新建老年公寓程序

1. 開辦私人老年公寓需要什麼手續

《社會福利機構管理暫行辦法》

第七條依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應的條件，可以依照本辦法的規定，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。

第八條申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：

（一）申請書、可行性研究報告；

（二）申辦人的資格證明文件；

（三）擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；

（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。

申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以下人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。

香港、澳門、台灣地區的組織和個人，華僑以及國外的申辦人採取合資、合作的形式舉辦社會福利機構，應當向省級人民政府民政部門提出籌辦申請。並報省級人民政府外經貿部門審核。

第九條民政部門應當自受理申請之日起30日內，根據當地社會福利機構設置規劃和社會福利機構設置的基本標准進行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，並將審批結果以書面形式通知申辦人。

第十條經同意籌辦的社會福利機構具備開業條件時，應當向民政部門申請領取《社會福利機構設置批准證書》。

第十一條申請領取《社會福利機構設置批准證書》的機構，應當符合社會福利機構設置的下列基本條件：

（一）有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地；

（二）符合國家消防安全和衛生防疫標准，符合《老年人建築設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建築物設計規范》；

（三）有與其服務內容和規模相適應的開辦經費；

（四）有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定要求；

（五）有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標准。

第十二條申請領取《社會福利機構設置批准證書》時，應當提交下列文件：

（一）申請《社會福利機構設置批准證書》的書面報告；

（二）民政部門發給的社會福利機構籌辦批准書；

（三）服務場所的所有權證明或租用合同書；

（四）建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書；

（五）驗資證明及資產評估報告；

（六）機構的章程和規章制度；

（七）管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康狀況證明；

（八）要求提供的其他材料。

第十三條民政部門自受理申請之日起30日內，對所報文件進行審查，並根據社會福利機構設置的基本標准進行實地驗收。合格的，發給《社會福利機構設置批准證書》；不合格的，將審查結果以書面形式通知申辦人。

第十四條申辦人取得《社會福利機構設置批准證書》後，應當到登記機關辦理登記手續。

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第一章總則

第二條本辦法所稱社會福利機構是指國家、社會組織和個人舉辦的，為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰提供養護、康復、託管等服務的機構。

第三條社會福利機構應當遵守國家法律、法規和政策，堅持社會福利性質，保障服務對象的合法權益。

第四條社會福利機構享受國家有關優惠政策。

第五條國務院民政部門負責指導全國社會福利機構的管理工作。縣級以上地方人民政府民政部門是社會福利機構的業務主管部門，對社會福利機構進行管理、監督和檢查。

參考鏈接：網頁鏈接

2. 一個公司想開養老院需要哪些流程 咨詢哪些相關的部門

養老機構籌備階段涉及的工作非常詳細，大概有以下一些流程：

一、選定經營場所

無論是規劃新建，還是舊房改造，養老機構的經營場地選址屬於綜合考量的結果，既包括土地營運成本，又包括租金價格，同時，還涉及周圍環境分布狀況以及國家和地區綜合規劃要求。

在此，為了協助創業者了解和掌控投資方向，我們僅就涉及養老服務對象所關心的層面提供一些選擇經營場所應該注意的事項。

1.基地選址應該注重交通方便，臨近城市醫療點，這樣有助於依託社會醫療資源；

2.環境配置應該以綠色環境為主題，遠離雜訊和污染源，讓老年親近自然、享受自然；

3.用地規模宜考慮遠期發展，且地形地貌平整，不宜有過大、過多的高差，便於年老體弱者行動；

4.主要出入口宜設在城市次要道路上，道路設計應簡潔流暢，方便救護車、消防車及輪椅通行；

5.主要道路應有足夠的夜間照明設施，並有明顯的交通標志；

6.嚴禁將養老機構設置在《市環境保護條例》和市環境保護部門認定的污染區、危險區以內的區域；

7.禁止利用危房、簡易房設置養老機構，房、簡易房的鑒定，按照市建設行政部門的規定。

二、籌措投資資金

籌措資金是成功開業的基礎和前提，無論選擇何種方式或者規模，在正確估算的前提下，必須事先准備足夠的投資資金，有關具體的投資金額因人而異，無法具體評估，就資金來源而言，籌措資金的渠道主要有以下幾種：

