老年公寓報停

A. 老年公寓的容積率一般應為多少

根據建設部《城鎮老年人設施規劃規范》，老年公寓指的是專為老年人集中養老提供獨立或半獨立家居形式的居住建築。一般以棟為單位,具有相對完整的配套服務設施。
目前，仍未有老年公寓的容積率的國家標准。一般情況下， 老年養護院的建設用地包括建築、綠化、室外活動、停車和衣物晾曬等用地，建築密度不應大於30%，容積率不宜大於0.8；室外活動、衣物晾曬等用地不宜小於400～600m2。

B. 國家對關於敬老院這塊有什麼政策

第一，根據《貴州省資助民辦養老院》規定資助民辦養老服務機構的方式包括養老服務機構一次性建設補助和年度運營補貼。一次性建設補助對按標准建設、依規定運營的民辦養老服務機構，按每張床位3000元的標准分三年給予補助，每年審核一次。

社區居家養老服務機構，按每張床位2000元的標准分兩年給予補助，每年審核一次。年度運營補貼按養老服務機構入住滿一個月的老年人實際佔用床位數計算全年平均數，每年每張床位給予不低於200元的運營補貼。

《貴州省資助民辦養老院》明確凡符合資助條件的民辦養老服務機構，均可在每年的3月，向所在地縣級民政部門申請一次性建設補助或年度運營補貼。凡獲得資助的民辦養老服務機構，要與當地民政部門簽訂協議，五年內不得變更民辦養老服務機構的非營利性質，不得改變養老服務功能，否則須全額退回資助資金。

省級民政、財政部門將定期對資助民辦養老服務機構資金使用情況進行檢查。對弄虛作假、擠占挪用、騙取省級補助資金的市、縣，將在全省進行通報，並追回資助資金，同時依據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）有關規定，對單位和責任人予以處罰。

第二、加大對養老服務機構的稅費政策扶持力度

暫免徵收社會福利院、敬老院、光榮院、養老院、老年公寓等福利性或非營利性養老服務機構的企業所得稅、服務收入營業稅以及養老服務機構自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮土地使用稅和車船使用稅；減免其行政事業性收費(法律另有規定的除外)。

對繳納水利建設專項資金確有困難的福利性、非營利性養老服務機構，可報經主管部門批准，予以減免。政府主辦和特許經營的供水、供電、供氣、供暖、通信、有線(數字)電視等經營單位應為福利性和非營利性養老服務機構提供優質服務和收費優惠。

其中用水、用電、供暖、用氣(燃料)等價格與居民用戶實行同價，並免收相應的配套費；免收養老服務機構有線(數字)電視、寬頻互聯網一次性接入費。福利性、非營利性養老服務機構發生的生活垃圾、糞便清運等費用，可在達標排放污染物的情況下，經負責徵收排污費的環保部門核准後免繳排污費。

福利性、非營利性養老服務機構的救護與生活用車可根據有關規定和實際工作需要，經核定後免徵養路費。企事業單位、社會團體和個人等社會力量通過非營利性的社會團體和政府部門向福利性、非營利性養老服務機構的捐贈，在繳納企業所得稅前按規定予以扣除。

符合規劃要求並具備劃撥條件的養老服務機構用地要優先予以保證；不具備劃撥用地條件的養老服務機構用地要按照相關規定加快審批，但要加強監督，確保批准用地真正用於養老事業。鼓勵企事業單位、個人利用閑置的房屋資產興辦養老服務機構。第四、加大財政對養老服務業的投入

各級政府要將養老服務業納入當地國民經濟和社會發展規劃，統籌安排福利性養老服務設施項目建設。有條件的地方可按照核定床位數或實際入住老年人數，給予面向老年人服務的福利性養老服務機構和非營利性養老服務機構一次性開辦補助。第五、鼓勵金融部門充分發揮信貸支持作用

