老年大學機構問題分析

⑴ 老年大學一位難求說明了啥

老人徹夜排隊為上學，本質上是為學位供小於求的現實所困。這一方面值得欣喜，說明新一代的老年人有主動學習、社交的意願，總比把時間浪費在麻將桌上要好。隨著社會的進步，老年人的生活方式也在逐步更新；但另一方面則值得擔憂，老年人想上學而不得，說明社會上的老年教育資源不足。有媒體報道，截至2013年年底濟南市有各級老年教育機構所能提供的最大就學名額為8.6萬餘人，按照濟南60歲以上老年人111.6萬人來算，100個老人里只有8人能進入老年教育機構，無怪乎山東老年大學的學位如此緊俏。
要解決這一問題，還需政府和社會兩方面著力。一者，政府首先應當充分認識到這一問題的嚴重性。走入老齡化社會，公共資源的配置也應及時順應這一特點而做出調整。與中小學等青少年教育資源相比，老年教育得到的關注和支持從來都是少數。各地應根據自身情況，將安排好老年人的生活娛樂作為一項基本民生來看待，財政撥款、用地規劃方面應有傾斜。在學位供需矛盾突出的地方盡量多建設一些老年大學，或者允許一些中小學、大學在寒暑假期間開辦臨時的老年大學。二者，社會力量也應意識到老年人的生活配套服務還是一片商業藍海。只要課程選擇豐富，聘請有專業資質的優秀教師，民辦老年大學也會擁有廣闊的發展空間。
從某種程度上來看，老年大學一位難求只是社會資源配置跟不上老齡化趨勢加劇的一面鏡子。老年人生活的方方面面，如醫療、理財、安全、家庭生活等，都需要更多資源進入，提供更高水平服務。如此，既能保障老年人的生活質量，又能形成新的經濟增長點，兼顧社會效益和經濟效益。

