缴纳养老保险费根本目的是什么

『壹』 社会保障缴纳目的

交纳社会保险的目的就是为了保障个人在年老,生病,失业或者生育的情况下能够获得物质帮助,比如参加了医疗保险并满足法定条件的,住院治疗期间的大部分医疗费是可以用医疗保险报销的,参加养老保险满15年到法定退休年龄的,能按月领退休金。
一、缴纳社保的目的主要是什么?
交社保的目的主要就是为了保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。社保的作用是:
1、养老保险
参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费满十五答郑年的,按月领取基本养老金。
参加基本养老保险的个人,因病或者非因工死亡的,其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金;在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的,可以领取病残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。
2、医疗保险
参加职工基本医疗保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的,退休后不再缴纳基本医疗保险费,按照国家规定享受基本医疗保险待遇。
3、工伤保险
职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病,且经工伤认定的,享受工伤保险待遇;其中,经劳动能力鉴定丧失劳动能力的,享受伤残待遇。工伤职工符合领取基本养老金条件的,停发伤残津贴,享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的,从工伤保险基金中补足差额。
4、失业保险
失业人员符合下列条件的,从失业保险基金中领取失业保险金:
(一)失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的;
(二)非因本人意愿中断就业的;
(三)已经进行失业登记,并有求职要求的。失业人员在领取失业保险金期间,参加职工基本医疗亩如保险,享受基本医疗保险待遇。失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付,个人不缴纳基本医疗保险费。
5、生育保险
用人单位已经缴纳生育保险费的,其职工享受生育保险待遇;职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇。所需资金从生育保险基金中支付。
二、个人可以参加什么保险?
个人可以参加养老保险和医疗保险。
《中华人民共和国社会保险法》
第十条 职工应当参加基本养老保险,由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险,由个人缴纳基本养老保险费。
公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。
迅举启第二十三条 职工应当参加职工基本医疗保险,由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险,由个人按照国家规定缴纳基本医疗保险费。
综上所述,缴纳社保对参保人意义重大,当然,自由职业者肯定没有办法参加生育保险,工伤保险和失业保险,但是可以依法参加基本医疗保险和养老保险,另外,对于很多外来务工人员来讲,缴纳社保还关乎于落户,买房,甚至是买车摇号。

『贰』 社会养老保险的重要性

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社会保险是国家通过立法的形式，由社会集中建立基金，以使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等丧失劳动能力的情况下能够获得国家和社会补偿和帮助的一种社会保障制度。
社会保险的属性
社会保险是国家根据宪法所制定的基本社会政策，社会保险具有法定性、保障性、互济性、福利性、社会性。社会保险不以盈利为目的。
社会保险的特点
社会保险有五个特点：
（一）保障性。实施社会保险的根本目的，就是保障劳动者在其失去劳动能力之后的基本生活，从而维护社会的稳定。
（二）法定性。就是国家立法，强制实施。保险待遇的享受者及其所在单位，双方都必须按照规定参加并缴纳社会保险基金，不能自愿。法定性，是实现社会保险的组织保证，目的在于保障劳动者因暂时或永久丧失劳动能力以及失业时获得生活保险，安定社会秩序。
（三）互济性。是指社会保险按照社会共担风险原则进行组织的。社会保险费用衽社会统筹，建立社会保险基金。社会保险机构要用互助互济的办法统一调剂基金，支付保险金和提供服务，实行收入再分配，使参加社会保险的劳动者生活得到保障。
（四）福利性。社会不以盈利为目的，它以最少的花费，解决最大的社会保障问题，属于社会福利性质。
（五）普遍性。社会保险实施范围广，一般在所有职工及其供养的直系亲属中实行。
社会保险的功能
社会保险有以下五大功能：
（一）保障劳动者基本生活，安定社会。
（二）保护劳动者身体健康，增进劳动者体质。
（三）促进生产发展，保证经济正常运行。
（四）为社会、为基层服务，方便群众生活。
（五）实行收入再分配，适当调节劳动分配，保险低收入者的基本生活。
社会保险机构的职能
社会保险机构是隶属于政府部门的事业单位。其主要职能是：
（一）在本辖区内贯彻落实政府制定的养老、失业、工伤、医疗、生育等社会保险政策。
（二）受政府委托负责筹集和管理社会保险基金。
（三）根据法律和行政法规制定社会保险基金的财务、会计、统计和内部审计等制度，并组织实施和监督检查。
（四）制定社会保险费用的收缴给付业务规程，并组织实施。
（五）负责培训和考核社会保险业务人员，提高他们的业务素质。
（六）负责搞好离退休职工的管理服务工作。
但事实上是，资本主义国家为调节人民的经济收入的缓兵之策，用下一代的劳动力来承担上一代的口粮问题。在中国，这是政府推卸自己的义务的手段，毕竟我们是社会主义国家，靠人民打下的江山，政府应该做的比这更多而不是推卸责任。