金融機構要支持老年社會福利事業發展，增加對養老服務機構及其建設項目的信貸投入，適當放寬貸款條件，並提供優惠利率。

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養老院申辦條件

1、申請籌辦社會福利服務機構：60張床位以上的由市民政局審批，60張床位以下的由所在縣(市)區民政局審批，報市民政局備案。

2、申請領取《社會福利機構執業證書》：由受理民政部門進行實地審驗，符合執業申請條件的，發給《社會福利機構執業證書》;不符合執業申請條件的，發給申請人書面整改通知書，申請人應當在規定的期限內完成整改，並重新提出執業申請。

3、辦養老院首先需要經辦人填寫申請書、可行性研究報告，還得有審辦資格證明文件、資金來源證明和固定場所證明文件，以及章程草案，有以上6項條件後就可以到所在轄區的民政部門辦理手續。

C. 辦一個老年公寓需要多少地面積

看你屬於那種辦理模式？一般的情況屬於三種，、「政府辦老年公寓「

這類老年公寓由政府投資興建，並作為經營主體對公寓實施經營管理。建國以後，我國政府在養老福利設施上，主要是針對「五保戶」、「困難戶」等對象所建立起來的「敬老院」、「養老院」等，隨著人口老齡化程度的加深，市場經濟的逐步發展，政府在養老福利設施方面的認識開始發生變化，並且開始鼓勵「社會福利社會化」，鼓勵社會力量參與興建老年福利設施，但在另一方面，以政府為主要資金來源和主要經營者的老年公寓等養老設施也在逐漸增多。

山東威海市環翠區老年公寓就是由市民政局和區民政局合資，投入5000萬元所建成的，建成後將是山東省最大的老年公寓。又如河南鄭州，由政府投資興辦了「河南省社區老年服務中心」，一期工程投資3800萬元，佔地101畝，建築面積12700平方米。作為河南省的一個示範性和綜合性的老年公寓，它面對的服務對象主要是離退休且能生活自理的幹部。

這種類型的老年公寓由於是政府投資興辦，採取全額事業撥款，管理、護理、服務的人員多，周圍的環境好，設施內老人學習、健身、娛樂的各種場所、設備齊全，而且管理規范，對外聲譽好，入住率一般保持在90％以上，在用地、用水、用電、稅收等方面的優惠政策也能夠較好的執行。但由於管理人員多，成本高， 在運營方面往往存在資金不足的問題。

2、「政府投資、個人運營型老年公寓」

這種類型老年公寓的主要特點就是由政府來劃撥土地，由政府來投資興建老年公寓的基礎設施，但在經營管理上則採用聘用制，招聘社會人員來進行經營管理。

一些地區的經驗表明，由政府部門建設基礎設施，招聘人員進行經營的，這樣硬體起點高，護理人員穩定，服務質量有保障，並且分高、中、低檔以滿足不同層次人群的需要，供不應求，因為解決了前期的投入，運營的負擔比較小，加之經營靈活，因而呈現出勃勃生機。煙台市老年公寓和福建省廈門市金尚老年公寓都是屬於這種類型的公寓，它是由民政局建設基礎設施，招聘人員進行管理和經營的，這些老年公寓的共同特點是設施齊全，漂亮美觀舒適，因為有編制而使服務人員有保證，服務質量也較好，相應的收費也較高，能入住的大多是離退休幹部，也有一些是子女經濟條件好，願意資助老人入住的。

但是這類設施也存在很多困難。如醫療問題，老年公寓的定點醫院和醫保的定點問題有矛盾，產生人為的制約，醫養結合才能使老年人安度晚年，他們迫切希望政府能夠考慮類似一卡通的醫保方式，來更好的解決這個矛盾。

3、「社會力量辦老年公寓」

由於「社會福利社會化」政策的鼓勵，近幾年，由社會力量興辦的老年公寓發展較快，有些已初步形成了一定的規模，為我國老年福利設施的社會化與市場化開辟了前進的道路。

這些由社會力量興辦的老年公寓，有些是通過改造以往的廢舊設施，盤活不良資產改建而成，如濟南市的康樂老年公寓。它成立於1997年9月，是通過改造原來已經停產的皮鞋廠的車間和行政辦公樓改建而成，經過幾年的奮斗，如今已趨於成熟，現有床位100張，已基本注滿；有些是由企業投資興建，如青島的夕陽紅老年公寓，就是由青島夕陽紅創業中心有限公司投資300萬元建成；還有一些個人或集體興建的老年公寓，如鄭州市愛馨老年康樂苑就是由個人籌集資金建立的。而像威海的戚家夼老年公寓，則是這個村子集體興辦的老年公寓，它們以村裡的龍頭企業文筆峰集團為資金來源，每年給老年公寓投入資金20-30萬元，作為本村老年人的一種福利，70歲以上可以入住，個人只須交納費用的1/3，即 520元/月。

