個人老年公寓

1. 個人想辦老年公寓 國家是否能給予貸款能貸多少

看你屬於那種辦理模式？一般的情況屬於三種，1、「政府辦老年公寓「

這類老年公寓由政府投資興建，並作為經營主體對公寓實施經營管理。建國以後，我國政府在養老福利設施上，主要是針對「五保戶」、「困難戶」等對象所建立起來的「敬老院」、「養老院」等，隨著人口老齡化程度的加深，市場經濟的逐步發展，政府在養老福利設施方面的認識開始發生變化，並且開始鼓勵「社會福利社會化」，鼓勵社會力量參與興建老年福利設施，但在另一方面，以政府為主要資金來源和主要經營者的老年公寓等養老設施也在逐漸增多。

山東威海市環翠區老年公寓就是由市民政局和區民政局合資，投入5000萬元所建成的，建成後將是山東省最大的老年公寓。又如河南鄭州，由政府投資興辦了「河南省社區老年服務中心」，一期工程投資3800萬元，佔地101畝，建築面積12700平方米。作為河南省的一個示範性和綜合性的老年公寓，它面對的服務對象主要是離退休且能生活自理的幹部。

這種類型的老年公寓由於是政府投資興辦，採取全額事業撥款，管理、護理、服務的人員多，周圍的環境好，設施內老人學習、健身、娛樂的各種場所、設備齊全，而且管理規范，對外聲譽好，入住率一般保持在90％以上，在用地、用水、用電、稅收等方面的優惠政策也能夠較好的執行。但由於管理人員多，成本高， 在運營方面往往存在資金不足的問題。

2、「政府投資、個人運營型老年公寓」

這種類型老年公寓的主要特點就是由政府來劃撥土地，由政府來投資興建老年公寓的基礎設施，但在經營管理上則採用聘用制，招聘社會人員來進行經營管理。

一些地區的經驗表明，由政府部門建設基礎設施，招聘人員進行經營的，這樣硬體起點高，護理人員穩定，服務質量有保障，並且分高、中、低檔以滿足不同層次人群的需要，供不應求，因為解決了前期的投入，運營的負擔比較小，加之經營靈活，因而呈現出勃勃生機。煙台市老年公寓和福建省廈門市金尚老年公寓都是屬於這種類型的公寓，它是由民政局建設基礎設施，招聘人員進行管理和經營的，這些老年公寓的共同特點是設施齊全，漂亮美觀舒適，因為有編制而使服務人員有保證，服務質量也較好，相應的收費也較高，能入住的大多是離退休幹部，也有一些是子女經濟條件好，願意資助老人入住的。

但是這類設施也存在很多困難。如醫療問題，老年公寓的定點醫院和醫保的定點問題有矛盾，產生人為的制約，醫養結合才能使老年人安度晚年，他們迫切希望政府能夠考慮類似一卡通的醫保方式，來更好的解決這個矛盾。

3、「社會力量辦老年公寓」

由於「社會福利社會化」政策的鼓勵，近幾年，由社會力量興辦的老年公寓發展較快，有些已初步形成了一定的規模，為我國老年福利設施的社會化與市場化開辟了前進的道路。

這些由社會力量興辦的老年公寓，有些是通過改造以往的廢舊設施，盤活不良資產改建而成，如濟南市的康樂老年公寓。它成立於1997年9月，是通過改造原來已經停產的皮鞋廠的車間和行政辦公樓改建而成，經過幾年的奮斗，如今已趨於成熟，現有床位100張，已基本注滿；有些是由企業投資興建，如青島的夕陽紅老年公寓，就是由青島夕陽紅創業中心有限公司投資300萬元建成；還有一些個人或集體興建的老年公寓，如鄭州市愛馨老年康樂苑就是由個人籌集資金建立的。而像威海的戚家夼老年公寓，則是這個村子集體興辦的老年公寓，它們以村裡的龍頭企業文筆峰集團為資金來源，每年給老年公寓投入資金20-30萬元，作為本村老年人的一種福利，70歲以上可以入住，個人只須交納費用的1/3，即 520元/月。

像這樣由企業、集體或個人等社會力量興建的老年公寓在大部分地區都有實例，並且隨著非公有制經濟的發展，以及社會福利社會化政策的實施，社會力量興辦的老年公寓正在逐漸增加，並取得了明顯的經濟效益和社會效益，還出現了幾種不同的興辦模式，即「溫州模式」、「廣州模式」和「上海模式」。打破了傳統的由政府舉辦，政府撥款，政府派幹部管理的舊模式。

