政府建設的各類老年人活動場所

『壹』 開辦養老院需要什麼條件

一、根據社會福利機構管理暫行辦法，凡具備相應條件（包括有合法、穩定的經濟收入）的申辦人，可以向所在地的縣級以上民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。
二、是申辦人申請籌辦社會福利機構的，應當提交下列材料：申請書，可行性研究報告；申辦人的資格證明的文件；批辦社會福利機構資金來源的證明文件；擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。
三、是對老年服務機構的稅費政策扶持，暫免收社會福利院、敬老院、養老院、老年公寓等養老機構企業所得稅，養老服務收入營業稅，以及老年服務自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮土地使用稅和車船使用稅；營利性養老機構要照章納稅，如納稅確有困難的，按稅法管理許可權，報經稅務部門批准，可給予減免照顧；依法減免養老機構行政事業性收費；養老機構繳納水利建設專項資金確有困難的，可報經稅務部門批准，予以減免照顧。
必須有護士或者醫生管理者.(有耐心照顧老人的人,現在社會上這樣的人真少。)還得有成立個基金會.利用社會的幫助讓敬老院更好的發展.
需要提供申請書、可行性研究報告;申辦人的資格證明文件;擬辦社會福利機構資金來源的證明文件;擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。 如果是香港、澳門、台灣地區的組織和個人，華僑以及國外的申辦人採取合資、合作的形式舉辦社會福利機構，應當向省級人民政府民政部門提出籌辦申請。並報省級人民政府外經貿部門審核。02
民政部門自受理申請之日起30日內，根據當地社會福利機構設置規劃和社會福利機構設置的基本標准進行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，並將審批結果以書面形式通知申辦人。
03
經同意籌辦的社會福利機構具備開業條件時，應當向民政部門申請領取《社會福利機構設置批准證書》。
04
請領取《社會福利機構設置批准證書》的機構，應當符合社會福利機構設置的下列基本標准：固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地;
符合國家消防安全和衛生防疫標准，符合《老年人建築設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建築物設計規范》;
有與其服務內容和規模相適應的開辦經費;
有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定和要求;
有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標准。05
申請領取《社會福利機構設置批准證書》時，應當提交下列文件：
(一)申請《社會福利機構設置批准證書》的書面報告;
(二)民政部門發給的社會福利機構籌辦批准書;
(三)服務場所的所有權證明或租用合同書;
(四)建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書;
(五)驗資證明及資產評估報告;
(六)機構的章程和規章制度;
(七)管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康狀況證明;
(八)要求提供的其他材料。
06
民政部門自受理申請之日起30日內，對所報文件進行審查，並根據社會福利機構設置的基本標准進行實地驗收。合格的，發給《社會福利機構設置批准證書》;不合格的，將審查結果以書面形式通知申辦人。 第十四條 申辦人取得《社會福利機構設置批准證書》後，應當到登記機關辦理登記手續。

『貳』 我們這一位60多歲老人和他的孫女，住在危房裡，政府說讓他從建給補貼

農村建房補貼政策

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

農村建房是指在城鎮規劃建設用地以外的集體建設用地上進行的各類房屋建設活動。為規范農村建房行為，集約節約用地，改善農村人居環境，保護傳統文化，突顯湖湘民居特色，建設美麗鄉村，推動城鄉發展一體化，根據有關法律法規，經省人民政府同意，現就加強農村建房管理的有關事項通知如下：

一、堅持先規劃後建設

(一)科學規劃。加快制定鎮(鄉)域村鎮布局規劃和鎮區(集鎮)規劃。根據鎮(鄉)域村鎮布局規劃要求和行政村區劃調整情況制定村莊規劃。規劃要充分考慮農村生產生活的實際需求，合理確定農村居民點的分布、范圍、規模和設施配套，明確建房位置。嚴格履行鄉村建設規劃許可制度。不符合規劃要求的，不得批准建房。

(二)合理選址。引導村民堅持在規劃確定的居民點選址建房，避開地質災害易發地段和地下采空區。嚴禁在基本農田保護區、生態資源保護區、飲用水源一級保護區、歷史文化核心保護范圍、河道管理范圍和公路兩側建築控制區建房。

二、控制農村建房規模

(三)堅持一戶一宅。一戶村民只能擁有一處農村住宅。村民申請住宅建設應符合下列條件之一：具備分戶條件，確需另立戶建設住宅的;現有宅基地面積尚未達到國家規定限額標准需擴建的;現有住宅屬舊房、危房需拆除新建或改、擴建的;因國家或農村集體經濟組織建設需搬遷新建的;住宅因災害損毀需重建的;其他符合法律、法規、規章規定情形的。

(四)控制建房規模。引導村民按照經濟適用原則和實際需求理性建房，嚴格執行《湖南省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》，注重完善功能，控制建房面積，避免資源浪費或因建房致貧返貧，各地可根據實際制定具體要求。嚴格按照相關規定控制村級公共服務用房及行政辦公用房面積，堅持"一房多用"，避免超標和重復建設。

(五)實行建新拆舊。原址重建的，除保留施工期間必須的生活用房外，應先拆除舊房後方可開工建設;保留的生活用房，應在新房建成3個月內拆除。異地新建的，原則上在新房建成6個月內拆除全部舊房。村民應與鄉鎮人民政府簽訂協議，承諾在規定時間內自行拆除舊房。逾期不拆除的，由鄉鎮人民政府依法組織拆除。