像這樣由企業、集體或個人等社會力量興建的老年公寓在大部分地區都有實例，並且隨著非公有制經濟的發展，以及社會福利社會化政策的實施，社會力量興辦的老年公寓正在逐漸增加，並取得了明顯的經濟效益和社會效益，還出現了幾種不同的興辦模式，即「溫州模式」、「廣州模式」和「上海模式」。打破了傳統的由政府舉辦，政府撥款，政府派幹部管理的舊模式。

「溫州模式」。「溫州模式」的主要特點就是「政府引導主體化、舉辦單位多元化、資金籌集多樣化、城鄉聯動一體化」。（1）政府引導主體化，政府主要發揮規劃、組織、指導、協調和監督作用。（2）舉辦主體多元化，由國家單一包辦，逐步向國家、集體、社團、民間、個體、港澳台同胞一起興辦的方向發展。（3）資金籌集多樣化，由政府單一撥款，向政府撥款、企業贈款、社會捐款、銷售福利彩票等多渠道集資方向轉變。（4）城鄉聯動一體化，倡導農村敬老院和老人公寓聯辦，建立小城鎮社會福利中心，建立各類志願者服務隊伍，積極探索「載體啟動、社區聯動、居家歡度」的「三環一鏈」的社會化模式，取得了良好的社會效益和經濟效益。

「上海模式」。上海模式的主要特點就是「在家托老，政府買單」，把政府的優惠由暗補提升為明補，採取民辦公助的方式，極大的促進了社會辦養老機構事業的發展。2004年上海浦東新區出台了《浦東新區社會辦養老機構資金補貼暫行辦法》：在上海浦東新區注冊的非營利性社會辦養老機構，將得到資金補貼，其補貼主要用於開辦經費和運營經費；開辦經費根據社會辦養老機構的規模給予補貼，最高限額為20萬元，運營經費根據床位數內所收養的老人數給予補貼，每收養一位戶籍在浦東新區的老人，每月補貼100元。這種方法將政府的優惠貨幣化，緩解了養老機構的部分資金短缺，更重要的是，它鼓勵了社會力量興辦養老機構的熱情，促使了養老機構的進一步發展。

「溫州模式」和「上海模式」的共同點就是政府在社會福利社會化的浪潮中，找准了自己的位置，政府不再一手包辦，而是向宏觀指導、統籌安排、積極扶持的角色轉變，採取各種措施來扶持社會辦養老機構的發展，是養老設施民辦公助的良好典範。

而在「廣州模式」中，則突出表現了經營者在適應市場經濟方面的種種舉措。「廣州模式」的最突出特點就是投資經營模式不斷創新，養老機構的發展凸顯生機，如廣州壽星大廈。廣州壽星大廈是由廣州尊老康樂協會與廣州友好醫院合辦，集托養、住宿、旅遊、度假、療養、娛樂、飲食、保健等於一體的多功能賓館式民辦老年公寓。它在投資經營模式上不斷創新，利用滾動發展的方式，不斷擴大再生產，利用市場經濟的杠桿，形成養老服務的產業化、市場化的可持續發展模式。他們採取入住老年人一次性購買公寓使用權的辦法，購置費從15000元－30000元不等，由於費用較低，大多數老人能夠接受，而且壽星大廈可以較快的回收資金，進一步擴大投資，這種採取滾動式的發展，解決了絕大多數民辦養老設施資金短缺，入住率低，經營虧損的惡性循環的局面，取得了較好的發展。

