不斷推進老年大學分校開辦

1. 辦老年大學有何現實意義

對於國家來說，人口老齡化日益嚴重，老年人的身心健康也不容忽視，也要給這些退休後的人群找到心靈寄託，落實好活動場所。
對於老年群體來說：
1、圓夢。
現在很多老年人是經歷過上山下鄉的，他們當初雖然錯過了夢想，但這個發達的社會又給了他們新的圓夢機會。
2、精神寄託。
剛一退休，生物鍾紊亂，心情煩躁、抑鬱，感覺退休後沒有一無是處、無所事事。參加老年大學網路課堂給自己找到精神寄託，可以分散自己剛退休後煩雜心情的注意力，有益身心。
3、展現自己。
在工作中表現突出、功績優越、又擁有豐富才藝的人群，在一退休後，彷彿失去了自我。參加老年大學網路課堂，不僅能學到文藝愛好，還能通過其他社交活動展現自己的才華。
4、把快樂帶到家庭里。
以前每天在一起說不到兩三句就互掐的老兩口在上參加了老年大學網路課堂之後，有了自己的興趣愛好要去練習，兩口子就少了相互拌嘴的機會，也有可能會由於個人才華的加深、魅力的升華，使夫妻雙方更加傾慕對方，更加甜蜜。
5、把知識帶到家中。
都說年輕人讓老人帶孩子不放心，現在參加了老年大學網路課堂我們也是「文化人兒」了，平時也可以幫忙輔導一下孫兒的藝術課程，兩輩兒之間的話題和交流也就多了，代溝也少了。
6、彌補時間緊張但不能出門上老年大學學校去上課的遺憾。可以在家就能抽空學習。

2. 合肥老年大學新校區在建中，佔地16.萬平方米，何時能建成

如今提到合肥，相信大家都不陌生了。近些年合肥在快速發展當中，經濟實力得到很大提升，更是在今年晉升為新一線城市，越來越多的人開始關注合肥的發展，當然合肥也沒有讓大家失望。合肥一直在積極建設當中，交通建設在逐步完善當中，地鐵也開通了。除了交通建設，在對於一些學校的建設也很重視，有這樣一句話科教興國，教育事業的發展對於經濟發展有著重要的促進作用。

合肥老年大學新校區的建設將為更多的老年人提供學習和豐富生活的場所，讓更多老年人能夠老有所學、老有所樂。所以大家是不是很期待合肥老年大學新校區的建成呢？

3. 盛泉養老社區的有開辦老年大學嗎，有哪些課程

盛泉養老的每個社區都建起盛泉孝愛老年大學，目前盛泉孝愛老年大學已在虎山、石島、崖頭（府新）、人和、靖海、好運角、威海（錦宏）、濟南（晚晴）設立8處分校，開設書法、繪畫、聲樂、民族舞、交誼舞、太極拳等課程33門，學員3000多人。2018年1月，在全國聯動旅居養老工作推進大會上，盛泉養老被授予「中國養老全國聯動康養旅居示範基地」

4. 為何現在老年大學備受老年人青睞

1、圓夢。
現在很多老年人是經歷過上山下鄉的，他們當初雖然錯過了夢想，但這個發達的社會又給了他們新的圓夢機會。
2、精神寄託。
剛一退休，生物鍾紊亂，心情煩躁、抑鬱，感覺退休後沒有一無是處、無所事事。來老年大學上課給自己找到精神寄託，可以分散自己剛退休後煩雜心情的注意力，有益身心。
3、展現自己。
在工作中表現突出、功績優越、又擁有豐富才藝的人群，在一退休後，彷彿失去了自我。在老年大學，不僅能學到文藝愛好，還能通過各種文藝匯演以及才藝大賽展現自己的才華。
4、把快樂帶回家。
以前每天在一起說不到兩三句就互掐的老兩口在上了老年大學之後，回到家都有了自己的興趣愛好要去練習，兩口子就少了相互拌嘴的機會，也有可能會由於個人才華的加深、魅力的升華，使夫妻雙方更加傾慕對方，更加甜蜜。
5、把知識帶回家。
都說年輕人讓老人帶孩子不放心，現在上了老年大學了我們也是「文化人兒」了，平時也可以幫忙輔導一下孫兒的藝術課程，兩輩兒之間的話題和交流也就多了，代溝也少了。