「溫州模式」。「溫州模式」的主要特點就是「政府引導主體化、舉辦單位多元化、資金籌集多樣化、城鄉聯動一體化」。（1）政府引導主體化，政府主要發揮規劃、組織、指導、協調和監督作用。（2）舉辦主體多元化，由國家單一包辦，逐步向國家、集體、社團、民間、個體、港澳台同胞一起興辦的方向發展。（3）資金籌集多樣化，由政府單一撥款，向政府撥款、企業贈款、社會捐款、銷售福利彩票等多渠道集資方向轉變。（4）城鄉聯動一體化，倡導農村敬老院和老人公寓聯辦，建立小城鎮社會福利中心，建立各類志願者服務隊伍，積極探索「載體啟動、社區聯動、居家歡度」的「三環一鏈」的社會化模式，取得了良好的社會效益和經濟效益。

「上海模式」。上海模式的主要特點就是「在家托老，政府買單」，把政府的優惠由暗補提升為明補，採取民辦公助的方式，極大的促進了社會辦養老機構事業的發展。2004年上海浦東新區出台了《浦東新區社會辦養老機構資金補貼暫行辦法》：在上海浦東新區注冊的非營利性社會辦養老機構，將得到資金補貼，其補貼主要用於開辦經費和運營經費；開辦經費根據社會辦養老機構的規模給予補貼，最高限額為20萬元，運營經費根據床位數內所收養的老人數給予補貼，每收養一位戶籍在浦東新區的老人，每月補貼100元。這種方法將政府的優惠貨幣化，緩解了養老機構的部分資金短缺，更重要的是，它鼓勵了社會力量興辦養老機構的熱情，促使了養老機構的進一步發展。

「溫州模式」和「上海模式」的共同點就是政府在社會福利社會化的浪潮中，找准了自己的位置，政府不再一手包辦，而是向宏觀指導、統籌安排、積極扶持的角色轉變，採取各種措施來扶持社會辦養老機構的發展，是養老設施民辦公助的良好典範。

而在「廣州模式」中，則突出表現了經營者在適應市場經濟方面的種種舉措。「廣州模式」的最突出特點就是投資經營模式不斷創新，養老機構的發展凸顯生機，如廣州壽星大廈。廣州壽星大廈是由廣州尊老康樂協會與廣州友好醫院合辦，集托養、住宿、旅遊、度假、療養、娛樂、飲食、保健等於一體的多功能賓館式民辦老年公寓。它在投資經營模式上不斷創新，利用滾動發展的方式，不斷擴大再生產，利用市場經濟的杠桿，形成養老服務的產業化、市場化的可持續發展模式。他們採取入住老年人一次性購買公寓使用權的辦法，購置費從15000元－30000元不等，由於費用較低，大多數老人能夠接受，而且壽星大廈可以較快的回收資金，進一步擴大投資，這種採取滾動式的發展，解決了絕大多數民辦養老設施資金短缺，入住率低，經營虧損的惡性循環的局面，取得了較好的發展。

以上三種模式，雖然發展的形式不同，前進的道路各異，但他們的經驗告訴我們：在目前的情況下，政府在政策、資金等方面的支持，是社會辦養老設施發展的根本基礎，而先進的經營理念、靈活的投資模式則是社會辦養老設施進一步發展的有力保障。但是值得注意的是，對於絕大多數社會力量辦的老年公寓來說，他們還臨著諸多困難：如貸款有限，資金來源不足；政府給予的支持有限，優惠政策難以切實執行；各種社會力量辦的老年公寓缺乏統一的行業標准，發展參差不齊，在市場環境中應對風險的能力較弱等，迫切需要得到進一步的解決。

2. 開辦私人老年公寓需要什麼手續

《社會福利機構管理暫行辦法》

第七條依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應的條件，可以依照本辦法的規定，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。

第八條申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：

（一）申請書、可行性研究報告；

（二）申辦人的資格證明文件；

（三）擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；

（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。

申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以下人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。

香港、澳門、台灣地區的組織和個人，華僑以及國外的申辦人採取合資、合作的形式舉辦社會福利機構，應當向省級人民政府民政部門提出籌辦申請。並報省級人民政府外經貿部門審核。

第九條民政部門應當自受理申請之日起30日內，根據當地社會福利機構設置規劃和社會福利機構設置的基本標准進行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，並將審批結果以書面形式通知申辦人。

第十條經同意籌辦的社會福利機構具備開業條件時，應當向民政部門申請領取《社會福利機構設置批准證書》。

第十一條申請領取《社會福利機構設置批准證書》的機構，應當符合社會福利機構設置的下列基本條件：

（一）有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地；

（二）符合國家消防安全和衛生防疫標准，符合《老年人建築設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建築物設計規范》；

