員隊伍，樹立老同志「意見領袖」網上品牌。引導老同志發揮自身威望優勢，有計劃、有組織、有重點地引導老同志通過自身感悟，談自身感受，在主要媒體網站積極發聲，批判抵制消極思潮，傳播正面信息，傳遞正面能量，優化社會輿論氛圍，維護當前經濟社會發展的大好環境，維護黨和政府的良好形象。
7. 必須堅持黨實事求是的工作作風 論文
城市是現代經濟發展的主要載體，城市化已經成為推動經濟和社會發展的世界性潮流。隨著我市農村城鎮化、城鄉一體化和「城中村」改造進程的加快，原有的經濟社會發展模式正在轉型中，離退休黨員的人員結構、年齡和思想狀況等發生了許多變化，基層組織建設面臨著一些新情況、新問題。基層黨組織建設與城市化建設日益顯現的不適應性，迫切需要創新基層組織建設模式，以適應城市化發展需要。本文針對近年來我市城市化進程中離退休基層黨建工作面臨的新情況和新問題，結合中組部《關於進一步加強和改進離退幹部黨支部建設工作的意見》的通知精神，從加強領導、理順離退休黨員管理體制和創新離退休黨員教育管理內容和方式等幾個方面，就進一步改進和加強我市基層離退休黨組織建設，作了認真分析和積極探索，力求在推進城市化建設過程中，走出一條符合實際、富有朝氣離退休黨建工作的新路子。
[前 言]
近年來，隨著我市農村城鎮化、城鄉一體化進程的加快，黨的基層組織建設出現了許多新情況、新問題。城市化時期，既是經濟社會的快速發展機遇期，也是社會問題較為集中矛盾凸現期。如何根據農村城鎮化、城市化進程中基層黨組織建設新特點，使基層黨的組織建設更好地適應形勢變化的需要，切實加強黨的執政能力建設，完成從行政村黨組織工作向社區黨組織工作調整和轉移，探討城市化進程中加強和改進基層離退休幹部黨建工作的新思路、新措施，發揮好離退休幹部黨支部的積極作用，已成為擺在我們面前的一個新課題。為做好這方面工作研究，進一步加強和改進我市離退休幹部基層黨組織建設，顯得的越發重要。本文就這一課題，從上到下，深入基層，通過不同形式，從加強基層黨組織入手，緊緊圍繞離退休幹部黨支部建設這一主題，展開調查研究，取得了較好的效果。並在全市城市化進程中加強黨的執政能力建設交流研討會上交流。
城市是現代經濟發展的主要載體，城市化已經成為推動經濟和社會發展的世界性潮流。隨著我市農村城鎮化、城鄉一體化和「城中村」改造進程的加快，離退休黨員的人員結構、年齡和思想狀況等發生了許多變化，基層組織建設面臨著一些新情況、新問題。如何在城市化進程中創新基層離退休黨建工作的新思路、新措施，已成為擺在我們面前亟待解決的一個新課題。
一、在全面推進城市化建設中加強離退休基層黨建工作具有重要意義
城市化對基層組織建設的要求是全面而具體的。加快城市化進程，全面推進城市化建設是黨和國家一項長期而艱巨的任務，也是我市打造全國重點中心城市和世界知名特色城市的重要環節。要完成這一歷史性任務，關鍵是要依靠黨的堅強領導，抓好基層黨建這個「龍頭」，特別是發揮好離退休黨支部的獨特作用，始終堅持和發揮黨組織在城市化進程中統攬全局、協調各方的政治核心作用，才能更好地落實以人為本的科學發展觀，切實提高黨的執政能力，加快我市經濟和社會全面協調發展，推進全國重點中心城市和世界知名特色城市的建設步伐。進一步加強離退休基層黨組織建設，使其真正參與並分擔起城市化建設的重任，則是勢所必然。
離退休基層黨組織是城市化建設的穩定器和助推器。廣大離退休黨員長期接受黨的培養教育，忠誠於黨的事業，政治堅定，作風優良，在村和社區黨員中佔有相當比重，是一支在建設社會主義新農村和維護穩定等方面有著重要作用的特殊政治力量。在城市化進程中，基層離退休黨員是一個具有獨特優勢的特殊群體，他們在群眾中威信高、影響力強，是黨組織聯系、引導、教育農村黨員和群眾最直接、最有效的橋梁和紐帶。進一步加強離退休基層黨組織建設，引導和發揮好離退休黨員的政治和經驗優勢，在宣傳城市化建設、推進基層民主建設、化解村民矛盾、維護穩定等方面發揮作用，對於加快農村的城市化改造，促進社會的改革和轉型具有重要的意義。
二、城市化過程中離退休基層黨建工作出現的新情況和新問題
上世紀末，青島市內四區的「城中村」已率先基本完成城市化進程。近年來，涉農區、市的城市化進程也不斷加快，嶗山區、城陽區、黃島區原有的545個村也已全部轉為社區，預計到2007年我市城市化水平將達到48%以上。目前，全市由行政村改為社區的2萬多名離退休黨員大多被編入社區黨組織或街道離退休幹部黨總支或黨支部。在這個過程中，離退休基層黨建工作不可避免地出現一些新情況、新問題。主要表現在以下幾個方面：
（一）少數單位對離退休黨建工作存在認識模糊、不夠重視現象
