定遠縣信德老年公寓

Ⅰ 楊存中的人物生平

楊存中，本名楊沂中，字正甫，紹興年間（1131年—1162年），宋高宗賜名為楊存中，代州崞縣（今山西原平）人。祖父楊宗閔，曾任永興軍路總管，與唐重一同守衛永興，金軍攻陷城池，迎敵戰死。父親楊震，曾任知麟州建寧寨，金軍來攻，也死於難。
楊存中身材魁梧，性情沉鷙，少時機敏，背書數百言，力氣超人。慨然對人說：「大丈夫應當用武功博取富貴，怎能俯首貼耳成為腐儒呢！」於是學習孫武、吳起兵法，善於騎射。宣和（1119年―1125年）末年，山東、河北地區群盜四起，楊存中應募從軍擊賊，積功至忠翊郎。 靖康元年（1126年），金軍再次圍攻汴京，各道軍隊勤王，楊存中與張俊、田師中隨從信德府守將梁揚祖率萬兵入援，後來成為張俊部屬。皇上向張俊詢問將領，張俊以楊存中答對。皇上召見楊存中，賜給袍帶。當時元帥府正值草創之時，楊存中晝夜護衛皇上寢帳，沒有片刻離開旁邊。皇上知道他忠誠謹慎，親近信任他。一股勢力強大的盜賊李昱占據任城，官軍久攻不下，楊存中率領數名騎兵沖入賊陣，擊殺數百人。宋高宗登高望見，楊存中甲胄全部變成紅色，以為他受了重傷。召他前來觀看，原來都是賊血污染，激勵他，賜他飲酒，說：「飲此血酒。」楊存中請求再往，宋高宗阻止他。楊存中說：「這些盜賊已經破膽，就要被擒拿了。」於是大破盜賊，收復任城，遷任閣門祗候。
建炎二年（1128年），楊存中在嘉興征討賊寇徐明，率先登上城牆。主將准備屠城，楊存中極力勸阻他，殺掉罪魁禍首而已，嘉興賴以保全。遷任榮州刺史。宋高宗渡過長江，楊存中率勝捷軍隨從張俊守衛吳門；苗、劉叛變時，又隨從張俊前往解救危難。遷貴州團練使，不久任御前右軍統領。金軍攻明州，又隨從張俊與田師中、趙密一起殊死搏鬥，擊敗金軍。因立下大功遷任文州防禦使、御前中軍統制。 紹興二年（1132年）春，楊存中進任神武中軍統制，宰相呂頤浩從袖中拿出敕令交給楊存中。張俊奏請將楊存中留在軍中，宋高宗說：「宿衛部隊缺乏將帥，我所挑選的，不能改變。」楊存中也堅決推辭，並且說：「神武諸將如韓世忠、張俊，皆貴擁旄鉞，名望至重，像我這樣微不足道的人，一旦地位與他們相抗衡，實在難以自安。」宋高宗不答應，派宦官宣押，楊存中才就職視事。兼提舉宿衛親兵。當時中軍士卒不滿五千人，疲弱老病的佔一半。楊存中請求將神武士卒借調到其他部隊的撥回軍中，從此軍政漸漸得到治理。
紹興三年（1133年），嚴州妖賊繆羅占據白馬源，殺死官員，楊存中率兵討平。除帶御器械，加保信軍承宣使，權發遣鄜延路馬步軍副總管。 紹興六年（1136年），楊存中任龍神衛四廂都指揮使、密州觀察使。原先，張浚視察軍隊，謀畫渡過淮河攻打偽齊皇帝劉豫，倚靠韓世忠部實行。韓世忠包圍淮陽，通過張浚請求張俊部將趙密出兵協助，張俊拒絕了他的要求。趙鼎對張浚說：「韓世忠所要求的是趙密，楊存中的武勇，不差於趙密，何不令楊存中協助他。」張浚向朝廷請示，因此才有這一命令。於是楊存中率領八隊一萬人，奔赴督府協助韓世忠。