三、堅持集約節約用地

(六)盤活集體建設用地。積極開展農村集體建設用地整理，盡可能利用舊宅基地、荒坡地、空閑地、廢棄地等進行建設。嚴格控制零星建房。鼓勵統籌利用閑置土地和村部、小學、廠房等現有房屋，改造、建設村級公共活動場所和公租房。盤活現有村民住宅。允許將閑置村民住宅出租，鼓勵向本村無房戶或危房戶轉讓。開展農民住房財產權抵押貸款試點工作，推廣試點經驗。推動城鄉建設用地增減掛鉤，拆除舊宅復耕或者恢復生態面積的宅基地，置換出城鎮建設用地指標的收益，應按一定比例返還用於農村公共服務設施和配套設施建設。

(七)引導村民適度集中居住。在農戶自願、方便生產、符合規劃的前提下，引導村民到規劃確定的農村居民點建房。切實保障集中建房用地。多方籌措建設資金，加大對農村集中居民點的投入，完善配套設施，完善社會保障體系和服務體系，改善生產生活條件，讓村民"進得來、留得住、過得好"。加快推進集鎮建設，提高集鎮綜合承載能力和輻射帶動能力，引導農業轉移人口就近進入集鎮購房居住。

四、提高農村建房質量和彰顯民居特色

(八)強化質量安全管理。建立健全農村建房質量安全管理制度。農房設計要符合抗震設計要求，允許注冊建築師、注冊結構師個人從事村民住宅設計並對設計負責。農村建房必須由經培訓合格的農村建築工匠或有資質的施工單位承擔。農村建築工匠或者施工單位要對質量安全負責，並按合同約定對房屋承擔質量保修責任。

(九)推行綠色農房建設。探索綠色農房建設方法和技術，提高農民綠色發展、循環發展、低碳發展意識。推廣鄉土綠色建築，開展綠色農房示範，提高環境敏感區域綠色農房比重。推動綠色建材下鄉，推廣應用節能門窗、輕型保溫砌塊、陶瓷薄磚、節水潔具、太陽能熱水器、水性塗料等綠色建材產品。

(十)推進農村住宅產業化。制定支持農村住宅產業化發展政策，加大宣傳力度，提高農民對住宅產業化的認識。發展農村住宅產業化生產基地，加強技術標准和新產品新材料的研發，制定農村裝配式住宅標准圖集，提高產品質量和多樣性，降低生產成本。結合農村危房改造整村推進和易地扶貧搬遷集中安置區建設，在交通便利、集中建房戶數較多、農戶積極性較高的村莊開展農村住宅產業化試點示範。

(十一)突出湖湘民居特色。尊重村莊的傳統選址格局及與周邊景觀環境的依存關系，新建房屋不改變傳統建築形式。尊重村民意願，在一定范圍內以鄉鎮為單位規范村民住宅建築風格，特色鮮明的地區以行政村為單位。組織編制農村住宅設計圖集，開展送圖下鄉，向村民推薦。享受各類財政補助資金的村民住宅，應嚴格按照規劃和圖集進行建設。有條件的地方可在群眾自願的前提下，有序開展村莊整治。

五、改善農村人居環境

(十二)開展農村生活垃圾專項治理。開展農村生活垃圾治理5年專項行動，到2020年，90%的村的生活垃圾得到治理。推行農村生活垃圾減量化、資源化和無害化處理，通過就地分類實現減量70%。合理選用堆肥池和分散型環保焚燒設施，能夠通過就地牲畜飼養、堆肥、焚燒等無害處理的，盡可能做到"不出戶、不出村";有資源回收價值的，依託農村再生資源回收體系、農村綜合服務社網點等回收利用;其他農村生活垃圾和農業生產廢棄物、醫療廢棄物、危險廢棄物等，轉運區域集中處理。建立農村保潔長效機制，加強保潔隊伍建設，開展培訓，落實待遇，逐步實現每1000名村民配備3至5名農村保潔員。鼓勵社會資本參與農村生活垃圾治理，支持將一定區域內的垃圾處理項目打捆推向市場。

(十三)完善配套設施。開展農村生活污水治理，因地制宜、合理確定農村污水處理工藝，優先選用技術成熟、簡便易行、成本低廉的符合農村特點的污水處理設施。到2018年爭取實現重點集鎮生活污水處理設施"全覆蓋"，到2020年，90%的村生活污水得到治理，農村衛生廁所普及率達到90%。結合水土保持等工程，加強環境建設，實施村莊綠化，修復田園景觀。完善村莊道路、供水、供電、清潔能源、通訊、廣播電視、電信、網路等配套設施。積極發展休閑農業、鄉村旅遊、鄉村文化等產業。積極開展地方適用技術研究，制定全省改善農村人居環境規劃和技術指南、標准，加強技術下鄉宣傳培訓。

六、加強組織保障

(十四)落實責任。各級人民政府要切實加強對農村建房管理工作的領導，建立健全工作機制，制定當地農村建房管理制度，依法將農村建房管理許可權下放給鄉鎮人民政府，為鄉鎮人民政府履行農村建設管理職責提供保障條件。要督促有關部門根據各自職責開展工作，將規范農村建房納入績效考核。要結合各地實際情況，組織開展農村違法建房專項治理。