5. 我想要一些慶祝老年大學開辦的致詞，有什麼好的網址推薦嗎

在老年大學開學典禮上的講話

各位老同志、各位新學員：
今天，我們懷著喜悅的心情，迎來了龍港鎮老年大學第八屆的開學典禮，這是我們老年生活中的一件大喜事、大好事，在此，我代表中共龍港鎮委、鎮人大、鎮政府對你們參加老年大學學習致以熱烈的祝賀！對為這屆老年大學開學而積極奔波辛勞的教職員工表示衷心的感謝！
我鎮老年大學自創辦以來，在大家特別是老年朋友的共同努力下，規模不斷擴大，學科更加齊全。為老年人豐富生活、增長知識、陶冶情操、促進健康、再效社會提供了良好的平台和機會，使每一位學員為推進龍港的改革、建設和發展，更好地為社會發揮余熱起了積極的作用，同時有效地豐富了老年人生活，增強了老年人自我保健能力，使老年人更好地享受到身心健康的樂趣，更好地做到老有所學、老有所用、老有所樂。
新的一屆又開學了，我們鎮委、鎮政府將一如既往地關心、支持老年事業，辦好老年大學，並想方設法發動全社會力量逐步改善辦學條件，使我鎮老年大學越辦越好，為老年大學創造更寬闊、更美好的辦學空間。
在這里，希望龍港老年大學堅持勤儉辦學、學以致用的原則，科學合理地安排課程，使老年大學辦出成效、辦出特色。也希望新的學員要以老學員為榜樣，認真參加授課學習，不斷增進知識，增強體質，更好地為龍港新一輪的發展貢獻一份力量。
最後，祝大家身體健康、學習愉快、萬事如意
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6. 開辦老年大學的條件有哪些

以下列舉出辦老年大學的相關資料手續：
1、到當地主管的教育局去辦理辦學許可內證。容
2、等當地教育局的辦學許可證辦理下來，要相應的辦如下證件：中華人民共和國辦學許可證、中華人民共和國民辦非企業單位法人登記證書 、國家稅務局稅務登記證 、國家發改委收費許可證、中華人民共和國組織機構代碼證。
3、如果是福利事業，可以了解當地的民政局是否給資金資助。如果是以盈利為目的，還需要注冊資金達到規定的金額。
4、大學的地理位置以及建築設施都要遵循教育部門相關規定。

