加強老年教育文化體育活動建設

㈠ 如何加強老年大學建設 豐富離退休幹部精神文化生活

在老年大學豐富的藝術課程圍繞下，

還應該多組織文藝匯演、聯歡會讓他們學有所獲、學有所樂。

還應該多組織生日會，平時子女親人未必都能想起陪自己過生日，使得他們有歸屬感。

還應該多組織聚會出遊等活動，在玩的同時更好的放鬆交友，換換環境愉悅身心。

㈡ 急求 關於現代老年人娛樂活動的報告

人口老齡化已經成為我國的一個重大的社會問題。老年人渴望豐富多彩的文化生活，有強烈的精神文化需求。加強老年文化建設，是關繫到社會的穩定和發展，關繫到構建社會主義和諧社會的重大問題。採取有力舉措，為老年人提供良好的精神生活環境、文化產品與服務勢在必行。老年文化建設要重點做好六個方面的工作：一要充分認識老年文化建設在構建和諧社會中的重大意義；二要進行長遠規劃，加大政策扶持和投入，搞好基礎設施建設；三要大力培育和發展老年文化市場；四要辦好老年教育；五要開展豐富多彩的老年活動；六要加大老年文化建設的宣傳，營造良好的社會氛圍。
人口老齡化已經成為我國的一個重大的社會問題。目前，我國老年人口數量超過1.4億，隨著新中國成立後50年代出生高峰的人口即將進入老年，預計到2015年我國老年人總數將突破2億人。老年人渴望豐富多彩的文化生活，有著強烈的精神文化需求。採取有力舉措，加強老年文化建設，為老年人提供良好的精神生活環境、文化產品與服務勢在必行。加強老年文化建設，對加快我國的小康社會建設步伐、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會都有重大的現實意義。
老年人的文化活動是老年人生活的重要組成部分，是老年人發揮老有所為，老有所樂的重要內容。大力開發與發展老年文化產業對老年人的生理與心理需求都有積極的作用。本報告目的在於如何利用企業資源來為老年文化活動市場服務。
前言
我國1.4億多老年人是一個很大的文化消費群體。 老年群體是處於特殊地位的社會群體。他們由於社會角色的變化，離開了熟悉的社會組織和環境，難免產生失落感和對個人價值的困惑；衰老、疾病的增多，親友的離世，難免產生生死觀、價值觀和生存觀的誤區；退休後經濟地位和差距與後輩拉大，難免產生心理上的不平衡等等。因此，應組織老年人參與積極向上的文體活動，努力使他們與時俱進，豐富文化精神生活，拓寬生命價值，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會做出貢獻。
老年文化建設的基本保證是組織建設。老年文體組織是開展老年文化活動的支柱。要熱情關心和支持老年文體組織的建設，加強對老年文化體育活動的指導和管理，依託區域老年活動中心和文化館培育一批老年文化、體育骨幹隊伍，帶動基層老年文化體育活動的開展。老年文化建設的落腳點是鮮活具體的活動。要積極引導廣大老年人選擇科學、文明、健康的生活方式，要根據老年人的興趣，組織開展歌舞、棋牌、栽花、養草、喂魚、養鳥、篆刻、根雕、集郵、收藏、書法、繪畫、寫作等健康向上的文體活動，豐富老年人的精神文化生活，不斷提高他們的生活質量和健康水平。要整合老年文化資源，健全制度和組織，實現資源共享。要以文化活動為載體，宣傳黨的路線、方針、政策，充分發揮文化教育、知識、娛樂的功能，提高老年人的政治覺悟和文化素質。社區基層要組織大型老年文化體育活動，活躍廣場文化和群眾文化。同時，在城市，各地要把文藝調演與文化藝術節有機地結合，以社區為單位舉辦多種形成的老年文化活動；在農村，要將文藝調演與重陽節相結合，帶動老年人的文化、旅遊、體育、健身等活動，使老年人的精神文化生活得到充實。全國各地也要因地制宜地建立本地區的老年業余文化藝術團體，以便於經常性地開展老年文化體育活動。
我國在老年文化建設方面的開發空間還很大，尤其是從市場經濟的角度看，這方面完全可以從市場產業化的角度來思考和運作，有很多雙贏互利的機會。如在老年旅遊方面，根據對中國旅行社、中國國際旅行社、星光旅行社調查，他們一致認為參加旅遊觀光的老年人一年比一年多。再如老年文化娛樂方面，參加各種文體活動的老年人數量相當多，如舞蹈、歌詠、棋牌、戲曲、書畫、模特兒、花鳥、垂釣、攝影等，參與的老年人與日俱增。這不僅極大地豐富了老年人的文化生活，滿足了老年人的精神需求，也促進了老齡產業的發展，給社會帶來了豐厚的經濟效益。很顯然，培育和發展老年文化市場與產業，無論對老年人或社會，都是一個雙贏互利的良性關系。就是說，目前老年文化市場和產業存在著大好的發展機遇，既利於社會，又利於老年人，尤其是有利於經濟的繁榮和社會主義和諧社會的建設。