1.自有資金：即個人所擁有的可變現資產

2.銀行借款：即向銀行提出融資計劃

3.合資經營：即聯合其他人員共同投資，風險和利益共擔

4.綜合融資：即在投入自由資金的前提下，即向銀行貸款同時夥同他人合資經營

三、場所裝潢裝飾

基於養老機構經營對象的特殊性，養老機構的裝潢裝飾應盡量體現溫馨、方便、愜意，在保證監護系統、應急系統、照明系統、衛生系統等安全配置的前提下，具體的要求建議如下：

1.基調：由於養老機構屬於關懷性住宅或公寓，人員流動並不頻繁，但對環境設施的便利性要求非常高，其次，周圍環境的布置應力求自然韻味；

2.牆面：外牆面盡量體現現代元素，要融合整潔、大氣、寬闊的設計風格；

3.色調：房間內以自然採光為主，輔以照明用燈，不必講究現代燈光感覺，以體現自然的韻味，內牆面盡量點綴一些山水畫，不可使用廣告圖案來裝飾；

4.其他：有關坡度、間距、布局等要素

四、落實組織架構及編制預算計劃

作為養老機構負責人，首先是確定落實養老機構組織框架，這是今後籌備養老機構美好藍圖的基礎，落實人員編制，才能實施招工計劃，才能預測每個部門，每個工種所需人務情況及勞動費用支出情況和員工食宿安排情況，人員編制的制定，原則上要按既不浪費人力資源，又不影響經營動作的原則進行，保證養老機構的順利開業並使管理走上正規化。具體分為三大部分：

1.落實養老機構組織架構

2.落實人員編制及各崗位工資制定和工資總預算

3.落實籌備期間人員分工

五、招聘員工

按照《市養老機構管理和服務基本標准（暫行）》條例規定，養老機構人員除了服務技能要求外，對服務人員與服務對象之間的比例關系有一定限制。

有關究竟配置多少服務人員以及員工如何適應經營者的經營和管理理念，創業者可在結合相關指導政策的基礎上，依據服務宗旨和經營風格，進行針對性篩選和甄別。配置比例和技能要求如下：

（一）比例要求

1.護理員與住養老人的比例為:

（1）護理員與一級老人比例1:2.5至3.5；

（2）護理員與二級老人比例1:3.5至5；

（3）護理員與三級老人比例1:5至10；

（4）護理員與專護老人比例1:1.5至2.5。

註：一級老人指不能自理老人、二級老人指可半自理老人、三級老人指可自理老人、專護老人指完全不能自理和癱瘓老人。

2.行政管理人員占職工總數10％以下；

3.城市養老機構和有條件的農村養老機構主要領導應具備相關專業大專以上學歷，並接受社會工作類專業知識的培訓；

4.養老機構內各專業工作人員，應當持有相關部門頒發的職業資格證書，護理員應當接受崗前培訓合格，由市民政局發給《市護理員執業證書》後，持證上崗；

5.城市養老機構和有條件的農村養老機構配備一名以上的社工、康復師等專業人員；

6.城市養老機構和有條件的農村養老機構專職廚師不少於一名；

7.各養老機構有專(兼)職營養士（師）。

（二）基本技能要求

• 管理員

（1）編制長中短期工作計劃；

（2）定期統計資料；

（3）撰寫年度總結和評估報告；

（4）分析經營和管理問題，積極諫言並採取的相應對策；

（5）制定工作人員、管理機構和決策機構的職責說明、工作流程及組織機構圖解；

（6）制定工作人員選拔、培訓、使用、管理、獎懲的相關制度；

（7）組織管理老人物質生活、文化娛樂、保健康復、醫療衛生等工作；

（8）創建並實施有序的生活、娛樂、康復、醫療等活動；

（9）根據住養老人的生活自理能力和護理等級規范，督導護理員實行分級護理和分類管理；

（10）建立完整的入院老人檔案資料和資料庫，包括入院協議書、申請書、健康檢查資料、身份證、戶口簿復印件、老人照片及聯系人等與老人有關的所有資料

（11）接受並接待社會咨詢，及時處理各種投訴；

（12）及時處置照明、報警、取暖、降溫、通訊、生活設備、排污等設施出現的問題，保證其隨時處於正常狀態；

（13）維護並保持院容院貌整潔、室內外環境干凈舒適，綠化布置合理，四季常綠。

2.護工

（1）清潔居室衛生，整齊擺放室內物品，桌面、門窗、地面及牆壁無積灰，定期消毒，每周大掃除一次；

（2）供應開水，並提供洗澡用水和膳食，代為傳呼電話、郵遞信件、代購物品、代辦儲蓄，存放保管貴重物品等；

（3）在設有電視機、報紙雜志、書刊的老年人閱覽室協助老年人娛樂；

（4）督促老人按時起床、休息、參加院內組織的各項群體性活動；

（5）保持老人服裝得體、干凈；

（6）酌情開窗通風，保持室內外空氣流通、無異味；

（7）為行走不便的老人配備臨時使用的拐杖、輪椅車和其它輔助器具等；

（8）24小時值班並巡視居室，發現異常，及時處理，做好交接班工作；

3.醫師暨康復師

（1）每天組織能起床活動的老人開展群體康復，對卧床老人開展個體康復，並定時進行康復評估；

（2）為老人建立身體健康檔案。保健病史（無醫務室的養老機構作老人遠程記錄）原則每月一次，特殊情況隨時記。對入住病區的患病老人按完整病歷（大病史）書寫，並按衛生部門要求定期進行病史質量評比；