縣級以上人民政府要切實加強對農村建房的指導和服務，各有關部門要明確工作職責和任務，加強協作，形成合力。住房城鄉建設部門要牽頭制定當地農村建房管理辦法，對審批條件、流程、時限及建房選址、規模等做出具體規定。城鄉規劃部門要組織科學編制村鎮規劃，嚴格履行鄉村建設規劃許可制度。國土資源部門要清理一戶多宅，杜絕佔用基本農田現象，建立和完善承包地和宅基地的調配機制。財政部門要整合有關涉農資金，確保農村建房管理工作經費，並對規范農村建房的工作典型實施獎補。環保部門和農業部門要積極開展農村環境衛生連片整治和新農村建設。其他各部門要根據各自職能職責，積極開展規范農村建房工作。

鄉鎮人民政府是農村建房管理的實施主體，應加強農村建房的規劃、建築方案審批，施工、質量安全監管，違法建設的查處等工作。建築方案不符合規劃、規模等要求的，不得審批。涉及農用地轉用和宅基地審批的，應按規定上報審批。鄉鎮人民政府應建立健全規劃建設管理機制，完善工作制度，充實技術力量，明確適應工作需要的農村建房專職管理人員，有效實施監管。要加強巡查，及時發現違法建設行為，依法處理。鄉鎮規劃建設管理人員要加強對農房設計的指導和審查，及時到現場逐戶進行技術指導和檢查，發現不符合基本建設要求的當即告知建房戶，並提出處理建議和做好記錄。

村委會是村民建房日常監管的基層組織，應結合實際，制訂村規民約，規范村民建房行為，主動掌握村民建房動向，發現違法建設行為及時勸阻，並上報鄉鎮人民政府。根據有關規定和要求建立"村民議村民定、村民建村民管"的村民建房自治機制，依託村務監督委員會，組織幹部群眾參與管理，對村民建房申請提出意見。有條件的地方可以設立村民建房理事會，明確規劃建設協管員。

(十五)加強宣傳和教育培訓。各地要採取有效方式和途徑宣傳有關農村建房的法律法規和政策規定，對規范農村建房的典型要大力宣傳推介，對違法違規建房行為予以曝光，引導村民提高依法建房和理性建房的意識，杜絕違法違規建房行為。加快實施全省鄉鎮規劃建設管理幹部和農村建築工匠3年培訓計劃。

(十六)加強示範帶動。各地應結合農村危房改造整體推進、改善農村人居環境、特色民居等工作，整縣整鄉開展規范農村建房示範。2016年至2018年，省里將每年選擇1個市、10個縣市區、20個鄉鎮開展省級規范農村建房示範，並對優秀項目"以獎代補"安排一定新型城鎮化專項資金。有條件的地方可根據當地實際，對規范農房建設的農戶進行一定補貼。

(十七)加強監督檢查。各地要建立規范農村建房監督檢查制度，對在規范村民建房監管中"不作為"和"亂作為"的單位和人員，嚴肅追究其責任。建立農村違法違章建房舉報制度，對經查實的舉報人給予獎勵。