一、老年文化產業對老年人的作用
1、老年文化活動對老年人記憶力有促進作用
老年人記憶力容易老化，多參加社會團體活動對老年人有顯著的促進作用。曾經有一份對1000位老年人的調查報告顯示：由於年紀衰老產生的孤獨感與自卑感易讓老年人產生抑鬱情緒，會影響老年人的認知力與記憶力。積極參加社會老年文化活動，會增加老年人交際活動機會，消除孤獨感。更會促進思維的活躍，反應的敏捷，增強記憶力。而且對預防老年痴呆有益，保持社會活動、避免與社會脫離是維持老年人認知能力長期不衰的重要因素。豐富多彩的環境和良性刺激能增加大腦的毛細血管形成，促進神經突觸的發生。調查中顯示，文化層次高，幹部人群，經濟狀況良好的老年人群參加文化活動後明顯優於其他人群。
隨著科學的發展、社會的文明進步、以及人們物質生活水平的提高，老年人的文化生活也越來越豐富多彩，他們看書、看報、看電視、聽廣播、寫字、繪畫、養花、養鳥、打撲克、玩麻將、唱戲、拉琴等等，活動的內容很廣泛。
2、尋找伴侶：老年文化活動的新功用
隨著觀念的日益開放，大多數婚介公司一對一的介紹方式，已經不太被老年人接受，空餘時間寬泛的老年人，更希望通過旅遊等文化活動，在眾人當中尋找心中的「那一位 」。 針對這一現象，不少老年文化活動的主辦者，也投其所好，積極設計文化活動項目滿足老年人的情感需求。據某老年文化發展中心人士介紹，他們在今年的大型活動策劃中，就考慮到老人們的這種尋偶需求，在他們即將組織的一系列老年文化活動中，都將文化活動與尋偶相結合，為單身老人提供更多相互結識、交流的機會。隨著時代的進步，老年人的觀念日趨開放，手頭也越來越寬裕，通過有目的旅遊活動擇偶選伴的方式將成為不少單身老人的時尚選擇。
3、開展老年文化活動,有助於「健康老齡化」的實現
世界衛生組織於1990年提出了「健康老齡化」的奮斗目標,強調要採取有效措施,使老年人延緩衰老,提高其健康壽命和壽命質量, 老年人心理健康標准：智力正常、情緒健康、意志堅強、心理協調、反應適度、關系融洽。總而言之，可歸納為：無精神障礙；性格健全；情緒穩定，能應對緊張壓力；適應環境，能參與社會活動；人際關系和諧，有一定的交往能力；具有一定的學習、記憶能力；在工作和職業中，能充分發揮自己的長處，過著高質量的生活。老年文化活動使老年人身心得到愉悅，還可以開闊視野、陶冶情操，豐富精神生活，減少孤獨、空虛和消沉之感，而且是一種健腦、健身的手段，有人稱之為「文化保健」。通過「文化保健」身體得到調節,心理上得到平衡,對實現「健康老齡化」大有裨益。
4、開展老年文化活動,有利於發揮老年人潛能
老年人退休自各個單位、各個行業、各個領域，其中蘊含著很多藝術人才，有的人退休於學校，有的退休於文化部門，有的退休於文藝專業團體，有的青年時期曾經是所在單位的文藝骨幹，有的自幼就愛好文化藝術。在開展老年人娛樂活動的時候，應注意發現這些人，挖掘這些人，把他們吸納到老年人的文化活動中來，發揮更多的作用。有些文藝愛好者也對老年文化活動感興趣。
5、開展老年文化活動,有利於提高老年人閑暇生活的質量
老年人大多過著「休息型」、「寄託型」的生活。老年人的休閑生活包括物質生活和精神生活兩方面。隨著人民生活水平的日益提高和社會保障體系的日趨完善,老年人必須對精神生活提出更高的要求。以豐富多採的老年文化來充實老年人的生活,才能使大家增長知識,陶冶情操,增強體質,完善人格,才能使大家的晚年生活更放異彩。
二、北京地區 老年文化市場現狀
1、北京老年人文化需求
北京市有著深厚的文化底蘊，老年人中也不乏文藝人才，更有許多老藝術家退休後回到社區，帶領社區老年人唱歌、跳舞，成為社區老年文化活動的組織者。近幾年不斷興起的「老年文化活動」， 給老年人一個展示自己才藝的舞台。許多老年合唱團，舞蹈團紛紛興起還有銀發茶社。而北京市老年人對精神文化生活具有三個特徵：
第一、閑暇性。閑暇性是指老年人的精神文化生活表現為較多個人獨立活動和以家庭與社會生活為主的需要。前述調查資料表明，無論是老年人的共同需要還是分城市和遠郊縣老年人的需要，名列前茅的多是個人能夠獨立完成的活動，比如，看電視、看書報、聽廣播、散步、養花草小動物、做手工等。另外如逛公園、跳舞、旅遊等活動也都是在社區周圍進行的。
第二、參與程度較低。參與程度低是指老年人對精神文化生活缺乏熱情和很少參與活動。據調查數據，老年人對小區或居（村）委會組織的活動從不參加的占，偶爾參加的，幾乎次次參加的。對於組織外的娛樂活動，老年人參與活動的積極性較低，從不參加的占，偶爾參加的占，幾乎次次參加的占。
第三、差異性。差異性是老年人口群體的基本特徵之一。在對老年人精神文化生活進行調查和研究過程中，同樣可以感受到老年人對精神文化需求的差異性。北京市老年人有城區和遠郊縣之別。調查資料顯示，城區老年人在精神文化生活需求方面種類較多，知識性較強，而遠郊縣種類較少，以娛樂性為主。
北京市老年人精神文化生活中存在的問題主要有以下三個方面：
第一、顯性需求不足。調查資料顯示，顯性需求是指直接表現出的需求。這表現在影響老年人生活的多種因素按重要的排序中，娛樂活動排在第8位，在健康與醫療、經濟、居住、飲食、心情、照料、出行等之後。 但從北京市老年人基本需求看，無論是經濟狀況好的還是經濟狀況不好的，對精神文化需求均是較低的。在調查中，當問及老年人"為什麼沒有參加這些娛樂活動"時，除了組織和設施等外的問題外，有的老年人回答"沒有興趣"，有的老年人回答"沒有時間"，還有的老年人提出種種不能參加理由，缺乏參加的強烈願望。
第二、組織不力。影響老年人人參加娛樂活動的另一個原因是組織不力。在被調查的老年人中，竟多達的老年人認為"沒有組織過"。其中，城區老年人為，遠郊區為74.%，遠郊縣為。
第三、設施不足。影響老年人精神文化生活的又一個原因缺少設施。的老年人提出這個問題。城區老年人對這個問題是認同感低一些，僅有；遠郊縣高一些，。看來，解決農村地區的設施問題是一個工作重點。調查中出現了一種矛盾現象，一方面老年人對精神文化生活的需求度很低，另一方面又對目前的精神文化生活狀況表示不滿。據調查，的老年人很不滿意和不太滿意， 的老年人無所謂（一般）。這說明老年人的精神文化需求不僅僅是我們通常想像中的那些內容，有許多內容我們還沒有涉及到，對於我們提供和涉及的內容，老年人同樣表示了不滿意，需要特別加以關注。
2、北京市社區老年群團的現狀
本次調查的調查對象為社區老年群團，不包括機關、企事業單位內部的老年群團。社區老年人群團是指主要由社區老年人自願組織參與的自我管理、自我服務、自我教育、自我發展、自我娛樂的民間群眾團體。本文將老年群團分為老年人協會和老年人團隊分別考察。因為社區老年群團的主體和龍頭是老年人協會，在調查設計中重點突出了老年人協會的內容。除老年人協會，我們依據活動內容與活動形式不同，把老年群團劃分為拳操氣功、球類器械、秧歌舞蹈、說唱器樂、棋牌麻將、老年學校、讀書閱報、手工製作、書畫篆刻等九類老年人（活動）團隊。
目前北京市居委會2406個，常住人口1271萬人，其中60歲以上老年人口188萬人，占總人口的。全市共有社區老年人協會4929個，老年人團隊17778個。文化團隊數量多，城鄉分布有較大差異，組織場地比較有保障，經費緊張；全市6377個城鄉社區共有老年人團隊17778個，平均每個社區有老年人團隊2.8個。其中，東、西、崇、宣4個老城區平均每個居委會有老年人團隊5.4個，其中東城區最多，達到6.5個；朝、豐、石、海4個近郊區平均每個居村委會建有老年人團隊4.7個，其中，朝陽區最多，為5.2個；遠郊10個區縣平均每個居村委會有老年人團隊1.8個，其中，門頭溝區最多為2.6個，延慶縣最少為0.2個。
文化團隊形式較多，以健身娛樂為主要活動形式。按拳操氣功、球類器械、秧歌舞蹈、說唱器樂、棋牌麻將、老年學校、讀書閱報、手工製作、書畫篆刻等九類團隊文化活動內容派次，秧歌舞蹈、棋牌麻將和老年學校是老年人團隊數量居前三位。其中，老年秧歌舞蹈隊有3711個，占老年人團隊總數的21%，平均每個社區有0.6個；棋牌麻將隊有2802個，占老年人團隊總數的16%，平均每個社區有0.4個；老年學校有2750個，占老年人團隊總數的15%，平均每個社區均有0.4個。而老年人團隊的經費少，主要是由會員自籌。43%的老年群團沒有辦公和活動經費，32%的老年群團年經費在500元以下，25%的老年群團年經費在500元以上，老年人團隊的年平均活動經費為268元。
文化團隊的建立較為規范，規章制度較為齊全；這些社區文化團隊有自身嚴格的選舉制度，組織紀律，有口頭約定或成文的會員章程、活動條例、制度等。團隊負責人主要由群眾選舉產生，體現了老年老年人團隊的自治性、群眾性。
文化團隊規模適中，活動開展經常；從會員人數看，64%的老年人團隊的會員人數在11-50人，10人以下的佔22%，50人以上的佔14%，老年人團隊的會員數約占老年總人口的20%。興趣愛好類的老年人團隊會員人數多在10人以下，超過50人以上的主要是組織性較強的老年群團。從活動頻次看，老年人團隊均能較經常開展活動。每天都能開展活動的老年人團隊為41%，每周都能組織開展活動的累計為74%，每月都能組織開展活動的累計為91 %，只有9%的老年人團隊在每年的重大活動和節假日期間開展活動。
文化團隊組織活動內容不豐富，老年人參與率不高。從活動內容看，娛樂健身類的團隊佔到總數的三分之二，而教育知識類的僅佔三分之一，這與當前老年人精神文化生活需求日益增長的需求有相當大的差距，社區老年群團的活動的內容和檔次急需提升，這樣才能吸引更多的老年人參加，才能獲得更廣泛的社會支持。秧歌舞蹈，棋派牌麻將，是老年人廣泛參與的文化活動。