十月，楊存中在藕塘同劉猊展開激戰，大敗劉猊。劉猊當初南侵之時，淮西宣撫使劉光世打算放棄廬州，退保太平。敵眾十萬已到達濠州、壽州之間，張浚命令張俊抵禦，派楊存中前往泗州同張俊會合。等到了泗州，劉光世已經放棄廬州而去。張浚派人勸告他說：「一人渡江南下，便立即斬首示眾。」劉光世迫不得已返回廬州駐兵，與楊存中相互應援。敵人先進犯定遠縣，楊存中率兵二千在趙家坊襲擊打敗敵人。不久與劉猊兵在藕塘相遇，敵軍據山列陣，矢如雨下。楊存中急忙出擊，並派統制吳錫率勁騎五千突入敵陣。敵陣混亂，楊存中鼓動大軍乘勝出擊，自率精兵沖擊敵軍中部，高聲呼叫：「擊破敵人了！」敵眾驚慌失措目瞪口呆。前軍統制張宗顏從泗州趕來，從敵背後出擊，敵人大敗。劉猊將頭撞擊謀士李愕說：「剛才看見一位長滿鬍子的將軍，銳不可當，果然是楊存中。」急忙率數騎逃走。余眾萬人僵立失措，楊存中躍馬呵斥他們，都恐怖而降。當時劉麟在順昌，孔彥舟剛圍攻光州，聽說這一消息後都拔營逃走，北方大震。此戰宋軍共繳獲舟船數百艘，車數千輛。
捷報傳來，宋高宗派宦官賜賞慰問，對宰相說：「你們現在才知道我所任得人吧。」任命楊存中為保成軍節度使、殿前都虞候，不久兼領馬步帥。楊存中上奏：「祖宗時設置三衙，鼎立相制，現在我一人獨攬，不符合舊例。」宋高宗沒有答應。 紹興七年（1137年），任淮南西路制置使，准備讓他撫定酈瓊各軍，後來沒有成行。紹興九年（1139年），遷任殿前副都指揮使。
紹興十年（1140年），金國背叛盟約攻取河南，朝廷命令楊存中任淮北宣撫副使，率兵到宿州，以步兵退屯於泗州。金國派人送假情報說敵騎數百屯於柳子鎮。楊存中打算前往攻擊，有人認為不可，楊存中不聽。留王滋、蕭保率一千騎兵守衛宿州，自率五百騎夜襲柳子鎮，黎明時，沒有見到敵人而回。金軍以精兵埋伏在楊存中歸路上，楊存中知道這一情況，於是橫沖潰散。參議官曹勛不知道楊存中死活，上報朝廷，朝廷震恐，於是下令暫且退保泗州。不久楊存中從壽春渡過淮河回到泗州，人心才安定下來。冬天，率兵返回行在。 紹興十一年（1141年），金將完顏宗弼恥於順昌之敗，又謀南侵。朝廷詔令各地大軍集結於淮西以等待敵人。於是楊存中率領殿前司兵三萬人戍守淮河，同金軍在柘皋展開激戰，擊敗金軍。當時張俊任宣撫使，楊存中任副使，劉錡任判官，王德任都統制，田師中、張子蓋任統制官。金軍以拐子馬在兩翼掩護前進，楊存中說：「敵軍依仗弓矢，我有辦法對付它。」讓萬人手持長斧，如城牆而進，各軍鼓噪奮擊，金軍大敗，退屯紫金山，此戰，損失將士九百人，金軍死傷數以萬計，而濠州之圍依然未解。
張俊同楊存中、劉錡先計議班師。恰逢有人告知前往濠州的道路已經暢通，張俊對劉錡說：「我打算與楊存中駐兵淮上，安撫濠梁地區民眾，取宣化後回到金陵，楊存中則渡過瓜洲返回臨安。」第二天，張俊命令兩人行動。間諜報告金軍急攻濠州，張俊倉忙退回，邀劉錡在黃連埠會合，距離濠州六十里，聽說濠州城已經失陷，召見楊存中、劉錡商議。劉錡對楊存中說：「對此應怎麼辦？」楊存中說：「不過一戰，你和張太尉在後，我應居前攻敵。」劉錡說：「本來是救援濠州，濠州既已失陷，進無所依，士兵盼望回去，士氣已經低落，同敵交戰是危險之道。不如退兵占據險要之處，等敵軍離去，再商計對策。」眾將都說：「好。」於是三人鼎足立營，派人偵察敵情，報告說：「敵軍已經離去了。」張俊為了自己獨立戰功，叫劉錡不要前去，而命令楊存中與王德到達濠州。陣勢排列未定，城中煙火升起，金軍埋伏的騎兵一萬多人分兩翼而出。楊存中回首對王德說：「怎麼辦？」王德回答：「我是小將，怎麼敢參預表達意見？」楊存中用鞭指揮軍隊說：「那麼回去。」