一是個別村或街道社區領導認為離退休幹部政策理論水平和思想覺悟較高，在政治和組織方面上不會出大問題，認為他們退下來的主要任務是安度晚年、享天倫之樂，只要落實好他們生活待遇，黨組織建設不必像在職那樣嚴格要求。二是有的領導認為離退休黨組織作為一個特殊群體，應由老幹部主管部門負責，不同程度地存在責任不清、工作不到位現象。三是個別領導忙於行政事務，對離退休黨支部建設視為「包袱」，工作只停留在口頭上，經常是能拖就拖、能推就推，甚至連基本的活動場所都沒有，直接導致離退休基層黨建弱化。四是還有少數村和社區沒有按規定及時成立離退休黨組織，有的黨組織逐漸鬆散，甚至個別處於有名無實，癱瘓、半癱瘓狀態。
（二）個別組織管理弱化，存在有黨員無組織、有組織無上級現象
一是少數離退休黨支部換屆不夠及時，班子弱化現象較為嚴重，不能有效地對離退休黨員進行管理教育，黨員隊伍素質不適應城市化發展的需要。二是有的農村離退休黨員離開原居住地或跟隨兒女生活，管理難度較大，客觀上造成這部分黨員存在自動「脫離」黨組織現象。三是原有的村級黨組織在轉為社區黨組織時，沒能及時成立相應的離退休黨組織，或編入其他黨組織後對這部分黨員疏於管理，正常的組織生活難落實,不同程度地存在組織無處問、黨費無處繳、學習無人管、活動無人搞等「四無」現象；有的盡管編入了社區相應的黨組織，但由於離活動點較遠、黨員個人與組織缺乏溝通等原因，很少參加組織活動。四是個別街道社區人手少，各方面工作頭緒多，抓離退休幹部黨組織建設往往是心有餘而力不足，或根本顧及不上離退休黨建工作，所設置的離退休黨支部或黨小組流於形式，不能正常開展活動。五是原家住農村的退休黨員也隨著村改社，在成為社區人的同時，也成了「四無」（即無土地耕種、無生活來源、無農村醫療保險、無養老保險）人，思想波動很大，常常表現為「四不」現象，即不轉組織關系、不繳黨費、不參加組織活動、不發揮黨員作用。在調研過程中，甚至有的老黨員反映，一年到頭不一定能過一次組織生活。
（三）黨員個體的差異與黨員教育管理方式之間存在不適應性，部分離退休黨員先進性不突出
在市內四區「城中村」改造過程中，特別是湛山、中韓、浮山後等街道和社區，隨著大量老城區離退休居民的遷入，使原有的村居黨員結構、成分發生了很大變化，出現了結構較雜、素質高低不一、管理教育難度大的現象，黨員生活方式和個人需求的多樣化與傳統的黨員教育管理方式之間存在著明顯不適應性。其主要問題為：一是流動黨員管理難度加大，不少離退休黨員離開原居住地或加入經商、補差打工隊伍，「人在戶不在」或「戶在人不在」的人戶分離現象嚴重，黨員管理出現「空檔」。二是少部分黨員生活富足了，但思想滑坡了，宗旨觀念淡化了，理想信念動搖了，黨員思想教育工作的難度加大。三是不少離退休黨員對城市化和社區建設的思想認識不到位，加之村居和老城區的黨員文化素質、層次差異大，相互間缺乏溝通交流，參與社區活動意識不強、積極性不高，特別是年老體弱黨員、貧困黨員、長期離土離鄉的黨員和無職黨員的作用發揮不充分，黨員先進性表現不突出。
三、城市化進程中加強離退休幹部基層黨建工作的對策與思考
隨著城市化的不斷推進，原有的經濟社會發展模式正在轉型中，基層黨組織建設與城市化建設的不適應性日益顯現，迫切需要創新基層組織建設模式，以適應城市化發展需要。對此，我們應針對城市化進程中基層黨建面臨的新情況和新問題，開拓創新，積極探索，進一步改進和加強基層離退休黨組織建設，力求在推進城市化建設過程中，走出一條符合實際、富有朝氣離退休黨建工作的新路子。
（一）加強領導，提高城市化進程中加強離退休基層組織建設的責任和能力
各級黨委要站在全局的高度，從講政治和維護社會穩定的大局出發，充分認識在城市化進程中加強離退休基層黨建工作的重要性和緊迫性，正確認識推進城市化建設與加強黨的基層組織建設的雙向互動關系，深化思想認識，加強組織領導，加大工作力度，真正將離退休黨建工作納入議事日程，認真貫徹落實好中組部《關於進一步加強和改進離退休幹部黨支部工作的意見》。
各級組織和老幹部工作部門應進一步確立大黨建觀念，建立適應城市化建設的組織領導新格局。加強調查，分類指導，開展社區「黨建示範點」建設。要樹立「關心社區、深入社區、共建社區」的新觀念，與街道社區黨組織「結對子」，開展「雙推雙促」活動，形成「共駐共建、資源共享」的新格局。不斷拓展和豐富離退休基層組織建設的內容，逐步建立一個以街道、城鎮黨委建設為龍頭，以社區、居委會黨建為重點，落實各級黨組織的管黨責任，建立縱向到底、橫向到邊、上下聯動的責任體系和大黨建格局，擴大黨在城市化進程中的覆蓋面和滲透力，努力形成以社區（村）黨組織為基礎、社區（村）離退休黨員為主體、社區（村）內各類黨組織共同參與、團結廣大群眾共同奮斗的黨建工作新格局。
在城市化進程中，各區、市黨委要擔負起「牽頭抓總」的責任，履行總抓職能，搞好統籌安排，切實加強對離退休基層黨建工作的領導。各級組織和老幹部工作部門要履行指導職能，主動參與基層組織建設，建立社區（村）離退休黨組織「聯系點」制度；街道社區黨委要履行主抓職能，按照《青島市離退休幹部黨支部和離退休幹部黨員年度考核評比意見》的要求，將離退休黨建工作納入本單位的年度目標考核，做到統一部署、統一檢查、統一總結、統一評比、統一表彰，強化督促檢查，確保離退休基層黨建工作各項目標措施落到實處，取得實效。
