老年活動中心管理存在的問題

『壹』 如何做老年人活動中心建設方案

第一步 客觀條件具體情況：

1.確定方案的設計地點。投資規模。適應人群。盈利性非盈利性。業主特別要求。地區建設法規與經濟狀況。

2.老年活動中企劃案

預計的老年活動對象的數量，管理人員的數量。 活動中心的預計面積，管理部門所佔面積。業主要求的設施種類，與特性。車行通路， 與外界的聯系關系，社會公共體系的連接。等

3.實地考察測繪，與業主對話，了解更多細部的要求。與未來受益的老年人群對話，了解老年人的實際的需求和特別要求事宜。

4.正式開始設計

設計方案 主題思想 擬定。以文稿形式導出。具體內容，針對老齡人口需求的特點構思設計來出發。

『貳』 從管理學角度分析社區存在的問題

社區建設是城市建設的重要組成部分，社區的穩定、文明、繁榮是城市穩定、文明、繁榮的基礎和核心。加強社區建設的調查研究工作，不斷探索新時期社區建設基本規律，對於推動社區建設意義重大。採取座談、實地考察、分析相關資料的形式對社區建設情況進行了調查。從調查了解到的情況看，近幾年，社區建設方面取得了可喜的成績，街道被國家授予「明星街道」、《發揮黨的優勢，繁榮民俗文化》經驗做法在全國交流。同時，也發現了社區建設與社區職能的要求和街道社區發展的需要相比所存在不容忽視的問題。本文試從剖析問題入手，提出加強社區建設的對策。

一、存在的主要問題及原因分析

（一）涉及社區建設的各種關系沒有理順。涉及社區建設的各種關系不理順，社區建設存在的各種問題就很難解決、社區建設就缺乏應有的規律性。

一是隸屬關系不夠理順。從政府來看，許多政府職能部門視社區為辦事員，把部門內「無利、費力、不討好」的職能強加給社區執行，政府任何涉及社區方面的職能部門都有權利對社區發號施令，造成社區工作無所適從。諸如衛生收費、城市管理、普查登記、數據統計等等，有些政府部門的職能工作既煩瑣、復雜，又重復。搞得社區目不暇接，根本沒有精力從事服務居民工作。這種作法既增加了社區的負擔，又造成了居民對社區的不理解。從街道來看，不少街道把社區看作是自己的行政下屬，混淆了「行政領導」與「自治指導」，用領導方式替代指導方式，造成行政命令有餘、業務指導不足。由於在實踐中社區地位、職能不明確，造成社區建設自治不自主，社區職能得不到充分發揮，甚至偏離了服務群眾的根本職能。

二是社區建設的義務與利益、義務與權利不對等。隨著社區管理重心的下移，社區的職能和管理范圍日益增多和拓寬，可以說社區的一切事物、所有居民都與社區有直接的關系，社區有義務管理相關的一切事物、為所有社區居民服務。從管理學角度分析，一切的管理與服務都應該是義務與利益、義務與權利相對等的，只有這樣管理和服務才能正常、有序地進行，反之，管理和服務的目的就不可能達到。從社區管理與服務的實際來看，社區建設的義務與利益、義務與權利存在嚴重不對等的對象。諸如，有權有利的社區管理與服務都被政府職能拿走，剩下的只是些無權無利的麻煩事；甚至有的社區的管理與服務的權利在政府職能部門，社區管理與服務的義務卻落在社區。這是社區建設難開展，社區工作者管理與服務力度不大、積極性不高的重要原因。如社區老年活動室管理問題、社區衛生管理問題、社區內小市場攤位問題等待。

三是街道社區指導委員會發揮職能作用不好。市委雖然成立了街道社區指導委員會，但對社區工作研究不多、指導不多。社區存在的各種問題很少是通過街道社區指導委員會進行解決的。街道社區指導委員會的職能作用發揮不好、不明顯，也是造成涉及社區的各政府職能部門本位主義嚴重，對社區瞎指揮、亂指揮，增加社區負擔的重要原因。

四是社區黨員等級化現象不容忽視。老幹部局管理的離退休黨員、部門單位的離退休黨員和沒有隸屬關系的流動黨員游離於社區管理之外，是當前社區黨員管理中的突出問題。其中老幹部局管理的離退休黨員不參加所在社區建設的現象和有的部門單位的離退休老幹部組織關系不及時或不轉入所在社區接受社區黨組織管理的現象，是極不正常的。這種不正常的現象，不僅弱化了社區黨建工作，甚至人為地偏離了社區建設的正常軌道。主要危害有二，一是造成社區黨員心理失衡。同樣是離退休黨員，但由於管理單位不一樣，享受的服務差異很大。由於社區黨員隊伍等級化的存在，造成社區黨員心理的不平衡，產生了對黨和政府的不滿，挫傷了對社區建設的積極性、主動性。二是造成社區黨建主體資源枯竭。社區黨建工作主體是黨員，目前社區黨員中老弱病殘居多，而作為具有管理能力的老幹部局管理的離退休黨員以及具有業務服務能力的部分黨政部門離退休黨員又從不參加社區建設，以至造成社區黨建工作主體弱化，最終造成社區黨建工作弱化、社區服務職能弱化。