『叁』 社会养老保险的作用是什么

社会养老保险是包含在社保里面的，主要的作用是在年老的时候能够取到养老金内。具体容能领多少养老金，奶爸的这篇文章有讲到：《每月交的养老金，老了能领多少？》

一、养老保险作用

1)保证劳动力再生产
通过建立养老保险的制度，有利于劳动力群体的正常代际更替，老年人年老退休，新成长劳动力顺利就业，保证就业结构的合理化。

2)利于社会的安全稳定
养老保险为老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所养。对于在职劳动者而言，参加养老保险，意味着对将来年老后的生活有了预期，免除了后顾之忧，这有利于社会的稳定。

3)利于促进经济的发展
劳动者退休后领取养老金的数额，与其在职劳动期间的工资收入、缴费多少有直接的联系，这无疑能够产生一种激励劳动者的职期间积极劳动，提高效率。

二、奶爸总结

由于养老保险的实施范围很广，被保险人享受待遇的时间较长，费用收支规模庞大，因此，必须由政府设立专门机构，在全社会统一立法、统一规则、统一管理和统一组织实施。

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资料来源：奶爸保

『肆』 用人单位应当按照国家规定的本单位什么的比例缴纳基本养老保险费

法律分析：
用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费,记入基本养老保险统筹基金。只有满足以下两个条件，即：达到国家规定的退休条件已办理相关手续；按规定缴纳基本养老保险费累计缴费年限满15年的，经劳动保障行政部门核准后的次月起，方可按月领取基本养老金及丧葬补助费等。
基本养老保险费由企业和被保险人按不同缴费比例共同缴纳。
养老保险，全称社会基本养老保险，是国家和社会根据一定的法律和法规，为劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动郑扰能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。
养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。养老保险的目的是为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。

法律依据：
《中华人民共和国社会保险法》
第十二条 用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。
职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基稿丛渗本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。
第六十条 用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣键脊代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以直接向社会保险费征收机构缴纳社会保险费。

衍生问题：
养老保险基数怎么计算？
1、企业缴纳基本养老保险费(以下简称企业缴费)的比例，一般不得超过企业工资总额的20%(包括划入个人帐户的部分)，具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定。
2、少数省、自治区、直辖市因离退休人数较多、养老保险负担过重，确需超过企业工资总额20%的，应报劳动部、财政部审批。
3、个人帐户储存额只用于职工养老，不得提前支取。职工调动时，个人帐户全部随同转移。职工或退休人员死亡，个人帐户中的个人缴费部分可以继承。个人缴纳基本养老保险费的比例统一为8%。

『伍』 1992年几月开始缴纳养老保险

1992年10月开始缴纳养老保险。
养老保险，全称社会基本养老保险，是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。
养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。养老保险的目的是为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。
而视同缴费年限是指： 固定职工在实行企业和职工个人共同缴纳基本养老保险费制度之前，按国家规定计算为连续工龄的时间，都可以作为“视同缴费年限”，并且可以与实际“缴费年限”合并计发养老保险金。另外，机关事业单位正式职工调入企业后，应参加企业职工基本养老保险，其原有的工稿运腊作年限视同缴费年限；复员退伍军人、城镇下乡知识青年被招为合同制工悄核人，且参加了基本养老保险的，其军龄及下乡期间按国家规定计算为连续工龄的年限。
同时被保险人只有满足以下两个条件，即达到国家规定的退休条件已办理相关手续，按规定缴纳基本养老保险费累计缴费年限满15年的，经劳动保障行政部门核准后的次月起，方可按月领取基本养老金及丧葬补助费等，基本养老保险费由企业和被保险人按不同缴费比例共同缴纳。
养老保险是以老年人的生活保障为指标的，通过再分配手段或者储蓄方式建立保险基金，支付老年人生活费用。它的实施具有以下作用：
1、有利保证劳动键滑力再生产，通过建立养老保险的制度，有利于劳动力群体的正常代际更替，老年人年老退休，新成长劳动力顺利就业，保证就业结构的合理化；
2、有利于社会的安全稳定，养老保险为老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所养；
3、有利于促进经济的发展，各国设计养老保险制度多将公平与效率挂钩，尤其是部分积累和完全积累的养老金筹集模式。
法律依据
《中华人民共和国社会保险法》
第十六条 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