積極為基層離退休黨組織開展活動創造條件。各級黨委，特別是村和街道黨委應幫助在村改社過程中，解決困難社區（村）離退休黨組織辦公用房、黨員活動室緊張等問題，為離退休黨員訂閱黨報黨刊，配置相應的電教設備，建立社區閱覽室、閱報欄和「老黨員之家」等，搞好黨組織陣地建設。要加強村鎮、街道社區黨組織活動陣地建設，每個社區（村）都要有辦公場所和適合離退休黨員活動陣地。要妥善解決黨組織的活動經費和幹部的待遇。已經改為社區的，社區黨組織日常辦公經費和相關人員的待遇由市、區財政承擔；尚未完成「一轉兩改」的，其日常辦公經費和幹部待遇，暫仍由村集體承擔。在我市已經建立的離退休幹部黨支部基本經費保障機制基礎上，按照中組部新出台的《意見》要求，上級黨委組織部門可將離退休黨員收繳的黨費按50%留成，定期撥給離退休黨支部，做到專款專用，確保離退休基層黨組織開展活動的費用。
（二）理順管理體制，不斷鞏固黨組織的領導核心地位
重在加強離退休幹部黨支部班子建設，及時換屆，選好班長。要根據社區組織管理職能的重新調整和界定，著力改變離退休黨支部普遍存在的班子年齡偏大、能力偏弱、素質偏低的現象，將黨性強、威信高、能力強，相對年輕、身體好，有奉獻精神的同志選入支部班子。對普遍高齡的黨支部，上級黨組織可採取在職幹部黨員擔任聯絡員或支部成員的方式協助支部開展工作。同時，切實加大對班子成員的學習培訓和教育管理，建立以針對性、實用性、開放性為重點的培訓機制。去年黃島區委老幹部黨校成立後，針對由村轉社區的基層組織普遍存在的班子整體素質低、能力弱等問題，通過與各街道社區聯合開展基層黨組織成員專題培訓，提高了離退休基層黨組織的戰鬥力，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。
建立靈活多樣適合城市化發展要求的基層組織形式，切實加強離退休黨組織建設。隨著城市化進程的加快，離退休黨員的管理已成為社區黨建工作的重點。可根據城市化後街道社區黨組織的設置情況，打破村級黨組織的傳統設置模式，實行「支部進樓宇」模式，採取單建、聯建離退休黨支部或編入在職黨組織等形式，靈活、合理設置黨組織，為離退休黨員過好組織生活創造必要的條件。膠州市中雲街道老幹部黨支部對居住分散（包括易地安置的離休幹部黨員）、年老體弱的黨員，可以探討打破單位界限，將老幹部黨員就地、就近編入離退休黨支部；凡離開居住地或外聘時間在6 個月以上的黨員，應將組織關系轉入所在地或就近的黨組織，或持「流動黨員活動證」，接受所在地黨組織的管理，參與所在地黨組織的活動；有條件的還可實行動態「雙重管理」。
加強和完善社區離退休黨員管理，杜絕有黨員無組織、有組織無上級的現象。在村改社過程中，對沒能編入相應黨組織的農村離退休黨員，街道和社區黨委要及時做好這部分黨員安置和管理工作，防止出現組織無處問、黨費無處繳、學習無人管、活動無人搞 「四無」現象。應學習借鑒北京、上海等地的成功經驗，積極穩妥地做好城市化進程中離退休黨員管理的工作，不斷加強和完善基層離退休黨組織建設。同時，要結合各自的實際，探索離退休黨員管理工作的新路子。在健全完善組織生活、黨內監督和流動黨員管理等規章制度的基礎上，推行流動黨員請假登記、外出（出國出境）黨員定期匯報、黨員個人重要情況報告等一系列有效舉措，探索試行黨員目標管理手冊、黨員聯系卡、黨員考評卡等制度，加強對離退休黨員的跟蹤服務和考評管理。外出時間半年以上、地點固定的，應將組織關系轉到臨時地黨組織，並參加組織活動；出國出境時間長的，要定期向所在黨組織匯報思想、學習等情況；出國出境定居的，按有關規定辦理相關手續。李滄區通過發放社區離退休黨員「黨員管理證」，加強對離退休黨員的組織生活、政治學習、黨費繳納及參與公益活動等方面的管理，取得良好的效果。
（三）創新教育管理內容和方式，永葆離退休黨員隊伍的先進性
從政治上關心離退休黨員，構築生動、具體、人情化的思想政治教育平台。與城市相比，農村離退休黨員的政治閱歷、思想水平、文化層次差異性較大，加之年老體弱、活動不便，轉入社區後的思想教育更應注重針對性和有效性。應從實際出發，堅持「靈活、實用」的原則，構築有效、堅實的思想教育平台。街道社區主要領導要定期向離退休黨員通報工作情況、走訪慰問，通過組織參觀學習考察，開闊視野，使思想政治建設與各類活動相結合，形成濃厚的人情化教育氛圍，增強廣大離退休黨員的黨性觀念和組織觀念，發揮黨員在城市化進程中的正面引導和示範帶動作用。