（二）駐社區單位及在職黨員參加社區活動積極性不高。雖然市委(包括州委)制定下發了關於在職黨員「參加社區活動、接受社區管理」的相關制度規定，並把其作為單位創先、黨員評優的重要指標。但由於監督不力，這些規定機制都沒有落到實處。社區單位往往是對有名有利的社區黨建活動「積極」參加，對無名無利的社區黨建活動置之不理；在職黨員形式上都按規定到社區報了到，但參加社區活動很少，甚至有不少黨員報到以後，從沒有參加過社區活動。

（三）社區幹部與社區工作者綜合素質不高。主要表現在以下幾個方面。一是現任社區幹部及工作者的年齡偏大、文化水平不高、解決社區建設各種問題的方法不活、招數不多，對市場經濟在社區建設中產生的影響認識不清，對社區建設出現的新事物缺乏應對能力。二是社區幹部及工作者待遇太低，在職的社區幹部積極性不高，年輕有為的黨員不願意參與社區建設和管理，造成社區幹部和工作者後繼乏人。三是對社區幹部及工作者的培訓力度不夠。主要表現在：任職前普遍沒有接受培訓；任職後培訓形式化，培訓內容不全面、培訓方式單一、參加人員缺乏全員性；為政府職能部門服務的業務培訓較多，為社區居民服務方面的培訓太少。

（四）社區黨建宣傳工作不到位。居民對社區建設認識不清。加強社區黨建宣傳工作，對於增強社區居民、社區黨員參與社區建設、接受社區管理具有重要意義。反之，容易造成社區居民、社區黨員對社區建設不理解、不支持，甚至產生逆反心理。從調研情況看，除了組織部門、街道社區幹部和工作者對新時期社區職能了解比較清楚外，社區居民、社區黨員對新時期社區建設認識基本不清，普遍存在用傳統居委會的老眼光看待新時期社區建設，認為現在的社區和以前的居委會沒有什麼兩樣，只是管理社區老弱病殘型的離退休老頭、老太太，只是為政府做些跑跑踮踮的小事，做不了什麼大事。造成這一現象的主要原因有：一是從社區居民角度看，缺乏新時期社區建設宣傳的基本渠道，社區居民無法了解新時期社區的基本職能；二是從社區黨員角度看，參加社區活動的基本內容與從前的老居委會沒有大的變化，沒有認清新時期社區建設的內涵；三是從駐社區單位來看，除了按照地方黨委、政府下發的有關參與社區活動、接受社區管理的要求履行外，把參與社區活動視為黨委、政府賦予的任務，缺乏參與社區活動的主動性；四是從在職黨員角度看，能力素質高的在職黨員能夠把參加社區活動、接受管理作為自身的義務，但能力素質差的在職黨員對社區建設採取不關心、不理睬的態度，甚至有的政府官員、街道幹部對社區建設不理解、不支持，對上門服務的社區幹部不尊重、不禮貌，言行蠻橫無理，嚴重挫傷了社區工作者的積極性，影響了社區工作的正常開展。

二、對策

（一）進一步明確社區的地位和社區職能。重點要明確社區自治的基本地位和服務群眾的根本職能。一是要充分發揮街道社區工作指導委員會的職能作用，協調、理順好社區的各種關系，杜絕政府部門職能強加給社區，真正明確社區自治的性質和地位。二是社區建設要圍繞服務居民群眾這一根本職能，拓寬社區建設范圍，真正體現社區全方位服務群眾的作用，明確社區黨建活動一切是為了居民的根本需要、為了居民的根本利益，進一步增強居民對社區的信任感和依賴性。三是要加快制定全面、系統的社區管理與服務的規范性文件，使社區建設真正體現規范性，防止社區建設的隨意性、附屬性。既保護社區組織的根本利益，更體現社區建設的群眾性、服務性。

（二）加大社區幹部、工作者的培訓力度。社區建設具有復雜性，社區職能非常寬泛，這一特性是以前的居委會無法比擬的，也決定了社區幹部、工作者承擔的工作更加繁重而復雜。因此，進一步加強新時期社區幹部、工作者的培訓，是非常重要的。社區幹部、工作者培訓的內容應重點放在「為誰服務、服務什麼、怎麼服務」上；培訓的方式應重點突出全面、系統，要防止隨意性、防止以政府職能培訓代替社區培訓。

（三）進一步理順社區建設的利益關系。一是重點要理順社區管理、服務的義務與權利、義務與利益的關系。要體現「誰管理誰有權，誰服務誰有利」的原則，如在社區內的老年活動中心的管理、城市衛生管理、社區經營攤位管理、貧困生優撫管理等等方面，要克服「管理者無權，服務者沒利」的現象。二是要理順社區黨員隸屬關系，明確「社區黨員一定要歸社區管理」，糾正社區黨員參加社區活動的隨意性和社區黨員等級化的問題。老幹部局管理的離退休黨員（隨著社會的發展、城市服務功能的健全、老紅軍及革命時期的老英雄的過世，老幹部局的職能已經終結。從大勢上看，雖然從體制上沒有取消老幹部局的職能，但從實際上看，老幹部局已失去存在的價值，我們應該用改革的精神，因時而變，合理調整其所屬離退休黨員的隸屬關系，發揮他們在社區建設中的積極作用）和黨政部門的離退休黨員必須歸社區管理，參加社區建設。三是要切實落實好「在職黨員參與社區活動、接受社區管理」實施方案，建立在職黨員「參與社區活動、接受社區管理」的長效機制。防止在職黨員「參與社區活動、接受管理」的隨意性和部門黨委對在職黨員「參與社區活動、接受管理」要求的隨意性。