（3）定期查房，每周一至二次，做到護理、治療到床頭；

（4）入院前做到每位老人進行體檢，入院後每年體檢一次；

（7）醫務人員確保各項治療措施的落實，嚴禁醫療事故。

4.廚師暨營養師

（1）每周有食譜，一周食譜不重樣，葷素、干稀搭配合理；注意飯菜的保溫；

（2）一日三餐根據老人需要，製作軟食、流質及特殊飲食，尊重少數民族習慣，根據需要分灶供應；

（3）飲食符合衛生要求，嚴防食物中毒，每天對葷、素食品進行留樣，並保留24小時；

5.心理咨詢師

（1）建立老人與老人、老人與工作人員之間的相互交流的氛圍，讓每位能開口說話的老人每天開口說話半小時以上，工作人員定期與老人談心，並做好談話周記（在個案記錄中體現）。及時掌握每個老人的情緒變化，對普遍性問題和極端的個人問題，集體研究解決辦法，保持老人最佳的心理狀態；

（2）每周組織老人開展一次有益於身心健康的各種娛樂活動和各類興趣小組，豐富老人精神文化生活；

（3）每年至少二次組織大型的為老人送溫暖、送歡樂活動，消除老人的心理障礙。幫助老人建立新的社會關系，努力營造大家庭色彩，基本滿足老人社會交往和社會情感的需要。

六、員工宿舍及員工用餐計劃

兵馬未動糧草先行，安居員工就會樂業。許多養老機構因為住房和生活條件差而導致員工紛紛跳槽；而有的養老機構工資雖然不高但食宿條件較好，員工往往願意留下。所以，在養老機構進入招工前，必須全面規劃好員工宿舍：

1.床、水、電、台椅、杯櫃、空調（規定電費）、來客接待房、員工餐廳的廚具、用品、餐桌、員工飲用水（熱水器）、水壺、儀容儀表鏡

2.洗手間（員工宿舍內）、沖涼房、洗衣房、員工宿舍窗簾、晾衣繩、毛巾架

3.企業文化標語、公告欄、員工入住清潔用的掃把、拖把、垃圾桶、大垃圾袋等均要及時到位，讓員工工作生活舒心，才能為老人做好服務

七、落實各類制度

管理養老機構要象管理一座城市一樣來管理，除了憲法（員工手冊）外，必須要有各種輔助性規章（規章制度），還要有各單位的具體業務規范（崗位職責、工作程序），管理好的養老機構，全部都是做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必糾，同時還要搞好民主管理。

一家養老機構的成功，確實不容易。所以，養老機構部門高層管理人員入職後，首先每個部門必須完善本部門的崗位職責、工作程序、規章制度、培訓計劃，統一交總辦審核，越細越好，如：