完善黨組織思想教育制度，夯實社區（村）離退休黨員基礎教育平台。各級黨組織要堅持分類指導原則，針對城鎮黨員和農村黨員在城市化進程中存在的問題，創新教育管理模式，根據黨員的不同類型和特點，採取相應的教育管理措施。堅持「每月學習日」、理論輔導、座談會、經驗交流會、報告會等有效形式，加強對離退休黨員的思想教育。對那些高齡、多病、行動不便的離退休黨員，採取切合實際、靈活多樣的活動形式，如派專人登門送學習材料、傳達文件、通報黨組織活動情況的方法，或利用定期走訪慰問、電話聯系等方式，推行「小組上門」和「支委包戶」 制度，確保這部分黨員與黨組織保持聯系，受到經常教育。同時，要創新離退休黨員教育方式，以小型分散為主，尤其提倡利用錄音、錄像、廣播和遠程網路等電化教育形式，強化教育成效，夯實基礎教育平台。城陽區230個村已全部轉為社區，城市化水平達到57%，為使這部分離退休幹部思想政治教育達到系統化、規范化和經常化的要求，他們從去年開始充分發揮區老幹部黨校的主陣地作用，著力打造「四個一」教育平台，建立了以每月組織離退休黨員進行一次集中學習；每季度根據老同志普遍關心的熱點、難點問題，確定一個題目進行專題討論研究；每季度組織觀看一部具有教育意義的電影；每季度邀請有關專家學者為老黨員舉辦一次專題講座為主要內容的「四個一」學習制度，取得了很好成效。
積極完善自我學習、自我教育制度，構建自我思想教育平台。老同志受黨培養教育多年，政治理論素養較高，有著良好的自我教育意識，加之多年養成的良好學習習慣，具備較強的自我學習和自我教育能力。離退休黨組織要利用好這一優勢，積極為老同志創造各種學習教育條件，如登門入戶送報刊、學習材料，委派專人進行輔導，支持、幫助和倡導老同志通過自學，實現自我教育、終身教育的目標。
充分利用老幹部黨校、老年大學、老年學校、老幹部活動中心及街道社區等文化活動陣地，搭建全方位、多層次的思想教育平台。要順應城市化發展趨勢，不斷創新離退休黨組織的活動方式與活動載體，將思想教育主線貫穿於豐富多彩的文化活動之中，使各類活動陣地成為政治文明、精神文明建設的主陣地，成為老同志的終身教育基地，讓老同志在老有所樂中實現老有所教、老有所學、老有所獲。
實施「典型引路、爭先創優」工程，建立政治思想教育引導和激勵機制。加強城市化進程離退休基層「示範點」建設，善於發現、培植和總結城市化進程中涌現出的先進典型，大張旗鼓地進行宣傳和推廣，以點上突破促進面上提高，在離退休黨組織和廣大老同志中形成濃厚的學先進、趕先進氛圍，進一步使老同志堅定共產主義理想信念，樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀和社會主義榮辱觀，正確處理城市化進程中個人、集體和國家三者利益，真正做到「政治堅定、思想常新、理想永存」。
不斷增強基層黨組織的凝聚力、號召力和戰鬥力，充分發揮離退休黨員在城市化建設中的作用。各級黨委和組織、老幹部部門，特別是離退休黨組織要從推進城市化建設的實際出發，利用自身優勢，有針對性地發揮作用。一是當好「督導員」。發揮離退休黨員政治覺悟高、作風正派、敢於堅持原則的優勢，保障廣大農民在城市化改造中的合法權益。二是當好「參議員」。組織老同志擔當村和社區參謀和助手，為城市化建設建言獻策，幫助解決廣大農民最關心、最迫切的問題。三是當好「宣傳員」。組織帶領廣大群眾，宣傳城市化建設的政策，做好群眾的思想工作。四是當好「調解員」。利用老黨員情況熟、威信高的優勢，及時調解城市化進程中產生的矛盾和糾紛。五是當好「輔導員」。組織有專長的老黨員開展普法教育，實施農村勞動力轉移就業和技術培訓。六是當好 「服務員」。組織老黨員開展串百家門、知百家情、解千家愁、暖萬人心的社區「凝聚力工程」建設活動，為城市化建設構建和諧氛圍。通過 「六大員」等活動的開展，引導廣大群眾帶頭壯大社區經濟，帶頭維護社會穩定，帶頭倡樹新風正氣，帶頭弘揚社會美德，帶頭參與文明創評，樹立起離退休基層黨組織的新形象，充分發揮黨的基層組織的戰斗堡壘作用，調動廣大農民群眾的積極性和創造性，有效地促進城市化建設健康發展。 恩恩嘎嘎 2009-09-02 19:30:59 30年的征程，中華民族以嶄新的姿態重新屹立於世界民族之林；30年的滄桑巨變，30年的光輝歷程，鑄就了一個民族近百年的夢想！
改革開放的30年，是中國經濟迅速蓬勃的30年！幢幢高樓拔地而起，人民生活水平不斷提高，1978年到2006年間，中國經濟總量迅速擴張，國內生產總值從3645億元增長至21，0871億元，增長近60倍！中國的經濟成就不僅寫在了中國歷史之上，也在世界歷史上刻下了輝煌的一頁，過去25年全球脫貧所得成就中，近70%的成就歸功於中國！
改革開放的30年，是中國社會和諧穩定的30年！自粉碎「四人幫」以後，中華民族猶如鋼鐵長城一般堅不可摧！97年香港回歸，99年澳門回歸；1998年面對南方歷史罕見的特大洪水，2003年面對讓人聞風喪膽的非典疫情，2008年面對十幾個省份百年不遇的冰雪災害，中華兒女眾志成城，手挽手將一個個磨難阻擊在腳下！