（四）切實加強社區建設的宣傳力度。城市建設、管理與服務離不開社區，可以說，社區在城市建設、管理與服務整個過程中發揮著不可替代的作用。因此，要疏通各種宣傳渠道，切實加強社區建設的宣傳力度。一是要發揮廣播電視的媒體作用，增加社區建設宣傳的內容。二是各級組織要把「在職黨員參與社區活動、接受社區管理」作為黨員管理教育的重要內容常抓不懈，達到在職黨員自覺參與社區建設、自覺支持社區建設、自覺為社區建設作貢獻的目的。三是要切實落實好「單位『創先』、黨員『評優』實行社區一票否決」的制定規定，逐步形成起一個全社會共同參與社區建設、共同支持社區建設、共同為社區作貢獻的良好局面。

『叄』 怎樣抓好當前敬老院的服務及管理有哪幾方面的措施

一、高度重視鄉鎮敬老院建設工作,切實提高對鄉鎮敬老院建設重要性的認識
農村五保供養對象是農村村民中最困難、最弱勢的群體,對這部分人進行及時救助,保障他們的基本生活,全面提高五保供養水平,既是實踐"三個代表"重要思想,立黨為公,執政為民,為民辦實事的具體體現,又是全面建設小康社會,建設和諧平邑的客觀要求,加強敬老院建設是保障五保對象生活權益的根本途徑,是建設和諧社會的重要組成內容之一,中央、省、市多次召開專題會議進行部署,要求各級一定要從講政治的高度來認識敬老院建設,切實強化措施,加大力度,把敬老院建設工作抓緊抓實抓出成效.
近年來,我縣的敬老院建設工作,在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下,在各鄉鎮、縣直有關部門的共同努力下,規范化管理水平不斷提高,敬老院建設工作得到長足發展.目前,全縣共有鄉鎮敬老院16處,集中供養五保老人995人,年投入供養資金199萬元,基本實現了「老有所養、老有所樂、病有所醫」.特別是去年省、市部署鄉鎮敬老院改擴建計劃以來,縣委、縣政府高度重視這項工作,召開專門會議進行部署,縣政府與各鄉鎮簽訂了敬老院建設目標責任書,各鄉鎮把敬老院建設擺上了重要議事日程,把敬老院建設當作建設社會主義新農村和三個文明建設的重要內容來抓,從規劃、設計、籌資、開工建設等方面都層層把關,高標准、嚴要求,行動較快,措施得力,工作到位,呈現出了前所未有的好局面,在社會上反響強烈.平邑、白彥、鄭城、卞橋、魏庄、豐陽、臨澗七個鄉鎮在全縣率先進行了改擴建或搬遷,平邑鎮在財力非常緊張的情況下,投入較大資金,新建老年公寓大樓,建築面積4160平方米,工程完成後,可容納260人入院;白彥、卞橋、臨澗也都在1500平方米以上,其他准備改擴建的鄉鎮也都拿出了實施意見,工作都非常積極主動.這些成績的取得,是與各鄉鎮的重視特別是在場各位的努力工作分不開的,在此,我代表縣委、縣政府向辛勤工作在全縣敬老院建設崗位上的各位同志表示親切的慰問和衷心的感謝！
在肯定成績的同時,我們應該清醒地認識到,我縣敬老院建設工作中還存在一些問題和不足,主要表現在以下五個方面:一是院舍房屋普遍破舊落後.全縣多數敬老院由於建院時間較長,面積、規模小,園容園貌破舊.宿舍內配套設施簡陋,與我縣社會經濟發展總體水平不相適應,也嚴重製約了五保供養水平的提高；二是管理服務質量水平不高.主要表現在管理方式落後,有人浮於事的現象,管理人員與院民數比例不合理,管理服務人員年齡偏高,整體素質偏低,管理質量、服務水平不盡人意；三是供養比率太低.據統計,2004年,我縣有五保對象2563人,其中分散供養1568人,集中供養995人,集中供養率僅為 38.8%,2005年新增了2014名五保對象,按照省、市要求,2006年集中供養率不低於60%,全縣集中供養人數應達到2746人,但全縣16處敬老院現有總床位只有1200張,總床位占老年人數26‰,現有條件遠遠跟不上發展需要,由於集中供養率偏低,嚴重影響了我縣省、市文明敬老院的創建.四是現有資金還不能滿足實際建設需要.目前,我縣鄉鎮敬老院是以本鄉鎮"五保"對象為主體,以集體經濟為依託,以"一鄉一院"為建制的福利型體制.這種供養體制在市場經濟條件下難以生存和發展,由於鄉鎮財政拮據,配套供養資金難以到位,敬老院資金缺口較大,"老有所養,老有所樂,老有所為,病有所醫"的辦院水平得不到有效的財力支持,特別是敬老院建設資金投入不足,改擴建的力度不大,有些鄉鎮存有等、靠、要思想,面對困難不去積極想辦法解決,而是消極對待,致使敬老院建設速度緩慢,嚴重影響了我縣敬老院改擴建的進程.五是責任心不強.個別鄉鎮沒有長遠規劃,思路狹窄,設計規模達不到上級要求,有的對建設質量把關不嚴,給建築工程留下安全隱患.這些要在今後的工作中逐一研究解決.
二、加大力度,切實做好敬老院建設工作