『陆』 社保可取出钱吗

一、社保缴纳的情况分析。我们在缴纳社保时，分为两种情况。第一，单位职工缴纳社保。单位职工需要缴纳五险，即养老保险、医疗保险、生育险、失业保险、工伤保险。其中养老保险单位缴费比例为16%，计入统筹枯碧御账户，个人缴费8%计入个人账户；医疗保险单位缴费比例6%计入统筹基金，个人缴费2%计入个人账户；失业保险单位和个人缴费各缴纳0.5%，全部计入失业保险基金。生育险和工伤保险个人不缴纳费用，全部由单位承担。


第二，以灵活就业人员身份缴纳社保。灵活就业人员办理社保，一般只能办理养老保险和医疗保险。失业保险、生育险、工伤保险灵活就业人员一般不能办理，只能单位办理。灵活就业人员缴纳养老保险的比例为20%，全部由个人承担全部缴费比例，其中12%计入统筹账户，8%计入个人账户；医疗保险缴费为8%，需要缴费者全额承担。其中6%记入统筹基金，2%计入个人账户。


二、在哪种情况下，社保里的钱可以取出来？社保里的养老保险主要是解决养老的问题，医疗保险主要是解决就医的问题，其他保险也是一样，需要发生保险需要支付赔偿和保障功能的作用时，才通过支付的方式，享受相应的保障待遇。在没有达到相应的保障待遇时，社保里的钱是不能取出来的。但是在三种情况下，部分社保里的钱是可以取出来的。


第一，达到法定的退休年龄，养老保险缴费满15年，可以领取基本养老金。领取基本养老金，是我们缴纳养老保险的根本目的。按照社保法的规定，养老保险缴费达到15年，达到法定的退休年龄的，可以领取基本养老金；达到法定退休年龄，养老保险缴费没有达到15年的，可以继续缴纳养老保险，直到达到15年为止。所以从这个角度分析，达到法定的退休条件，社保里的钱，可以作为养老金，按月取出来使用。


第二，达到法定的退休年龄，养老保险缴费不满15年，本人不愿意继续缴纳养老保险的，可以退保。个别人员，由于参加养老保险时年龄偏大，缴费时间过短，加之经济负担重，继续缴纳比较困难；有的人因为缴纳了一段时间的养老保险后，因为出国定居等情形，不能继续缴纳养老保险。出现这种情况时，出国定居的人员，可以办理退保，达到法定退休年龄的人员，无法继续缴纳养老保险的，也可以退保。但是在办理退保时，只能退回养老保险个人账户里的资金，统筹部分是无法退回的；医疗保险统筹部分也无法退回，但是已经打入个人社保卡里钱，是可以继续在药店买药消费的。


第三，缴纳养老保险的人员在退休前死亡的。缴纳养老保险的人员，在退休前死亡后，其缴纳的养老保险个人账户部分和资金利息，是可以全部由法定的继承人来继承领取退回部分资金，医疗保险个人社保卡里的资金可以继续使用，但不能取现。此外，还可以办理丧葬费、精神抚慰金手续的办理。

