全国养老保险基金支出增加的原因有哪些

1. 为什么养老保险缴费每年都上涨那么多这些钱是哪里来的

养老保险缴费每年都上涨那么多的原因在于想要提高人民的退休生活质量，其次是养老基金的来源首先是政府拨款发放的，再者是社会筹集的，另外是通投资一些稳定长期收益的项目来获取的。需要从以下三方面来阐述分析为什么养老保险缴费每年都上涨那么多以及这些钱是哪里来的。

一、提高人民的退休生活质量

首先是养老保险缴费每年都上涨那么多主要的目的就是提高人民的退休生活质量，这是非常关键的对于所有的人民群众而言，毕竟越高缴费档次的养老保险意味着投资回报率越高。

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可以适当延长缴纳的年限，这样子可以大幅度提高对应的老年生活质量，同时如果经济条件允许可以让自己缴纳更高基数的养老保险。

2. 在养老保险支出压力比较大的情况下，为什么养老金还不断往上涨呢

养老金一直是我们特别关心话题，以前我们没有养老意识，除了事业单位工作人员之外，没有人愿意交养老保险。可是这些年，我们退休人员，养老金一年比一年领多，让我们生活有了保证，让我们退休之后，每个月还有一份不错收入，带给我们生活幸福感不言而喻。以前只有城里人可以享受养老金待遇，可是这些年，我们农村老人也有养老金。60岁以上老人每年都可以领一笔钱，虽然不多，但是这个钱可以够我们买点生活用品。

我们普通人尝试到了社保甜头，都会主动交社保。尤其是我们主力军农民，农民有意识交养老保险。企业公司多起来，主动给员工交社保，等等这些让我们交养老保险人多起来，钱就多起来。这给我们储备了大量养老金。虽然我们到了人口老龄化严重时候，但是我们有大量储备金，来满足老年人养老问题，养老金上涨也是必然现象。我们遵循老有所依，老有所养，为了为年轻人减少压力，方法之一就是减少负担，那就是涨养老金。物价上涨过快，原来养老金钱，已经满足不了生活需求，为了提高老年人生活质量，涨养老金是唯一方法。

我认为涨养老金是大势所迫，也是情理之中。鼓励大家多交养老保险，给自己老年生活一份保障。

3. 今年养老金调整通知发布，养老金为什么会做出调整

今年养老金调整通知发布，养老金为什么会做出调整？我国逐渐进入老年化社会，老年人口的比重在逐年增高。养老金是老年人退休后的唯一经济来源，近几年每年养老金都会有所提升，老年人口基数这么大，每个人的养老金提升一点，整体养老金的增加额将会是一个恐怖数字，为什么每年养老金都会提升呢？下面就我的看法给大家聊聊这其中的原因。

1、物价上涨的原因

每年的物价都会有所上涨，如果养老金不提升的话，那其实际购买力是下降的。养老金是大多数退休老人唯一的经济来源，这样，老人的实际购买力就会下降，老人的生活就没有了保障，老人的生活质量就会下降，这种情况是国家不愿意看到的。为了在物价上涨的基础上保障老人们的生活，养老金每年会随着物价上涨有所上涨。

养老金每年上涨确实会给国家财政造成一定的压力，国家也正想办法缓解这种压力，比如延迟退休、养老金全国统筹等措施，相信经过国家的政策，不但能保证养老金每年递增，也会保证财政平衡的。亲爱的朋友们，你们觉得养老金每年上涨是个好事吗？欢迎大家踊跃发言。

4. 为什么社会养老保险的基金支出规模最大

老年人的比例越来越高，年轻人缴纳的社保费不足以支持养老金的正常支出，这就导致养老基金池压力越来越大
2021年中国的社会保障基金排名首次迈入前十，成为世兆首界上五家最大的亚洲养老基金之一。所以规模最大的社会保障基金是养老保答裤险基金。
养老保险，全称社会基本养老保险，是国家和社会根据一定的法律和法规，为劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失清猜简劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。