『叄』 發達國家是怎麼處理人口老齡化的

解決人口老齡化問題，根本在於加快經濟發展，壯大國家經濟實力。但是老齡化問題又有其自身的特殊性，處理的好，會成為經濟社會發展的積極因素；處理不好，則可能成為制約因素。根據我國確定的社會主義現代化建設戰略目標，結合老齡工作的實際，特提出21世紀前十五年的國家老齡工作宏觀政策措施建議。
1、 將實施健康老齡化戰略納入國民經濟和社會發展中的長期規劃。我們提出 健康老齡化戰略內涵，主要包括"老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所教、老有所樂"內容，這是對中國老齡工作的綜合概括，是促使經濟社會可持續發展的重要內容，是解決好我國人口老齡化問題的主體思路。具體建議是：
第一，提高對老齡化問題的認識。要加強輿論宣傳和引導，強調我國人口 老齡化趨勢加快的嚴峻性，對社會經濟發展影響的緊迫性，以及實施健康老齡化戰略的重要性，提高各級政府和領導的思想認識，增強全社會的老齡意識。
第二，明確國家老齡工作的方向。將實施健康老齡化戰略納入國家"十五" 計劃和中長期發展規劃中，結合經濟發展進程和城鄉不同情況，精心設計和構築我國老齡的工作體系，明確提出目標要求、工作重點、投入力度、檢查標准。
第三，落實到各地的發展計劃中。要求各級政府高度重視，把本地區老齡工作列入議事日程，根據國家的要求，結合自己的實際，納入當地的經濟和社會發展計劃中，採取分工負責和齊抓共管方式，對老齡工作有管理、有服務、有措施、有檢查。
2、 走家庭養老和社會養老相結合的養老道路。建立以家庭養老為基礎，社 區養老服務網路為輔助，公共福利設施養老手段為補充，社會保險制度為保障的居家養老體系，把老年人自身、家庭、社會和國家作用有機的組合起來，使之發揮出最佳效用。具體建議是：
第一，居家養老環境。為了使老年人起居方便，住宅設計要充分考慮方便老年人和滿足老少戶可分可合的需求，公共設施要安排方便老年人活動的場所，使得絕大多數老年人生活在自己的家庭里，繼續發揮家庭養老功能，倡導健康的生活方式，完善具有尊老敬老傳統的家庭養老體系。
第二，加快社區老年服務建設。在城鎮建設規劃中，要充分考慮人口老齡化趨勢，合理規劃社區藍圖，使老年人能就近得到咨詢、購物、清掃、陪伴、護理、緊急救護等各種服務，並為老年人學習、文體、康樂、交往等社會活動的需求提供條件，逐步建成適合城鄉不同特點、多層次、多功能、多項目的社區老年人服務體系。
第三，適度發展公共養老的福利設施。對政府設立的敬老院等養老、安老機構和設施，要根據當地經濟發展水平和需要公共福利機構撫養的老人情況，政府要繼續增加投入，努力改善設施條件，逐步提高居養水平。鼓勵和扶持社會民辦公共養老設施，制定優惠政策積極發展福利性公共養老設施，形成對家庭養護困難老人的救助保障體系。
第四，健全老年人社會保障制度。要採取各種措施，完善城鎮離退休人員基本養老金的正常增長機制，完善相對獨立的養老金經辦機構，負責養老金的徵收、給付、營運和管理，用發國債形式探索建立養老保險基金，保證全額按期予以支付。農村要逐步推行自我儲蓄和家庭保障為主、集體補助為輔、國家予以政策扶持的農村養老保障制度，並積極推進城鄉養老、醫療方面的社會保險和商業保險，逐步建立起城鄉老年人的社會保障體系。
3、 積極發展老齡產業。老齡產業是為了滿足老年人物質和精神生活需求而 形成的產業，既包括生產性產業，也包括服務性產業，是解決人口老齡化問題的重要手段。發展老齡產業，一是要從我國實際出發，以滿足老人物質和精神生活的需要為目的；二是要以市場為導向，按經濟規律辦事，三是要保證養老費用的合理使用，提高老年人的消費能力。具體建議是：
第一，市場機制帶動老齡產業發展。國家要根據人口老齡化發展趨勢，圍繞老年人物質需求和精神需求，對一些產業進行結構調整，開發生產適用對路的各種老年用品，鼓勵和引導老年產品市場的發展。經濟管理部門應運用市場機制，制定一些必要的優惠政策，扶持具有福利性質的為老服務產業發展。
第二，以老齡產業發展社會福利事業。城鄉養老社會化服務要逐步走產業化發展路子，在財政給予必要資助的同時，鼓勵社會團體和個人參與，啟動老齡產業機制來興辦社會福利設施，實行誰投資誰管理，依法進行經營，調動各方面的積極性。
第三，努力降低為老服務產業發展成本。要充分利用現有社會資源發展老齡產業，多層次、多渠道籌集發展老齡產業的資金，努力提高資金利用率。充分利用金融杠桿作用，在稅費徵收政策上，考慮扶持為老服務產業的發展。
4、加快完善老年法律法規體系。依法治國是我國社會主義現代化建設的基本方略，依法治理人口老齡化帶來的社會經濟問題，應是下個世紀老齡工作重要內容。具體建議是：
第一，加大有關老年法律法規的執法力度。法律部門要堅決制裁侵害老年人合法權益的不法行為，依法合理調整老年群體與其他群體、老年人之間的關系，加強民事調解工作，促進家庭和睦與社會穩定。
第二，加快完善老年立法步伐。在2005年左右時間，國家要盡快出台養老保險、醫療保險、社會救濟、老年人福利等有關社會保障方面的法律法規，使老年人的生活獲得切實保障；在2010年左右時間，制定出老年人參與社會發展法、新的老齡事業發展綱要等大部分老年法律法規，形成以老年人權益保障法為基本法的老年法律體系。
第三，進一步弘揚中華民族敬老養老的傳統美德。加大宣傳普及老年法的力度，將老年人法規列入國家普法教育計劃，加強執法檢查監督，積極開展老年人的守法教育和政治思想教育工作，表彰敬老養老先進典型，依法懲處殘害和虐待老人行為，營造出健康老齡化的良好社會環境。
5、進一步加強對老齡工作的領導。面對我國人口老齡化趨勢，老齡工作只能加強，不能削弱。各級黨委和政府要充分認識做好老齡工作的重要性，進一步加強和改善對老齡工作的領導。具體建議是：
第一，加強黨中央對老齡工作的領導。在2000年前，以黨中央名義發布公開信或文件，要求各級黨組織、各級政府和廣大黨團員從戰略高度和政治高度做好老齡工作。將老齡工作納入到每年三月全國人代會中央政治局召開的人口、資源、環境座談會內容，及時對我國老齡工作進行重大部署。
第二，健全政府的老齡事務管理機構。國家應盡快成立高層次的老齡事務議事協調機構，通盤制定我國老齡事業發展的方針政策，對一些重大問題進行協調。將中國老齡協會改組為國務院直屬的老齡事務管理局，作為國家老齡事務議事協調機構的辦事機構，授權行使必要的行政職能，理順老齡工作管理系統的體制，充實老齡專職工作人員，加強對老年人工作的管理、教育和服務。
第三，擴大老齡工作社會化服務隊伍。安排部分下崗職工和社會各方面的志願力量，承擔起社區為老年人服務的有關工作，發動居委會、村委會組織低齡老年人開展自助服務。在一些大學對老齡專業管理人才進行培養，加強老齡科研機構建設，組合各方面專家學者，深入開展老齡問題的科學研究。健全立法監督管理機構，加強老齡事務的立法工作和法律監督，推動老齡事業步入法制化管理的軌道。