三、缴社保时需要注意什么？由于社保的办理和缴纳，涉及到缴费者的个人权益，也是一项重大的民生和社会问题，个人在办理社保缴纳时需要注意以下问题。第一，参保年龄要提前。个人办理社保，主要是办理养老保险和医疗保险，年龄慧信最好在40岁之前办理比较好，这样女性可以在55岁按时办理退休，男性可以在60岁按时办理退休。第二，根据自己的经济能力做好缴费标准的选择。养老保险有三个缴费档次，最高的为300%，没岩最低的为60%，中间的为100%，缴费者要根据自己的经济条件选择适合自己的，可持续缴费的标准。第三，不要中途断保。无论是养老保险还是医疗保险，最好选择连续缴纳，不要出现断缴情况，断缴后补缴需要缴纳滞纳金，断保期间不能计算为缴费年限。第四，非不得已的情况，不要退保。养老保险退保时非常不划算，退保只能退回所交费用的三分之一左右。


总之，上面系统介绍了社保缴纳的构成比例，对如何才能取出社保里的钱进行了分析，对办理社保时需要注意的四点事项。需要注意的是，一般来说，社保里的钱是不能随便取出来使用的，每一项保险都有专门的保险用途，中途是不能退保的，只有达到法定退休年龄时才能退保，但只能退回自缴纳费用的三分之一左右，非常不划算

『柒』 5险一金养老金有什么用

“五险一金”指的是五种社会保险以及一个公积金，“五险”包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险；“一金”指的是住房公积金。其中养老保险、医疗保险和失业保险，这三种险是由企业和个人共同缴纳的保费；工伤保险和生育保险完全是由企业承担的，个人不需要缴纳。这里要注意的是“五险”是法定的，而“一金”不是法定的。
购买了五险一金的员工可以享受医疗报销、生育报销、工伤报销，失业了可以领取失业金，退休后还可以领取养老金。买房时可以提取公积金并办理公积金贷款。
一、什么是五险一金，五险一金的用处
养老保险，顾名思义，根本目的是为了保障劳动者在年老时退出劳动岗位后的基本生活，使之老有所养。缴纳养老保险满足最低年限，达到法定退休年龄后可以办理退休按月领取养老金。养老金可以一直领取到去世，而且随着社会生活水平的提高而“只增不减”，每年会调整增资，可以使老年得到稳定可靠保障。
医疗保险，是为补偿疾病所带来的医疗费用的一种保险。很多人都知道现在看病有多贵，近些年因病致贫、因病返贫的事情并不少见，如果真的不幸患大小疾病，医疗保险可以报销很大一笔费用。职工医疗保险的报销比例与其他医疗保险相比是最大的，而且门槛是最低的，一般的报销比例是85%，当然还有一些不能报销的项目，综合下来也能承担起住院70%的开支。
失业保险，如果是被单位辞退，会根据工龄获得失业金，虽然金额不是特别多，但在失业期间，每一分钱都是很重要的。
工伤和生育保险，也是在人生意外或者关键时刻能派上用场。尤其是生育保险，很多女性在产假期间是没有工资的，但是有生育保险的话就会有生育津贴，女性也不怕生孩子没收入了。
缴纳住房公积金相当于单位与你同比例地存入一份免税收入，可以提取用于房屋相关用途，如果在职时没有用完，退休后也能一次性取出。当买房子的时候，这笔存款可以缓解首付压力，并且可以办理公积金贷款。
二、自己可不可以交五险一金
五险一金是用人单位给予劳动者的几种保障性待遇的合称。
以个人身份参加“五险一金”(即：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金)，在险种上面是有限制的，一般来说，个人只能参保养老保险，医疗保险。
1、居民养老保险
【参保条件】：具有本市正式户籍，年满16周岁（不含在校学生）不满60周岁，不符合参加城镇企业职工养老保险条件的城乡居民，可以在户籍所在地参加城乡居民养老保险。
【参保流程】：需携带本人《户口簿》和《居民身份证》原件及复印件，到户籍所在地的行政村或社区劳动保障工作站办理，也可以直接到户籍所在地的街、乡、镇劳动保障服务中心办理，参保后于当月20日前到指定银行缴费。
2、居民医疗保险
城镇居民基本医疗保险是社会医疗保险的组成部分，具有强制性，采取以政府为主导，以居民个人（家庭）缴费为主，政府适度补助为辅的筹资方式，按照缴费标准和待遇水平相一致的原则，为城镇居民提供医疗需求的医疗保险制度。
【参保流程】：城镇居民持相关材料到社区工作站，填写城乡居民基本医疗保险申报核定表，经审核合格后，到乡镇（街道）劳服中心打印《缴费通知单》，持《缴费通知单》到指定银行办理缴费，缴费完毕即完成参保。
不过各个地方的社保政策存有差异，有些城市放开了个人社保的参保限制，将失业保险，公积金也纳入了个人可以缴纳的范畴，自己购买五险一金时，要向当地的社保局或者住房公积金管理中心详细咨询清楚，到底哪些险种适合个人参保。