三、老年文化產業的發展途徑
1996年12月，北京率先提出文化產業的概念，將文化建設理論提升到一個嶄新的高度。2000年秋，以第一屆大城市文化產業發展研討會為契機，在全國各個城市逐步發展文化產業，促進了文化事業改制為兩部分，形成城市文化事業和城市文化產業共同發展的繁榮態勢。文化產業是為滿足社會和人們文化消費需求的一種產業，是以市場機制運作的方式來實現文化的經濟價值的產業。北京市朝陽區作為首都快速發展的經濟大區，有著發展文化創意產業的良好基礎，現已成為北京文化創意產業發展的聚集地。把北京打造成中國「文化產業之都」的呼聲日益強烈，藍圖也已經繪就:東城區文化產業園區、國家新媒體產業基地、中國影視生產基地、三辰卡通動漫網游產業基地等八大文化創意產業聚集區正在雄心勃勃的規劃中。在北京，文化創意產業產值已達960多億元人民幣，佔北京市GDP的14％以上。而北京老年文化建設繁榮，老年文化產業發展以下途徑：
1、以國家政策為依託，突出自身優勢資源，根據老年人特點設計經營自身老年文化產品；
2、以特色旅遊與老年文化相結合；
3、引進市場機制，按照產業生產模式來運營，信息產業與文化產業融合，創造老年人喜聞樂見的文化活動項目；
4、整合自身資源，注重對老年群體的人文關懷，借簽國外老年文化產業運作模式，結合實際情況，將老年文化產業做為產品來經營（西方社會德國在這方面最先進）；
5、盡力獲得國家本身老年文化產業扶持

四、國家對老年文化產業扶持
1、國家稅收政策
自工商注冊登記起，將免徵3年企業所得稅；試點文化集團的核心企業對其成員企業100％投資控股的，經國家稅務總局批准後可合並交納企業所得稅。非營利性的老年文化服務機構，報北京稅務機關批准後，可暫免徵收企業所得稅。通過非營利的社會團體和國家機關對福利性、公益性青少年活動場所和老年文化服務機構的捐贈，在繳納企業所得稅和個人所得稅時准予全額在稅前扣除。
2、國家財政與政策扶持
（1）申請國家文化產業師范基地
（2）申報北京市促進文化創意產業（北京的文化產業發展專項資金為5億元）
（3）關注政府采購招標文化項目（由文化部定期發布采購信息財政局采購處采辦）
（4）老年文化產業屬於導向性文化產業即國家扶持文化產業
五、我們做老年產業如何運營
北京地區老年文化產業經營主要依存老年社團組織來運作，大部分屬於民間公益組織。而我們公司與中國老年大學有著積極而密切的合作關系。2005年底，中國的老年大學（學校）已發展到2.6萬多所，在校學員230多萬人， 外圍學員300多人。我們以現有的資源如何經營這一文化產業：
1、項目定位：公益性老年休閑文化產業與市場相結合。
2、產業布局：根據老年人的需求特點，提出「文化養老」主題，吸引更多老年人進入老年大學，運用網路手段建立自家生產自家經營的老年文化產品超市。隨著老年文化活動的經驗累計及拓展，公司品牌效應營造，老年文化活動完全可以面向社會。
3、盈利模式：文化活動贊助費；文化活動整合成產品資源出售；文化活動與旅遊企業掛鉤，宣傳盈利；文化活動與老年文化禮品企業掛鉤，宣傳盈利；文化活動作為產品授權給加盟商。
4、融資渠道：根據老年產業特點， 利用CRM系統中產品企業信息資源制定有效融資計劃，來收集社會資金；利用CRM系統中國家政策信息資源，獲得國家財政扶持；以存量換增量,以資源換技術,以市場換項目,拓寬融資渠道。
5、項目實施路徑：首先在全國老年大學向老年學員徵集文化活動創意；將符合實際的老年文化活動創意編製成老年文化活動信息資源庫（由老年學員投票選舉按照一定名次排列）錄入CRM（先前在老年大學已經建立並推廣）系統產品信息庫——從文化活動信息資源庫選取某項文化活動，組織學員報名；——根據CRM系統中錄入的老年學員身體狀況及特長愛好信息來選擇符合條件的文化活動學員；——將該項文化活動籌劃准備，具體實施過程紀錄在系統信息庫中；——總結經驗，將該文化活動製成公司產品資源。在老年大學范圍內交流、發行。推動老年文化活動的進展，同時對於相關產品開發起到先導作用。
六、結論
據悉，未來五年，國家要在大中城市逐步建立設施完備、功能齊全的綜合性老年活動中心，在縣(市、區)建立老年文化活動中心，鄉(鎮)、街道設立老年活動站(點)，基層村居開設老年活動室。各地原有和新建的圖書館、文化館、美術館、博物館、科技館等公共文化場所要向老年人免費或優惠開放，公園、園林、旅遊景點等公共休閑服務場所也要積極向老年人開放。並且鼓勵發展城鄉老年群眾文藝活動組織，鼓勵開展經常多樣、健康向上的有益於老年人身心健康的文化娛樂活動，豐富廣大老年人精神文化生活。未來的老年人要有學有樂，過上多姿多彩的生活。老年文化的建設，一要走民間與政府相結合的道路，二要走為社區服務的道路；不僅需要各級政府和全社會的多方支持，也要積極拓展活動平台，把老年文化建設深入到每一個角落。 而北京地區老年人無論文化層次還是生活水準都比其他地區高一些，因此老年文化活動開展也比其他地區繁榮。
參考文獻：
（1）《中國老齡事業發展「十一五」規劃（2006－2010年）》 《中國老年報》2006-2-27
（2）《文化興趣活動與老年人記憶關系的調查》唐賢祥 現代康復1999年第9期第3卷論著
（3）《老年人精神文化需求問題》北京老齡問題研究中心
（4）《北京老年社團文化》北京老齡問題研究中心
（5）《國家出台稅收優惠政策扶持文化產業發展》中國老年報
（6）北京文化產業信息 2006—2007 老年文摘
（7）德國文化養老 歐洲資訊網