7. 如何辦好老年大學的幾點思考

全國老齡辦發布《2009年度中國老齡事業發展統計公報》。公報顯示，年，我國人口平均預期壽命超過73歲，80歲以上老年人口達到1899萬，60歲以上老年人口達到1.6714億。
國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)指出：教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑。加快發展繼續教育，繼續教育是面向學校教育之後所有社會成員的教育活動，特別是成人教育活動，是終身學習體系的重要組成部分。更新繼續教育觀念，加大投入力度，以加強人力資源能力建設為核心，大力發展非學歷繼續教育，穩步發展學歷繼續教育。重視老年教育。倡導全民閱讀。廣泛開展城鄉社區教育，加快各類學習型組織建設，基本形成全民學習、終身學習的學習型社會。
老齡化速度如此之快，老年教育任務如此之重，老年教育准備好了嗎？筆者就辦好老年大學談點淺見。
一、明確辦學宗旨是確立老年大學的辦學方向
老年大學要始終堅持以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，堅持「增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進健康、服務社會」的辦學宗旨。老年學習是為了終身學習，而不是為了謀求職業或增加謀生的手段，而是為了個性的發展，為了身心健康,為了提高生活質量。同時，老年人學習不僅為了自己，還為了社會；不僅為了現在，還為了將來；不是為了索取，而是為了奉獻。學習可以使老年人更新知識，增長才幹，強身健體，延年益壽，陶冶情操，堅定信念，發揮潛力，回報社會；學習還可以使老年人晚年生活更加瀟灑、更加豐富多彩。
老年大學辦學宗旨是國家在一定時期、根據政治經濟發展的要求，根據老年人的需要，為實現教育目的的教育工作總方向和行動指南，它是制定教學計劃、教學大綱、課程設置、教材選定的基本依據。老年大學辦學的宗旨也是社會或某個階段培養人的總目標，是老年教育事業的出發點，也是老年教育事業的歸宿。圍繞宗旨辦學就能確保老年大學的辦學方向。
二、選好校長，配好班子是辦好老年大學的核心
「一個好校長，就是一個所好學校。」校長肩負著解決一代老人老有所學、老有所樂、老有所教、老有所為的重任。要做一個稱職的老年大學校長，就必須有敬業和奉獻精神，就必須有開拓進取和迎難而上的精神。選好校長的同時，要有一個堅持有力，一個具備較高政治素質和管理能力，團結奮斗、富有創新精神的校領導班子。只有進一步增強領導班子的凝聚力、向心力和戰鬥力，形成堅強的領導核心，才能多出成果、多出人才。還要有適應辦學需要的管理機構和專職工作人員。事實也說明了，如景德鎮市老年大學有一個好校長，景德鎮市老年大學是成為江西省最好的老年大學；上饒市老年大學新校長上任不到一年，改變面貌、發展迅速、成效顯著，在創建省級示範校評審中得分僅低於景德鎮市老年大學6分，排到了全省老年大學第二。
三、加大投入，必要的基礎設施和辦學條件是辦好老年大學的保障
要充分認識老年大學必要的基礎設施和辦學條件的重要性，要選好校址、做好規劃、建好校舍、解決好活動場所，配備能保證教學和辦公需要的設備。這就要有經費保障，各級財政應把老年大學所需經費納入預算，辦學單位列入年度預算。同時要有精明能幹、甘當無名英雄，勤勤懇懇的後勤管理人員，樂於為老人服務、為教學服務。把老年大學辦成一校五中心，即老年大學，老年圖書閱覽中心、老年怡樂中心、老年交流中心、老年活動中心、老年才藝展示中心。上饒老年大學福海分校創新了老年大學辦學新模式，一個民辦的全免費的老年大學，福海老年公寓十分重視，經費保障、教學設施齊全、活動場所寬敞，滿足老年大學的教學與活動的需要。
四、建立一支具有較高水平和相對穩定的教師隊伍是提高老年大學辦學質量的途徑
教師直接關繫到教學質量的提高，教學方法的不斷改進，及取得較好的教學效果；建立較高水平和相對穩定的教師隊伍是提高老年大學辦學水平的重要途徑。為此，一要精心選聘好教師。教師素質的強弱直接關系教學質量的高低。在把熱愛老年教育、精通教學業務、教學方法好、身體健康、有時間保證作為選聘教師的主要標准，建立一支由老年大學領導員工、外聘人員、學員中優秀者三結合的教師隊伍，以外聘教師為主體、以員工為支撐、以學員中優秀者為補充。二要相對穩定。教師的聘任一般以三年為一周期較好，最短不能少於一年。人選一經確定，由校委會發給聘請書，根據工作量，按時發給講課費。三要創新師資隊伍管理。鑒於教師隊伍建設的重要性，根據老年大學的獨特性質對教師提出明確的要求。要求具有對社會的奉獻精神和對老年教育事業的極大熱心和耐心。明確教師的責任、行為的規范和課堂常規要求。建立激勵機制，調動教師積極性。尊重教師，感情投入。教師節、春節的慰問，因病住院的探問，表達對教師的尊敬，虛心聽取他們的意見和建議，對在老年大學任教多年的授以榮譽稱號等。同時探索授予老年大學的教師榮譽職稱。積極推進名師工程，為他們的教學、科研積極提供便利，提供平台。
五、設置好專業和招生是保證老年大學辦學規模的前提