各軍以為命令他們逃走，於是散亂南逃，再無行列紀律，金軍在後追殺很多。過了一天，韓世忠率領大軍來到，但已經來不及了。楊存中於是從宣化渡江回到行在。加檢校少保、開府儀同三司兼領殿前都指揮使，大概是獎賞柘皋戰勝之功勞，而免去濠梁戰敗的過錯。 紹興十二年（1142年），宋徽宗棺槨下葬永固陵，命令楊存中都護。事畢後，拜少傅，以保傅任管軍隊從楊存中開始。紹興十四年（1144年），楊存中請求到太學拜謁先聖，宋高宗說：「學校既興，武將也知崇尚，如漢朝羽林士都精通《孝經》，更何況其他呢？」紹興二十年（1150年），楊存中被封為恭國公。紹興二十八年（1158年），拜為少師，地位視同樞密使。楊存中由於凡是軍事重地都有統制官，唯獨荊、襄地區沒有，請示朝廷，於是才在荊南、襄陽設諸統制。
楊存中在殿中共二十五年，權力恩寵日盛，太常寺主簿李浩、敕令所刪定官陸游、司封員外郎王十朋、殿中侍御史陳俊卿相繼諫言。紹興三十一年（1161年），楊存中被罷為太傅、醴泉觀使，進封同安郡王，賜玉帶，朔望時入朝。 當時金主完顏亮有南侵的意圖，楊存中進呈備敵十策。步軍司統帥趙密密謀奪取楊存中兵權，因此指責楊存中是喜功生事。楊存中聽說後，上奏請求免職，趙密最終取代了他。不久，邊防風聲日益緊急，九月，詔令楊存中任御營宿衛使。劉汜在瓜洲戰敗，朝廷命令楊存中前往京口，作為守江計。虞允文從採石來同他會合，楊存中同他齊心協力抗拒敵人，金軍沒能渡江。金主完顏亮死後，楊存中同虞允文乘輕舟渡江觀察敵情。當金人請求和解時，楊存中上奏等到彼得新主之命，不要急忙答應。
宋高宗到建康，詔令楊存中護衛，並對宰相說：「楊存中唯命是從，忠貞不二，是我的郭子儀。」金朝使節又來請和，楊存中請求在江口把他拘留，移書審問，如能歸還我的民眾，交歸舊土，減少歲幣，恢復原白溝疆界，雙方結為兄弟之好，像這樣才能同金和議；否則，請求斬殺使者，急圖恢復。恰逢宋高宗回駕，任命楊存中為江、淮、荊、襄路宣撫使，但給事中、中書舍人不書黃簽押，這一任命於是作罷。不久，楊存中依舊奉祠。
隆興元年（1163年），官軍在符離潰敗，朝廷又任命楊存中為御營使。隆興二年（1164年），金軍再次入關，朝議割讓四川的和尚原給金國。楊存中入對說：「和尚原，是隴右藩籬要害之地。敵人得到它，就可以睥睨漢川；我們得到它，就能夠下兵秦雍。以前議論給予金國，吳璘力爭不從。現在吳璘在遠方，來不及知道。我如不說，不僅有負陛下，也有愧於吳璘。近來，王師盡出精銳而後才得到這塊地方，希望不要放棄。」
不久，金軍又攻淮甸，詔令楊存中同都督江、淮事。湯思退被罷免後，升任都督，楊存中入宮辭謝，宋孝宗賜座，並賜給玉鞍勒。當時諸軍各自守衛自己轄區，不能互相協同，楊存中召集諸將進行協調，於是才互相應援。宋孝宗親自寫信賜他說：「諸將協同和睦，互相策應，是你的功勞。」恰逢金軍已深入南下，朝廷計議准備舍棄淮河保衛長江，楊存中堅持不可，才作罷。金軍在揚州，有人勸楊存中派兵攻打。楊存中不敢渡江，只是臨江固壘以防敵軍。金軍不久請求恢復和好。 趙構：「楊存中唯命東西，忠無與二，朕之郭子儀也。」
脫脫等《宋史》：①「楊存中出入淮甸，無大勝負，典兵最久，貴寵獨隆，然頗能知幾，不阽禍敗，其亦有天幸者歟？」 ；②「存中魁梧沈鷙，少警敏，誦書數百言，力能絕人。」 ；③「學孫、吳法，善射騎。」