(一) 積極籌措資金,盡快把敬老院新建、改擴建資金投入到位,確保2007年底基本實現五保集中供養.省、市、縣提出的鄉鎮敬老院建設三年規劃,對鄉鎮敬老院建設提出了嚴格的標准和要求,也為我縣的鄉鎮敬老院建設指明了方向.我縣的敬老院建設,要本著布局合理、經濟實用的原則,統一規劃,分步實施,力爭今年基本完成敬老院建設任務,2007年掃尾.敬老院建設標准應不低於省民政廳規定的三級院標准,做到庭院美化綠化、路面硬化、水電路暢通,娛樂健身、醫務、就餐、洗浴等設施配套,工作人員配備合理,規章制度健全,五保對象應保盡保,集中供養率達95%以上,使敬老院成為農村老年人活動中心和精神文明建設陣地.一要認真落實規劃.去年以來,我縣制定了敬老院建設三年規劃.當前的主要任務是抓好規劃落實,力爭今年年底前全縣五保集中供養率有一個大的提高.要保護好、利用好敬老院現有資源.各鄉鎮政府切實負起責任,凡能夠利用的,要充分利用,確實不能利用的,要搞好資產處置,不能造成資產流失.要繼續堅持「穩定一級院,鞏固二級院,發展三級院,轉化等外院」的指導思想,需要維修改造的要加以維修改造,容納能力不足的要逐步加以擴建.要充分挖掘各類資源,盡量降低建設成本,要積極利用撤鄉並鎮後閑置的政府辦公場所及學校、衛生院,也可以利用破產倒閉的企業等房產資源,通過維修改造,作為敬老院使用.要加強對敬老院建設的組織領導,民政、財政、建設、土地等部門要各負其責,在項目設計、評審、工程招標和驗收等環節上,通力協作,共同抓好落實.要實行目標責任制,按照三年規劃,層層簽訂責任狀,明確責任人和年度任務目標.要嚴把工程質量,保證工程進度.要將敬老院建設列入重要議事日程,定期調度,定期通報,定期督導.二要多渠道籌集建設資金.要採取財政列支一部分、社會捐贈的慈善資金投入一部分、福彩公益金拿出一部分的辦法進行資金籌措,確保按時完成計劃.要充分發動社會力量積極參與和支持敬老院建設,對企業和個體老闆願意向敬老院投資的,如果數額可觀,可以讓其冠名,凡是對五保事業給予贊助的,可以銘刻紀念.可以勸導企業自己興辦敬老院,政府在供養資金上給予一定的補助.總之,要千方百計挖掘社會潛力支持五保事業,在全社會形成尊老愛孤的良好風尚.三要加強規范管理,提高敬老院工作水平.要繼續開展敬老院等級管理,促進敬老院管理規范化、制度化.要選拔政治素質高,熱心五保事業,具有較強組織領導能力的人擔任院長.工作人員要有強烈的責任心和熱情的服務態度,具有一定文化知識和服務技能.民政部門要加強業務培訓,提高他們的素質和能力.要堅持和完善以往行之有效的管理制度,制度建設要細,執行制度要嚴,靠制度來規范工作,努力提高管理服務水平.要加強分散供養人員的保障服務,村裡要安排專人負責,鄉鎮要以敬老院為依託,定期巡迴檢查,發現問題,及時解決.原創文章,網.
(二)建立健全規章制度,不斷提高管理服務水平.要認真貫徹落實《山東省鄉鎮敬老院管理規程》,使我縣敬老院管理工作走向制度化、規范化、法制化軌道.重點要抓好三個方面的工作:一是建立健全各項規章制度,要建立健全院長、服務人員職責,崗位責任制,院民守則,學習制度,衛生制度,財務制度,考勤制度,食堂管理等制度,同時要成立有院民參加的院務管理委員會、財務管理委員會、食堂管理委員會、生產管理委員會,逐步形成民主管理,自我約束的良性管理機制；二是強化管理.要把任務層層分解,實行指標管理,把責任落實到人,要讓院民直接參加管理,評定工作優劣,體現院民的主人翁地位,發揮院民的民主權力,與服務人員一起提高敬老院的工作水平；三是要進行檢查評比,縣民政局要根據等級管理的標准制定《文明敬老院檢查評比標准》,組織有關人員進行檢查,要把檢查結果進行通報,力爭把敬老院管理工作提升到一個更高的水平.
(三)因地制宜,大力發展院辦經濟.為增加敬老院的收入,改善辦院條件,提高老人的生活水平,促進鄉鎮敬老院的發展,各鄉鎮要根據敬老院等級管理的規定, 積極探索發展院辦經濟的路子,在大力發展院辦經濟上多動腦筋,大做文章,搞好突破,不斷增強鄉鎮敬老院的經濟實力,積極走以院養院的發展道路.
三、加強組織領導,確保各項任務落到實處
敬老院建設是社會救助體系建設的重要內容,關繫到困難群眾的切身利益,關繫到黨和政府的形象,關繫到社會的和諧穩定.各鄉鎮和有關部門一定要加強組織領導和工作指導,確保各項工作落到實處.原創文章,網.
(一)要明確責任,密切配合.要將敬老院建設作為完善社會救助體系、構建社會主義和諧社會的基礎性工作,擺上重要議事日程,認真研究部署,分工負責,精心策劃,周密組織,明確任務和要求,落實責任,按時完成.民政部門要搞好調研,當好參謀,積極協調有關部門制定出台有關政策措施,推動工作的深入開展.
(二)要深入宣傳發動,營造良好的社會輿論氛圍.加強敬老院建設工作,充分體現了黨和政府對困難群眾的關懷,體現了以人為本、執政為民的理念,體現了構建社會主義和諧社會的本質要求.各部門、各鄉鎮要從弘揚主旋律的高度,積極主動地參與到敬老院建設工作中來.敬老院建設是民政部門的職責和任務,但僅靠民政部門的力量,有些問題是解決不好或解決不了的,必須依靠全社會的共同參與和大力支持.因此,今後,要充分利用平邑電視台、臨沂日報平邑版等多種傳媒,宣傳敬老愛老、關心支持敬老院建設的好人好事,呼籲全縣人民為敬老院奉獻愛心,努力營造尊老敬老,爭獻愛心的濃厚氛圍,各鄉鎮敬老院要積極爭取與各部門、企業結對子,建友好單位,簽訂建立友好單位協議書,結成幫扶對子,積極爭取社會各界的支持和幫助,努力為我縣敬老院的建設和發展增添生機和活力.同時,要在縣電視台新聞節目中和臨沂日報平邑版設立鄉鎮黨委書記訪談錄,促進敬老院建設步伐,要培育、宣傳一批好典型,總結、推廣一批好經驗,把敬老院建設成傳遞愛心的窗口、精神文明的品牌.
（三）要加強指導,規范管理,建立持續健康發展的長效工作機制.敬老院建設是一項長期性工作,要長期堅持下去並不斷規范完善,不斷總結經驗,建立一整套規范化的管理制度,確保取得好的效果.
同志們,盡管敬老院建設工作存有很多困難,但是困難和機遇同在,只要我們高度重視,加強領導,強化措施,扎實工作,就一定能夠順利完成敬老院工作任務,為推動全縣社會救助體系建設、構建和諧社會做出積極的貢獻！