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『捌』 养老保险有什么作用

其他保险问题可以电话咨询

售前产品咨询：400-880-3633

售后服务：95362

养老保险顾名思义就是为了保障晚年生活质量的保险产品，商业养老保险又叫作养老年金保险，它的具体作用如下：

1、安全、稳健

在选择养老准备方式时，安全、稳定是优先级最高的考虑因素，在安全的基础上，再来寻求适度的预期回报。很多人在进行个人养老储备时会发现，自己缺乏专业人士的经验和技能，保证安全就会是很难的事。而保障型养老年金保险，安全和稳健的优点就特别适合在养老规划中发挥作用。

图片来源：摄图网

养老年金保险产品资料

2、回报明确，利于规划

养老年金保险，特别是固定回报类的传统型年金保险，未来的回报是白纸黑字写在合同里的，每年的缴费、约定领取的时长、金额等一目了然。在进行养老规划时就很容易根据未来的开销，计算出需要通过养老年金补充多少，需要缴纳多少。

需要注意的是，除了传统型年金保险外，还有分红型、投连型养老年金保险产品。这两类除了固定回报外，还有一定的预期回报，这个回报会根据保险公司经营情况或市场情况发生波动，我们在选择养老年金保险时要留意区分，选择自己需要的类型。

3、强制积累，专款专用

养老规划完成后，需要很长时间来执行，而执行的过程中难免会因为各种各样的原因，挪用于其他用途。而参加养老年金保险之后，每年都需要定期进行保费的缴纳，这种方式能起到一定的约束作用，强制我们对养老这个目标进行积累，做到专款专用，同时也让我们消费时更加理性、更有计划性。

『玖』 养老保险有多大的用处

养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。所谓养老保险（或养老保险制度）是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳
动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。这一概念主要包含以下三层含义：

（1） 养老保险是在法定范围内的老年人完全或基本退出社会劳动生活后才自动发生作用的。这里所说的"完全"，是以劳动者与生产资料的脱离为特征的；所谓"基本"，指的是参加生产活动已不成为主要社会生活内容。需强调说明的是，法定的年龄界限（各国有不同的标准）才是切实可行的衡量标准。

（2） 养老保险的目的是为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。

（3） 养老保险是以社会保险为手段来达到保障的目的。养老保险是世界各国较普遍实行的一种社会保障制度。一般具有以下几个特点：①由国家立法，强制实行，企业单位和个人都必须参加，符合养老条件的人，可向社会保险部门领取养老金；②养老保险费用来源，一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广泛的社会互济；③养老保险具有社会性，影响很大，享受人多且时间较长，费用支出庞大，因此，必须设置专门机构，实行现代化、专业化、社会化的统一规划和管理。

养老金按时足额发放问题解答

1、拖欠企业离退休人员养老金问题出现的原因有哪些？

造成部分企业离退休人员养老金拖欠问题的主要原因是：部分企业经济困难，
拖欠应缴纳的养老保险费，削弱了养老保险基金的支撑能力；养老保险统筹层次低
，基金调剂力度不强；保险覆盖范围窄，大量非公有制经济组织还没有参加统
筹，
养老保险社会互济功能没有充分发挥；基金征缴尚未实现法制化，收缴率不高；养
老金发放社会化程度低，部分地区仍然实行基金差额缴拨和委托企业发放的办法；
养老保险管理基础薄弱，管理手段落后等等。要从根本上解决拖欠企业离退休人员
养老金问题，必须继续深化国有企业改革，使大多数国有大中型企业尽快摆脱困境
；同时，也要加大养老保险制度改革力度，建立健全与社会主义市场经济体制相适
应的养老保险体系。