⑵ 創辦老年大學存在哪些困難

（一）有關發展社區老年教育的法律制度不完善。在我國，現行法律法規對老年教育的規定散見於一些法律規章中，如《中華人民共和國老年人權益保障法》、《中國老齡事業發展「十二五」規劃》等，這些法律法規在對老年教育的屬性、地位、作用、層次、管理體制、投入機制、辦學規模、政府職責、法律責任等方面，有的涉及到了，但大多是一些原則性的規定，沒有細化；有的還沒有涉及到。國家還沒有一部完整的老年教育法律。老年教育的法律保障不完善，影響了老年教育尤其是社區老年教育的健康發展。
（二）社會對發展社區老年教育重視不夠。一是社會對老年教育尤其是社區老年教育的重要性在認識上有偏差，認為老年教育特別是社區老年教育可有可無的人不在少數。二是部分社區老年人尤其是「農轉居」老年人對自身學習的重要性認識不足，參加社區老年教育的積極性不高。三是相當一部分領導幹部對老年教育尤其是社區老年教育重視不夠。其根本原因是如前所述的老年教育的法律法規不完善。在此情況下，一些領導幹部嘴上說重視，行動上不重視；一些領導幹部是有經費就重視，沒經費就不重視。領導的重視與否成為社區老年教育發展的關鍵因素。
（三）社區老年教育管理體制未理順。多年來，我國老年教育體制沒有理順，各地區、各部門老年教育管理主體各不相同。就縣級以上的老年大學而言，有老乾局主管的，也有民政、教育、高校、企業主管的。就社區老年教育而言，老年教育中的普通教育，沒有專門的老年教育機構。有的社區由分管老齡工作的人分管，有的社區由負責老年協會的人分管，有的社區沒有人管。而設在社區進行專業教育的老年大學或老年學校，有的是縣（區）級老年大學或街道老年大學在社區設立的分校、輔導站，有的是條件比較好的社區自己舉辦的，它們分屬於不同的管理主體。這種多頭或分頭管理體制不能實現各種教育資源共享，未能充分發揮老年專業教育和普通教育的整體功能和作用。
（四）社區老年教育經費保障機制尚未建立。一是有關法律法規對老年教育包括社區老年教育的經費保障機制沒有明確而具體的規定。二是社區老年教育經費沒有列入教育專項資金並納入財政預算。三是社區自身投入到老年教育的經費多少是由社區經費狀況和領導的重視程度決定的。經費狀況好、領導重視的社區，雖然沒有專項經費，可用其它經費如宣傳文化活動經費來解決；而經費狀況差、領導不重視的社區，老年教育經費就匱乏，嚴重影響社區老年教育的發展。四是國家缺乏對社會投入和資助社區老年教育的激勵機制，社會投入和資助的力度不大。
（五）社區老年教育的覆蓋面不廣。一是各級老年大學向社區延伸發展嚴重不足，設在社區的老年大學或老年學校數量很少。主要原因在於對老年大學在社區老年教育中的重要作用認識不到位，政府對老年大學向社區延伸發展缺乏資金投入保障。二是對社區老年教育的宣傳不夠，老年教育的氛圍不濃厚。不同文化層次的老年人對老年精神生活質量的追求是不同的，文化層次高的老年人對精神生活質量要求高，他們融入社會、與人交往、參加學習、注重精神養老的願望強烈。而文化層次較低的老年人對精神生活質量的要求低，他們更重視對物質享受的追求，滿足於家庭的「天倫之樂」和棋牌喝茶，對參加老年教育及其活動不感興趣。加之對老年教育的宣傳不夠，這部分老年人很少參加老年大學或老年學校的學習。三是社區老年教育的激勵機制尚未建立。只有極少數的街道社區對參加老年大學學習的農轉居老年人進行補助，客觀上影響了收入水平較低的老年人受教育的主動性。
（六）社區老年教育的內容和形式較單一，教學的針對性、適用性不強。一是當前許多社區老年教育中的普通教育的形式主要是開大會、聽講座、搞活動，內容主要是老年法律和健康保健知識。在社區設立的老年大學（分校或輔導站），其開設的課程與上級老年大學區別不大，適合本社區老年人特點和需求的特色專業和課程較少。二是社區老年教育更多的是注重「老有所學」和「老有所樂」的內容，忽視「老有所為」的內容，不能滿足社區老年人多樣化的需求。三是老年教育的信息化平台尚未建立，缺乏「空中課堂」、網路教學等現代化教學手段和方式。四是社區老年教育面對的群體在文化層次、自身素質方面差異較大，部分教師教學上忽視「因人施教」，對基礎較差、進步較慢的學員沒有採取個性化、差異化的教學方法，致使部分學員跟不上「節拍」，挫傷了他們的學習積極性。
（七）從事社區老年教育的專業師資隊伍建設滯後。一是社區老年教育的師資隊伍結構不合理。教師的老齡化現象嚴重，缺乏中青年教師。絕大多數的老年大學包括社區老年大學（輔導站）、老年學校缺乏自身的專職教師隊伍。二是教師素質參差不齊。有的教師專業水平高、道德素質好，深受學員的喜愛；而有的教師專業水平一般，責任心不強。三是缺乏老年教育師資培訓渠道，教師的專業素質和水平不能得到提升，教學的方式、方法不能得到改進。四是教師的激勵機制不健全。教師的課時費普遍偏低，有的教師上課地點遠，交通不便，微薄的課時費與他們的勞動不成正比。同時，對教師的考核重數量不重質量，普遍存在干好乾壞一個樣的現象。