1.市場營銷與接待部：崗位職責、規章制度、培訓計劃、目標市場任務

2.護理照料部：崗位職責、工作程序、規章制度、培訓計劃

3.餐飲部：崗位職責、工作程序、規章制度、培訓計劃

4.文化娛樂部：崗位職責、工作程序、規章制度、培訓計劃

5.醫療康復部：崗位職責、工作程序、規章制度、培訓計劃

6.人力資源部：崗位職責、工作程序、規章制度、培訓計劃

7.工程維修部：崗位職責、工作程序、規章制度、培訓計劃

8.財務部：崗位職責、工作程序、規章制度、培訓計劃

9.保安部：崗位職責、工作程序、規章制度、培訓計劃

10.督察部：崗位職責、規章制度

11.總辦籌備工作總倒計時時間表；各部門籌備工作倒計時時間表

八、收費標准

1.制度完成情況：培訓計劃、培訓資料、工作程序、管理制度、開各部門問題協調會、交並討論各部門收費情況、討論員工工資定編和調檔問題、采購程序等

2.收費定價標准，包括收費標准、折扣優惠方案、促銷方案等

九、實物品到位

在養老機構開業前期，各部門所需用的物品如果還沒有到位，總辦就應該召開一次協調會，綜合一下物品清單，然後分配到各個采購的頭上去，規定日期到貨。

以上是一些大概的內容，具體的開辦養老院所需的准備工作，可以到歐英明德官網進行了解。

3. 想開一個家庭養老院需要什麼手續程序是什麼

各地存在一定的差異，以重慶市為例，相關信息如下：

一、關於設立養老機構的條件。

（一）申請人是依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的自然人；

（二）有符合相關規定的名稱、住所、機構章程和管理制度；

（三）有符合養老機構相關規范和技術標准以及國家和本市環境保護、消防安全、衛生防疫等要求的基本生活用房、設施設備和活動場地；

（四）有與開展服務相適應的管理人員、專業技術人員和服務人員，以上人員應當符合有關部門規定的健康標准，具備從業資格；

（五）有與服務內容和規模相適應的資金；

（六）床位數在10張以上；

（七）法律、法規規定的其他條件。

市民政局負責外國的組織、個人獨資或者與中國的組織、個人合資、合作設立養老機構，香港特別行政區、澳門特別行政區、台灣地區的組織、個人以及華僑獨資或者與內地（大陸）的組織、個人合資、合作設立養老機構，以及市政府投資設立養老機構的設立許可工作。

區縣（自治縣）民政部門負責除前款外本行政區域內其他養老機構的設立許可工作。

二、需要提交的資料。

（一）養老機構設立申請書和養老機構設立許可申請審批表。

養老機構設立申請書由投資舉辦人提出。合資舉辦養老機構的，需由合資成立的企業或合資各方共同提出申請。

（二）申請人和申請設立的養老機構擬任法定代表人（或者主要負責人）的資格證明文件。

1. 申請人為法人的，需提供法人證書副本、法定代表人身份證明；申請人為自然人的，需提供身份證明。

2. 申請設立的養老機構擬任法定代表人或主要負責人的身份證明及登記表。

3. 委託辦理的，除提供以上資料外，受委託人需提供授權委託書。

居民身份證、戶口薄、護照或公安機關出具的身份證明材料可以作為身份證明。

（三）符合登記規定的機構名稱、章程和管理制度。

1.同一區縣（自治縣）范圍內，申請設立的養老機構不得重名。社會辦非營利性養老機構須提供民政部門核發的《社會組織名稱預登記通知書》，政府辦非營利性養老機構須提供機構編制部門關於機構設立的批復文 件，營利性養老機構須提供工商部門核發的《名稱預先核准通知書》或營業執照；

2.社會辦非營利性養老機構按照民辦非企業單位申請登記有關章程格式提供章程，營利性養老機構按照企業申請有關要求提供章程或協議；

3.提供養老機構規章制度，包括行政管理制度、出入院管理制度、護理工作制度、醫療康復工作制度、財務管理制度、安全管理制度、後勤工作制度等管理文書。

（四）服務場所的自有產權證明或者房屋租賃合同。房屋租賃合同應包含房產所有者的身份證明、房產證明等必備附件。

（五）建設單位和有關部門的驗收或證明材料。

1.建設單位的工程竣工驗收合格證明（建設工程竣工驗收意見書或備案證）；

2.食品葯品監管部門頒發的餐飲服務許可證書（可在養老機構設立許可和登記後、收住老年人前補交）；開展醫療康復服務的，按衛生行政管理規定辦理審批手續；

3.環保部門出具的環評審批和驗收文件；

4.消防部門出具的建設工程消防設計審核和驗收合格意見。新建、改擴建的養老機構，建築面積在1000平方米以下的，提供消防部門核發的消防備案憑證；建築面積在1000平方米以上的，提供消防部門核發的消防設計審核意見和驗收報告。

利用已有房屋改建養老機構沒有竣工驗收意見書或備案證的，應提供有資質部門出具的房屋安全質量檢測報告書（《鑒定報告書》），以及環保、消防部門出具的相關意見。

（六）管理人員、專業技術人員和服務人員名單（《養老機構工作人員登記表》）、身份證明文件及職業資格證明文件（復印件）。

（七）依照法律、法規、規章規定，需要提供的其他材料。

申請人向許可機關提供的申請文件、材料應為原件；不能提供原件的，應提供與原件核對一致的復印件。向許可機關提供的申請文件、材料應為一式二份。

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私人開設福利機構的優惠補貼：

一、稅費優惠政策。

養老機構獲得設立許可後，根據《重慶市人民政府關於加快推進養老服務業發展的意見》、《重慶市巴南區人民政府關於加快推進養老服務業發展的實施意見》規定，可享受以下稅費優惠政策：