2、为什么要对离退休人员的基本养老金实行按时足额发放？

保障离退休人员的基本生活，使他们老有所养，是社会主义制度优越性的体现
。企业离退休人员曾经为国家经济建设作出过重大贡献，在他们退出劳动岗位后，
他们的贡献应该得到国家和社会的承认，他们的基本生活应该得到国家和社会的保
障。因此，凡是参加基本养老保险基金社会统筹的企业离退休人员，社会保险机构
有义务通过社会统筹基金，确保其基本养老金的按时足额发放；目前还没有参加统
筹的企业，支付离退休人员基本养老金有困难的，当地政府也有责任帮助企业采取
有效措施解决，力保按时足额发放；对于长期欠缴基本养老保险费的企业，在采取
措施加大催缴、清欠力度的同时，其离退休人员的基本养老金应按时足额发放，各
地不得自行采取减发措施。

3、为什么要实行基本养老保险省级统筹？

长期以来，我国的养老保险以市、县级统筹为主，统筹范围小、层次低，基金
管理分散，调剂力度小，抗风险能力弱，难以保证企业离退休人员基本养老金的按
时足额发放。为此，国务院决定，从1998年开始，各省区市实行养老保险的省级统
筹，重点是建立基本养老保险基金省级调剂机制。到2000年，要基本实现省级范围
内统一缴费比例，统一管理和调度使用基本养老金。

4、为什么要将养老保险行业统筹移交地方管理？

随着社会主义市场经济体制的建立和社会保障体制改革的深化，行业统筹自成
体系的管理体制越来越难以适应社会发展的需要。存在的主要问题有：基金只能在
本行业之间调剂，难以实现更大范围的风险共担；各行业之间，行业与地方之间统
筹项目、待遇标准不同，造成同一地区同类人员养老保险待遇水平有高有低，引起互
相攀比；特别是机构改革后，原来负责行业统筹的部门，有的调整或合并，难以承
担行业统筹任务。因此，基本养老保险行业统筹移交地方管理势在必行。这是党中
央、国务院对养老保险制度改革采取的一项重大举措，是增强养老保险基金保障功
能和建立有效调剂机制的迫切需要，是实现全国范围内统一企业职工基本养老保险
制度和实行省级统筹的重要保证。

5、为什么要严格控制企业职工提前退休？

这里所说的提前退休，是指目前一些地方和企业违反国家政策，为职工提前办
理退休手续的错误行为。主要表现为：有的企业从局部利益出发，采取一些不正当
手段诱迫职工提前退休；有些职工本人利用假病残证明或更改年龄等手段办理提前
退休。这种做法蔓延的结果，一是使领取养老金的人数增加，而缴纳养老保险费的
人数相应减少，加重了养老保险基金负担，影响了符合条件的正常退休人员基本养
老金的按时足额发放；二是使一批未到年龄、有技术、有经验的职工提前退出工作
岗位，不仅造成劳动力资源的浪费，而且影响了企业生产经营活动的正常进行，职
工的合法权益也受到了侵害；三是大量提前退休人员二次就业，对劳动力市场形成
了冲击，扰乱了劳动力市场发展的正常秩序。因此，提前退休的做法必须坚决予以
禁止。

6、企业和职工参加基本养老保险有什么权利和义务？

基本养老保险是一项关系到亿万劳动者切身利益的社会保险制度，是适应社会
主义市场经济要求的社会保障制度的重要组成部分。根据《劳动法》规定，企业和
职工必须依法参加养老保险，按规定履行缴费义务。参加养老保险的企业和职工，
有依法参与和行使监督的权利。企业有权通过当地社会保险监督机构，要求社会保
险机构合理有效地管理使用养老保险金。职工有权随时查询本人养老保险个人帐户
的情况，有权在退休后按时足额领取养老金。如果用人单位未按规定缴费，职工认
为其养老保险权益受到侵犯时，有权举报，或提请有关部门处理，也可以向法院起
诉。

7、企业和职工如何参加基本养老保险？

企业与职工签订劳动用工合同后，应依法到当地社会保险机构为职工办理参加
基本养老保险手续。社会保险经办机构在企业和职工按规定的标准缴费后，应为参
保职工建立基本养老保险个人帐户，用于记录缴费，并作为计算基本养老金的依据
。个体劳动者和自由职业者可以直接到当地社会保险经办机构办理参加养老保险手
续，缴纳养老保险费