5. 养老保险金统筹层次太低是目前社保制度

养老保险多省收不抵支改革18年为什么钱不够花
核心提示：人社部将多措并举增强基金的支撑能力。继续加大社会保险扩面征缴力度；提高统筹层次，实行基础养老金全国统筹；进一步拓宽基金筹资渠道，启动实施养老保险基金投资运营。此外，还将采取加大财政补助力度、划拨国有资产充实社保基金等方式增强筹资能力。
人社部将多措并举增强基金的支撑能力。继续加大社会保险扩面征缴力度；提高统筹层次，实行基础养老金全国统筹；进一步拓宽基金筹资渠道，启动实施养老保险基金投资运营。此外，还将采取加大财政补助力度、划拨国有资产充实社保基金等方式增强筹资能力。实施渐进式延迟退休年龄政策；发展多层次养老保险体系，推动企业年金和职业年金发展。
新一轮养老保险改革大幕徐徐拉开。
按照今年全国“两会”定下的时间表，职工养老保险全国统筹方案年内出台；延迟退休方案今年制定，明年上报，2017年正式推出；加之现已发布的养老金投资运营方案、机关事业单位并轨、城乡居民养老保险合并等三项方案，这五项改革构成了未来中国养老保险制度改革的框架。
中国政法大学法和经济研究中心教授胡继晔将这一揽子改革视为继上世纪90年代以来，中国养老保险改革的新阶段。
然而，自1997年我国正式确立统账结合的养老保险制度至今，去年出现了当期缴费收不抵支，而且按照去年1.9万亿的支出来测算，若不注入新的资金入池，以目前3.5万亿养老金存量，十几年后就会用光。
并轨冲击
2004年，由于当地国企改制，李莉(化名)从已工作了16年的缫丝厂下岗，进入一家民营企业再就业。她只记得当年退休时领出了一张社保单，但到自己退休时究竟能换出多少钱，她也摸不着头脑。
李莉只是制度转型浪潮中的一个个体，但不清楚这笔账该怎么算的人绝非她一个。上世纪90年代，由于经济体制改革导致大量国企倒闭，所谓“单位”不复存在，原有依靠单位保障的制度难以为继，养老保险制度便从单位保障转为社会保障，并由此建立了我国社会统筹和个人账户相结合(简称统账结合)的制度。
中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文在《中国通胀结合养老保险现状、问题与出路》一文中将现行制度建立的原因总结为，正是“国企改革催生了中国社保体系的诞生”。
当时，通过个人缴费的引入，建立了养老保险三支柱模式；并通过其后1995年、1997年的两份文件，正式确立了单位缴纳20%、个人缴纳8%的统账结合制度。
按照制度设计的预想目标，社会统筹部分是要体现公平，实行现收现付制；个人账户部分是要体现激励，实行积累制。
“一个养老保险制度，运行了20年目标都没达到。”郑秉文在接受21世纪经济报道记者采访时评价说，因为看不见个人账户的影子，实际个人账户也变成了社会统筹的一部分。
从某种程度上来说，由国企改革而建立的职工养老保险制度，对于后加入体系的私营企业等非国有部门，以及处于流动状态的农民工来说，适应性较弱。
隐形缺口有多大？
李莉在临退休之际也陷入了困惑：企业和自己已经缴纳了养老保险，大家都在说财政每年还会补贴养老保险，既然这样为什么还会不时有资金缺口这一说法？
来自人社部公报等资料显示，自1997年统账结合制度确立以来，国家财政就开始补贴养老保险，从当年的2亿，到1999年的168亿，再到2007年的1157亿，截至2014年的这18年内，各级财政共为养老保险补贴了近2.2万亿。
另一端，在账户的收支结余上，截至2014年末，城镇职工基本养老保险基金存量为31800亿元，城乡居民基本养老保险基金存量为3845亿元，两者共计约3.5万亿。
总盘子似乎结余很多，但从当期收支来看，实际2014年拐点已经出现，当期养老金首现收支赤字(详见21世纪经济报道11月19日5版《养老金年度收支现赤字，不改革十几年后耗尽结余》)。这昭示着当期收支渠道已枯竭，是依靠部分存量资金运行。
然而，更令学者们担心的是，养老金明账之外的隐形债务问题。所谓隐形债务，意味着真正的支付压力只是被延后了而已，尤其是当扩面征缴的人群进入退休阶段时，支付缺口将更加显现。
中国社科院2014年发布的《现行统账结合模式下隐形债务预测与测算》报告显示，以2012年为基准，社会统筹账户的隐形债务为83.6万亿元，个人账户的隐形债务为2.6万亿元，合计城镇职工基本养老保险统账结合制度下的隐形债务为86.2万亿元，占2012年GDP的比率为166%。