1、對養老機構提供的養護服務免徵營業稅，對非營利性養老機構的自用房產、土地免徵房產稅、城鎮土地使用稅，對符合條件的非營利性養老機構的收入為免徵收入。

2、對企事業單位、社會團體和個人向非營利性養老機構的捐贈，符合相關規定的，准予在計算其應納稅所得額時按稅法規定比例扣除。

非營利性養老機構設施建設免徵行政事業性收費，營利性養老機構設施建設減半徵收行政事業性收費；

3、養老機構提供養老服務涉及的行政事業性收費要適當減免。養老機構用水、用電、用氣按居民生活類價格執行，天然氣初裝費降低30%收取，水電氣安裝工程費用適當減免。

有線數字電視收視維護費執行低收入用戶減免政策，電話、有線（數字）電視、寬頻互聯網等安裝費用適當減免。境內外資本舉辦養老機構享有同等優惠政策。

二、一次性建設補貼。

在巴南區轄區內新建、擴建或利用自有房屋改建養老機構新增床位50張以上，符合建設項目管理規定和養老機構建設標準的，取得養老機構設立許可並登記且入住率超過50%，新增床位可獲得11000元/張的一次性建設補貼（其中市級補助10000元/張，區級補助1000元/張）。

租用房屋（房屋租期5年及以上）改建新增床位20張以上的社會辦養老機構，符合建設項目管理規定和養老機構建設標準的，取得養老機構設立許可並登記且入住率超過50%,新增床位給予6000元/張的一次性建設補貼（其中市級補助5000元/張，區級補助1000元/張）。

三、運營補貼。

已獲得設立許可並登記的養老機構，且入住率超過50%，接收巴南區籍老人在機構入住滿3個月以上可申報運營補貼，按每人50元/月的標准給予運營補貼。

4. 個人建養老院怎樣辦手續 。

一、辦理養老院應具備以下條件

1．有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地；

2．符合國家消防安全和衛生防疫標准，符合《老年人建築設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建築物設計規范》；

3．有與其服務內容和規模相適應的開辦經費；

4．有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定和要求；

5．有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標准。

社會組織和個人興辦以孤兒、棄嬰為服務對象的社會福利機構，必須與當地縣級以上人民政府民政部門共同舉辦。

二、辦理機構

申辦社會福利機構所在地的縣級民政部門。

三、申辦材料

（一）申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：

1．開辦組織或個人的身份證明；

2．籌辦申請書。內容包括：設置機構理由、規范的機構名稱；

3．可行性研究報告。內容包括：建設地址、建設規模、床位數量、內部設置、機構性質、資金來源及證明、房屋場地使用證明以及規劃設計的總體設計方案圖紙；租用房屋場地、設施開辦養老服務機構的，需提供四年以上的合法租賃證明；

4．擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；

5．擬辦社會福利機構固定場所的證明文件；

6．個人以合資、合作形式申請籌辦養老服務機構的，還應當提交雙方簽約的協議書或合同書；

7．符合籌辦條件的，由民政局發給籌辦批准書。

（二）申請領取《社會福利機構設置批准證書》時，應當提交下列文件：

1．申請《社會福利機構設置批准證書》的書面報告；

2．民政部門發給的社會福利機構籌辦批准書；

3．服務場所的所有權證明或租用合同書；

4．建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書；

5．驗資證明及資產評估報告；

6．機構的章程和規章制度；

7．管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康狀況證明；

8．有方便快捷的醫療服務條件（可與社會福利機構所在地社區醫療機構簽訂醫療服務協議書或者內設醫療機構的批准證書）。

(三)社會福利機構變更章程、名稱、服務項目和住所時，應當報民政部門審批。更換主要負責人，應當報民政部門備案。

社會福利機構分立、合並或者解散時，應當提前3個月向所在地民政部門提出申請，報送有關部門確認的清算報告及相關材料，並由民政部門報請當地政府對其資產進行評估和處置後，辦理有關手續。

四、辦理程序

申請人提出籌辦申請並提交有關材料→縣級民政部門審查，做出決定→通知申辦人→（如被批准）申請人領取《社會福利機構設置批准證書》並提交有關文件→縣級民政部門審查，做出決定→通知申辦人→辦理登記手續。

五、辦理時限

民政部門自受理籌辦申請之日起30日內，根據當地社會福利機構設置規劃和社會福利機構設置的基本標准進行審查，做出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，並將審批結果以書面形式通知申辦人。
經同意籌辦的社會福利機構具備開業條件時，