㈢ 如何做好新時期老年教育工作

黨的十八大報告指出：「完善終身教育體系，建設學習型社會」。 老年教育作為終身教育體系的重要組成部分，在建設學習型社會中有著重要的地位。隨著時代的發展，科學技術突飛猛進，為老年教育帶來發展機遇，同時，也面臨嚴峻的挑戰。如何站在新的起點上，以黨的十八大精神為指導，推進老年教育事業健康、可持續、快速發展，是一個迫切需要解決的新課題。筆者結合玉環縣老年大學實際，認為新時期的加強老年教育工作應做到「四個到位」。
一、與時俱進，做到思想認識到位
老年人是社會的寶貴財富。隨著社會的全面進步和經濟的加速發展，老年事業越來越受到全社會的廣泛關注，老年教育作為加強老幹部思想政治建設、滿足老同志精神文化生活需求的重要載體，作為黨在思想文化領域中的一個重要陣地，理應受到高度重視。一是做好老年教育是適應人口老齡化趨勢的需要。眾所周知，我國已出現老齡化社會的現象（國際上通用的人口老齡化標准為60歲及以上老年人口占總人口比重的10%）。據統計，截至2011年底，中國60歲及以上老年人口已達1.85億人，占總人口的13.7%；預計到2013年底，中國老年人口總數將超過2億。就玉環縣而言，60歲以上的老年人為6.35萬人，佔全縣人口的14.7%，比全國老年人口比例高出1個百分點。老年教育作為一個新課題，已擺在我們面前，面對這一重大的社會問題，我們無需迴避，必須認真面對。二是做好老年教育是全面建成小康社會的需要。黨的十八大報告提出「全面建成小康社會」宏偉目標，要需要建立無人不學、無時不學、無處不學的全民學習、終身學習的學習型社會，就需要提高全體社會成員的素質和創造能力。可以說，全面建成小康社會的過程，是推動社會和人全面發展的過程，也是促進全民學習、終身學習的過程。這其中包括推動老年人的全面發展和促進老年教育的全面發展。老年教育作為學習型社會形成的組成部分和完善終身教育體系的一部分，逐漸受到社會各方面的關注。進而，人們進一步關注在全面建成小康社會的進程中，該確立怎樣的老年教育目的，才能在建成小康社會和老年人自身的發展之間找出一個結合點，以便於老年人的全面發展和老年教育的全面協調可持續發展。三是做好老年教育是完善終身教育體系和學習型社會的需要。每個人都有老的那一天，人老了並不是無所事事，圖個清閑自在、健康長壽。社會在發展，人類在進步，老年人更需要享受教育，更需要在教育中完善自我，實現人生的價值，而做好老年教育，可以實現老年人活到老、學到老的願望，使他們做到「政治堅定、思想常新、理想永存」。
二、加強協調，做到組織領導到位
做好老年教育工作，需要一個良好的發展環境，更需要領導的關心和支持。為此，各級黨政領導要高度重視，將辦好老年大學、做好老年教育工作作為造福老年人的一項系統工程來抓，切實抓緊抓好。一是各級黨委、政府要把老年教育工作列入議事日程，擺到重要位置，主要領導要經常關心過問，做到有部署、有考核、有獎懲。二是要成立老年教育工作領導小組，由分管領導擔任組長，相關部門負責人為成員，加強對老年教育工作的指導、協調和督查，定期分析老年教育工作形勢，及時研究和解決老年教育工作中的重要問題，督促有關部門抓好落實。三是各部門要密切配合，齊抓共管。組織和老幹部工作部門要認真履行職責，財政、人力社保、教育、文化、民政、老齡等部門要通力配合，形成黨政重視、多方參與、社會支持，多層次、多渠道、多形式發展老年教育事業的新格局。
三、健全保障，做到資金落實到位
老年教育的中心工作就是辦好老年大學，沒有一定的經濟支撐，難以辦好一所學校，特別是沿海發達地區由於重視程度不同，造成財政支持程度不同，直接影響了當地老年大學發展，一些地區對老年大學的財政預算傾斜的差異大、隨意性大，導致資金到位率不高。為此，筆者認為，各級黨委、政府應建立完善的學校經費來源制度，保障學校的正常運轉，特別是要把老年教育經費列入各地當年財政預算，隨著學員增加和社會發展逐年增加，並對老年大學、老年學校的開辦、設備添置提供專項補助。組織、民政和老幹部工作部門要號召和動員全社會關心老年教育事業的人士贊助老年大學的建設。另外，老年教育是非義務教育，受教育者需要個人投資。隨著人們生活水平的提高，隨著學員的逐年增加，隨著離休幹部在學員中的比例越來越小，老年大學可以經過發改、物價等部門審批後，適當向學員提高收費標准，學費應該全額返還學校，用以彌補辦學經費不足。
四、大膽實踐，做到工作創新到位
創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，做好老年教育，同樣也需要創新。筆者認為，新時期加強老年教育工作要注重四個創新。
一是方法創新。隨著生活水平的改善和社會老齡化程度加快，普及老年教育已是大勢所趨，勢在必行，而互聯網技術的廣泛應用，有利於擴大老年教育的覆蓋面。目前，可依託廣播電視、老年教育網路和農村現代遠程教育等途徑，滿足社區和行動不便及農村偏遠的地區老年人的學習需求；注重功能轉化，必須正確處理老年人的休閑娛樂、強身健體等功能，從而推動農村老年教育與城鎮老年教育同步發展，使老年教育強大的生命力和巨大的回報作用被全社會所認同，促使老年教育網路化的形成，達到普及老年教育的目的。在具體工作中，民政、教育和老幹部工作部門要加強團結協作，整合老年教育資源，形成老年教育資源的共享機制；調動社會各方面辦老年教育的積極性，採取聯辦、助辦、公辦等形式和建、擠、借等辦法，擴大辦學規模，形成縣、鄉鎮（街道）、村（社區）三級辦學網路。
二是教學創新。師資隊伍建設是老年大學發展的關鍵，教師的素質和水平是老年大學辦學水平與地位的重要標志。目前，玉環縣老年大學的師資力量相對薄弱，學校無編制，教師主要向社會、教育、衛生、文化和體育等部門聘任兼課。要適應新時期老年教育的發展，就必須完善教師隊伍建設，提高教育教學水平。一要以老年大學為龍頭，建立一支門類齊全、結構合理、素質較高的老年教師隊伍，為老年教育提供師資保障。二要加強對老年大學教師的業務培訓，教育、財政、衛生等部門給予大力支持，建立教師人才庫和教師來源基地，逐步建立以專業教師、兼職教師和聘用教師相結合的教師隊伍。三要在師資隊伍建設上充分發揮離退休教師的優勢，整合老年教育師資力量。四要結合各層次老年人的特點，貼近經濟社會發展實際，編造專業配套、質量較高的教材。
三是活動創新。「文化養老」是以溝通思想、交流情感、拓展個性、發揮專長、服務社會為內容，滿足老年群體精神需求為目的的生活方式。「老有所學、老有所教、老有所樂、老有所為」是老年教育的工作方針，是老年人精神層面的需求，與「文化養老」內容是一脈相承的，可以說，發展老年教育是「文化養老」最有效的途徑。因此，我們在組織活動中充分發揮老同志的主體作用，引導老同志參與到活動、學習的組織和管理工作中來，激發老同志自我教育、自我管理、自我服務的主動性。同時，加大資源整合力度，將各種涉老活動、學習場所統籌起來，實現資源共享，減少建設和管理成本，提高使用效益。
四是管理創新。加強老年教育管理要注重工作人員隊伍建設，建立健全制度，樹立起老年教育工作者的良好形象；堅持與時俱進，開拓創新，不斷完善老年教育管理方式，改進工作方法，提高教學質量。把尊重老年人、關心老年人、服務好老年人作為老年教育工作的出發點和落腳點。堅持以老年人為本，使我們工作的每一個環節，都體現老同志的願望，滿足老同志的需求，維護老同志的利益。在為老同志搞好服務的前提下，要積極探索市場經濟條件下發展老年教育事業的新路子，把老年教育事業作為一項重要的「朝陽產業」來發展。特別是老年大學，要進一步更新觀念，創新機制，充分利用整合現有資源，促進老年教育事業的健康快速發展。
筆者深信，面臨巨大發展機遇的中國老年教育，所面對的問題是人類歷史上任何國家、任何教育都未曾遇到過的。新時期老年教育工作只要從思想認識、組織領導、資金落實和工作創新做到「四個到位」，切實增強老年教育發展動力，激發老年教育活力，推進了老年教育事業的創新發展。