“不管怎样，一个事实是现有隐形债务依然很大。”上海金融与法律研究院研究员聂日明接受21世纪经济报道记者采访时说，这么大规模的缺口偿付不起的话，只会导致“大规模违约”，要么就是延迟退休，减少领取养老金年限；要么就是通胀，拿到手的退休金缩水。
在他看来，之所以会存在隐形债务问题，一方面是待遇确定型支出所带来的新成本，简单理解就是不管当期收入结余多少，但养老金支付还是要以即期社会平均工资为发放基准。这也就带来了退休金支付单位金额上的增加；此外，由于人口老龄化所带来的领取养老金人数增加，相应领取水平和领取人数双双增长，无疑加大了总体支付压力。
而在聂日明看来，另一个更深层次问题，则是1997年制度转轨时的历史遗留成本，拖到了现在。
企业员工在制度转轨前，养老保险采用现收现付模式，单位和个人都未曾缴纳养老保险，当从企业支付养老金向统账结合模式转变的过程中，并未补偿这部分钱。
国家一度试图解决基本养老保险个人账户空账问题，先后在13个省市试点做实个人账户，但是效果甚微。
多措并举筹资金
原本寄望历史转轨成本会随着时间推移而逐渐缩减，然而，随着新进入养老保险体系缴费人群增速放缓，目前来看，隐形缺口在不断膨胀。
这一点在省份结余上更为明显。财政部2009年全国社会保险基金决算报告显示，当年在扣除财政补贴后，企业职工基本养老保险基金当年收支出现赤字的省份为13个；转眼到2014年，赤字省份增至22个。这意味着，全国近七成省份已出现亏空预警。
在聂日明看来，之所以资金吃紧问题现在越来越严重，很重要的原因是我们错过了改革时机。
按照胡继晔的分析，从1997年一直到现在，养老保险都处于扩大征缴面的过程，现在基本覆盖了劳动人口。
扩面意味着当期养老保险收入的来源增加。尤其是对于尚未消化转制成本的城镇职工养老保险体系而言，在2002年-2011年内，参保人数基本每年以5%的增速在增加；同时相应的当期结余每年也都稳定在以10%的速度增长，其中在这10年中更是有6个年头结余增速在30%以上。
“在社保黄金(1055.90,-14.10,-1.32%)期，有源源不断的缴费人进来，这为养老保险提供了稳定的收益；而且当时正处于‘入世’中国经济高速发展阶段，国企效益也很好，恰是改革的好时机。”聂日明说。
他认为，反观现在，过去10年带动职工参保人数快速增长的农民工，现在进城速度已开始放缓。
近日，人社部新闻发言人李忠回应渐进式延迟退休年龄和部分省份养老金发放问题时表示，2014年以来，受多重因素影响，当期养老金支出大于基金征缴收入的省份有所增加。主要原因是养老金待遇水平连续上调，基金支出增加；人口老龄化效应逐步显现，参保人员中退休人数增速高于缴费人数；部分地区抚养比较高，负担较重。
在浙江大学教授、中国社会保障学会副会长何文炯看来，要按照公平的原则和“抑峰填谷”的思路，严格控制高保障人群的基本养老金标准，稳定中保障人群的基本养老金标准，提高低保障人群的基本养老金标准，并正确引导社会公众形成理性的预期。
据悉，人社部将多措并举增强基金的支撑能力。继续加大社会保险扩面征缴力度；提高统筹层次，实行基础养老金全国统筹；进一步拓宽基金筹资渠道，启动实施养老保险基金投资运营。
此外，还将采取加大财政补助力度、划拨国有资产充实社保基金等方式增强筹资能力。实施渐进式延迟退休年龄政策；发展多层次养老保险体系，推动企业年金和职业年金发展。
相关新闻：养老金滚存结余超3万亿仍心里没底财政补贴超2万亿
日前，财政部公布了2014年全国社会保险基金决算数据。总体上看，全国社会保险基金滚存结余超过5万亿元，“家底”还是很厚实。
然而，数据的公布却引发了社会热议，特别是对企业职工基本养老保险基金收支情况表示担忧，甚至有媒体惊呼“养老金收不抵支缺口很大”。那么，养老金收支情况究竟怎样？到底存在不存在资金“缺口”？百姓未来养老有没有保障？
养老金待遇连年提高和人口老龄化正在使中国养老保险制度“隐形债务”加速显性化。
由于养老保险基金统筹层次非常低，虽然成立了省级调剂金制度，但对于一些欠发达地区，尤其是劳动力输出地区，养老金支出的压力非常大，必须靠财政转移支付才能“保发放”。本报近日报道了这一情况之后，引发了民众对于财政增速下滑之下养老金问题的关注。
剔除财政补贴，养老保险支出高于收入，未来将存在缺口
全国社会保险基金预算主要包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等基金，也就是人们常说的“五险”。其中，企业职工基本养老保险基金是“大头”，资金量占到整个社保基金的六成左右。