應當向民政部門申請領取《社會福利機構設置批准證書》，民政部門自受理申請領取《社會福利機構設置批准證書》之日起30日內，對所報文件進行審查，並根據社會福利機構設置的基本標准進行實地驗收。合格的，發給《社會福利機構設置批准證書》；不合格的，將審查結果以書面形式通知申辦人。

六、收費標准

不收取任何費用

七、取得了《社會福利機構設置批准證書》以後，要向民政局申請民辦非企業單位登記後才可以正式營業。

八、政府支持公民個人舉辦養老服務機構，鼓勵公民獨資或與政府聯辦養老服務機構，目前更詳細的政策尚在制定中建議最好去你們當地的有關部門詳細咨詢一下，各地的政策應該會有所不同！

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民營養老院

民營養老院，相對於公辦養老院。民營養老院，是由民間團體或這個人主辦，再就是民辦公助式的養老組織、機構。 …上世紀60年代初，軍烈屬殘廢軍人才能入住，那是公辦的，相繼五保戶也可以入住了（改革後）。

1988年，全國農村已有敬老院36665所，有756個縣（縣級市）在鄉鎮普遍辦了敬老院。城市街道也辦起了敬老院。

開辦養老院的不利條件

甲、高訴訟率行業

引起訴訟的原因雖然很多，但較多的還是：

1、標准與執行不一致問題

所謂的標准，就是老人入院時院方承諾的標准；所執行的標准打了折扣，有了水分。

2、摔倒、安全問題

老人摔倒，不論什麼原因都是難免的；換言之，「老人在他自己兒女家裡挨摔也是難免的」。在自己家裡他們自己當然不去打官司；若是在養老院…那可就不是悄無聲息的事兒啦。

——開辦養老院，先掌握有關的法律法規是非常必要的。（見本詞條第四節，第1條「執照」）

3、其他的問題

觀念問題（略）

乙、經費問題

甲、問題症結

經費問題，說到底它是個經營問題、收費問題。

1、收費高了沒有人入住；收費低了入不敷出，難以為繼。從高收費找出路是沒有可能的。

2、房價、職工工資、設備，水電等等費用都是一定的不能變的，即固定開支或不變開支。用在老人上的開支費用絕對不能刻薄，在這里所謂的「節約」，那絕對的是浪費，必將付出成倍的代價。

5. 醫養一體的養老院辦理程序

摘要 親 您好 1、緩解緊張的醫療資源：「醫養結合」的養老院能夠為老年人提供健康管理、慢病管理以及其他公共健康服務。換句話說，就是老人不必再因為這些疾病而長期賴在醫院，佔用醫院的緊缺資源，老人在養老院也一樣可以得到及時和專業的治療。也不會因為小病小痛就來回往醫院跑，更不會因為小病不治成為大病，在專業的醫護人員治療及護理下，只要不是重症病，都能夠為老人提供迅速有效的醫療幫助，讓老人免去折騰、麻煩的困擾。

6. 如何辦理老年公寓手續想要開一所老年公寓辦理程序

申辦資格：個人開辦老年公寓，申請人應具備下列條件： (一)具有完全的民事行為能力； (二)有固定的服務場所，並符合建築規范和行業標准； (三)注冊資金按床位數計算，設置床位數20張以上，平均每張床位不低於2000元； (四)有與業務性質、范圍相適應的生活、康復、醫療設施； (五)有機構章程和管理制度； (六)有與開展服務相適應的管理人員和一定比例的專業人員，專業人員應具有執業資格； (七)法律、法規、規章規定的其他條件。 申辦材料： (一)申請人的合法證明、申請書及可行性報告； (二)驗資證明、服務場所的所有權證明或租用合同書； (三)機構章程及管理制度； (四)管理人員和專業人員名單及有效證件； (五)港、澳、台地區以及華僑或其他國外申請人申請舉辦，應當同時提供有關部門的證明文件

7. 個人如何申請一所養老院，具體流程有哪些

如何開一家養老院的注冊申請流程資料條件和相關注意事項(3)
辦理程序
第一步：興辦企業所在區（市）縣民政部門向市政務服務中心民政局窗口提交申請材料，由窗口工作人員進行初審後受理；
第二步：市民政局在規定的時限內派人對新辦企業進行現場調查核實，符合條件的，在審批表上簽字蓋章；
第三步：市民政局將相關資料移交市稅務部門審核簽章後上報省民政廳；
第四步：經省民政廳、國家稅務局、地方稅務局審批辦證後返回市民政局，由市民政局轉交區（市）縣民政部門發給新辦企業。