（三）有與其服務內容和規模相適應的開辦經費；

（四）有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定要求；

（五）有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標准。

第十二條申請領取《社會福利機構設置批准證書》時，應當提交下列文件：

（一）申請《社會福利機構設置批准證書》的書面報告；

（二）民政部門發給的社會福利機構籌辦批准書；

（三）服務場所的所有權證明或租用合同書；

（四）建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書；

（五）驗資證明及資產評估報告；

（六）機構的章程和規章制度；

（七）管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康狀況證明；

（八）要求提供的其他材料。

第十三條民政部門自受理申請之日起30日內，對所報文件進行審查，並根據社會福利機構設置的基本標准進行實地驗收。合格的，發給《社會福利機構設置批准證書》；不合格的，將審查結果以書面形式通知申辦人。

第十四條申辦人取得《社會福利機構設置批准證書》後，應當到登記機關辦理登記手續。

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第一章總則

第二條本辦法所稱社會福利機構是指國家、社會組織和個人舉辦的，為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰提供養護、康復、託管等服務的機構。

第三條社會福利機構應當遵守國家法律、法規和政策，堅持社會福利性質，保障服務對象的合法權益。

第四條社會福利機構享受國家有關優惠政策。

第五條國務院民政部門負責指導全國社會福利機構的管理工作。縣級以上地方人民政府民政部門是社會福利機構的業務主管部門，對社會福利機構進行管理、監督和檢查。

參考鏈接：網頁鏈接

3. 個人開養老院政府有什麼優惠政策

對養老機構提供的養護服務免徵營業稅；非營利性養老機構從事非營利性活動取得的符合《財政部國家稅務總局關於非營利組織企業所得稅免稅收入問題的通知》（財稅〔2009〕122號）規定的免稅收入，免徵企業所得稅；免徵非營利性養老服務機構自用房產、土地的房產稅、城鎮土地使用稅。

對非營利性養老機構建設免徵涉及的行政事業性收費以及有關基金（包括新型牆體材料專項基金、散裝水泥專項基金、價格調節基金等）；對營利性養老機構建設應減半徵收上述費用和基金。養老機構建設涉及的暫不能免徵的行政事業性收費和服務性收費，由當地政府財政購買。養老服務機構確有困難，可以到所在地殘聯申請減免殘疾人就業保障金。對養老機構提供養老服務也要適當減免行政事業性收費和服務性收費。

政府主辦和特許經營的供水、供電、供氣、通信、有線（數字）電視等經營單位，應為非營利性養老服務機構提供優質服務和收費優惠，其中用水、用電、用氣（燃料）納入居民生活用水、用電、用氣類別，執行居民生活用水、用電、用氣價格，免收有線電視開戶費、城區普通寬頻一次性連接費；優惠收取採用光纖接入或者接入距離較遠等成本較高的寬頻一次性連接費，通信費、收視費按當地最優惠標准收取。

境內外資本舉辦養老機構享有同等的稅收等優惠政策。對企事業單位、社會團體和個人向非營利性養老機構的捐贈，以及企業通過對公益性社會團體或縣級以上人民政府用於公益事業的捐贈支出，在年度利潤12%以內部分，准予在計算其應納稅所得額時按稅法規定比例扣除。

各級政府要積極建設養老服務機構設施投融資平台，通過貸款貼息、直接融資補貼、融資擔保等間接投入辦法，使更多信貸資金、保險資金和社會資金投向養老服務業。鼓勵金融機構加大對養老服務機構的信貸支持，加快金融產品和服務方式創新，拓寬信貸抵押擔保物范圍，優先安排貸款資金，並在國家允許的貸款利率浮動幅度內給予利率優惠，合理確定貸款期限。

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養老院是以老年生活照料、老年產品用品、老年健康服務、老年體育健身、老年文化娛樂、老年金融服務、老年旅遊等為主的養老服務業全面發展，養老服務業增加值在服務業中的比重顯著提升，機構養老、居家社區生活照料和護理等服務提供2萬個以上就業崗位，培育和支持一批帶動力強的龍頭企業和大批富有創新活力的中小企業，形成一批養老服務產業集群，培育一批知名養老服務業品牌。

4. 想個人開個養老院，需要辦理哪些證件。

5. 個人開老年公寓需要多少錢

那也要根據城市規模來看了，例如小縣城，人口在35萬左右那麼老年公寓總投資差不多在過1200萬左右。有時看根據地方政策，如果你所辦的老年公寓得到了政府的支持，那麼你懂得。

6. 個人能辦養老院嗎

當然可以，不過要辦理相關的手續，現在好多養老院都是個人辦的。

7. 開私人養老院大概需要多少錢

截至2020年1月份，開私人養老院大概需要100萬元至2000萬元不等。

辦養老院除了需要足夠的物業條件，在硬體設施上也有很高的要求，所有的硬體設施要滿足老年人的需求，以安全為主，除了需要購置一些老年人娛樂設施之人，養老院還需要擁有一定的醫療條件和醫療設施，由此可見，辦養老院的投資還是比較大的。