先来看看企业职工基本养老保险基金的相关数据：
2014年，本年收入23273亿元，比上年增长11.9%。其中，基本养老保险费收入18726亿元，比上年增长10.1%。本年支出19797亿元，比上年增长18.6%。其中，基本养老金支出19045亿元，比上年增长18.4%。本年收支结余3476亿元，年末滚存结余30376亿元。
“算大账的话，去年养老保险基金总收入是2.3万亿元，支出不到2万亿元，收支相抵还有结余。”财政部财科所副所长白景明分析，当年的结余有3476亿元，加上往年滚存的结余，总的剩余资金超过3万亿元，养老金发放应该不成问题。
既然养老金年年有结余，而且“余钱”高达3万多亿元。为啥社会上还会屡屡传出养老金“收不抵支、缺口很大”？
实际上，分歧出在“细账”上。有观点认为，虽然去年养老保险总收入是2.3万亿元，但如果剔除其中的财政补贴部分，保险费纯收入是1.8万亿元，支出却是1.9万亿元，明显“收不抵支”。再有，收入的增速是11.9%，支出的增速是18.4%，这么下去“余钱”会越来越少，终有一天养老金会出现缺口。
“同一个问题，放在不同的时间段或特定条件下考量很可能得出不同的结论。”白景明认为，目前养老保险基金的资金来源，主要是由单位缴费、个人缴费和财政安排的部分资金构成的。这三部分收入加起来，肯定是“收大于支”。现阶段，人们不必过度担心资金问题。
支出因素增多，现阶段不能靠提高缴费实现收支平衡，要推进全国统筹
数据显示，“十二五”时期，企业职工基本养老保险基金支出年均增长18.6%，收入年均增长12%，支出比收入增幅高出6.6个百分点。支出增长比例均明显高于收入增长比例，意味着钱流进来得慢、流出去得快，即使加上财政补贴，也难以实现自我循环。
造成养老金收支不平衡的原因是什么？“主要是养老金支出的因素在增多，养老金的征缴却并没有提高。”中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文分析，我们的社会养老保险制度建立于上世纪90年代，在此之前企业和职工并没有养老保险缴费，但这些职工进入新的养老保险体系后，退休是要从里面领取养老金的。随着这部分“老人”逐步进入退休年龄，领取养老金人数增多，未缴费造成的缺口开始显现。还有，这些年保障水平明显提高，企业职工基本养老金月平均水平2015年达到2200多元，是2010年的1.7倍，这块支出也在增长。
“我国养老保险的法定费率，是企业缴纳工资收入的20%、职工缴纳8%，合计达28%，在世界上也属于较高水平，通过上调费率来平衡收支不现实。而且，上一代人未缴费造成的‘窟窿’，全部由下一代人来弥补的话，会造成在职职工缴费负担过重，出现代际间不公平。”郑秉文表示。
看来，靠提高缴费来覆盖支出达到收支平衡，在现阶段还难以实现，财政补贴或其资金支持是必要的。在一些地方，出现养老金缴费不足时，为“保发放”都是由财政“兜底”，把差的钱补上。但这样的“兜底”只能救一时的急，长期来看风险更大。因为养老金每年缴费多少、领取多少、需要财政补多少，没有一个精确的测算。差多少补多少、走一步算一步，不但让财政难以“兜底”，也让公众心里“没底”。
财政部部长楼继伟表示，社会保险与个人利益密切相关，政策设计要综合考虑人口结构的变化，需要往后想50年或者更长的时间。养老保险必须坚持精算平衡，不能把缺口完全留给公共财政，实际上是留给其他纳税人，否则不仅不公平，也带来公共财政不可持续。
养老金收支不平衡，在地方政府的“账面”上表现得更为明显。人社部发布的《中国社会保险发展年度报告2014》披露，2014年河北、黑龙江、宁夏三省区的企业职工养老保险金支出大于收入，收支平衡压力加大。而在广东、山东、北京、浙江、江苏等省市，养老金累计结余则超过了1000亿元。
郑秉文表示，在没有实现全国统筹的条件下，每年的结余都沉淀在发达地区，欠发达地区收不抵支，这让欠发达地区的财政承受更大压力。
“基础养老金全国统筹，是实现收支平衡的主要途径之一，应当加快推进。”郑秉文认为，按照目前的管理体制，养老保险基金分布在省、市、县三级，其中市县两级统筹单位有1000多个。统筹层次太低，这在全世界都是罕见的。它带来很多弊端，比如养老金区域分化严重，劳动力跨地区流动困难，局部保障风险加大等。
13年财政补贴养老金超2万亿
人社部新闻发言人李忠20日在回应部分省份养老金发放问题时表示，2014年以来，受多重因素影响，当期养老金支出大于基金征缴收入的省份有所增加。主要原因是养老金待遇水平连续上调，基金支出增加；人口老龄化效应逐步显现，参保人员中退休人数增速高于缴费人数；部分地区抚养比较高，负担较重。