『肆』 老年人生活中存在問題.（出行.飲食.用品.娛樂活動）列舉一些

1、老年人由於不需要上班了，可以將一天中的大部分時間用來休閑，但是城市能夠提供給老年人活動的場所、項目稀缺。歌廳、網吧等城市中的文化場所基本是針對年輕人而設計的，一些小區雖然有老年活動中心，但設施簡陋、項目稀缺，最多提供一些棋牌道具供老年人活動。

2、老人在出行方面不如年輕人方便，隨之而來的是安全風險增大。例如行人過馬路的時間不夠，才半分鍾，老人過馬路的時候，還沒走到路對面，交通信號燈就變了。

3、老人身體不如年輕人，服葯是家常便飯。《法制日報》記者查閱相關資料發現，老人對葯物的吸收、分布、代謝和排泄等功能減退，所以其不良反應發生率是青年人的2到3倍。

4、老年人收入水平總體不高，貧困和低收入老年人口數量依然較多。

5、老年人精神慰藉服務嚴重不足，農村老年人精神孤獨問題尤為突出，空巢老年人（老年夫婦戶、獨居老人）占老年人口的比例為51.3%，其中農村為51.7%。

(4)老年活動中心管理存在的問題擴展閱讀

重視老年人對美好生活的需要。

不少老年人，缺少陪伴，生活難自理，就醫不方便，精神世界匱乏，可謂「空巢」又「空心」。但長期以來，老年人期盼幸福晚年生活期待分享更多發展成果的願望並沒有得到重視。

十九大報告明確指出，要積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展。

喜劇表演藝術家嚴順開先生有一部小品叫《假話真情》，看後令人動容：一位獨居老人的三個兒女工作忙很少回家，老人在生日當天，假裝生病把兒女們「騙」了回來。

在外打拚的子女也應盡量抽點時間，常回家看看，畢竟兒孫繞膝、闔家團圓的心靈慰藉是任何機構或葯品都無法替代的。

『伍』 老年活動中心報告怎麼寫

老年活動中心報告
一題目 也可以添加一個副標題
二改建地點
三改建單位
三改建原因
四改建方案
五結論
下面是範文 不是 寫的哦
深圳地區養老機構項目可行性計劃書

現在是市場經濟，與其他行業一樣，要辦養老院，也要進行市場調查，進行可行性分析。業內人士普遍認為，開辦養老院，僅有愛心是不夠的，抱著賺錢的目的也是不可取的，因為養老服務是微利甚至是不盈利的。當然，也確有人投資建養老機構純為回報社會，不為賺錢也不圖虛名，即是如此，養老機構開辦以後，也還有個維持良性動轉的問題，即如何保持其自身發展。
盈虧的主要因素是入住率和服務成本，這里的服務成本是指為老人服務所必需的，有房租、防暑降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產折舊費等，都要考慮在內。其計算公式為（預期入住人數╳收費）-服務成本即為盈虧，收費項目主要有床位費、生活費、取暖費三項，養老機構也可就其他服務項目收取約定的費用。
一、辦院可行性分析