課程設置的合理與否，直接影響學員的求學積極性和在校生鞏固率，直接關繫到招生；招生的多少直接關繫到辦學規模和效益。要想真正為老年人辦好大學，讓更多的老年朋友都來學，首先就確定開辦有吸引力的專業。秉承「增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進健康、服務社會」的辦學宗旨，貫徹「學、樂、為」相結合的辦學方針，把老年大學建成老有所學的課堂，老有所樂的舞台，老有所為的陣地，精神文明建設的窗口。專業設置可滿足老年的需要（可開設衛生保健、老年心理），適應老年人志趣（可開專業設花卉、電子琴），順應時代發展（可開設英語、電腦、攝影），富有知識性（可開設古詩詞、國學、寫作）、休閑娛樂性（可開設音樂、交誼舞、太極拳）、注重實用性（可開設烹飪、家政）。
六、制定好教學計劃、教學大綱和選好教材是老年大學教學的主要依據
教學計劃、教學大綱、教材規定學員在教學中所應掌握的知識、技能的體系及學員思想方向，是教學內容的表現形式。教學計劃、教學大綱、教材服從辦學宗旨和辦學目的的需要，對促進學員學、樂、為，保證學校培養人才具有重要意義。教學計劃具體規定老年大學設置的學科、各門學科開設的先後順序、課時安排，是組織教學的重要依據。教學大綱是根據教學計劃以綱要的形式編定有關學科教學內容的教學指導性文件，它規定學科知識范圍、深度及結構，教學進度和教學方法的基本要求。因此，學校要編寫教學計劃、教學大綱、選好教材；教師要按學校制定的教學計劃、教學大綱和教材授課，注重因需施教，不斷改進教學方法，不斷提高教學質量。
七、健全規章制度和建立完整的學校檔案是老年大學可持續發展的需要
管理是一門科學，也是一門藝術。沒有規矩不成方圓，制度是老年大學正常運轉得以保證。在加強教學管理上，要健全制度。制定規章制度是增強老年大學管理效益的需要，建立一套完善、科學的規章制度，堅持依法治校。注重改進管理方法，努力做到「三個轉變」：從「以人管人」，向「依靠制度管人」的規范化管理轉變；從行政命令，向人性化管理轉變；從主觀意志，向民主化管理轉變。通過健全制度、加強管理。在規范化辦學上，要加強規范化管理，著力推進程序化、規范化、標准化、制度化建設。老年大學規章制度一般可分三大類來建立，一是管理事的制度，從學校章程到行政管理；二是管理人的制度，從崗位職責到學員管理；三是財物管理的制度，從財務制度到財產管理制度。制度一經建立就要嚴格執行，要加強日常管理，使全體教職員工和學員有章可循，有紀必守。與此同時還要有較完整的學校檔案。
八、提高辦學成果與效益是對老年大學辦學的激勵
學員在思想道德修養、科學文化素質和身心健康等方面遍得到改善或提高，老有所學、學有所成效果顯著，學員積極參與社會公益活動，取得廣泛而積極的社會效益是對老年大學辦學的檢驗和激勵。課內打基礎，課外出成果。老年大學要發揮第二課堂的作用，僅靠上課時間是有限的，充分利用課外時間鞏固、發展教學成果。為此，一是組建課外興趣小組，每個班可根據學員居住區組織若干課外興趣小組，每周活動一到兩次。二是組建一團多隊，組建老年大學藝術團，藝術團下成立舞蹈隊、合唱隊、戲曲隊、腰鼓隊等各種藝術隊。三是定期舉辦才藝展示，每年舉辦一屆才藝展示和戲曲、舞蹈等比賽。四是每年舉辦成果展，如書法、攝影、國畫展，為舉辦個人書畫展，出版個人詩詞集、書法集、印鑒集、著作等創造條件。五是積極參加社會公益活動，以此提高老年人服務社會、奉獻社會的社會責任感、成就感。
九、加強研究是老年大學辦學創新與提高的法寶
老年大學是新型的大學，在我國創辦時間只不過二十年多年的歷史，老年教育是一個十分復雜的社會現象，老年教育的對象廣泛，層次千差萬別，要正確認識和掌握老年教育的規律，就必須加強科學研究，以利於探索老年教育規律和按老年教育規律辦老年大學。創新是一個民族發展的基礎，也是一個國家現代化的標志。老年教育事業要發展、要有活力，就必須創新。為此，要不斷探索辦好老年大學的新路子、新方法、新經驗、創造新業績，這就要求配備老年教育理論研究隊伍，經費支持，建好陣地，開設網站、報紙雜志，召開理論研討會、論壇、交流研究成果。
十、領導重視和社會支持是辦好老年大學關鍵
發展老年教育是構建和諧社會、貫徹科學發展觀的需要。胡錦濤在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告中指出：「努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。」全體人民包括老年人在內，學有所教直接關繫到和諧社會的建設，為此，各級領導務必對老年教育引起高度重視。
老年大學校長的選聘、校舍的解決、設備的購置、經費的保障無一不靠領導的重視，南昌市在解決老年大學校舍、編制、經費上十分重視，南昌老年大學各項工作走在全省老年大學前列。實踐證明，領導的重視和支持，是發展老年教育事業的關鍵。沒有領導的重視和支持，老年大學的工作則舉步維艱，甚至一事無成。
為此，要理順老年教育工作的領導體制和工作機制。領導體制不順，工作機制不健全，是制約我國老年教育事業發展的重要因素。一是理順主管單位，老年大學的學員對象應由老幹部擴大到全社會老人，因此，由組織部主管，老乾局、教育局、老齡辦協管。二是落實學校編制。根據辦學的規模，本著精簡高效的原則，解決必要的編制，以保持老年大學工作人員進得來留的住。三是建立黨的組織，老年大學可設立學員臨時黨委和機關黨組織，以系班設立黨總支、支部，以利發揮黨員在辦學中的作用。
要把老年教育列入各級黨政的議事日程，定期聽取老年教育匯報、研究解決老年教育的問題。
要探索老年大學辦學的新模式，鼓勵社會團體、單位、企業、新社會組織辦老年大學、有條件的單位給老年大學經費與物質上支持。
我們深信，有各級領導的重視、有社會的支持，有熱心老年教育事業的工作者努力，老年教育的明天會更美好。