记者查阅历年统计公报得知，自2002年至2014年，各级财政补贴基本养老保险基金已经超过了2万亿元，其中中央财政占主要部分。
李忠表示，从养老保险基金收入支出情况看，今年前10个月，全国基金总收入超过总支出2100多亿元，绝大多数省份基金累计结余额都超过8个月以上的基金支付额，基金运行总体平稳，能够确保当期养老保险待遇支付。
李忠在20日表示，目前养老保险基金筹资渠道中，财政补助是一个重要的方面。对于少数历史欠账较多、基金支付能力较弱的老工业基地省份，国家将继续加大中央财政补助力度。
自1995年“统账结合”的养老金制度地方试行、1997年全国统一实行以来，政府一直试图用维持高费率和设立过渡性养老金这两种“体制内消化”的方法来偿还转制成本。从目前养老金收支不平衡的趋势来看，留给这种办法的空间已经不多了。
虽然全国有22个省份当期征缴收入不足以支付当期支出，但不会直接影响到养老金的当期发放，其原因在于财政补助是养老金的法定筹资渠道，征缴收入必须加上各级财政补助，养老金的收支才能保持平衡。
人社部从2002年开始在年度的统计公报中单列各级财政对城镇职工基本养老保险基金补助情况。统计公报显示，2002年中央财政补助为408.2亿，到2014年，各级财政补贴基本养老保险基金已经达到3548亿元。
根据统计公报公布的数据计算，从2002到2014年这13年间，各级财政的补助养老金金额达到了20748亿元。
从补助金额增长的情况来看，从400亿元到2000亿元用了9年，2011年突破2000亿（2272亿元）后，2013年就突破了3000亿元（3019亿元元）。根据财政部公布的《2015年全国社会保险基金预算情况》，今年预算的财政补助为3671.2亿元。
从财政补贴的结构来看，中央财政是绝对主力。根据人社部社会保险事业管理中心今年7月公布的《中国社会保险年度发展报告》（下称《报告》），2009年以来，中央财政占整个企业养老保险基金总收入比重保持在12％～13%，地方财政占比为1%到3%。
从报告公布的数据来看，与中央财政补助大幅增加不同，地方财政对养老金的补助呈现小幅下降的趋势，2009年为318亿元，2014年降为282亿元。
报告显示，2014年，企业养老保险地方补助为282亿元，占总收入1.2%，地方财政投入在10亿元以上的有重庆、上海、辽宁、天津、江苏、湖北、湖南七个省份。
财政部部长楼继伟近日表示，下一步要丰富社会保险基金收入来源渠道，逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提高到30%，此外，还要划转部分国有资本充实社保基金。
从“暗补”到“明债明还”
“统账结合”制度建立之初，这种应对转型成本的方式被称为“体制内消化”。
一位参与制度设计的人士称，当初选择“统账结合”制度模式时曾经充分考虑过转制成本的问题，并提出三种偿还模式：一是完全由财政负担；二是划拨部分国有资产；三是体制消化。鉴于当时的财政状况不佳，划拨国有资产在操作上缺乏手段，最终选择了第三种方式，通过高费率来增加基金收入和过渡性养老金对个人空账进行补偿。
从目前养老保险基金运行的情况来看，这种“体制内消化”的模式已经遭遇了前所未有的困难。
早在2008年，在国家有关部门支持下，中国人民大学教授郑功成与全国200多位专家教授和200多位各级官员共同参与完成了《中国社会保障改革与发展战略》（下称《战略》）。当时，他们已经提出，转制成本是制约我国基本养老保险改革与健康发展的瓶颈。
《战略》称，在确保养老金发放的前提下，转制成本没有显性化，但却给国家财政带来了长期的隐形压力，虽然现阶段各级财政对养老保险基金有一定程度的补贴，客观上化解了一部分转制成本，但没有在性质和目的上给予明确，是一种“暗补”而不是“明补”。
中国人民大学公共管理教授李珍认为，虽然财政从2000年就开始由少到多补贴养老保险制度，但是转制成本已然是一笔糊涂账，没有人说得清这笔补贴是不是足够履行政府的义务。
李珍建议，应尽快明确政府对经济体制转型引起的养老成本的责任，计算政府责任总量并建立偿付的机制，“明债明还”。
《战略》建议，尽快明确财政资金对消化转制成本的责任，使财政补助从暗补变为明补，同时利用国有资产收益来拓宽化解渠道。（完）（国搜财经综合21世纪经济报道、第一财经日报、人民日报等）