一般而言，養老院當中有娛樂區，有生活區，有住宿區，有護理區，這幾方面組成，這樣來看，養老院對於物業的面積也是很大，物業面積大，也從側面說明了養老院所需要的投資費用是很高的。

而且，養老院除了所需要的硬體設施之外，護理方面的需求也是比較高的，一般在養老院做護理的工人都是專業性的人才，所以，人員工資這方面開支，也是相當大的。

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「家庭養老院」，花費減一半

根據測算，如今一名中輕度失能老人入住養老院，月均費用在3000元至5000元。而通過「家庭養老院」提供服務，每月僅需花費1500元至2000元。通過大數據和呼叫平台，服務人員與老人的配比也從1∶5提高到了1∶10，企業人力成本顯著降低。

對於政府來說，新投資建設機構養老院，每張床位需要約20萬元。而投資200萬元建設一個擁有18張床位的中心輻射式服務點，相當於在周圍形成150張至180張「家庭養老床位」，性價比大幅提高。

8. 個人如何開辦養老院

向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請即可。

依據《社會福利機構管理辦法》第七條規定：依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應的條件,可以依照本辦法的規定，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。

民政部門應當自受理申請之日起30日內，根據當地社會福利機構設置規劃和社會福利機構設置的基本標准進行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，並將審批結果以書面形式通知申辦人。經同意籌辦的社會福利機構具備開業條件時，應當向民政部門申請領取《社會福利機構設置批准證書》。

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養老院的相關要求規定：

1、社會福利機構分立、合並或者解散，應當提前3個月向民政部門提出申請，報送有關部門確認的清算報告及相關材料，並由民政部門報請當地政府對其資產進行評估和處置後，辦理有關手續。

2、民政部門對社會福利機構的審批和年檢工作實行政務公開，有違反國家有關法律、法規和本辦法規定的，視情節輕重，對直接責任人給予批評教育、行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。

3、社會福利機構應當加強財務管理，其收益應當按照國家的有關政策規定分配使用，自覺接受財政、審計、監察等部門的監督。

9. 私人開辦養老院需要什麼條件

有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地；符合國家消防安全和衛生防疫標准，符合《老年人建築設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建築物設計規范》；有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標准等多項條件。

向當地的民政局提交書面申請，方案的可行性報告、申請人資格證明文件等， 好是到當地民政局咨詢清楚，現在做養老產業正是朝陽的時候，養老已成為一個社會的熱門話題，我國在1999年就正式進入老齡計到2015 年60 歲及以上老年人口將達到2.21 億；2033 年前後將翻番到4 億；2055 年達到4.87 億，佔全國總人口的34.8%。

養老產業成為新興的產業，老年人的需求市場供不應求，特別實在護理老人大小便這一塊，採用傳統護理的居多，這樣不僅耗財耗力，還不能達到理想的想過，現在市場上有了全品源卧床大小便護理儀，不僅可以輕松解決老人大小便的清理問題，還可以減少一大筆請護工，買尿不濕等費用。

當使用者穿戴好之後只要排出大/小便後，感應器自動感知，便立即抽取大小便並粉碎存儲在污物桶內，大小便結束後，干凈的溫水通過各處噴嘴自動噴出，沖洗患著的隱私部位及集便器內部， 後每一處噴嘴還設有乾燥臀部和隱私部位的功能，即時進行暖風乾燥。全自動智能化完成感應、抽吸、清洗、乾燥所有過程。能使患者保持潔凈乾爽，輕松解決大小便護理問題。

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基本有無護理、半護理、全護理和特護理四種。

1、甲、「無」護理

為老人1、建立檔案每天兩次測量血壓體溫並記錄，按時提醒老人吃葯，提供可以自理的老人健身打牌等活動。為老人洗衣服，每月帶領老人洗澡理發。

2、乙、「半」護理

為老人建立檔案每天兩次測量血壓體溫並記錄，按時提醒並幫助老人吃葯，提供可以半自理的老人健身、打牌等活動。為老人洗衣服，每月帶領老人洗澡理發。幫助他們健身以恢復他們的肢體功能。

3、丙、「全」護理

為老人建立檔案每天兩次測量血壓體溫並記錄，按時喂老人吃飯吃葯，為老人洗衣服，提供老人用防褥瘡床墊，每月擦洗一次身體。對於一些特殊的老人經家屬同意會增加一些服務項目。

4、丁、「特」護理

為老人建立檔案每天兩次測量血壓體溫並記錄，按時喂老人吃飯吃葯，為老人洗衣服，提供老人用防褥瘡床墊，每月擦洗一次身體。每天最少3次幫助肢體活動，按摩、翻身、擦洗污漬等。對於一些特殊的老人經家屬同意會增加一些服務項目。