Ⅱ 南京養老院哪家信得過

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Ⅳ 安徽壽縣有哪些民辦老年公寓

咨詢記錄 · 回答於2021-10-04

Ⅳ 這支隊伍信得過

2006年2月，土地協管員這個新名詞出現在河南省寧陵縣這片熱土上，為種地人搭建了管理土地的平台。人們或許會問:三年來，農民管理基層國土資源的結果怎樣?土地協管員的生命力究竟如何?這種制度的設計今後還有多大的發展空間?

下面一組來自基層的統計數字，可能是對這種嘗試最有說服力的解讀。2005年～2008年，全縣耕地面積凈增2240.2畝，各類土地違規違法案件由852起依次遞減至356起、234起和37起，涉土上訪量由75件依次遞減至34件、19件和2件，而且2008年實現了赴省進京的零上訪，其中第四季度又創造了赴市上訪的零記錄。

數字證明:寧陵縣的土地協管員，信得過、靠得住。

困惑中的抉擇

寧陵縣位於豫東平原西部，轄14個鄉鎮，364個行政村，60萬人，人均耕地1.33畝。2005年底，基層國土所體制改革全部到位。可是，他們下鄉巡查執法中經常被三個難題所困惑。一是土地違法點多面廣———監管難。由於國土人員少，轄區面積大，加之違法者「打一槍換一個地方」，工作很被動。二是干擾阻力大———執法難。查處案件時，當事人抵觸，有的甚至暴力抗法，與他們有關系的人則到處活動，企圖大事化小，小事化了。三是當地幹部群眾不理解———配合難。許多人抱著「事不關己，高高掛起」的態度，情況不提供，證言不出具，甚至站在一旁看熱鬧。

現實逼迫著我們去思考，使我們感悟和認識到，土地是農民的命根子，他們對土地最有感情，況且，天天跟土地打交道，對土地情況最了解，也具有管理土地的傳統習慣。國土資源管理本來就是全社會的共同責任，沒有廣大群眾的積極參與和大力支持，僅靠國土部門單打獨斗，很難達到預期效果。我們進一步聯想，黨支部是黨在農村的基層組織，村委會是廣大村民的自治組織，如果由支部書記和村委會主任兼任土地協管員，就是最佳的選擇和最好的結合，不但抓住了耕地保護工作的「牛鼻子」，而且使這項工作有了堅強的組織保障和深厚的群眾基礎。