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6. 养老金收支压力为何日益凸显

2016年，我国五项社会保险基金总收入比上年增长14.1%，总支出比上年增长20.3%，收支增速差距进一步拉大。11月26日，日前，人社部向社会发布《中国社会保险发展年度报告2016》（以下简称《报告》），全面系统地介绍了截至2016年底我国各项社会保险制度建设、管理运行及经办服务情况。

此外，《报告》指出，必须清醒地看到，当前我国社会保险发展中还存在着地区间不平衡、基金运行结构性矛山哪盾、部分险种覆盖率不高等问题。人社部强调，下一步将全面实施全民参保计划，推进应保尽保；尽快实现养老保险全国统筹，稳步提高其他险种统筹层次，缓解地区间基金收支矛盾；强化基金征收，配合有关部门落实好国务院关于划转部分国有资本充实社保基金的有关要求，进一步扩大基金规模；推动建立全国统一的社会保险公共服务平台，为参保群众提供更加便捷高效优质的服务。

7. 养老金17连涨已定，给退休老人上调养老金的5大现实原因，你知道吗

由于去年的特殊情况，我国多个行业发展受挫，总体经济增速放缓，很多人对今年养老金上调不抱太大希望，但真实情况到底是什么呢？其实早在2021年年初，已经有官方媒体和业内权威人士，证实了养老金将17连涨的好消息。那么为何国家要连年给退休老人上调养老金呢？我认为有5大现实原因。

第五，激励年轻人缴费

现在年轻人由于缴费压力大，延迟退休政策调整等等原因，不愿意过早缴纳社保费，导致养老保险基金账户流失了大笔资金，养老保险基金运行稳定性和长期性受到威胁，国家想从主观意愿上调动年轻人缴费的积极性，就应该让他们看到缴纳社保的高回报，而每年上调养老金就是社保高回报的重要体现。

8. 自己交养老金为什么每年都涨

2021年养老金上调工作已经完成，至此养老金已经实现了“17连涨”，很多参保职工很不理解，明明国家说养老保险基金有缺口，还需要延迟退休来来应对危机，但为何每年还要给退休人员上调养老金呢?这背后的原因有6点:
第一，物价每年都在上涨
养老金上涨说白了就是物价补贴，回顾国家统计局历年公布的数据，近些年来我国物价水平持续上涨，物价上涨意味着货币贬值、生活成本上升，为了更山明直观地理解，举一个简单的例子，之前卖100元的商品，现在价格涨到了103元，如果物价涨了，但不给退休人员同步调整养老金，那么老人只能节衣缩食、拮据度日了，基本的生活质量可能都无法保障，这就违背了基本养老保险制度设立的初衷。
第二，整体社平工资在涨
根据国则唯芹家统计局公布的数据，2020年，全国居民人均可支配收入32189元，比上年名义增长4.7%，扣除价格因素，实际增长2.1%。尽管2020年遭受疫情重创后，职工的人均工资水平仍在增加，由此推测往年收入水平增幅更高。而现在的退休老人曾经也是为国家经济建设做了重大贡献的企业职工，养老金又是多数退休老人唯一的经济来源，为了让他们孙毕共享经济发展的盛况，也应该跟企业职工同步，为退休老人上调养老金。
第三，缴费基数每年上涨
社保缴费基数的上下限是根据社平工资的60%-300%确定的，由于社平工资每年都在上涨，参保人的社保缴费基数和缴费压力也在逐年提高，如果退休后养老金水平没有跟着社平工资增长而上调，反而是一成不变的态势，将会激发更多参保人的抵触情绪，导致越来越多的人放弃缴纳社保，那么养老保险制度就无法长期可持续发展。
第四，养老基金仍有结余
2020年受疫情影响，国家减免了企业三项社会保险的缴费，但是养老基金仍有大量结余，根据人社部发布的《2020 年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示，全年城镇职工基本养老保险基金总收入44376亿元，基金支出51301亿元。年末城镇职工基本养老保险基金累计结存 48317亿元。可见，养老保险基金仍有较为可观的结余。
叠加现在社保系统正在和税务系统打通，很大程度上能避免企业不缴或者少缴社保费的情况，目前国家也正在稳妥推进延迟退休，延长养老保险最低缴费年限，养老保险全国统筹等等措施，长期来看能为养老保险基金输入大笔资金，只要每年养老保险基金能保持有大量的结余，国家就有底气为退休人员上调养老金。
第五，刺激更多人积极缴费
由于社保回报周期太长，很多人担心领不到养老金，或者领不回本就离世，导致自己的社保费打了水漂，所以迟迟不愿意缴纳社保。基于这一现实问题，国家就需要每年上调养老金，让参保人看到切切实实的利好，才能充分调动年轻职工参保缴费的热情。
第六，为了促进消费
投资、消费、进出口是拉动经济增长的三驾马车，目前投资需求与出口需求都在急剧收缩，“促消费”成为拉动中国经济的未来增长点，想要提高老百姓的消费能力，也应该每年适当给退休老人上调养老金，既可以保障老人的生活质量，又能激活百姓消费潜力，从而带动经济发展，由此形成一个良性循环。