戰 略 對 策

1、發展經濟，增強經濟承受能力 實現老年人與其他人共同享受經濟社會發展成果
2、 建立和完善老年社會福利保障體系 養老保險、醫療保險、老年社會福利、老年社會救濟
3、 建立以社區為中心的老年服務體系 老年福利服務、生活照料、醫療保健、體育健身、文化教育和法律服 務的硬體和軟體建設
4、 建立和完善老年法規體系 老年人權益保障法 6章50條
5、建立有中國特色的安老、養老安全網 家庭保障安全網 社區養老服務安全網 社會養老保障制度和政策安全網 居家養老為基礎、社區服務為依託、社會機構養老為補充養老機制
6、提高老年人生活質量，營造健康老齡化的環境

工作思路：三個意識 三個體系 兩只隊伍
工作目標： 實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂
戰略目標： 促進健康老齡化，實現人人享有健康，老年人健康長壽

『肆』 中國政府對老年人有哪些優惠政策

具體信息我就不能都給出了，建議查看一下關於老年人的網站查看資訊或者上政府的網站
文章：百歲老人生活補貼每年至少1800元
2010年全國老齡工作委員會辦公室工作要點
附文：
2010年，全國老齡工作委員會辦公室工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，按照全國老齡工作委員會第十二次全體會議部署，以組織開展國家應對人口老齡化戰略研究為重點，著力加強老齡事業發展規劃和政策法規研究，著力推進老齡服務體系建設，著力加強基層工作，著力提高履職能力，開拓創新，求真務實，努力推動老齡工作再上新台階。

一、組織開展《國家應對人口老齡化戰略研究》。嚴格按照國家有關要求，認真做好課題研究組織工作。加強督促檢查，保證各子課題研究的質量和進度。積極開展有關課題調研，有計劃地組織專題研討會，廣泛汲取多方面研究成果，爭取年底前完成總報告。支持各地組織開展當地應對人口老齡化戰略研究。

二、編制起草老齡事業「十二五」規劃。聯合有關部門檢查評估《中國老齡事業發展「十一五」規劃》的執行情況。認真總結「十一五」規劃實施中的經驗和存在問題，會同各成員單位編制提出《中國老齡事業發展「十二五」規劃(草案)》，爭取將重要內容納入國家經濟與社會發展總體規劃。同時，組織開展《中國老齡事業中長期發展規劃綱要》的研究。

三、協調推進涉老政策法規制度建設。組織開展養老保險、社會福利、社會救助等各項養老保障制度的專題調研。協調推進老年優待政策在全國范圍的貫徹落實。加快《老年人權益保障法》修訂工作。探索老年社會保護制度有關問題。協調做好無養老保障老年人和貧困老年人救助工作。

四、努力推動養老服務工作。協調推動有關部門基本養老服務體系建設。積極推動居家養老服務體制機制創新。推動有關部門加強對養老服務機構的監督管理，加強護理人員培訓。推動有關部門制定《老年人養護院建設標准》、《失能老年人等級劃分評定標准》和《養老機構等級劃分標准》。組織開展全國民辦養老服務機構基本狀況和全國老年人失能狀況調查。積極發揮中國老齡產業協會的行業管理職能作用。

五、積極開展老年友好城市、老年宜居社區、老年溫馨家庭建設示範活動。總結建設老年宜居社區和老年友好城市試點工作經驗，發布《老年友好型城市行動指南》和《老年人宜居社區行動指南》，提出老年溫馨家庭評選標准。研究制定開展建設示範活動的實施辦法，繼續擴大示範試點范圍。改善老年人居環境，推進環境友好型社會建設。

六、加強城鄉基層老齡工作。認真貫徹落實《中共中央、國務院關於加強老齡工作的決定》，加強鄉鎮(街)老齡工作機構建設。落實黨和政府的老齡政策，維護老年人合法權益，探索老年人社會管理有效途徑。繼續做好農村空巢家庭老年人幫扶試點工作。開展基層老年群眾組織專題調研，聯合有關部門研究制定加強基層老年群眾組織建設的相關辦法。積極開展老年教育、老年文化體育活動，豐富基層老年人精神文化生活。

七、深入開展老年群眾工作。開展全國老齡工作先進單位和先進個人評比活動檢查驗收工作，樹立典型，推廣經驗。深化「銀齡行動」，積極開展老年志願者活動。提高老齡宣傳教育工作水平，繼續辦好老齡新聞聯合報道活動。舉辦第二屆老年文化藝術節。

八、進一步拓展國際合作交流。繼續執行聯合國人口基金和歐盟援華老齡項目，積極爭取新一周期國際組織援華老齡項目。加大對基層項目工作的指導和支持力度，提高資金使用效率。嚴格執行外事出訪相關規定，積極開展對外交流。加大老齡工作對外宣傳力度，不斷提升我國老齡工作的國際地位和影響。

九、大力提高機關自身建設水平。加強學習型、研究型、創新型、服務型和諧機關建設，努力實現觀念、作風、職能、工作方式的「四個轉變」。以提高幹部履職能力為目的，著力提高幹部隊伍的綜合協調能力、學習研究能力和解決問題能力。組織老齡系統幹部業務培訓。加強老齡科學研究。提升老齡信息化建設水平。加強辦屬老年社團的管理。
(轉來的)