以上三種模式，雖然發展的形式不同，前進的道路各異，但他們的經驗告訴我們：在目前的情況下，政府在政策、資金等方面的支持，是社會辦養老設施發展的根本基礎，而先進的經營理念、靈活的投資模式則是社會辦養老設施進一步發展的有力保障。但是值得注意的是，對於絕大多數社會力量辦的老年公寓來說，他們還臨著諸多困難：如貸款有限，資金來源不足；政府給予的支持有限，優惠政策難以切實執行；各種社會力量辦的老年公寓缺乏統一的行業標准，發展參差不齊，在市場環境中應對風險的能力較弱等，迫切需要得到進一步的解決。

D. 公寓擾民具體改如何報警

對於噪音擾民，只要是生活噪音公安機關應該受理，根據治安管理處罰法中，有明確規定。第一次給予警告，更嚴重的有警告和罰款，你應當注意收集證據，要證明隔壁的聲音達到了噪音的級別。至於報警，你可以選擇在吵鬧的時候報警。但是我建議，同是住在一個套房內，最好能夠協商解決，報警有可能會導致情況惡化。

也可以打110報警電話，其在大陸地區除負責受理刑事、治安案件外，還接受群眾突遇的、個人無力解決的緊急危難求助等。而噪音擾民本就屬於治安處理范圍，因此，在受到噪音污染時，我們應當及時撥打110請求解決。

當通過110出警後仍不能解決的，我們可以向有管轄權的法院提起訴訟，以進一步維護自己的合法權益。

遇到噪音擾民的情況，可以採取以下三種處理措施：

1、向當地環境保護部門投訴。

2、撥打110向公安部門報警。

3、向法院起訴，要求停止侵害行為或者進行整改，減少噪音排放及作業時間。各地噪音擾民規定不同。一般來說，如果是居民區室外大喇叭或建築施工，是晚上8點，超過就算擾民。如果是家裝施工，晚上8點以後就應該停止了，超過算擾民。如果是家庭晚會、音樂等，有晚上9點的，也有9點半或10點的。

E. 老年公寓營業執照審批要多久

老年公寓營業執照審批一般要15~30個工作日的。
營業執照是企業或組織合法專經營權的憑證。屬《營業執照》的登記事項為：名稱、地址、負責人、資金數額、經濟成分、經營范圍、經營方式、從業人數、經營期限等。營業執照分正本和副本，二者具有相同的法律效力。正本應當置於公司住所或營業場所的醒目位置，營業執照不得偽造、塗改、出租、出借、轉讓。
辦理個體工商營業執照的方法：

⒈本人身份證及復印件（外來人員另需要暫住證及復印件）。
2、經營場所的房屋租賃合同或者房產證及復印件。
3、本人一寸免冠彩色照片兩張。
4、如果是國有和集體企業下崗事業人員，特困戶。還需要帶上失業證、失業人員優惠證、特困證等及復印件，這樣可以依照國家有關規定享受減免管理費的政策優惠。
5、從事飲食、化妝品等特殊行業的還要准備健康證件等及復印件（涉及前置審批行業需提供審批意見）。
攜帶上述文件到當地所屬的工商所，向工作人員說明要辦理那一類的營業執照。檢驗過有關文件後，工作人員會給表格要填寫。

F. 養老院怎麼去找客源

摘要 1、選擇人群，網路上與老人有關的所有的人群，雖然老人不上網，三四十歲的家庭主婦，二三十歲的年輕人等等，都是宣傳的對象，並不是讓他們去說服老人到你的老年公寓，是讓他們知道有這樣一個單位，並且通過宣感測覺你的公寓很溫馨，很放心，對老人很關心，對老人很孝心。宣傳定位很重要。

G. 老年公寓如何做宣傳營銷

目前以各種形式辦老年公寓的越來越多，那麼就會出現養老院和養老院之間呈現競爭趨勢!每一個行業都會有競爭，但是在行業遭遇競爭形勢下，如何能在養老產業中形成自己的模式？在行業內即使受到市場競爭的沖擊，也一樣能讓自己的老年公寓經營狀況等等不受任何外界影響，獨樹一幟，創造自己的品牌。一個養老院的品牌很重要，那麼品牌靠什麼來塑造呢？靠各種各樣的推廣和宣傳。
建起來老年公寓是為老年人服務，當然了並不排除這個項目或者這個行業選擇的也很好。商業機會是有了，具體到項目操作是個系統的工程，企業形象，標准用語，統一VI，收費標准等等，具體到你的問題網路宣傳，大家一起探討幾點好了，共同進步。