9. 缓解养老基金收支压力要靠综合改革

缓解养老基金收支压力要靠综合改革

在这种双重压力下，基金收支状况严重恶化，即使用光了个人账户的资金和全部滚存结余，当地的企业职工养老保险仍然收不抵支。以下是我整理的缓解养老基金收支压力要靠综合改革，希望对大家有所帮助。

据报道，财政部部长楼继伟日前在清华大学演讲时表示，社会保险制度必须改革，建议将一部分国有资产划拨转入全国社会保障基金，对其进行补充，如此才有条件适时降低社会保险的费率。在人力资源和社会保障部2015年第一季度新闻发布会，发言人也透露，对于划拨部分国有资本充实社会保障基金，由财政部牵头，国资委闹判、人社部、社保基金理事会、证监会等部门参加，已经成立了专题工作组，正在深入研究论证。

目前，我国社会保险缴费比例偏高，但社保基金的收支压力却越来越大，财政补贴越来越多。根据预算报告，2013年财政对全国社保基金的补贴为7371.5亿元，2014年增长到8446.35亿元，而2015年的预算是补贴9741.75亿元，其中，对基本养老保险基金的补贴要占一半以上。

如何缓解养老保险基金的收支压力?划拨国有资本是办法之一。但是，只靠划拨国有资本，未必能完全解决问题，而且对国有资本也不公平。导致养老保险基金收支压力大的原因是多方面的，只有实施针对多方面问题的综合性改革，才能真正解决这个问题。老龄化是原因之一。这会是未来的主要问题，但对目前收支的影响还不是太大，目前的抚养比还不算高。老龄化问题，解决办法是延迟退休年龄，但目前更需要解决的是其他方面的问题。

国有企业在养老保险制度改革时少缴了一部分养老保险费是原因之二。现行社会养老保险制度是社会统筹与个人账户相结合，国企以前没有为职工缴纳个人账户保险费，是导致大多数个人账户空账运行的原因之一，而个人账户空账运行又是导致养老基金收支压力大的部分原因。针对这个原因，解决办法是划拨国有资本。但国有企业需要做的是偿还历史欠账，而不是为未来可能出现的养老保险基金缺口兜底，国有资本补充社保基金的金额应该是有限度的。如果划拨的国有资本超出了历史欠账，并在此基础上降低养老保险费率，那就变成了国有企业对其他企业的补贴;而且，会造成国有资本减值，削弱公有制经济的地位和作用。

参加养老保险的职工比例还不够高是原因之三。2013年，参加城镇职工基本养老保险的职工人数是2.42亿，而当年城镇就业人员是3.82亿，显然，还有相当多的职工没有参加职工基本养老保险。养老保险统筹层次低是造成这种状况的重要原因。