改革開放的 30年，是教育事業穩步發展的30年！1983年，鄧小平同志提出，教育要面向現代化，面對世界，面對未來！高考制度恢復之初，全國有570萬人參加高考，卻僅錄取27萬名；而到2007年，全國普通高校招生報名人數達到1010萬，錄取新生達567萬名！伴隨著教育規模的發展，更有越來越多的中華兒女在世界高精尖人才中占據著日益重要的位置！
改革開放的30年是中國航天事業不斷創新的30年！從1979年遠程火箭發射試驗成功，到2003年「神五」升天，首次載人航天飛行成功，再到2005年神舟六號載人航天衛星順利返回，中國航天人在摸索中讓祖國一躍成為航天科技強國！2008年，我國首顆探月衛星「嫦娥一號」發射升空,炎黃子孫的千年奔月夢成為了現實！
改革開放的30年，也是我國體育事業蒸蒸日上的30年！1984年許海峰摘得中國奧運首枚金牌，自此之後，中華體育健兒奮勇爭先：2000年悉尼奧運，中國代表團收獲28枚金牌，取得了金牌榜和獎牌榜均名列第三的佳績；04年雅典，中國軍團更是將金牌總數擴增到32枚，位列金牌榜第2位！而今年，在108天之後，奧運大幕將在中華大地上拉開，我們將成為奧運的主人！
我們堅信，在中華民族偉大復興的征程上，必將出現一個又一個輝煌的30年！中華民族的崛起，必將讓世界為我們自豪！
8. 如何做好社區黨建工作————趙燕宏
如何做好社區黨建工作 趙燕宏社區工作的深化和功能凸現，抓好社區黨建工作，做到以黨建帶社建，以社建促黨建，己成為新時期增強城市基層組織凝聚力和戰鬥力，加強城市社區建設和管理，促進社區三個文明建設的必然要求。 如何進一步深化和拓展社區黨建工作，已成為各級黨組織亟待研究和解決的重要課題。近年來，我鎮各社區黨組織堅持以人為本，把服務群眾作為社區黨建工作的重中之重，使社區真正成為滿足群眾多層次、多樣化需求的區域生活共同體。一、充分認識社區黨建工作的重要性，增強責任意識。就鎮六個社區實情而言既有派出機構身影，又有群眾自治性特點。我鎮社區工作起步比較晚，轄區內的各企事業單位還沒有足夠重視和支持社區工作。不但有管理原來的黨支部和黨員的職能，還有加強對轄區內的企事業單位黨組織和黨員進行教育、管理和監督的職能，尤其是加強對黨員幹部8小時以外、在社區以內的監督管理。在調查過程中，發現多數同志對這方面的認識不足，還有依賴社區黨支部抓黨建的思想，有些駐區單位的黨組織也認為社區黨建是社區黨支部的事，忽視了本單位黨員8小時以外的監督管理，黨員在社區里的表現成了「空白區」。一是縣委、政府和鎮黨委要把社區建設和社區黨建擺在重要日程，加強對社區工作的領導和指導，制定出台關於加強和改進社區建設和社區黨建的一系列意見和辦法。同時強化並突出社區黨組織在轄區內的領導核心地位，建立起社區黨組織牽頭，轄區各單位黨組織、居民代表共同參與的社區黨建聯席會等協調機構，明確駐區單位黨組織應承擔的責任和義務，建立協調機制，使駐區單位主動參與社區建設。二是完善對在職黨員幹部實行雙重管理。雖然我們開展了社區在職黨員雙重管理活動，但效果不是很明顯，部分在職黨員幹部對參與社區活動不熱心，放不下架子，有的甚至漠不關心。因此要進一步完善對在職黨員幹部雙重管理，通過雙重管理激發黨員幹部的積極性。二、突出重點，努力推進社區黨建工作有序開展。社區黨建工作千頭萬緒，要首先抓好重點工作。一是進一步健全完善黨的組織制度建設，為社區黨建工作提供組織制度保障。二是加強對黨員的教育、管理和監督，充分發揮黨員在社區建設中的模範帶頭作用。社區黨員分布面廣，流動性大，要針對這些實際情況，堅持「三會一課」制度與黨員分類管理、定期走訪清查相結合，力爭做到黨員數量和基本狀況清；堅持民主「雙評」活動和召開年度總結表彰大會，及時總結推廣先進典型經驗，激勵廣大黨員參與社區建設的積極熱情，充分利用社區活動場所、設備組織廣大黨員學習、教育、休閑、娛樂、交流思想和溝通情感。三是以開展黨員活動為載體，引導廣大黨員在社區建設中建功立業。開展無職黨員設崗定責活動，黨員志願者活動，組織廣大黨員到社區認領環境衛生、治安巡邏、政策宣傳等崗位。開展適合社區特點的，靈活多樣的各類活動，以增強社區黨組織的凝聚力和戰鬥力。三、加強對社區黨建工作的領導。從目前情況看，鎮黨委與社區黨組織不再僅僅是領導與被領導的關系，而縣直黨工委、鎮黨委、社區黨組織和社區單位黨組織之間既職權分明、各司其職，又互相聯動，合力推進社區黨建工作發展的組合式關系。 首先，鎮黨委要把社區黨建工作納入其重要議事日程，經常研究社區黨建工作中存在的問題，及時克服和整改。年初要有年度工作計劃和要實現的目標，年終有檢查評比。及時總結表彰先進黨組織和優秀黨員，逐步形成學習先進、爭做先進的輿論氛圍。其次，要明確社區黨組織的地位和作用，把黨的路線、方針和政策貫徹到群眾中去。鎮黨委要對社區黨建工作及時指導並提出要求，教育社區工作者做到：一是要認真宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規，充分利用有效手段，教育廣大居民遵紀守法，努力維護社會穩定。