『伍』 政府民生項目建設中，養老院一般都該配置什麼功能

建設一個養老院很多時候是要多種考量的。益養老平台分享幾點：

一、地理位置

作為一個高端（檔）養老院，從選址就要充分考慮了老人的醫療問題，建在醫院對面，且跟醫院建立醫療保障體系及綠色就醫通道是必要的。而養老院的環境，也要園林樓閣相映成趣，充分與自然融合。

二、服務護理

作為高端、優質的養老院，除了環境搭建好，做好服務才是特色。聘請了幾百名從事老人贍養相關領域的工作人員，確保每位入住老人都有至少兩名專職護理人員。

三、居住環節及配套服務

房間干凈整潔，採光充足是必要的條件。在配上專屬的電話，應對老人突發疾病的情況，電話一通，1分鍾內醫護人員就會來敲門。

關於洗浴，老人洗澡不能長時間站立，防滑等問題都會思考到位，提供貼心的服務。如果老人不方便自己洗，還可以由護工輔助進行。

四、飲食方面

專職營養師每天都精心為入住老人准備食物，一日6餐（早中晚餐、上午茶、下午茶、夜宵）。

就連用餐的環境也充分地考慮到位，整個餐廳採用暖色調，讓每個用餐的老人都能提高食慾。

五、休閑娛樂

養老院也會經常推出一些豐富老人生活的活動，讓老人們不會感到無聊。唱歌、合唱團、樂器、下棋以及健身等設施異常豐富。如果有老人的親屬來探望，還有專門的招待室。

綜上，基本就包含了一家優秀養老院的全部情況。雖然和普通養老院的情況可能差別不大，更多的是基於環境的思考及用料，服務的周到細微進行體現。

『陸』 天津政府對90歲以上的老人的待遇問題

漢沽區在社會主義新農村建設，主要突出以下幾點：

一、深刻領會精神，確定發展建設項目。

黨的十六屆五中全會在全面准確分析和把握農村發展形勢的基礎上，提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。這一重大戰略決策，是新階段「三農」工作指導思想的深化、發展和升華，是貫徹科學發展觀的重大舉措，集中代表了廣大農民的根本利益和強烈願望。漢沽區委、區政府認真貫徹落實中央和天津市關於做好社會主義新農村建設的有關意見和要求，把新農村建設作為全區建設系統抓好「三農」工作的切入點，高度重視，提早著手，主動作為，積極履行職責，創新工作思路，探索工作方法，為農民辦實事，為基層提供有效的指導和服務，務實推進新村鎮建設，為全面開展建設系統的新農村建設工作奠定了良好的基礎。

圍繞建設文明生態新村，著力推進新農村建設的步伐，引導經濟條件好、農民積極性高的村鎮整體推進，年內建成新農村示範點3個。目前，漢沽區落實新農村建設示範點3個，4個生態村建設已全面啟動，在區財政比較困難的情況下，已預撥資金100萬元，作為生態村基礎設施建設的啟動資金。

二、漢沽區新農村建設工作開展情況

1、加強領導。漢沽區早在年初就成立了「漢沽區新農村建設工作領導小組」，下設辦公室。區委、區政府主要領導任領導小組組長，安排專門的部門和人員抓新農村建設推動工作。

2、抓好農民培訓工作。堅持從鄉村幹部、存量農民、增量農民三個層面開展農民培訓工作，認真落實勞動力預備制度，突出職業技能培訓，加大勞務輸轉力度，年內計劃培訓農民4000人次以上，輸轉農村勞動力2000人次，轉移到二、三產業。1—9月份，全區已培訓農民3000人次， 占年計劃的75％。

3、注重農業產業發展。積極扶持發展農業產業化龍頭企業，力爭年內有4個龍頭企業進入市級農業產業化重點龍頭企業行列。發展各類專業協會7個、大型超市入農村2家。目前，已完成全區農業產業化龍頭企業的調查摸排工作，核定銷售收入500萬元以上的規模企業5家；監測核實了3家市級農業產業化重點龍頭企業的運行，並篩選申報了第三批市級農業產業化重點龍頭企業2家。

4、農村公共信息服務網路工程建設。結合全區農村公共信息服務網路工程建設，著力打造區、鎮、村三級農村公共信息服務平台，年內重點完善村鎮信息網路，通過引進使用換代接入技術，把電信寬頻接入所有村鎮。加快實施農村廣播電視「村村通」工程，年內重點解決好部分地區農民收看有線電視台節目難的問題。

5、村鎮道路建設。重點啟動村鎮公路建設及修繕工作，完成4個鎮50個村通車任務；依託國家林業生態項目，以文明生態村示範村為重點，大力推進村莊道路硬化、綠化、凈化、美化，逐步改善農村人居生活、生產環境。

6、農村衛生建設。主要建立了農村合作醫療制度、大病補助制度和醫療救助制度為一體的農村醫療體系，並按照低水平、廣覆蓋的原則，加快建立了以養老、教育、醫療救助和法律援助等為主的11項農村社會救助制度，按市級財政安排救助資金及區配套資金給予兌現撥付。部分村60歲以上的殘疾老人和低保家庭給予每月適當的補助；對任職10年以上、20年以下的離任村支書、村主任給予每月80元的生活補助，20年以上的給予每月100元生活補助。落實農村醫療救助、低保救助、法律援助等各項救助政策，救助人員1700多人；五保供養人員達到622人，養老院改擴建工作正在進行。同時，為加強農村基層組織硬體設施建設，年內投資120萬元，將修建完工15個、面積700平方米的村級組織活動場所。