㈣ 老年人精神文化生活的有關理論

老年人是一個特殊的群體，擁有大量的空餘時間，精神生活需求旺盛。目前我院老年人的文化娛樂主要集中在戶外運動、打麻將、玩紙牌等文體活動，活動內容單一，同時，各種組織開展的文化休閑娛樂活動缺乏持續性、周期性。近年來，政府對我院實施了遷建工程，新址規模達蘇北一流水平，各項硬體設施齊全，室內活動場所1200平方米，室外場所4000平方米，各類活動器材100多件，基本能滿足院內老年人的活動需求，但由於我院老年人年齡偏高、身體狀況偏差、文化程度偏低，對文體活動的各類需求還不夠明顯，可應用開展項目還需進一步拓展，大多數老人只參與一些重大節日或慶祝日組織的活動，平時的文化休閑娛樂活動興趣少之又少，要想方設法培養和調動老年人的文化娛樂愛好興趣。針對以上問題，筆者認為要豐富老年人的精神文化生活，必須抓好以下幾個方面的工作：
一、重視心理關愛。關注老年人心理和精神健康問題，在文化教育、輿論宣傳、心理咨詢、疾病康復、志願者服務和精神產品提供等方面進行積極的探索和實踐。落實「快樂晚年精神關愛行動」，建立健全老年心理服務組織和服務網路，積極創建老年精神關愛的運行模式。培訓心理服務專業人員，為老年人提供專業的心理疏導服務。在院內設立聊天、心理咨詢等場所，開展心理健康和科學生命觀等方面的教育。
二、發展老年教育。按照理論教學和興趣發展兩大方式，來實施老年教育。一方面開設醫學保健、電影欣賞、飲食衛生、時事政策等課程，每月兩次以集中形式授課，以增長知識為主。另一方面成立書畫、健身、手工、花卉、戲劇等興趣班，以學習技能、愉悅身心為主。為更多的老年人接受教育創造有利條件。

三、豐富文化生活。依照老年人不同的興趣和愛好，經常組織開展科學、健康、形式多樣的老年文化體育活動，豐富老年人的精神文化生活。積極引導老年人多活動、勤鍛煉，挖掘出更多、更好的活動方式，讓老年人的生活豐富多彩，充實美好。

四、發揮優勢特長。鼓勵老年人參與院寓管理，發揮老年人的優勢和特長，鼓勵和支持老年人參與經濟社會發展，參與社會公益事業和社區建設等活動，營造「老有所為」的社會環境。積極搭建老年人才服務平台，拓寬老年人參與社會的渠道。

五、加大設施投入。進一步建立完善院內文體設施。這是開展好老年文化活動的物質基礎和重要手段，應把老年人精神文化建設納入單位全年工作目標，列入各項工作考核序列。要積極籌措資金加大設施投入，尤其要把財力向文化活動室設施傾斜，同時還要動員全社會力量，捐助各類器材，強化使用效率，造濃活動氛圍，努力辦好具有養老機構示範特色的老年文化事業，只有這樣才能豐富老年人的精神文化生活。