8. 開辦的老年大學，入學都有什麼條件呢

2016年10月國務院便發布《老年教育發展規劃（2016—2020年）》，提出擴大養老教育資源供給，擴展老年教育發展路徑，加強老年教育支持服務，創新老年教育發展機制，促進老年教育課持續發展。

在黨越看來，在老齡化趨勢以及供需兩端面臨不同的境況下，解決供需矛盾仍有很長的路要走。

熬夜排隊、拼手速

10月17日下午1點25分，離下午的繪畫班開課只有五分鍾，北京市東城區老年大學入口處已停有十餘輛老式自行車，這些大部分來自於上課的學生，更多的學生則提著一個深色布袋，裝著自己的繪畫作品以及上課所需材料從各個方向匯入學校並走向各自的教室，提前抵達教室的學生已開始詢問教師自己作品的不足以及如何改進。

其中一位學員陳梨向經濟觀察報介紹，「現在秋季學期開學已有一個多月，而這個上學機會是自己等了一年再經歷一番『爭奪』而得到的，現在還有很多符合條件的只能排著隊，等有名額空缺。每年春秋季報名期，前來咨詢或報名的老人，熱鬧時能從教務室開始排上十餘米的隊伍（只支持線下報名）。」

記者就入學咨詢了北京多家公辦老年大學的招生處，多數表示現在大部分課程已處於報滿的狀態，要想入學，需有北京戶口並在下一個報名期有班級空缺名額。只是書畫、攝影等課程的學制多數在1-3年，需等他們畢業或是中斷學習才會有新的名額，因此一些熱門課程確實比較難排上。