於是，我們報請上級國土資源管理部門和縣委、縣政府同意後，於2006年2月，從在職的主要村幹部中，按照工作負責、辦事公道、年富力強、文化程度較高的要求，採取群眾推薦，鄉鎮黨委政府把關，縣國土資源局頒發聘書的方式，組建一支498人的土地協管員隊伍，其中村黨支部書記佔84%，村委會主任佔16%，千人以上的行政村配備2人，千人以下的行政村配備1人。

工作中的抓手

土地協管員不能一聘了之，必須抓住不放。要抓，就必須有一個抓手，沒有抓手，便無從抓起，這個抓手的選取至關重要。

土地協管員上任後，確實熱情高、干勁大。但不久便暴露出一些問題:一是少數人責任心不強，圖省事，怕麻煩，不敢得罪人，遇事不開口，繞著矛盾走，想當「老好人」。二是國土資源知識貧乏，遇到問題這邊哄哄，那邊勸勸，講不到理上，說不到法上，難以服眾。三是程序意識不強，想咋著就咋著，使用土地不報批，不履行手續，帶有很大的盲目性和隨意性。

為了使這支隊伍盡快融入國土資源管理工作中去，真正發揮應有的作用，我們及時研究制定了《關於加強土地協管員管理的實施方案》，決定以約束激勵機制為抓手，實施「3×3+1」工程，搞好「三定」，健全「三制」，強化「三項考核」，採用以獎代補的方式予以重獎，堅持用制度管人管事，把土地協管員工作不斷推上新台階。

「三定」就是:①實行「局聘、所管」的領導體制。土地協管員雖然都由基層主要領導幹部兼任，但是，也必須堅持在當地國土所領導下開展工作。②定職定責。其主要任務是:宣傳國土資源法規政策，調解土地糾紛，制止土地違法行為，監督節約集約用地，保護耕地安全和礦產資源，協助國土人員監管執法和查處違法案件等等。③聘用土地協管員不搞終身制，聘期一般為三年，稱職者可連續聘任，不稱職的隨時按程序予以解聘。

「三制」就是:①建立承諾制。每年年初，土地協管員必須根據當時的形勢要求和自身職責，結合單位實際和已往存在問題，制定出自己的工作目標和具體安排，並向國土部門和廣大群眾作出公開承諾，以便考核和監督執行。②建立教育培訓制度。縣、鄉(鎮)黨校均把培訓土地協管員列為一項重要任務，縣國土資源局把《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》和《宅基地管理使用辦法》作為協管員的必修課，通過專家講座、業務輔導、案例分析、實地參觀等方式，使他們達到應知應會。同時，堅持每月集中學習一次，每兩周開展一次業務研究。縣局還為他們組織編印了《寧陵縣土地協管員工作手冊》，購置了《鄉(鎮)村幹部國土資源知識讀本》，訂閱了《資源導刊》，達到人手一份。並建立學習檔案，強化監督考核，把測試成績作為聘用和評先的重要條件。③建立工作匯報制度。堅持每月由各鄉(鎮)國土所召開一次例會，匯報工作，交流信息，提出改進意見，實行半年初評，年終總評，全縣每年舉辦一次先進事跡報告會。

「三項考核」就是:設立工作台賬和業績檔案，由縣局統一制定《協管員工作記錄表》、《協管員考核表》和《協管員考核積分一覽表》，每月由國土所認真加以填寫，並請縣、鄉、村有關領導和群眾代表簽署意見。

「以獎代補」就是對土地協管員的待遇不實行平均主義的定補，而是拉開檔次進行重獎，既兼顧公平，又體現多勞多得。

群眾的「調解王」

良好的體制機制，促使土地協管員煥發出勃勃生機。他們每天活躍在全縣798平方千米的土地上，用真情書寫著美麗的篇章，起著不可替代的作用。

———國土知識的宣傳員。他們走到哪裡宣傳到哪裡，全縣364個行政村的大喇叭，幾乎全部被「壟斷」，每天早、晚的宣傳聲此起彼伏。邏崗鎮和樓行政村黨支部書記、土地協管員李秀旺，把大喇叭綁在自己院中樹上，為村民解疑釋惑，受眾達50多萬人次。石橋鄉萬集行政村土地協管員王興義，把預防土地矛盾、化解土地糾紛、制止土地違法等各個環節編成「七言真經」，使矛盾糾紛沒出過村，被群眾譽為「調解王」和「真經和尚」，其他協管員紛紛前來學習。