進一步完善新型農村合作醫療、大病補助和醫療救助三位一體的農村醫療救助體系，使農民合作醫療參合率穩定在90％以上；加大醫務人員培訓力度，年內培訓村級醫務人員50名；逐步完善以養老、教育、住房救助和法律援助等為主的新型農村社會救助體系。至目前，全區自願參加新型合作醫療的農民達3．5萬人，參合率達到70％。

今年漢沽區加大力度進行戶廁改造工作， 已投資400萬元建成大三格水沖式公廁50座，三年來漢沽區已全面完成各村鎮的戶廁改造任務。使農村衛生條件得到了較大的改善。

7、漢沽區農村精神文明建設。區制定頒布了「十一五」精神文明建設發展規劃，明確了目標任務。各級深入開展「文明禮儀養成行動」、「文明村鎮」、「文明家庭」和「六進家園」 (黨的政策進家園、農業科技進家園、先進文化進家園、優良道德進家園、法制教育進家園、衛生習慣進家園)等活動，豐富了當地農民群眾的精神文明需求。至目前，全區共建成全國文明生態鎮1個，全國先進村1個，市級文明村6個，市級文明鎮2個、文明村10個。

8、農村文化建設。合理配置城鎮公共文化資源，著力抓好各鎮文化站、村文化室等公共文化設施建設，建立農村文化信息資源共享工程農村基層服務點。在鞏固提高現有村文化室的基礎上，計劃新建村文化室20個。區為每村配套了1萬元的體育設施以豐富農民群眾的文體生活。

三、需金融部門支持的建設項目。

1、楊家泊中心村工程(撤村並點工程)。楊家泊鎮是漢沽區規劃的兩個中心鎮之一，一期規劃是將楊家泊鎮楊家泊村、高庄村、付庄村、李自沽村四村總計八千村民，並入鎮聚集區，建築面積21萬平方米的中心小區。目前，前期工程已著手籌建。預計投資l億元人民幣。

2、營城鎮蔡家堡村海鮮工程(海鮮一條街、特色村)。被市旅遊局確定為全市旅遊定點項目。該村目前900人，已有海鮮酒樓40餘家。今年計劃投資8000萬元，興建大型休閑文娛、洗浴場所2處，擴建海鮮酒樓30家，擴增有資質出海旅遊魚船20艘，初步達到集海鮮品嘗、出海觀光為特色的新型濱海漁村。

3、茶淀鎮孟圈村特色旅遊項目。孟圈村地處玫瑰香葡萄出產地，現有村民1700人。該村環境優美、資源獨特，經2005年文明生態村建設，村容村貌大為改觀。今年預計投資3億元興建全市最大民兵訓練基地(市內外靶場、跑馬場)、別墅度假區、垂釣休閑區、文娛旅遊湖項目。該村規劃己落入漢沽區濱海新區總體規劃之中。

4、茶淀鎮中心鎮建設項目。預計總投資1910萬元進行中心鎮建設，具體投資項目是：投資510萬元對鎮區道路進行硬化10公里／5000平方米、投資210萬元對鎮區給排水進行改造達2000延米、投資830萬元興建一座集中供熱站和燃氣供應站、投資260萬元建一座2100平方米垃圾轉運站、投資100萬元安裝300盞路燈對鎮區進行亮化。

四、問題和建議

由於漢沽區經濟實力不足，實行分稅制以來一直是補貼財政，所以在農村基礎設施和公共服務設施建設上欠帳較多，在某些方面會影響新農村建設的發展。在此希望更多的得到市農委和金融部門的支持。我們決心積極努力，求真務實，埋頭苦幹，動員農村廣大幹部群眾，充分釋放出創業的激情和能量，跟上全市農村城市化發展步伐，為天津市和濱海新區發展作出我們的貢獻。

漢沽區審計局根據區委部署開展下基層服務月活動「促進社會主義新農村建設」的工作要求，為實施「幫助解決影響各村發展、穩定的具體問題」發揮審計監督、促進服務作用，將漢沽區茶淀鎮孟瞿阝村「秸稈燃氣項目建設工程」作為本局服務月活動重點工作內容。該項工程為漢沽區新農村「中心村」建設項目之一，項目主要原料是農村秸稈，通過燃燒產生一氧化碳氣體，供農戶生活用燃氣。農村秸稈的利用，解決了農村秸稈亂堆亂放，造成臟亂差的現象，屬於綠色環保工程，同時解決了農村生活燃料問題，市區的工程項目補貼資金和較低的用氣費用也減輕農民負擔，是國家惠民政策的具體體現。為更好的完成此項重點審計工作，6月14日，王克勤局長冒著酷暑，親臨漢沽區茶淀鎮孟瞿阝村燃氣工程項目審計調查現場，具體查看了工程的儲氣罐、產氣爐、輸氣管道等項目建設情況；與村委會成員及工程項目負責人了解了項目建設資金的籌集、使用情況；項目使用過程中的經濟和社會效益以及受益群眾有哪些具體要求和反映等，座談了如何幫助解決存在的資金到位、資金使用財務管理問題；提出了加強項目建成後的管理和安全使用，合理收費、通過科學運行降低成本、把實惠真正送到農民手中等審計建議，並表示將通過審計建議向有關部門呼籲幫助解決資金、技術等方面的困難。審計調查得到了村委會和村民的稱贊，也顯示了審計為新農村建設發揮監督與服務的雙重作用。