養老服務業是一個投資回收周期比較長的行業，對此，投資者要有清醒的認識。進行可行性分析要考慮的因素有：目前本地區同行業總量（床位數）及分布情況，本地區老人及家庭經濟狀況，盡可能了解和收集其他養老機構的入住情況，地理位置的交通和環境情況等。
盈虧的主要因素是入住率和服務成本，這里的服務成本是指為老人服務所必需的，有房租、降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產折舊費等，都要考慮在內。
辦院的主要風險在於，一是入住率的不足，房租、人工費和取暖費等硬性開支不能得到有效攤薄，導致開辦一年內甚至更長時間處於凈投入狀態，不能實現資產的良性循環。二是入住老人的收費風險，由於老人及子女的財務狀態惡化等原因，造成入住老人不能及時續費，養老機構又不能強行將老人趕出門，造成墊付費用的局面。三是老人的意外傷害風險。老人屬高發意外傷害和突發死亡率較高的人群，一旦產生糾紛，訴訟和調解對養老機構都帶來人力和物力上的負擔。
就深圳現狀，試做開辦養老機構可行性分析如下：
一、 從市場角度
深圳是個適合老年人養老的的城市，各種公共設施以及一些收費較高的主題公園對65歲以上的老年人免費。隨著人口流動的加劇，會有越來越多的人選擇到深圳養老。目前深圳實際人口1200萬，其中老年人口佔到102萬，佔到9%多。全市現擁有養老機構21家，床位共計800餘張，剛剛達到老年人口千分之二的最低要求，應該還有很大的發展空間。
從區域角度來看，——區和——區養老機構相對密集，市南老城區和——路東部人口居住密集區、——新區存在養老機構床位上的不足。
二、 目前深圳市內養老機構發展評價
深圳市養老機構應該說從數量上發展較慢，但總體運營水平不夠高，特別是缺少象天津鶴童老人院、廣州市壽星大廈、上海福利中心這樣行業領軍型的養老機構。具體來講，
1、百床以上規模較大的養老機構，收費較低（全部費用800元以下）的入住率一直很高，床位全年緊張。辦這種類型的養老機構前期投入較大，一般需要建設專門的院舍，配套設施齊全。
2、百床以上收費在1000元左右的養老機構，在深圳市場目前屬於中檔以上養老機構，目前存在一定程度的入住率不足，經營情況多在盈虧平衡點以下。但這種類型的養老機構是外地來養老的老人的首選，市場前景看好。
3、30張床位至100張床位之間的中等規模養老機構是深圳市養老機構的主流。這部分養老機構，由於床位數達到了規模效應的要求，硬性投入和老人生活費用都得到了合理攤派，機構管理還處在簡單層次控制的范圍之內，用人成本較低。這種養老機構經歷前期的經驗積累期，多數都實現了盈利。
需要特別提出的是，這部分養老機構多自覺不自覺將服務群體逐漸定位在不能自理和半自理的老人群體。這一群體服務需求層面較少，日常消耗低，且收費較高。只要輔助於較好的醫療，是目前盈利概率最高的院所類型。
4、30張床位以下的小型養老機構，也稱家庭式養老院，這種院所經營形式靈活，前期投入較小，特別適合生活小區內建設。經營這種類型養老機構的關鍵是爭取物業和居委會的支持，在房屋租金等方便實現優惠。可能的情況下爭取到福彩基金的投入，「星光老年之家」用這種方式爭取到前期經營者少投入，再輔助於水電暖方面的優惠，壓縮一下前期投入得不到攤薄的風險。經營這種養老機構可以附設開辦學生餐桌和居家養老老人的午餐派送，以彌補盈利能力不足。
目前這種養老機構在本市經營平均狀況較差，對經營者的運營水平和承受壓力的能力挑戰較大，每年都有不能通過年檢被淘汰的養老院。迫切需要專業人士介入，對這種養老機構財務運營進行專業指導，或採取集團式經營方式，統一采購、統一配餐、統一調配醫護康復設施，達到降低服務成本的目的。

『陸』 老年養生活動中心包含哪些內容

1. 老有所醫---解決好醫療保障問題。
2.老有所養-- 建立完善社區老年服務設施和機構，增加養老資金的投入，確保老年人的基本生活和服務保障，將成為老年人安度幸福晚年的重要方面。
3.老有所樂--極引導老年人正確和科學地參與社會文化活動，提高身心健康水平和文化修養。
4.老有所學和老有所為--社會有責任對老年人進行科學的教育，充分利用先進文化武裝人、教育人、塑造人、鼓舞人。建立健康的、豐富的、高品位的精神文化生活將會成為21世紀老年人的主要追求。

『柒』 老年人活動中心開設的項目有哪些

（1）步行：是最適合老年人的運動，經常步行鍛煉，能調節各器官功能，增強腰內腿肌力。

（2）體操容：方法很多，如廣播操、保健操、醫療體操。

（3）自我按摩：一般手法有推、擦、揉、捏、掐、點、拿、搓等，可以促進血液循環，改善代謝功能。

（4）慢跑：一次不超過30分鍾。

（5）太極拳：適合年高體弱者，高血壓、冠心病患者。

（6）氣功、理療。 鍛煉要循序漸進，運動強度及量要適當。如果運動時感到發熱、微汗，運動後輕松、舒暢，說明運動適當。運動時出現頭昏、胸悶、心悸，運動後食慾減退、睡眠不好、明顯疲勞，說明運動量過大，需及時調整運動量。

（7）象棋,健身操，健身舞，太極拳，各種棋類活動,唱歌;跳舞; 運動要適當,要有規律和計劃老年人應當在作晨練注意早晨要到走可以促進小腦晚飯後要在1-2小時後散步有助於消化.