不僅在北京，為爭取一個入學名額，老人熬夜排隊、拼網路報名的點擊手速等現象也在多地上演。在成都老年大學，學校招生數預計是2000多人，實際報名的卻有兩萬多人；在上海，個別老年大學辦學點出現老年人凌晨三四點鍾排隊報名。

黨越表示，導致這類怪象一方面是現在需求端的老年人對於老年教育越來越重視，同時老齡化趨勢下空巢現象出現在越來越多的老人家庭。做老年大學的本質其實更多是做老年社交，通過共同學習葫蘆絲、舞蹈等形式形成一個交際圈，最終給老人一種社會歸屬感。

2018年12月，60+研究院發布的《中國老年教育行業研究報告》也揭示，對老人而言，技能的提升和學歷文憑的獲得已無太大意義，與社會的接觸、豐富充實晚年生活才是其主要目的。

陳梨對經濟觀察報表示，寒暑假需要帶孩子沒時間，但平時除了接送孩子上學、買菜，一天真的無事可做。退休後整個人瞬間就空落了下來，但又不能像家裡的老頭一樣在小區里下棋、打牌。因此就開始盯上了老年大學。自己報了3個班，一周三次課，半年下來學費不到1000元。

黨越向記者介紹，在自己的三所老年大學共500餘位老人學員中，女學員佔到80%以上，寒暑假是報班上課的淡季，平時則趨於一致，學員的年紀主要集中在50-65歲。

只是，《中國老年教育行業研究報告》也顯示，老年人對老年教育的熱情雖高，但其支付意願仍較低。在黨越眼裡，也是導致民辦遲遲發展不起來的原因之一。

黨越介紹，一方面，市場上公辦老年大學數量已是很少，班級爆滿、學員流動性低的現象屢見不鮮主要在於其收費低、課時長，一門課的學制能達到三年，半年一個學期只收300元；民辦老年大學一門課學制在5-8周，收費500-1000元，鋼琴等一對一的課程則在3000元左右，場地、師資也沒法和公立老年大學比，民辦老年大學還要考慮租金、師資薪酬、運營人員等成本。因此民辦老年大學常常招不滿學員，同時還掙扎在盈虧平衡線無法擴大規模。民辦老年大學屈指可數也就不難理解了。

在此背景下，近幾年，多省市提出加快老年教育的發展。2019年3月湖南省印發《湖南省老年教育發展規劃（2019－2022年）》，提出到2022年，湖南省全省縣級以上城市至少有一所老年大學，60%的鄉鎮（街道）建有老年學校，30%的村（居委會）建有老年學習點，經常性參與教育活動的老年人占老年人口總數比例達30%以上。

黨越表示，公辦老年大學肯定沒辦法快速的拓展，而民辦得不到如民營養老機構類似的的補貼或優惠，盈利情況也不容樂觀，新的人遲遲不願進來，進入的人也沒辦法繼續拓展規模。

盈利難題

身著各色旗袍、戲劇服、晚禮服走過紅地毯，拉二胡、吹葫蘆絲、彈鋼琴的表演一個接著一個，每年的年終活動，上百位爺爺奶奶級別的學習匯演儼然一場大型文藝演出。

從2016年開始，黨越便走著一年建一所校區的步伐。在擴張的同時，模式的可持續性成為了她的新的擔憂。

黨越表示，公司成立四年以來，一直處於虧損中，當下一個月總收入也就小幾十萬。而規模擴張下，門店運營人員、師資、租金等成本都在上漲。老年人的消費能力又有限，為支持學校持續的運營，課程定價只能是按微利來做。

黨越對經濟觀察報表示，一方面，老年教育不同於學生培訓機構，老年人會對培訓提很多要求、易較真，管理不容易，很多服務人員堅持不到半年就離職了，市場上有此方面管理經驗的人才十分稀缺；另一方面，為了吸引老人報名並形成口碑，我們只能去提供各種附加服務以及開設各類特色課程，如旅遊英語課、美妝課並組織老人集體出國游。