———國土工作的千里眼和順風耳。過去，國土人員干工作是「兩眼黑」，被蒙在鼓裡，處處被動。現在，這些土地協管員眼觀六路，耳聽八方，把各個角落出現的上訪苗頭和土地違法行為第一時間反饋給國土管理部門，並利用其「天時、地利、人和」的優勢，盡量予以解決。據不完全統計，三年來，他們先後把680多起土地糾紛和460多起土地違法行為化解在基層，消滅於萌芽狀態。

———表率與橋梁作用。土地協管員這頂帽子，對其本身及親友無疑都是一個很大的約束。過去，涉及這些人的問題處理起來往往是一波三折。現在，他們正人先正己，撥亮一盞燈，照明一大片。關閉黏土磚瓦窯廠本來阻力很大，可是，擁有窯廠的幾個協管員一帶頭，全縣50座輪窯便很快消失了。除此以外，他們還利用自己的黨支部書記和村委會主任身份，通過開展民主生活會、爭先創優，在村民中簽訂保護耕地責任書、制定村規民約、評選「五好家庭」等活動，使最嚴格的耕地保護制度和節約集約用地制度得以認真貫徹執行。

———具體的組織領導者。土地協管員的雙重身份，註定了他們在基層國土資源管理工作中的組織領導作用。我縣開展的26個「空心村」的治理，引進的5個土地開發整理項目的實施，69萬畝基本農田的安全保護等各項工作，他們都起著舉足輕重的作用。陽驛鄉後陳行政村黨支部書記、土地協管員於博，從去年農歷正月初三開始，帶領全村242戶村民奮戰4個多月，把一個破爛不堪的舊村莊變成商丘市新農村建設示範村。緊接著，又成立村農業合作社，採取返租承包的方式，實現了土地的合理流轉和適度規模經營。他們把500多名勞動力從農業分離出來，分別從事養殖、加工和建築行業，65歲以上老人全部搬到老年公寓，由集體負責供養。目前，全村村民人有所居，干有所業，老有所養，收有所靠，生活無憂無慮，美滿幸福。

前進中的思考

對於土地協管員工作，我們雖然探索了三年，但它畢竟是一項全新的工作，沒有現成的經驗可資借鑒，難免還存在許多缺陷和不足，需要在今後的工作實踐中不斷改進和完善。

其一，三年的工作實踐，更加堅定了我們做好土地協管員工作的決心和信心。今年是「保增長，擴內需」的關鍵之年，國土資源管理工作任重道遠，面臨著新的挑戰與考驗。我們一定要按照科學發展觀的要求，進一步加強對這項工作的領導，把它列入重要議事日程，定期研究解決工作中出現的問題，通過「實踐、認識、再實踐、再認識」，從中發現一些規律性的東西，以提高工作的預見性和科學性。

其二，土地協管員的整體素質決定著他們的工作質量。我們一定要通過堅持不懈的思想政治工作和系統規范的教育培訓，努力提高他們的政治和業務素質，使之既保持飽滿的政治熱情，忠誠於黨的國土資源事業，又具有戰勝困難的真實本領。

其三，要堅持以人為本，關心他們的工作和生活，合理解決他們的工作報酬。擬從2009年開始，把土地協管員補貼列入財政預算。我們一定要沿著黨的十七屆三中全會指引的正確方向，抓住機遇，乘勢而上，把土地協管員工作繼續推向前進，為祖國的60歲華誕獻上一份祝福。

(原載2008年2月20日《中國國土資源報》)