㈤ 就目前學校課余體育活動的開展情況,談談如何完善學校體育文化氛圍的建設

4．1構建和諧校園體育文化的舉措。
4．1．1開放「校園體育文化」的社會功能。
很多學校現在面臨體育辦學難，難就難在資金缺乏，如何引進資金為學校的體育文化建設服務，這就需要學校開放「校園體育文化」的社會功能。一方面，學校可以成立青少年體育俱樂部，從而爭取國家體育彩票管理中心提供的扶持資金。而體育俱樂部能依託學校的管理、師資和場館等資源，面向全體青少年組織發展體育健身的技術指導與服務，為校園體育文化的建設籌措資金。另外，學校必須在實踐中最大限度利用現有體育場館設施和時間的基礎上，確保學生在校一小時的活動時間。另一方面，學校應主動與社區或企業合作，爭取它們提供體育專項贊助資金。群體活動是當前社區和企業文化的具體表現形式，有些社區和企業受地理位置、城建布局的影響，沒有太多相對集中的場地用於群體活動。學校應主動回歸社會，讓社區或企業體育文化建設重點變軌到學校體育文化建設上來，讓社區或企業為學校添置器材，維修、擴建場館，輸送體育教師外出培訓。而學校的部分活動、建築物、標志物可以以該社區或企業的名稱冠名。這樣，學校的硬體設施得到強化，學生體育活動場所的質量得到提高。而社區和企業在被宣傳的同時，社區居民或企業職工的體育活動場所也得到保障，群體活動相對集中，便於交流，容易形成規模。另外，社區或企業的體育文化得到學校規范的指導後，有助於社區或企業的文化建設，能提高企業的競爭力，社區的親和力。
4．1．2營造「和諧的人際文化」環境。
師生是校園體育文化建設的主體，良好的校園體育文化不僅能調節、激勵師生的思想行為，培養和激發師生的群體意識和集體精神，而且也能促進師生的自我約束、自我管理和自我完善，保持學校的長期穩定。為此，要特別注重對師生的思想引導，加強雙向教育與管理。
學校應以體育教師發展為本，不求責備，以尊重人、激勵人、關愛人、發展人為前提，為每個體育教師的智慧和才能的發揮創造機會和條件，營造平等、友愛、融洽、和諧的領導職工關系，創造民主的、積極向上的學術氣氛，讓體育教師甘於奉獻自身的教育崗位。而體育教育要抓好學生的常規教育，用「養成教育」塑造學生；用「創新教育」培養學生；用「理想教育」鞭策學生；用「挫折教育」鍛煉學生，用「賞識教育」激勵學生；用「愛心教育」溫暖學生；用「協作教育」團結學生；用「責任教育」督促學生，為學生的健康成長營造一種良好的育人環境。
4．1．3注重「以人為本的制度文化」建設。
「和諧」並非漠視「矛盾」,「和諧的校園體育文化」同樣需要人本科學、和諧民主的制度保障。
學校建設人本民主與科學規范相一致的制度文化,目的是讓所有成員工作生活在一個規范有序又富有人文氣息的環境中。在這個環境中,領導與教師、教師與教師、學生與老師,學生與學生之間相互尊重、相互理解、和諧融洽。其實質是強調以人為本的思想與科學管理手段的結合,建立以發展人的主體性,提升人的生命價值,富有人文情懷、創新活力與團隊精神的制度文化體系。讓組織中的成員盡量發揮出生命的潛力。為構建和諧的學校體育文化應制定的制度包括體育教師定期培訓制度、體育課堂管理制度、體育器材保管制度、體育場地維護與管理制度、體育教學教研活動制度、體育質量監控考核制度、學生的安全行為規范等。
學校制度文化是在日常管理中逐步形成的管理機構和規章制度,體現學校個體特有的管理理念、人文精神和運行效度。它的重點是建設之後的運行與參與。具體包括大家對體育相關制度文化建設的認同,它對每一個個體工作的主動性、創造性和實效性的激活。
4．1．4加強「體育課堂文化」建設。
在校園體育文化建設中，課堂文化無疑具有獨特而又相當重要的地位，它雖然不是校園體育文化的主要內容，但是課堂文化的績效必將映射到課外體育文化活動中去。因此，我們要從建立新型的師生關系入手，逐步形成民主、平等、和諧、合作的課堂文化特色。在課堂上，體育教師不再是死板教條的知識傳授者，而是學生學習全過程的引導者，體育教師要通過美的語言、美的情感，營造和諧合作的學習氛圍，從而使學生自由發展、全面發展、和諧發展的內在需要自然的被激發出來。學校還要加大課堂教學改革的力度，提倡體育教師不斷改進課堂教學的形式和手段，使學生的學與教師的教更為協調，有效地促進學生智力與非智力因素的協同和諧發展，激發學生的學習興趣。
4．1．5加強「校園體育輿論文化」建設。
經常運用標語、圖展、廣播、錄像等媒體,進行體育文化的滲透,使學生真正認識到強健身體的重要性，培養他們對體育的興趣,提高參與程度,使大家都了解體育、參與體育、享受體育。
組織體育知識講座是豐富學生體育知識的重要手段，可以請校內外體育專家、運動員配合體育教學內容進行講座，介紹國內外體育賽事、體育發展趨勢、體育文化等，拓寬學生視野、豐富學生體育文化知識。
4．1．6建設有特色的「校園體育課外文化」品牌。
課外體育活動是開展體育文化活動的主要途徑,它既要完成體育鍛煉的任務,又要豐富、活躍學生的課外文化生活。我們要認識到課外體育活動對提高學生鍛煉意識和積極性有很好的促進作用。一方面，由於各個學校的類型、規模、辦學條件、師生結構不同，加上學校所處的地區、環境、地理位置、地方氣候差異，決定了建設校園課外體育文化的思路有所不同。因此，在建設校園課外體育文化的過程中，各個學校應根據自己的具體情況因地制宜，發展校園課外體育文化，逐漸形成校園體育課外文化的品牌意識，最終確定自己的傳統與特色。另一方面，我們還應該鼓勵學生創建具備體育文化特質的學生社團，讓社團成員自發參與課外體育訓練、群體競技活動的交流，以及學校體育文化節的組織與籌備工作，從而提高學生文化交流的能力、開展活動的能力，社交能力。一旦形成品牌社團，將全面提升全體學生對體育鍛煉的認知和參與程度，還可以通過開展校際學生社團的橫向聯合交流，促使校園體育課外文化得到科學與持續發展。從而為社會培養復合性人材，為國家倡導的全民健身計劃服務。