『捌』 老年活動中心申請報告怎麼寫

一題目 也可以添加一個副標題
二改建地點
三改建單位
三改建原因
四改建方案
五結論
下面是範文 不是 寫的哦
深圳地區養老機構項目可行性計劃書

現在是市場經濟，與其他行業一樣，要辦養老院，也要進行市場調查，進行可行性分析。業內人士普遍認為，開辦養老院，僅有愛心是不夠的，抱著賺錢的目的也是不可取的，因為養老服務是微利甚至是不盈利的。當然，也確有人投資建養老機構純為回報社會，不為賺錢也不圖虛名，即是如此，養老機構開辦以後，也還有個維持良性動轉的問題，即如何保持其自身發展。
盈虧的主要因素是入住率和服務成本，這里的服務成本是指為老人服務所必需的，有房租、防暑降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產折舊費等，都要考慮在內。其計算公式為（預期入住人數╳收費）-服務成本即為盈虧，收費項目主要有床位費、生活費、取暖費三項，養老機構也可就其他服務項目收取約定的費用。
一、辦院可行性分析

養老服務業是一個投資回收周期比較長的行業，對此，投資者要有清醒的認識。進行可行性分析要考慮的因素有：目前本地區同行業總量（床位數）及分布情況，本地區老人及家庭經濟狀況，盡可能了解和收集其他養老機構的入住情況，地理位置的交通和環境情況等。
盈虧的主要因素是入住率和服務成本，這里的服務成本是指為老人服務所必需的，有房租、降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產折舊費等，都要考慮在內。
辦院的主要風險在於，一是入住率的不足，房租、人工費和取暖費等硬性開支不能得到有效攤薄，導致開辦一年內甚至更長時間處於凈投入狀態，不能實現資產的良性循環。二是入住老人的收費風險，由於老人及子女的財務狀態惡化等原因，造成入住老人不能及時續費，養老機構又不能強行將老人趕出門，造成墊付費用的局面。三是老人的意外傷害風險。老人屬高發意外傷害和突發死亡率較高的人群，一旦產生糾紛，訴訟和調解對養老機構都帶來人力和物力上的負擔。
就深圳現狀，試做開辦養老機構可行性分析如下：
一、 從市場角度
深圳是個適合老年人養老的的城市，各種公共設施以及一些收費較高的主題公園對65歲以上的老年人免費。隨著人口流動的加劇，會有越來越多的人選擇到深圳養老。目前深圳實際人口1200萬，其中老年人口佔到102萬，佔到9%多。全市現擁有養老機構21家，床位共計800餘張，剛剛達到老年人口千分之二的最低要求，應該還有很大的發展空間。
從區域角度來看，——區和——區養老機構相對密集，市南老城區和——路東部人口居住密集區、——新區存在養老機構床位上的不足。
二、 目前深圳市內養老機構發展評價
深圳市養老機構應該說從數量上發展較慢，但總體運營水平不夠高，特別是缺少象天津鶴童老人院、廣州市壽星大廈、上海福利中心這樣行業領軍型的養老機構。具體來講，
1、百床以上規模較大的養老機構，收費較低（全部費用800元以下）的入住率一直很高，床位全年緊張。辦這種類型的養老機構前期投入較大，一般需要建設專門的院舍，配套設施齊全。
2、百床以上收費在1000元左右的養老機構，在深圳市場目前屬於中檔以上養老機構，目前存在一定程度的入住率不足，經營情況多在盈虧平衡點以下。但這種類型的養老機構是外地來養老的老人的首選，市場前景看好。
3、30張床位至100張床位之間的中等規模養老機構是深圳市養老機構的主流。這部分養老機構，由於床位數達到了規模效應的要求，硬性投入和老人生活費用都得到了合理攤派，機構管理還處在簡單層次控制的范圍之內，用人成本較低。這種養老機構經歷前期的經驗積累期，多數都實現了盈利。
需要特別提出的是，這部分養老機構多自覺不自覺將服務群體逐漸定位在不能自理和半自理的老人群體。這一群體服務需求層面較少，日常消耗低，且收費較高。只要輔助於較好的醫療，是目前盈利概率最高的院所類型。
4、30張床位以下的小型養老機構，也稱家庭式養老院，這種院所經營形式靈活，前期投入較小，特別適合生活小區內建設。經營這種類型養老機構的關鍵是爭取物業和居委會的支持，在房屋租金等方便實現優惠。可能的情況下爭取到福彩基金的投入，「星光老年之家」用這種方式爭取到前期經營者少投入，再輔助於水電暖方面的優惠，壓縮一下前期投入得不到攤薄的風險。經營這種養老機構可以附設開辦學生餐桌和居家養老老人的午餐派送，以彌補盈利能力不足。
目前這種養老機構在本市經營平均狀況較差，對經營者的運營水平和承受壓力的能力挑戰較大，每年都有不能通過年檢被淘汰的養老院。迫切需要專業人士介入，對這種養老機構財務運營進行專業指導，或採取集團式經營方式，統一采購、統一配餐、統一調配醫護康復設施，達到降低服務成本的目的。
二、收支情況分析（以50張床位，四人間養老院為例）
一、 開辦養老機構前期投入
1、租金投入，選擇房屋時多選擇租用經營狀況不良、非網點性的療養院、旅館、幼兒園和工廠附設後勤設施，租金必須控制在200元/床/月以下（通常收費床位費為200元-600元），例：50張床位的養老機構總建築面積在700平方米以上，合理租金控制在年10萬以下。
2、 房屋改造和簡單裝修費用，約投入6萬元。
3、 基本設施配備。
a) 床、床頭櫃和一人一格的衣櫥，約計800元×50=40000元。
b) 床上用品700×50=35000元
c) 室內每人一個圈椅200×50=10000
d) 電視每房間一個1000×15=15000
e) 活動室設施家庭影院一套，麻將桌2個，健身器材2件，預算約10000元。
f) 餐飲設施，灶具二套，餐具60套，消毒櫃一個，冰箱一台，總控制在8000元。（可在開業時爭取區政府或贊助單位的捐贈）
g) 洗衣設備，預算2000元。
h) 洗澡設備，預算5000元。
i) 辦公設施，電腦、列印機各一台，麵包車一部。（可時機成熟時再到位）
合計最小投入280000元。
4、開業儀式和相關宣傳費用，約20000元。
以上租金+裝修+設施+宣傳=300000元