「現在開辦老年大學的門檻很低，只需在工商局注冊即可。只是如果僅僅當作一個生意來做，但凡是一個有頭腦的商人，擁有同樣的資本、資源，肯定選擇會更掙錢的行當。」黨越表示。

不過，黨越對老年大學未來的發展依舊充滿信心，她表示，老人有巨大的多潛在需求和消費能力，更早進入這個行業、早去摸索，積累經驗，當需求真正爆發的時候，民營老年大學會得到更多的重視，公司長久的品牌價值也會突顯出來，未來行業內一定會出現老年教育的新東方。在她的預計里，公司將在2019年當年能做到盈虧平衡，未來幾年內也將收回全部的投資。

9. 創辦老年大學存在哪些困難

（一）有關發展社區老年教育的法律制度不完善。在我國，現行法律法規對老年教育的規定散見於一些法律規章中，如《中華人民共和國老年人權益保障法》、《中國老齡事業發展「十二五」規劃》等，這些法律法規在對老年教育的屬性、地位、作用、層次、管理體制、投入機制、辦學規模、政府職責、法律責任等方面，有的涉及到了，但大多是一些原則性的規定，沒有細化；有的還沒有涉及到。國家還沒有一部完整的老年教育法律。老年教育的法律保障不完善，影響了老年教育尤其是社區老年教育的健康發展。
（二）社會對發展社區老年教育重視不夠。一是社會對老年教育尤其是社區老年教育的重要性在認識上有偏差，認為老年教育特別是社區老年教育可有可無的人不在少數。二是部分社區老年人尤其是「農轉居」老年人對自身學習的重要性認識不足，參加社區老年教育的積極性不高。三是相當一部分領導幹部對老年教育尤其是社區老年教育重視不夠。其根本原因是如前所述的老年教育的法律法規不完善。在此情況下，一些領導幹部嘴上說重視，行動上不重視；一些領導幹部是有經費就重視，沒經費就不重視。領導的重視與否成為社區老年教育發展的關鍵因素。
（三）社區老年教育管理體制未理順。多年來，我國老年教育體制沒有理順，各地區、各部門老年教育管理主體各不相同。就縣級以上的老年大學而言，有老乾局主管的，也有民政、教育、高校、企業主管的。就社區老年教育而言，老年教育中的普通教育，沒有專門的老年教育機構。有的社區由分管老齡工作的人分管，有的社區由負責老年協會的人分管，有的社區沒有人管。而設在社區進行專業教育的老年大學或老年學校，有的是縣（區）級老年大學或街道老年大學在社區設立的分校、輔導站，有的是條件比較好的社區自己舉辦的，它們分屬於不同的管理主體。這種多頭或分頭管理體制不能實現各種教育資源共享，未能充分發揮老年專業教育和普通教育的整體功能和作用。
（四）社區老年教育經費保障機制尚未建立。一是有關法律法規對老年教育包括社區老年教育的經費保障機制沒有明確而具體的規定。二是社區老年教育經費沒有列入教育專項資金並納入財政預算。三是社區自身投入到老年教育的經費多少是由社區經費狀況和領導的重視程度決定的。經費狀況好、領導重視的社區，雖然沒有專項經費，可用其它經費如宣傳文化活動經費來解決；而經費狀況差、領導不重視的社區，老年教育經費就匱乏，嚴重影響社區老年教育的發展。四是國家缺乏對社會投入和資助社區老年教育的激勵機制，社會投入和資助的力度不大。
（五）社區老年教育的覆蓋面不廣。一是各級老年大學向社區延伸發展嚴重不足，設在社區的老年大學或老年學校數量很少。主要原因在於對老年大學在社區老年教育中的重要作用認識不到位，政府對老年大學向社區延伸發展缺乏資金投入保障。二是對社區老年教育的宣傳不夠，老年教育的氛圍不濃厚。不同文化層次的老年人對老年精神生活質量的追求是不同的，文化層次高的老年人對精神生活質量要求高，他們融入社會、與人交往、參加學習、注重精神養老的願望強烈。而文化層次較低的老年人對精神生活質量的要求低，他們更重視對物質享受的追求，滿足於家庭的「天倫之樂」和棋牌喝茶，對參加老年教育及其活動不感興趣。加之對老年教育的宣傳不夠，這部分老年人很少參加老年大學或老年學校的學習。三是社區老年教育的激勵機制尚未建立。只有極少數的街道社區對參加老年大學學習的農轉居老年人進行補助，客觀上影響了收入水平較低的老年人受教育的主動性。
（六）社區老年教育的內容和形式較單一，教學的針對性、適用性不強。一是當前許多社區老年教育中的普通教育的形式主要是開大會、聽講座、搞活動，內容主要是老年法律和健康保健知識。在社區設立的老年大學（分校或輔導站），其開設的課程與上級老年大學區別不大，適合本社區老年人特點和需求的特色專業和課程較少。二是社區老年教育更多的是注重「老有所學」和「老有所樂」的內容，忽視「老有所為」的內容，不能滿足社區老年人多樣化的需求。三是老年教育的信息化平台尚未建立，缺乏「空中課堂」、網路教學等現代化教學手段和方式。四是社區老年教育面對的群體在文化層次、自身素質方面差異較大，部分教師教學上忽視「因人施教」，對基礎較差、進步較慢的學員沒有採取個性化、差異化的教學方法，致使部分學員跟不上「節拍」，挫傷了他們的學習積極性。
（七）從事社區老年教育的專業師資隊伍建設滯後。一是社區老年教育的師資隊伍結構不合理。教師的老齡化現象嚴重，缺乏中青年教師。絕大多數的老年大學包括社區老年大學（輔導站）、老年學校缺乏自身的專職教師隊伍。二是教師素質參差不齊。有的教師專業水平高、道德素質好，深受學員的喜愛；而有的教師專業水平一般，責任心不強。三是缺乏老年教育師資培訓渠道，教師的專業素質和水平不能得到提升，教學的方式、方法不能得到改進。四是教師的激勵機制不健全。教師的課時費普遍偏低，有的教師上課地點遠，交通不便，微薄的課時費與他們的勞動不成正比。同時，對教師的考核重數量不重質量，普遍存在干好乾壞一個樣的現象。