㈥ 如何好城鄉結合豐富老年人的活動↗

第一章 總 則第一條 為了保護老年人的合法權益，根據《中華人民共和國憲法》和有關法律的規定，結合本省實際情況，制定本條例。第二條 本條例所稱老年人，是指六十周歲以上的公民。第三條 老年人是社會的寶貴財富，應當受到全社會的尊重和愛護。發揚尊老、愛老、養老的傳統美德，樹立良好的社會風尚，促進社會主義物質文明和精神文明建設，實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂。第四條 老年人的合法權益，任何單位和個人不得侵犯。禁止歧視、謾罵、侮辱、毆打、虐待和遺棄老年人的行為。第五條 老年人對國家和社會的發展作出了重要貢獻，有權分享社會發展的成果。第六條 保護老年人是全社會的共同責任。各級國家機關、社會團體、企業事業單位、基層群眾性自治組織應依照各自的職責，做好老年人保護工作。家庭和公民應當尊敬、關心老年人，保護老年人在社會生活和家庭生活中的合法權益。第七條 老年人應當遵紀守法，履行法律規定的義務，妥善處理家庭和鄰里關系。第八條 每年「重陽節」(農歷九月初九)為本省老年節。第二章 家庭保護第九條 老年人享有成年子女贍養和扶助的權利。依法負有贍養和扶助義務的子女或孫子女、外孫子女等，必須贍養和扶助父母或者祖父母、外祖父母。負有贍養和扶助義務的夫妻雙方應支持、幫助配偶贍養和扶助老年人，不得干涉配偶履行義務。第十條 贍養人必須保障老年人的基本生活需要，保證老年人生活水平不低於與其共同生活的家庭成員的平均生活水平。與老年人同地生活的贍養人，應承擔老年人力不能及的家務勞動;與老年人異地生活的贍養人，應妥善安排老年人的生活，使其生活得到保障。第十一條 農村中與老年人分居的贍養人，負責耕種、管理老年人的口糧田、自留地，收益歸老年人，贍養人不得強行索要或扣留。第十二條 贍養人不得要求老年人承擔力不能及的勞動。第十三條 老年人患病或者生活自理確有困難的，贍養人應當負責給予醫療、照料。第十四條 贍養人不得以放棄繼承權或其他任何理由，拒絕履行贍養和扶助老年人的義務。贍養人不履行贍養和扶助義務時，無勞動能力或生活困難的老年人，有權要求贍養人給付贍養費。第十五條 屬老年人所有的房屋產權或租用的房屋使用權，任何人不得非法侵犯，非經老年人授權，子女或其他親屬無權處分或侵佔;屬老年人所有的房屋，經老年人同意，由子女或其他親屬出資改建或擴建的，應事先訂立協議書，明確老年人享有的房產份額和使用權。第十六條 子女所在單位分配的住房，老年人與子女有同等居住的權利，並應照顧老年人的特殊需要。與老年人共同生活的已婚子女，需要遷出另居的，應尊重老年人的意見。老年人生活自理有困難，需要子女照顧的，其子女不得借故推諉，應履行贍養和扶助的責任。老年人沒有住房的，贍養人應妥善安排其住處。第十七條 老年人有權支配自己的合法收入和財產，任何人不得侵佔、挪用、騙取和破壞。老年人有權拒絕或應允有獨立生活能力的成年子女提出的經濟資助的要求。老年人有權依法用遺囑繼承、遺贈等方式處分自己的合法財產，任何人不得非法干涉。贍養人遺棄老年人，或者虐待老年人情節嚴重的，依法喪失繼承遺產的權利。第十八條 子女或者其他人不得干涉老年人的婚姻自由，不得干涉喪偶或者離婚的老年人再婚、復婚及其婚後的家庭生活。第三章 社會保護第十九條 積極發展老年福利事業，加強社會保障工作。各地區和部門應根據法律和有關規定，通過多種渠道籌集資金，興辦敬老院、福利院、老年公寓、老年人活動中心等福利設施，為保障老年人權益創造條件。第二十條 全社會都應重視、珍惜老年人的知識、技能和經驗，支持老年人繼續為社會服務。第二十一條 醫療衛生部門要加強老年人醫療保健工作，為老年人看病提供方便，逐步實行就醫優先制度。城市和有條件的農村應逐步建立老年病門診、老年病床或家庭病床，對八十周歲以上的高齡老年人要出診到戶。第二十二條 工業、商業、服務部門應重視生產、經營老年人所需要的商品，可開設為老年人服務的項目。交通、鐵路、民航部門要逐步建立老年乘客的優先服務制度，為老年人乘車、乘船、乘機提供方便。第二十三條 文化、教育、體育部門應重視發展老年文化教育事業和體育事業，豐富老年人的精神生活，支持社會團體、鄉(鎮)基層組織開展老年人文娛、教育、體育活動;娛樂、公園、體育場所應為老年人活動提供方便。各地根據實際情況，對老年人進公園、博物館、紀念館等場所，可實行半費或免費。第二十四條 城鄉規劃、建設部門在規劃、建設居住區時，應根據條件增建老年人生活服務設施和活動場所。第二十五條 宣傳部門應通過報刊、廣播、電視等宣傳工具，經常地進行尊老、愛老、養老的傳統美德教育，表揚好人好事，譴責和揭露侵犯老年人合法權益的行為，樹立良好的社會風尚。第二十六條 各類學校應對學生進行尊老、愛老、養老的傳統美德教育和維護老年人合法權益的法制教育。第二十七條 離休、退休老年人按照國家有關規定享有的政治、經濟、文化、住房、醫療、福利等待遇，必須切實得到保障，不得隨意降低或取消。離休、退休老年人的離休費、退休費，以及按規定享有的各種補貼費，其所在單位必須及時發放，不得拖延、剋扣或挪作他用。對生活確有困難的離退休老年人，原工作單位應給予經濟補助，其主管部門應負責落實。第二十八條 離退休的孤寡老年人患病，原單位應負責安排醫療和照料。第二十九條 城鎮沒有經濟收入的孤寡老年人，由民政部門給予社會救濟，保障其基本生活，或根據老年人的意願接納進福利院。農村孤寡老年人，由鄉(鎮)人民政府統籌安排，實行保吃、保穿、保住、保醫、保葬的五保制度，縣以上人民政府應定期檢查，確保落實。孤寡殘疾老年人和八十周歲以上的高齡孤寡老年人的供養標准應高於一般孤寡老年人。第三十條 贍養人拒不給付贍養費的，被贍養人有權要求贍養人所在單位從其工資中扣付;贍養人是農民或者無固定職業的城鎮居民的，由所在鄉(鎮)人民政府或者街道基層組織責令其給付，村民委員會、居民委員會應予協助。第三十一條 逐步建立和完善多種形式的城鄉養老保險制度，使老年人生活得到切實的保障。全民所有制企業事業單位、中外合資、中外合作經營企業、外資企業和城鎮集體企業、私營企業、合作企業、個體工商戶均應參加退休費用統籌社會養老保險，並按規定為其從業人員繳納養老保險費。農村應根據農民自願和經濟條件，以鄉、鎮或村為單位，逐步建立養老保險制度。第三十二條 各級老齡工作委員會可根據國家有關規定，建立老年基金會，興辦老年福利事業，解決老年人的特殊問題。第三十三條 每年老年節，國家機關、社會團體、企業事業單位和基層群眾性自治組織應開展尊敬老年人活動，並對貫徹執行本條例的情況進行檢查，研究和解決存在的問題。第四章 組織與管理第三十四條 各級人民政府負責領導老年人保護工作。各級老齡工作委員會和民政部門主管本條例的實施，具體負責檢查、督促、協調老年人保護工作。各級老乾、人事、勞動等部門和工會、共青團、婦聯等群眾組織均應發揮職能作用，及時反映老年人的合理要求，提出保護老年人的意見，促進本條例的貫徹實施。第三十五條 省、地(市)、縣(市、區)設立老齡工作委員會，在同級政府領導下負責老齡工作。第三十六條 各級老齡工作委員會的任務:(一)檢查、監督本條例實施情況，總結經驗，表彰先進;(二)宣傳、貫徹執行有關老齡工作的方針政策和法律、法規;(三)負責老齡問題的調查研究和統籌規劃;(四)組織、部署、督促、指導老齡工作，協調解決老齡工作中的重大問題;(五)針對本地區老齡問題的實際，提出對策建議和實施意見;(六)指導老年人群眾性組織的工作;(七)發展同台灣同胞、港澳同胞、海外僑胞、國外的老年組織和老年人的友好往來、交流與合作。第五章 獎勵與處罰第三十七條 國家機關、社會團體、企業事業單位和基層群眾性自治組織，對在維護老年人合法權益，開展尊老、愛老、養老活動中做出顯著成績的單位、家庭、個人，應給予表彰和獎勵。第三十八條 老年人在其合法權益受到侵犯時，可向有關機關、團體、組織提出控告、申訴，請求調解，也可依法向人民法院起訴。對侵犯老年人合法權益的行為，任何組織和公民都有權制止、檢舉和揭發。第三十九條 有關機關、團體、組織在處理老年人權益的糾紛時，應注重調解，妥善解決。應老年人的要求進行調解達成協議的，協議書除送達雙方當事人外，還應送交履行義務人的所在單位或居民委員會、村民委員會督促履行。第四十條 違反本條例，情節輕微的，由所在單位或基層群眾性自治組織予以批評、教育，並責令其改正;情節較重或者經批評教育不改的，由所在單位或有關組織給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第四十一條 違反本條例規定的單位，當地政府和主管部門應督促其糾正，經教育不改或造成嚴重後果的，應追究單位領導人的責任。第四十二條 有關部門和司法機關，對侵犯老年人合法權益的行為，必須認真及時地進行查處，不得借故推諉、拖延、搪塞，對玩忽職守造成嚴重後果的，應依法追究責任。所以快有了!!