二、 養老機構年度運營投入

1、 員工工資。
院長（兼會計）1人計4000×12=48000元
副院長 兼采購1人計2000×12=24000元
護理員5人計1000×12×5=60000元
廚師2人計1200×12×2=26400元
以上共計9人計158400元。
2．伙食費成本300×50×12=180000元。
3、水電費400×50=20000元
4、 取暖費700平米×20=14000元
5、 辦公費用600×12=7200元
6、 設備耗材、維護等2000元
7、 租金10萬元。
以上投入合計482000元。

三、 養老機構收入預測（按80%床位利用率，680元收費）
1、床位費四人間200×12×50×80%=96000元。
2、服務費200×12×50×80%=96000元
3、餐費260×12×50×80%=124800元
3、水電費20×12×50×80%=9600元
4、取暖費80×3×50×80%=9600元
以上收入計336000元

四、 經營評估

1、 此種規模設計養老機構盈虧平衡點為全年平均入住率55%。
2、 可期達到全年平均80%的床位利用率，每年做1萬元的資產折舊，5000元意外損耗，保守收入280000元。
3、 每位老人入住時收取5000元意外保證金，可暫收付200000元，可60%用於抵付前期投入，其它做為周轉資金和出院返還。
三、開辦養老機構相關手續

一、開辦養老機構應具備的條件
（一）符合當地養老服務機構發展規劃；
（二）有規范的名稱；
（三）有固定的場所和服務設施，有室外活動場所；
（四）有相應的資金（前期投入約1萬元/床）；
（五）有與其業務相適應的從業人員（醫生護士可通過與屬地醫院診所簽約實現）。

二、開辦養老服務機構，應當提交下列材料：
（一）開辦組織或個人的身份證明；
（二）機構章程；
（三）資金狀況證明；
（四）場所證明；
（五）消防安全、衛生防疫證明；
（六）與養老服務機構所在地的一級以上醫療機構簽訂的提供醫療服務協議或者內設醫療機構的批准證書。

三、開辦養老服務機構，應辦理如下手續：
1、 市和各區（市）人民政府以及非本市組織、個人開辦養老服務機構，申辦人直接向市民政部門提出申請。本市其他組織和個人開辦養老服務機構，申辦人應當向養老服務機構所在地的區（市）民政部門提出申請。區（市）民政部門應當按照本辦法的有關規定進行審查，對符合規定的，報市民政部門。
民政部門審查開辦養老服務機構申請的時限為自接到申請之日起20日內。
2、核准開辦養老服務機構的，申辦人應當按照有關規定和民政部門的要求進行籌建，經民政部門會同有關部門驗收合格後，由市民政部門發給登記證書。
3、 申辦人取得登記證書後，應當按下列規定辦理有關手續：
（一）利用非國有資產開辦的非營利性養老服務機構，申辦人憑登記證書到開辦地的民辦非企業單位登記管理機關辦理登記手續；
（二）利用國有資產開辦的非營利性養老服務機構，申辦人憑登記證書按事業登記管理的規定到事業單位登記管理機關辦理登記手續；
（三）開辦營利性養老服務機構，申辦人憑登記證書到工商行政管理部門和稅務部門辦理登記手續。
四、養老機構享受優惠和社會資源利用

1、養老機構用水、電、安裝電話實行居民價優惠。需每年到民政部門審批一次。
2、符合星光老年之家投入條件的，可申請福彩基金的注入。
3、可利用志願者開展服務，降低用人成本，實現親情服務。
4、開展社會公益活動，爭取捐贈和贊助，補充老年生活費用的不足。
養老院的建設地塊不僅要求土地屬性、拆遷補償、水電氣市政條件等落實，更重要的是要分析地塊周邊環境，包括交通條件、居民區距離、周邊人口數量和素質、地區經濟和社會發展情況，分析該地塊是否適合建養老院、養老院服務對象（消費群體）市場容量等。

『玖』 社區老年人日間照料中心的存在問題

一是資金缺口大。由於物價高，收取的費用不夠維持開支（包括：一日三餐和一些生活用品），另外，中心還要承擔物業費，水電費，取暖費等其他費用，雖然現在政府給居家養老產業的補貼很多，2014年新出的條例中表明將給符合條件的日間照料中心給與每個每年30萬元的補貼，給不同條件的老人也有不同的補貼，但申請過程過於麻煩，要求苛刻，所以還是存在資金緊張的現象，開展其他活動受到限制。經費不足也制約了老年日間照料中心的發展前景。
二是中心缺乏專業護理人員。中心的工作人員都是配備的社區協管員，業務水平不高，制約了中心的服務水平。