10. 私人可以開辦老年大學嗎

私人是可以開辦老年大學的。

辦老年大學的相關資料手續：

1、到當地主管的教育局去辦理辦學許可證。

2、等當地教育局的辦學許可證辦理下來，要相應的辦如下證件：中華人民共和國辦學許可證、中華人民共和國民辦非企業單位法人登記證書 、國家稅務局稅務登記證 、國家發改委收費許可證、中華人民共和國組織機構代碼證。

3、如果是福利事業，可以了解當地的民政局是否給資金資助。如果是以盈利為目的，還需要注冊資金達到規定的金額。

4、大學的地理位置以及建築設施都要遵循教育部門相關規定。

(10)不斷推進老年大學分校開辦擴展閱讀：

我國是世界上人口老齡化程度比較高的國家之一，老年人口數量最多、老齡化速度最快、應對人口老齡化任務最重，目前全國60周歲及以上老年人口已經超過2.4億。如何滿足數量龐大的老年群眾的需求，妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，關繫到國家發展全局與百姓福祉。

針對會上各校代表提出的老年大學性質不清、教學組織形式單一、政府沒有明確的政策扶持等問題，江蘇省老年大學協會副會長兼秘書長牛飈指出，目前老年大學應重點解決三大突出問題：

一是擴大資源供給，滿足需求；

二是完善政府管理機制，統籌推進全省老年大學發展；

三是增大經費投入，保障老年大學發展，以完成在2023年基本形成覆蓋廣泛、主體多元、資源共享、靈活多樣、特色鮮明、規范有序的具有中國特色的老年大學辦學新格局的目標。