㈦ 如何加強工會宣傳、教育和文體活動陣地建設

工會的文化宮、俱樂部、職工學校、體育場（館）、報刊、出版社、電教中心等，是工會對職工進行宣傳教育的重要陣地、開展職工文化體育活動的重要場所，是工會聯系職工群眾的橋梁和載體。提高職工的素質，必須充分發揮工會宣傳文化教育陣地的作用。

(1)要下大力氣把工會的職工宣傳教育陣地建設好、管理好。實行管辦分開的工會職工宣教文體陣地，主管工會要加強領導，對這些陣地的改革與發展要高度重視，加強調查研究，對工作中遇到的困難和問題要認真研究解決的措施和辦法；要定期聽取工作匯報，按照總工發［1997」23號文件精神，選好配強這些工會宣傳、教育和文體陣地的「當家人」對其發展規劃、年度工作計劃、經費預算、改革方案和重大設施改建等事項進行審批把關；督促其完善工作崗位責任制和各項內部規章制度，使這些陣地堅持正確的政治方向和輿論導向，很好地將文化娛樂功能與思想教育功能、科技文化知識普及功能有機地結合起來，堅持正確導向，宣傳科學真理，傳播先進文化，塑造美好心靈，弘揚社會正氣，倡導科學精神。

(2)充分發揮工會宣教文化陣地的「學校和樂園」作用。要大力發展有工會特色的文化產業，為廣大基層單位和會員、職工群眾提供豐富多彩、健康有益的文化、教育、娛樂、休閑等服務，將培訓教育、宣傳櫥窗、文體活動等傳統形式和再就業培訓、新知識講座、電化教學、以案說法等新的教育形式相結合，不斷提高廣大職工群眾的文化品位和文化鑒賞水平，不斷提高廣大職工群眾的思想道德素質、科學文化素質和身心健康水平，使工會宣教文體陣地在服務職工、服務社會中不斷發展壯大。

(3)不斷推動工會宣教文體陣地的改革與創新。對管辦分離的工會宣教文體陣地，要面向市場進行改革創新，對連年虧損、入不敷出的，可在資產不流失、人員妥善安排的前提下，通過盤活資產、功能轉換等方式進行調整；要面向職工、面向市場設立活動項目。在內部經營機制上，鼓勵實行「雙效益目標責任制」，既要健康有益，職工群眾歡迎；又要考慮成本核算，講求經濟效益。建立健全嚴格的考核、監督機制，嚴格執行財經紀律。工會宣教文體陣地的人事制度改革，要重在創造一種競爭的機制，通過競爭上崗，選賢任能，把那些懂得工會業務、擅長經營管理的人員選配到工會宣教文體陣地的崗位上來。要堅決制止侵佔工會宣教文體陣地的現象，堅持工會宣教文體活動陣地正確的發展方向，充分發揮工會宣教文體陣地在提高職工素質、推動社會主義「三個文明」建設中的重要作用。

㈧ 中國政府對老年人有哪些優惠政策

優惠政策

1、 根據新疆自治區《烏魯木齊市優待老年人規定》中第四條明文規定，60周歲以上的老年人持老年人優惠服務證，享受下列優惠服務：

（一）乘坐汽車、火車、飛機時，優先購票、檢票、進站、乘車、登機；

（二）免費享受公證處、律師事務所和其他法律咨詢服務機構提供的法律咨詢服務。因合法權益受到侵害，依法需要獲得法律援助的，優先獲得法律援助；

（三）到醫療機構就醫，優先就診、檢查、化驗、劃價、交費、取葯和住院。

2、第五條又明確規定：65周歲以上的老年人持老年人優惠待遇證，還可以享受下列優惠待遇：

（一）免費進入公園、動物園、植物園，園中園除外；

（二）免費進入公共體育場所進行健身或者其他體育鍛煉活動；

（三）免費參觀展覽館、紀念館、文化館、博物館、陳列館和紀念性陵園，免費辦理公共圖書館借閱證；

（四）到影劇院看電影、進入風景名勝區和旅遊區實行半價優惠；

（五）免費乘坐市內公共汽車；

（六）免收普通門診掛號費；

（七）免費使用收費的公共廁所。

(8)加強老年教育文化體育活動建設擴展閱讀

辦理程序

優待證由各市、縣（市、區）老齡辦組織登記、審核、發放和管理。制發步驟如下：

一、申請登記。

1、凡戶籍在本省的、年滿60周歲的老年人，憑本人身份證或其他有效身份證明，到戶口所在地的社區（村）、鄉鎮（街道）或當地老齡辦指定的地點登記辦證。

2、常住本省六個月以上的外地老年人（包括港、澳、台老人和外國老人），憑本人身份證或其他有效身份證明，並持公安機關核發的居住證明（如暫住證等），到市、縣（市、區）老齡辦指定的地點登記辦證。

辦理《優待證》需交老年人本人近期正面免冠紅底1寸彩色照片1張，由工作人員當場填寫《老年人申領優待證資料登記表》，經核對無誤後，發給申請人《優待證》待領憑證。

二、製作交付

各市、縣（市、區）老齡辦對經審核符合辦證條件的老年人的資料，須在最短的時間內交付制證單位，制證單位須在收到辦證資料20個工作日內完成《優待證》的製作，並送達市、縣（市、區）老齡辦。

三、領發證件

各市、縣（市、區）老齡辦在收到《優待證》後的5個工作日內，通知申請人前來領取，或直接發放給申請人。

四、換發證件

持有《優待證》綠卡的老年人，年滿70周歲時，應及時向原發證部門申請換領《優待證》紅卡。

五、其他

《優待證》的制發工作，最遲應於2006年2月開始啟動。原已發放老年人優待證的市、縣（市、區），在新證換發期間，原證件可繼續使用。

㈨ 如何開展老年教育，加強師資隊伍建設

百年大計，教育為本~