開辦一家私人養老院申請書和流程條件公布
1、申請籌辦社會福利服務機構：60張床位以上的由市民政局審批，60張床位以下的由所在縣（市）區民政局審批，報市民政局備案。
2、申請領取《社會福利機構執業證書》：由受理民政部門進行實地審驗，符合執業申請條件的，發給《社會福利機構執業證書》；不符合執業申請條件的，發給申請人書面整改通知書，申請人應當在規定的期限內完成整改，並重新提出執業申請。
3、辦養老院首先需要經辦人填寫申請書、可行性研究報告，還得有審辦資格證明文件、資金來源證明和固定場所證明文件，以及章程草案，有以上6項條件後就可以到所在轄區的民政部門辦理手續。
辦理程序
第一步：興辦企業所在區（市）縣民政部門向市政務服務中心民政局窗口提交申請材料，由窗口工作人員進行初審後受理；
第二步：市民政局在規定的時限內派人對新辦企業進行現場調查核實，符合條件的，在審批表上簽字蓋章；
第三步：市民政局將相關資料移交市稅務部門審核簽章後上報省民政廳；
第四步：經省民政廳、國家稅務局、地方稅務局審批辦證後返回市民政局，由市民政局轉交區（市）縣民政部門發給新辦企業。

8. 申請辦理養老院詳細流程和手續

要辦理的手續按照福利機構管理辦法裡面規定有以下幾項要辦理的：

一個是個人申請;

二是提交申辦人的資格證明材料;

三是辦設福利機構的資金來源證明，一定要通過銀行確認有這么一批資金;四是辦設福利機構場所的證明材料，辦設福利機構是租地還是個人所有財產，要有房屋證明。

根據民政部《社會福利機構管理方法》第七條 依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人(以下稱申辦人)凡具備相應的條件，可以依照本辦法的規定，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。

民政部《社會福利機構管理方法》 第八條 申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：

(一)申請書、可行性研究報告;

(二)申辦人的資格證明文件;

(三)擬辦社會福利機構資金來源的證明文件;

(四)擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。

申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。

香港、澳門、台灣地區的組織和個人，華僑以及國外的申辦人採取合資、合作的形式舉辦社會福利機構，應當向省級人民政府民政部門提出籌辦申請。並報省級人民政府外經貿部門審核。

民政部《社會福利機構管理方法》第九條
民政部門應當自受理申請之日起30日內，根據當地社會福利機構設置規劃和社會福利機構設置的基本標准進行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，並將審批結果以書面形式通知申辦人。

(8)新建老年公寓程序擴展閱讀:

1、養老服務機構供需矛盾突出。隨著老年人口快速增長，對養老機構的需求加大，而社會養老機構數量較少、質量較差、增速較慢，形成很大的矛盾。正面臨著急劇人口老齡化帶來的種種社會問題，給老年人帶來諸多的生活和精神上的困難。

2、農村養老亟需加強。隨著農村城市化進程的推進，農村「五保」老人逐步轉變為城市「三無」老人。加之農村人口老齡化加劇和農民就業方式的改變，留守或「空巢」老人增多，農村養老服務機構發展明顯滯後於城市發展的需求。

3、養老機構的經營管理困難較多。現有養老機構大部分經營收入不多，營利微薄，規模小，設備簡陋，投入少，服務水平不高，養老機構的專業護理、管理人才缺乏，從業人員素質和服務管理水平不高。尚不能適應社會不同收入群體的不同養老需求。

4、政策措施落實不到位。一方面是促進養老業發展的法規政策不健全；另一方面是扶持養老服務機構發展的優惠措施落實不到位。民辦養老服務機構在獲取土地劃撥等方面還有許多困難和制約。這在一定程度上影響了社會資本投入興辦養老服務機構的積極性。

5、發展民辦養老服務機構還很艱難。一是選址難。大部分民辦養老機構場所是租用的，選擇相對獨立而交通便利的地址難，且消防措施難以落實。

二是法律制度不健全。對經營中發生的機構內的傷病、死亡等重大問題沒有相應明確的解決辦法，時有糾紛困擾經營者。三是養醫結合難。大部分民辦機構規模小，軟硬體設施跟不上，入住的老年人看醫用葯無法就地刷IC卡，造成看病難。

總之，公辦養老機構體制機制不活、服務成本較高、經濟效益較低；民辦養老機構數量少、發展不平衡；農村養老機構點多分散、不利於管理和集中供養；個性化服務項目少，服務內容單一；缺乏政策扶持，經營狀況不容樂觀。