二是認真執行上級黨組織的決議，組織黨員和群眾完成本社區所擔負的各項任務。三是加強團結，支持和保證社區居民委員會依法履行職責，為社區建設提供堅強有力的組織保障。四、創新載體，豐富服務內容。健全社區服務網路，滿足群眾的需求，社區要把工作重點從注重創收轉移到搞好社區管理和服務上來。一是進一步深化原有活動載體，把活動內容做細、做實、做深，努力為群眾排憂解難。社區志願者服務隊伍需繼續壯大，並選好志願者帶頭人，開展經常性活動。二是擴大服務項目，在社區已有的家政服務站、社區老年大學、社區醫療服務站、社區便民糧店等服務項目，在條件成熟、資金允許的情況下，嘗試開辦其它服務項目，不斷豐富社區群眾的生活。三是注意激發共建單位的內在需求，堅持以共同目標、共同利益、共同需求為紐帶，探索互利互惠、聯手共建的方法和途徑，努力為社區單位做好服務性工作，實現社區與駐區單位的「雙贏」，調動駐區單位黨組織「駐在社區，建設社區」的積極性。五、切實減輕社區工作負擔。1、規范有關工作程序2、費隨事轉3、逐步實現「行政」與「自治」分離。
9. 中國共產黨黨的建設中有沒有老年黨建的內容
黨建工作的具體內容：
一、建設馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平
1、推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化；
2、用中國特色社會主義理論體系武裝全黨；
3、開展社會主義核心價值體系學習教育；
4、建設學習型黨組織；
二、堅持和健全民主集中制，積極發展黨內民主
1、堅持和完善黨的領導制度；
2、保障黨員主體地位和民主權利；
3、完善黨代表大會制度和黨內選舉制度；
4、完善黨內民主決策機制；
5、維護黨的集中統一；
三、深化幹部人事制度改革，建設善於推動科學發展、促進社會和諧的高素質幹部隊伍
1、堅持德才兼備、以德為先用人標准；
2、完善幹部選拔任用機制；
3、提高領導班子和領導幹部推動科學發展、促進社會和諧能力；
四、做好抓基層打基礎工作，夯實黨執政的組織基礎
1、擴大基層黨組織覆蓋面；
2、推進基層黨組織工作創新；
五、弘揚黨的優良作風，保持黨同人民群眾的血肉聯系
1、大興密切聯系群眾之風；
2、大興求真務實之風；
3、大興艱苦奮斗之風；
六、加快推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展反腐敗斗爭
1、加強廉潔從政教育和領導幹部廉潔自律；
2、加大查辦違紀違法案件工作力度；
3、健全權力運行制約和監督機制。
1、黨的建設包括思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設、純潔性建設等，具有鮮明的黨性和實踐性，指導黨在不同時代、不同情況下的工作與活動。
2、思想建設、組織建設、作風建設三大范疇是我們黨在長期黨的建設實踐中形成的。改革開放以來，我們黨高度重視制度建設。十六大進一步強調將制度建設貫穿黨的建設各項工作之中。到十七大又鮮明提出反腐倡廉建設這個范疇。十八大時增寫了加強黨的純潔性建設。
3、黨的十六屆四中全會作出加強黨的執政能力建設的決定，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以建設高素質幹部隊伍為關鍵，以改革和完善黨的領導機制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員幹部隊伍建設為基礎，全面加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設。建設學習型政黨。
10. 希望離退休黨支部需要加強改進哪些工作
一、充分認識新形勢下加強和改進離退休幹部黨支部建設工作的重要性和必要性
廣大離退休幹部黨員長期接受黨的培養教育，忠誠於黨的事業，政治堅定，作風優良，在全國黨員隊伍中佔有相當比重，發揮著重要作用。離退休幹部黨支部是黨的基層組織的重要組成部分。進一步加強和改進離退休幹部黨支部建設工作，有利於鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，加強黨的先進性建設，增強黨的領導核心作用；有利於更好地落實離退休幹部的政治、生活待遇，維護改革發展穩定的大局；有利於加強思想政治工作，引導離退休幹部黨員發揚黨的優良傳統，在社會主義建設事業中做出新的貢獻。隨著改革開放的逐步深入，我國進入了完善社會主義市場經濟體制、全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，離退休幹部黨員隊伍的人員結構、年齡狀況、思想狀況等發生了許多變化，離退休幹部黨支部建設工作面臨一些新情況新問題，亟待深入研究和認真解決。要充分認識進一步加強和改進離退休幹部黨支部建設工作的重要性和緊迫性，切實加強和改進離退休幹部黨支部建設工作。