⑶ 老年大學如何調整結構

個人認為應該多增加一些更加形式多樣的內容，要更多地從題材和生活的角度去考慮。個人意見，僅供參考！

⑷ 老年大學的壞處

關於現行老年大學的管理體制的特徵我們已經介紹過，而現行老年大學的管理體制有沒有弊端呢？有哪些弊端？接下來我們就告訴大家。
縱觀我國老年大學二十多年的發展史，由於對其本質屬性、功能定位比較模糊，加之辦學行為的規范性不夠明確，以至老年大學的管理體制積續了許多弊端。突出表現在三個方面：
(一)職能界定不清，管理呈現無序狀態。從上述分析來看，各級各地老年大學有黨委、政府部門主辦的，有企業、事業單位主辦的，有社會團體主辦的，還有個體民辦的，形式多樣，形態各異，可以說社會中的各個階層、各種組織都可以參與創辦老年大學。這是一個很好的發展勢頭，對於我國老年教育事業的發展必將起到積極的促進作用。但是，由於這些老年大學的主管部門各有所別，行政管理不統一，區域之間、上下之間聯系不暢，致使各級黨委、政府職責不清，界定不準，方向不明，管理呈現無序狀態。
(二)機構性質不明，「三定」難以落實到位。各級黨委老幹部部門是老年大學的主要創辦者和實踐者，也是中國特色老年教育的生力軍，我國縣級以上老年大學大都是由老幹部局創辦和主管，也一直納入黨委系列事業單位管理。但隨著機構改革的進一步深化和國家公務員制度的建立，老年大學因定性不明、定位不準而受到沖擊，一些地方老年大學機構「三定」難以落實，編制、級別和工作人員參照公務員管理受到影響，積極性受到傷害。
(三)管理體制不順，阻礙老年教育發展。我國的老年大學最初誕生於民間，逐步過渡到以官辦為主體的地位，並且形成了黨委主導、老幹部門主管、相關部門配合的良好工作格局。但是，由於老幹部門管理的對象特殊，履行的職責有限，針對性、專業性、實效性存在差異，加之形勢的發展，老齡人口的增長，單純依靠老幹部門顯得有些力量單薄，步履艱難，阻礙了老年教育事業健康、科學地發展。
推薦：我國現行老年大學的管理模式與管理體制 推進老年大學，推進老年教育

⑸ 老年大學一座難求，為何會出現這樣的情況

隨著我們國家經濟和科技力量的發展，我們們國家無論是青少年還是說人口數重大的老年人口的生活質量都得到了空前的提高，這取決於國家對於國民基本生活獨特關注以及安定穩定的社會發展，在這個方面我們國家所做到的成績是其他非常多國家都打不到了，隨著生活質量的不斷提高自然老年人口的生活方式就會從解決基本生活條件轉變為對於文化和愛好的追求。

如今的中國已經擁有了7.6萬余所得老年大學，但是仍然沒有辦法滿足所有人得需求，甚至還出現了為了上學徹夜排隊的現象。在接受教育的老年人口更是高達1300萬餘人，這是一種現象同時也是一種經濟傾向，相信國家也會在這個契機為老年人們爭取更多的保障工作，這樣也會帶動更多的經濟發展和社會進步。

⑹ 中國的老年大學，是什麼性質的機構特點是什麼

性質：老年大學是「空巢」老人更新知識的課堂，健身養心的場所，開心娛樂的園地，廣交內朋友的容平台，智力開發的基地。

特點：老年大學的辦學方式非常靈活，既有固定場所集中授課，也能遠程授課。老年大學的授課內容非常豐富，主要包括健康、烹飪、藝術等方面。

(6)老年大學機構問題分析擴展閱讀

產生的時代背景：

「空巢」老人即一代戶或獨居戶老人。隨著市場經濟的快速發展，人口結構的明顯變化，家庭規模的小型化以及年輕一代價值觀念的改變，中國「空巢」家庭驟增。資料顯示，到2005年，「空巢」家庭已超過老年家庭的一半。而老年大學的學員中，大多數均為「空巢」老人或准老人。

「空巢」老人的出現到快速增長，引起了社會各方面的極大關注。滿足「空巢」老人的需求現已成為重要研究課題。

「空巢」老人的需求具有老年人完整的養老需求即經濟供養、生活照料和精神慰藉特點，但在精神慰藉上，要求更高，表現為求知、求康、求樂、求友、求為等方面。滿足「空巢」老人上述五種需求，老年大學可以發揮積極作用，她是「空巢」老人的溫馨家園。

⑺ 老年大學屬於什麼性質的單位

事業單位，一般是老幹部局下屬的。

拓展資料

老年大學：

是為解決老年人老有所學而專創辦的一屬種特殊的大學，凡是上大學的老年人都不受文化程度限制，他們上學是為了陶冶情操，不是為了解決晉級和就業等等。學校的教學計劃、教學內容完全是根據老年人的特點和要求制訂的，他們需要學什麼就教什麼。

貫徹落實老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂的老齡工作方針，組織離退休老同志再學習，通過學習達到增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進健康、服務社會、老有所養的目的，充分發揮老年大學在社會主義精神文明建設和構建學習型社會中的積極作用。

老年大學是為解決老年人老有所學而創辦的一種特殊的大學，凡是上大學的老年人都不受文化程度限制，他們上學是為了陶冶情操，不是為了解決晉級和就業。