9. 辦養老院需要什麼流程，應辦理哪些手續

一、 申報養老機構的主體范圍是什麼?
根據民政部《社會福利機構管理辦法》第七條規定 ，依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人(以下稱申辦人)凡具備相應的條件，可以提出辦院申請。
二、 合法申辦人向什麼機構提出申辦申請?
向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。
三、申辦養老院，須提交哪些資料?
申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：
(一)申請書、可行性研究報告;
(二)申辦人的資格證明文件;
(三)擬辦社會福利機構資金來源的證明文件;
(四)擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。
申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。
香港、澳門、台灣地區的組織和個人，華僑以及國外的申辦人採取合資、合作的形式舉辦社會福利機構，應當向省級人民政府民政部門提出籌辦申請。並報省級人民政府外經貿部門審核。
民政部門應當自受理申請之日起30日內，根據當地社會福利機構設置規劃和社會福利機構設置的基本標准進行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，並交審批結果以書面形式通知申辦人。
四、開辦養老院應具備什麼條件?
接到民政部門可以申辦的答復，申辦人就向該民政部門申請領取《社會福利機構設置批准證書》的機構。能領取證書的機構，應當符合社會福利機構設置的下列基本標准：
(一)有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地;
(二)符合國家消防安全和衛生防疫標准，符合《老年人建築設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建築設計規范》;
(三)有與其服務內容和規模相適應的開辦經費;
(四)有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定和要求;
(五)有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標准。
五、申請領取《社會福利機構設置批准證書》時，應當提交哪些文件?
(一)申請《社會福利機構設置批准證書》的書面報告;
(二)民政部門發給的社會福利機構籌辦批准書;
(三)服務場所的所有權證明或租用合同書;
(四)建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書;
(五)驗資證明及資產評估報告;
(六)機構的章程和規章制度;
(七)管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印以及工作人員的健康狀況證明;
(八)要求提供的其他材料。
民政部門自受理申請之日起30日內，對所報文件進行審查，並根據社會福利機構設置的基本標准進行實地驗收。合格的，發給《社會福利機構設置批准證書》;不合格的，將審查結果以書面形式通知申辦人。
申辦人取得《社會福利機構設置批准證書》後，應當到民辦非企業管理機構辦理登記手續。
優惠和政策，需要辦什麼證件?
市民政局：申請養老服務機構的優惠政策目前包括：稅收減免、用水、用電、用車、用管道燃氣以及對經審批的民辦養老機構給予一次性1000元的開辦補助和每個床位不低於120元的運營補貼。
申辦養老服務機構程序：首先應申請籌辦，籌辦期限2年，完成籌辦後可申請成立。
申請對象：依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人(以下稱申辦人)，只要具備相應的條件，可以向擬辦養老服務機構所在地的縣(市)區民政局提出申請。
申辦養老服務機構應具備下列條件：
有固定的服務場所，床位數應達50張以上; 符合國家消防安全和衛生防疫標准，建築設計應當符合《老年人建築設計規范》;
有機構章程和管理制度;有食堂、廁所、浴室等基本用房和相應的設施及室外活動場地;有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，護理人員、工作人員應當身體健康;有與其服務內容和規模相配套的開辦經費。
申辦養老服務機構應提交下列材料：
申請書、可行性研究報告;申辦福利機構申請表;
申辦人的資格證明文件(身份證、學歷證明等);
多方合作的應提供合作協議書;
擬辦社會福利機構資金來源的證明文件;
擬辦社會福利機構固定場所的證明文件;
完整的建設、裝修設計方案。
成立(申請領取《社會福利機構設置批准證書》)應提交下列材料：
申請《社會福利機構設置批准證書》的書面報告;
民政部門發給的社會福利機構籌辦批准書;服務場所的所有權證明或租用合同書;
建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書;
驗資證明及資產評估報告;機構的章程和規章制度;管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康狀況證明;
要求提供的其他材料。 申辦人取得《社會福利機構設置批准證書》後，須到有關部門辦理登記手續。
審批程序：申辦人應當持以上材料，向養老服務機構所在地的縣級政府民政部門提出申請，100張床位以下(不含100張)由所在縣(市)區民政部門審批並報市級民政部門備案;100張床位以上(含100張)由市級民政部門審批;香港、澳門、台灣地區的組織和個人，華僑以及國外的申辦人採取合資、合作的形式舉辦養老服務機構，須向所在縣(市)區級民政部門提出籌辦申請，由市民政局審批。

10. 關於民辦徵用集體土地建設敬老院，老年公寓暫行規定，程序

到當地發改委申請立項，到國土部門招拍掛購買國有出讓土地或者以集體的名義申請集體建設用地，到城建部門申請建設用地規劃許可。