二、離退休幹部黨支部建設工作的基本要求
加強和改進離退休幹部黨支部建設，要堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面落實科學發展觀，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照中央關於基層黨組織建設工作的總體要求，完善組織設置，落實工作職責，豐富活動內容，創新活動方式，使離退休幹部黨支部組織健全，制度完善，管理規范，活動經常，切實把離退休幹部黨支部建設成為貫徹「三個代表」重要思想的組織者、推動者和實踐者；堅持以思想政治建設為重點，引導離退休幹部黨員不斷增強黨性觀念和黨員意識，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自覺關心和支持中國特色社會主義建設事業，保持共產黨員的先進性，做到政治堅定，思想常新，理想永存。
三、離退休幹部黨支部的主要職責
1、宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央和各級黨組織的決議、決定，組織和引導離退休幹部黨員發揮好先鋒模範作用。
2、組織離退休幹部黨員認真學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，學習黨章及黨的基本知識，學習科學文化知識。
3、加強黨員教育管理，嚴格黨的組織生活，認真開展批評和自我批評，結合離退休幹部黨員特點開展形式多樣的主題實踐活動，使離退休幹部黨員不斷增強組織觀念，加強黨性鍛煉，牢記黨的宗旨，保持並發揚黨的優良傳統和作風，永葆共產黨員的本色。
4、結合離退休幹部黨員的思想和生活實際，採取家訪、談心等多種方式，及時掌握離退休幹部黨員思想動態，有針對性地做好思想政治工作。
5、經常了解、聽取並如實向上級黨組織和有關部門反映離退休幹部黨員的意見、建議和要求，協助黨委和有關部門落實好他們的政治、生活待遇，幫助他們解決實際困難，維護他們的正當權益。
6、支持離退休幹部黨員自願量力地在社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設和社會主義和諧社會建設中發揮作用，尤其是在進行愛國主義和革命傳統教育、黨風廉政建設、創建文明社區、關心教育下一代等方面多作貢獻。
7、組織和引導離退休幹部黨員開展適合自身特點的文體活動，科學健身，豐富他們的精神文化生活。
8、做好發展黨員工作，研究制定組織發展工作的計劃和措施，關心培養離退休幹部中的入黨積極分子，對符合黨員條件，達到黨員標準的離退休幹部，要及時吸納。
四、離退休幹部黨支部的思想政治建設
1、加強政治理論教育。組織離退休幹部黨員認真學習貫徹黨的路線、方針、政策，認真學習貫徹馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀，引導離退休幹部黨員牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，牢固樹立社會主義榮辱觀，始終堅定理想信念，自覺在政治上、思想上、行動上與黨中央保持一致，永葆共產黨員先進性。
2、加強形勢政策教育。及時宣傳黨和國家的重大決策和戰略部署、改革開放的新形勢新成就，及時通報本地區、本行業、本單位工作開展情況，引導離退休幹部黨員堅持與時俱進，主動適應形勢發展變化的要求，為改革、發展和穩定發揮積極作用。
3、加強法紀教育。增強法紀觀念，自覺遵守黨的紀律和國家法律，堅決抵制各種消極思想和違紀違法行為，不支持、不參與群體上訪，不參與封建迷信及黃、賭、毒等活動，不參加邪教等非法組織的活動並與之作堅決斗爭。
4、加強作風建設。切實改進作風，密切聯系群眾，充分發揮好支部在離退休幹部當中的戰斗堡壘和政治核心作用。運用廣大離退休幹部在群眾中影響力比較大的優勢，發揮好支部在聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾方面的積極作用。
5、離退休幹部黨支部思想政治建設要堅持以正面教育為主，充分調動黨員自身的主動性積極性，激發自我提高、自我完善的內在動力。要採取多種形式，大力宣傳離退休幹部黨支部和離退休幹部黨員的先進事跡，充分發揮先進典型的示範作用，在全社會樹立離退休幹部黨支部和離退休幹部黨員的良好形象。
6、堅持把離退休幹部黨支部思想政治建設與解決離退休幹部的實際問題結合起來，增強思想政治建設工作的吸引力、感染力和說服力。要努力在形式、方法、內容和途徑上有所創新，提高思想政治建設工作的針對性和實效性。