一、選擇人群，網路上與老人有關的所有的人群，雖然老人不上網，三四十歲的家庭主婦，二三十歲的年輕人等等，都是宣傳的對象，並不是讓他們去說服老人到你的老年公寓，是讓他們知道有這樣一個單位，並且通過宣感測覺你的公寓很溫馨，很放心，對老人很關心，對老人很孝心。宣傳定位很重要。

二、網路上著重是平面宣傳，圍繞當地的主流網站發布信息，在主流專業為老年公寓和老年人以及老人家屬覆蓋面很廣的網站上打打廣告，比如中國敬老院網，不過一定要找對了網站，有很多假冒的網站千萬別上當了。該網站信譽在養老行業是有口皆碑的，這家網站的負責人是個誠實踏實，最講究信譽。

三、通過簡單的方法建一個自己的網站，主要介紹自己的服務項目，最好弄點溫馨點的照片宣傳，定期不定期的舉行聯歡活動等，直觀點的宣傳都要做。網路宣傳是倍增的過程，剛開始可能人都不知道，也許前一個月不停的宣傳也只是反映很少，但也許一個月後你就忙不過來了，貴在堅持。

四、登報紙、廣播宣傳、小區拜訪、義務會診、免費體檢、小區聯歡、免費老年公寓體驗等等活動都可以配合網路宣傳進行，而且宣傳費用不是很高。

總之，網路推廣只是手段和途徑，最主要的還是內容，你把內容做扎實，什麼宣傳途徑都是可行的，貴在堅持，經常給員工做培訓，讓他們有感恩的心，對待老人就象自己家的家人一樣，口碑相傳，你的生意一定會好，加油！最後，衷心祝願您的老年公寓越辦越好！越辦越大！越辦越強！