『柒』 如何看待60歲以上老人（不分地域）在山東免費乘公交

山東省近日出台文件，文件中指出：

我省及省外來魯的60周歲（含60周歲）以上專老年人，不分國籍、屬不分地域，一律享受本通知規定的優待政策。

二、優待方式

老年人憑居民身份證、老年人電子優待證（2021年推行）、港澳居民來往內地通行證、台灣居民來往大陸通行證、護照和各省（自治區、直轄市）頒發的老年人優待證中任何一種有效證件，享受我省老年人優待政策，實現各市互認、省內通用。

三、優待內容

（一）免費乘坐城市公共交通工具；

（二）半價乘坐政府投資建設的國有景區內的觀光車、纜車等代步工具；

（三）優先就診、化驗、檢查、交費、取葯，需要住院的，優先安排住院；省外老年人來魯旅行期間突發疾病的，醫療機構提供急診「綠色通道」；

（四）政府興辦或支持的公園、景點免購門票；社會力量興辦的公園、景點，七十周歲以上免購門票，不滿七十周歲半價購買門票；

（五）免費進入公共文化館、圖書館、博物館、科技館、美術館、展覽館、紀念館等場所；

（六）按照時段免費或半價進入政府興辦或支持的公共體育健身場所健身。

這是非常人性化之舉。所謂老吾老以及人之老。

當人們年輕時為社會發展奉獻自己的力量，

年老以後社會報之以善待。

特別好的舉措，特別暖人心。

『捌』 北京老年大學在什麼地方怎麼報名

一，北京老年大學地址：

1， 北京老幹部活動中心(北京老年大學)地址：東城區和平里東街民旺胡同甲19號電話：64238811 培訓內容：繪畫、書法、烹飪按摩、科普(計算機)、文史和詩詞

2， 東城區老年大學地址：東城區和平里中街乙14號電話：64287626培訓內容：書法、國畫、文學、按摩、應有、電腦

3， 西城區老年大學地址：西城區公用胡同7號西城區少年宮內電話：62026554培訓內容：繪畫、書法、文學、英語

4， 北京老年電視大學地址：西城區西直門內南草廠小後倉甲36號培訓內容：老年心理、老年保健

5， 崇文區老齡大學地址：崇文區東側路56號電話：67142607培訓內容：國畫、文學、寫字、裝裱

6， 雙井老年大學地址：朝陽區垂楊柳中里4號樓電話：67717579培訓內容：繪畫、書法、篆刻

7， 朝陽區老年大學地址：朝陽區團結湖南里甲1號電話：85976306培訓內容：詩詞、書法、繪畫

8， 北師大老年大學地址：海淀區北師大平房5號院內培訓內容：電腦、外語、繪畫、書法、文學、攝影

9， 中國國際工程咨詢公司老年大學地址：海淀區車公庄西路32號電話：68434263培訓內容：書法、詩詞、繪畫、聲樂

10，豐台區老年大學地址：豐台區北大街北里甲1號電話：63822965培訓內容：繪畫、書法、音樂、文學、英語

二，報名方法：

1，公辦可以通過網上報名的方式，也可拿自己的退休證件去學校咨詢辦理，進行報名入學，但是限制人群、是否到退休年齡和學校面積限制的報名人數，課程和師資具體要看學校的發展和政府的支持投入。

2，另一種民辦老年大學是不限制人群和年齡的，中老年都可以報名，年齡范圍在40-60歲左右，報名方式可以網上搜索學校的聯系方式進行咨詢報名，或者去學校實地考察後咨詢課程老師進行報名，師資和課程質量也要根據實際情況而定。

(8)政府建設的各類老年人活動場所擴展閱讀：

老年大學的作用：

老年大學 是適應社會老齡化、建設終身學習的學習型社會以及和諧社會的需要而發展起來的時代產物。隨著生活與醫療條件的改善，中國老齡化的步伐加快了，中國人口已進入老齡化階段。面對社會老齡化．黨和政府以及學校領導十分重視老年人的工作。

尊重老年人就是尊重人生和社會發展的規律，就是尊重歷史。黨和政府多年來強調提高全民族的科學文化素質．黨的十六大報告把「形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展」作為全面建設小康社會的奮斗目標之一，老年人也要繼續實現全面發展的目標。老年大學是實現這一目標的重要手段．是「終身學習」最恰當的體現。

老年大學面對老年群體．但是老年教育卻是最年輕的教育。所以，辦老齡大學還缺乏經驗和理論的總結。要不斷探索，認真總結，提高對老年大學辦學規律性的認識。老年大學要充分利用各種條件．達到幫助老年朋友「增長知識。

豐富生活．陶冶情操，促進健康」的目的，使清華老人們老有所學、老有所樂、老有所為。辦老年大學，搞教學、抓管理．都要遵循教育的共同規律．其中重要的一條就是發揮學員的教學主體作用。教師和管理人員既要從學員的實際出發，又要依靠學員來辦學。