五、離退休幹部黨支部的組織建設
1、各地各單位應根據離退休幹部黨員的身體、年齡狀況和居住地的分布情況，本著有利於教育管理、有利於參加組織活動和發揮作用的原則，合理設置離退休幹部黨支部。離退休幹部黨支部一般應單獨建立，黨員較多的可建立離退休幹部黨總支；黨員人數少或居住比較分散，不具備單獨建立離退休幹部黨支部條件的，可與在職黨員建立聯合黨支部，也可採取其他行之有效的方式，確保每一位離退休幹部黨員都編入黨的一個基層組織，都能參加組織生活。
2、離休幹部黨員的組織關系一般保留在原工作單位，對改制和破產企業的離休幹部黨員，要及時明確他們的黨組織隸屬關系。如本人自願，離休幹部黨員的組織關系可轉入居住地的街道、社區和鄉鎮黨組織。對按規定應將組織關系轉入居住地街道、社區和鄉鎮黨組織的退休幹部黨員，居住地黨組織要及時予以接收；其他退休幹部黨員的組織關系，也可本著自願原則轉入居住地的街道、社區和鄉鎮黨組織。離退休幹部黨員所在的街道、社區和鄉鎮要為他們參加黨組織活動創造條件，提供必要的場所。
3、要按照黨章規定，選舉產生離退休幹部黨支部委員會。支部委員會每屆任期兩年或三年。支部委員出現空缺時，應及時補選。
4、離退休幹部黨支部書記和支部委員應由黨員中組織能力強、民主作風好、黨性觀念強、身體比較好、有奉獻精神的同志擔任。離退休幹部黨員普遍高齡的黨支部，上級黨組織要更多地給予關心和指導，可採取由在職幹部黨員擔任聯絡員或支部委員的方式協助支部開展工作。
六、離退休幹部黨支部的制度建設
1、組織生活制度。定期召開黨小組會、支部委員會和黨員大會，組織黨員聽黨課和參加黨內其他活動。根據離退休幹部黨員的年齡、身體等實際情況，合理安排組織生活。因疾病等原因行動不便的黨員，可以不參加集體學習和活動，支部要定期派人走訪，向他們傳達重要會議和活動情況，聽取意見和要求，並在生活上給予更多的關心和照顧。
2、學習制度。離退休幹部黨支部要把組織政治理論學習作為支部工作的一項重要任務，一般每月組織集體學習一次，提倡自學。學習的內容要豐富，形式要多樣，要注重實效。
3、報告工作制度。離退休幹部黨支部應定期向上級黨組織匯報工作，遇有重大問題應及時匯報；支部委員會應定期向黨員大會匯報工作；黨小組要定期向支部匯報工作。
4、聯系黨員制度。支部委員會成員要分工聯系本支部的黨員，及時了解他們的思想、學習、生活和身體情況，經常溝通聯系，切實給予關心。
5、流動黨員管理制度。離退休幹部黨員外出時間在六個月以上、地點固定的，應將組織關系轉到臨時居住地黨組織，居住地黨組織要主動安排外來離退休幹部黨員參加黨組織活動。出國（境）時間較長的離退休幹部黨員，要定期向黨組織匯報在國（境）外的思想、學習等情況；出國（境）定居的離退休幹部黨員，按有關規定辦理相關手續。
6、黨費收繳和管理制度。離退休幹部黨員要按規定自覺交納黨費。上級黨委組織部門可將離退休幹部黨支部收繳的黨費按50%的比例留成，定期撥給離退休幹部黨支部，作為支部開展活動的費用，專款專用。黨費要明確專人管理。
7、監督檢查制度。離退休幹部黨支部要對黨員學習、遵守、貫徹和維護黨章以及政治學習、參加組織生活、履行黨員義務、遵守黨紀黨規和國家法律法規等情況進行監督檢查，發現問題及時處理。對無正當理由長期不參加組織生活、不交納黨費或有其他違紀行為的黨員，支部要進行批評教育，對經批評教育無轉變的，由黨組織按照規定進行組織處理或給予紀律處分。
七、加強對離退休幹部黨支部建設工作的領導
各級黨組織要把離退休幹部黨支部建設工作列入黨建工作的重要議事日程。黨委（黨組）主要領導要履行好第一責任人的職責，經常過問離退休幹部黨支部建設工作；分管領導要定期聽取工作匯報，切實加強工作指導。黨委組織部門要把離退休幹部黨支部建設工作納入黨建工作總體規劃，做到與在職人員黨支部建設工作一同部署、規劃、考核和表彰。要及時研究解決離退休幹部黨支部建設工作中的新情況新問題。老幹部工作部門要把加強離退休幹部黨支部建設工作作為一項重要任務，配合黨委組織部門認真抓好抓實。要根據離退休幹部黨支部建設工作的實際情況，制定階段性目標；針對離退休幹部黨支部的特點，進行分類指導；按照黨委統一安排部署，加強對黨支部書記和支部委員的培訓；充分利用老幹部活動中心、老年大學和老幹部黨校等陣地，為離退休幹部黨支部開展活動提供便利條件；加強對離退休幹部黨支部建設工作的督促檢查，總結推廣離退休幹部黨支部建設工作的經驗，積極推進離退休幹部黨建工作理論創新、制度創新、機制創新和方法創新。進一步加強和改進離退休幹部黨支部建設工作，是新時期黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，是各級黨委（黨組）及其組織部門、老幹部工作部門的一項重要職責。各地各部門要根據本地區、本部門的實際情況，拓寬工作思路，探索工作規律，加大工作力度，努力開創離退休幹部黨支部建設工作的新局面。