H. 吉林省民辦社會福利機構管理規定

第一條為加強對民辦社會福利機構的管理，鼓勵社會力量興辦社會福利事業，促進社會福利事業的發展，根據國家有關規定，結合本省實際，制定本規定。第二條本規定所稱民辦社會福利機構是指公民、法人和其他組織利用非國有資產興辦的，為需要社會供養的老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰及其他人員提供養護、託管服務活動的非營利性機構。第三條任何組織和個人在本省行政區域內興辦民辦社會福利機構，均須遵守本規定。第四條縣級以上人民政府民政部門依法實施對民辦社會福利機構的管理。第五條任何組織和個人興辦民辦社會福利機構，均須符合規定的條件，向縣級人民政府民政部門提出申請，依法辦理登記手續。法律、法規、規章另有規定的，按照規定辦理。第六條興辦民辦社會福利機構，必須具備下列條件：
（一）固定的服務場所；
（二）服務場所符合國家建築設計、消防安全和衛生防疫標准，國家對老年人、殘疾人、孤兒的生活和活動場所的建築設計有特殊規定的，還須根據服務對象的不同，分別符合相應的規定；
（三）床位數量為10張以上；
（四）有與服務項目相適應的宿舍、餐廳、衛生間、浴室、活動場所及供暖設備；
（五）開辦經費按床位計算，每張床位不低於2000元；
（六）每一名從業人員平均服務的生活能夠自理的服務對象不得多於7人，平均服務的生活不能夠自理的服務對象不得多於3人；
（七）護理人員和其他從業人員應當符合有關部門規定的健康標准；
（八）機構的名稱、章程和管理制度符合國家和省的有關規定；
（九）擬任的法定代表人無拐賣人口、虐待、遺棄、詐騙、強奸以及其他嚴重侵犯他人人身、財產權利犯罪記錄和受到剝奪政治權利的刑事處罰記錄；
（十）法律、法規、規章規定的其他條件。第七條民辦社會福利機構可以使用的名稱為：老年公寓、托老院、敬老院、養老院、安老院、老人院、益壽院、福利院以及民政部門認可的其他名稱。第八條申請興辦民辦社會福利機構應當提交下列文件：
（一）申請書；
（二）申辦者的資格證明；
（三）服務場所的所有權或者使用權證明；
（四）機構章程；
（五）驗資證明；
（六）建設、消防、衛生防疫機關的驗收報告或者審查意見書；
（七）從業人員的名單、有效身份證明復印件及健康狀況證明；
（八）法律、法規規定的其他文件。第九條民政部門對於當事人興辦民辦社會福利機構的申請，應當於接到齊備的申請材料之日起30日內辦理完結。符合條件的，予以登記；不符合條件的，不予登記，並書面通知申請人。第十條以孤兒和棄嬰為服務對象的民辦社會福利機構，必須由民政部門參與管理。第十一條民辦社會福利機構開展服務活動，應當與服務對象或者其家屬（監護人）簽訂由省里統一制定樣本的服務協議書，明確雙方的權利和義務。第十二條民辦社會福利機構需要設立醫務室的，應當按照國家有關規定，到縣級以上人民政府衛生行政部門辦理有關手續。第十三條民辦社會福利機構變更名稱、地址、法定代表人、服務范圍、床位數量的，必須到原辦理審批手續的民政部門辦理變更手續。第十四條民辦社會福利機構因故需要停業的，必須在妥善安排好服務對象後，提前30日向民政部門提出申請，經核准後，方可停業。第十五條民辦社會福利機構不得從事下列活動：
（一）超過批准業務范圍的活動；
（二）營利性經營活動；
（三）收取超年度的服務費用；
（四）污辱、虐待、欺騙以及其他侵犯服務對象合法權益的行為。第十六條民政部門應當定期對民辦社會福利機構進行監督檢查，切實維護其服務對象的合法權益。第十七條未經登記，擅自以民辦社會福利機構名義進行活動的，由民政部門予以取締，沒收非法財產。第十八條民辦社會福利機構開展服務活動，未與服務對象或者其家屬（監護人）簽訂服務協議書的，由民政部門責令限期改正；逾期未改正的，處以100元以上300元以下的罰款。第十九條違反本規定第十三條和第十五條第一項、第二項、第三項規定之一的，由民政部門予以警告，責令改正，可以限期停止活動；情節嚴重的，予以撤銷登記；有違法經營額或者違法所得的，予以沒收，可以並處違法經營額1部以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

I. 公寓樓業主可以報停空調嗎

家裡並未使用中央空調製冷，卻被物業告知要按照住房面積繳納夏季的空調費，這讓臨沂市民張先生很是不解，不開空調也要交費？

8月2日，市民張先生打來熱線反映，他在市區紅旗路與通達路交會西側的中央花園小區租住著一套公寓，公寓里配備有中央空調，但這個夏天，自己並未使用過。8月2日上午，他去物業交水費時，物業人員突然告知，他有拖欠的空調費沒交。

「夏天都過去一半了，我家裡也沒開過中央空調，都是用的家裡的普通空調來製冷的，這冷不丁地突然讓我交空調費，這叫什麼事兒？」張先生告訴記者，自己平時基本只有晚上在家，所以夏天就並未打算用中央空調，而且家裡的中央空調出風口都被用膠帶封住了，怎麼可能用中央空調呢？「空調開關我不知道是不是打開著，但我家確實不用那中央空調，而且物業也不提前通知，就私自給我們打開，合適嗎？」

8月2日，記者聯繫到中央花園小區物業，相關工作人員表示，通過中央空調使用的記錄，張先生家的空調自冬天到現在一直都處於開啟的狀態中，也並未報停過。

該工作人員告訴記者，今年6月份物業就在小區門口和電梯里貼了關於夏季空調費繳納的通知，業主可以根據自己的情況選擇用或不用，如果不用的話，需要到物業辦理下報停手續，不辦理報停的視為正常使用。而這位業主家的空調開關並未處於關閉狀態，而且也並沒有辦理過報停，所以需要交納空調費。

J. 疫情期間過春節老年公寓不讓回去要我床費合理嗎

疫情期間人如果沒有在公寓住，收費是不合理的。雙方可以協商一下，減免或者打折都可以啊。