不同地区养老保险基金收支不平衡是原因之四。流入人口多的地区养老保险基金的缴费水平低，而流出人口多的地区要靠财政补贴。解决这个问题，也要靠养老保险全国统筹。

还有一个原因是这些年通货膨胀率较高，导致养老金标准年年较大幅度上调，因此支出增长快于收入增长。

总之，养老保险制度需要综合性的改革，各部门要负起相应的责任。

什么是养老基金

养老基金是一种用于支付退休收入的基金，是社会保障基金的一部分。

养老基金通过发行基金股份或受益凭证，募集社会上的养老保险资金，委托专业基金管理机构用于产业投资、证券投资或其他项目的投资，以实现保值增值的目的。

养老基金的全称为养老保险基金。它是我国社会保障制度的一个非常重要的组成部分,也称养老保险制度.就我国养老保险制度现状来看,它是在劳动者年老体弱丧失劳动能力时,为其提供基本生活保障的一种社会体系。如达到退休年龄办理退休审批手续后,就可以享受养老金待遇早枝了。养老保险基金由国家,企业和劳动者共同负担,由社会保险事业中心筹集并管理。企业上缴本企业工资总额的20%,劳动者按自己上年的工资总额的8%上缴,所谓国家负担这一部分,没有具体额度,只是体现在税收上,既上缴28%部分不用纳税了。

养老基金包含哪几种

1．养老保险社会统筹基金

是我国出现最早的养老基金，也是目前规模最大的养老基金，它来源于企业和职工缴纳的养老保险费。由于个人账户始终被当作权益记录，只记账，而不形成“实账”，所以，企业和职工的缴费都被纳入了社会统筹基金，养老保险个人账户基金尚未形成。

2.农村养老保险液睁改基金

它不同于城镇，没有社会统筹，而实行完全基金积累制；费用主要由农民个人缴纳，辅之以集体补助，养老金根据个人账户积累额领取。

3．企业年金基金

也就是过去所说的企业补充养老保险，它在国外已有广泛发展，在我国尚处于发育阶段。企业年金基金来源于企业和职工的专项供款，并实行市场化运营和管理。

4.全国社会保障基金

它来源于中央财政预算拨款、国有股减持变现资金和其他渠道筹集的资金。目前，中央财政拨入资金已经到位，减持国有股筹集社会保障资金也已有章可循，彩票发行规模的扩大为全国社会保障基金提供了较为稳定的资金来源。

养老基金有什么特点

养老保险基金的特点基本养老保险是我_养老保险三个支柱中最主要的一个支柱,主要来源于企业、个人缴纳的基本养老保险费、国家的财政补贴以及彩票公益金收入和国有股减持收入。基本养老保险中的基础养老金部分主要用于保障职工退休后的基本生活需要,属于现收现付制养老金,即以同一时期正在工作的一代人所缴费用支付已经退休一代人养老金的模式。而其中的个人账户部分则属于基金积累制。基本养老保险的特点是其基础养老金部分是属于现收现付制,用于保障退休职工的基本生活,其个人账户积累的基金可以进行投资,保值增值,让退休职工享受到更优质的.生活。

我国企业年金属于自愿性企业年金,近些年,企业年金投资总额逐年增长,并且,从企业年金制度建立开始,我国的企业年金就委托全国社保基金理事会进行投资,并取得了较好的收益,逐渐发挥出其补充基本养老金水平不足和保障退休人员享受较高生活质量的作用。但是,由于我国企业年金制度起步较晚,相对于基本养老保险来说,其齐代率较低,规模较小。

养老基金优点

在储蓄和保险之外，普通百姓还可着眼于养老型基金产品，首先基金公司是受监管部门严格监管下的公募金融机构，信用度高；其次基金进入门槛低，通常1000元即可申购，定投甚至更低；再次养老基金综合费率相比其他养老理财产品较低，以天弘安康养老基金为例，申购费最高为1%，持有5年以上时间免赎回费，而且从全年的管理费来看仅收取0.9%，相比其他养老理财产品，费率优势明显；更关键的是，养老基金的收益取得是以债券投资为主、股票投资为辅，因此其收益预期会强于银行理财、养老保险等产品，同时因其主要投资对象为低风险的债券，因此还具有低风险、低波动的特点，并且还可以通过基金定投等手段，进一步降低投资成本。

可见，投资养老基金是实现百姓个人养老基金理财规划中——提高收益性——的重要一环，普通百姓可通过对银行储蓄、养老保险及养老基金的合理配置来达到更好的“富足养老”目标。

养老基金定投技巧

1.养老定投宜早不宜迟

嘉定一位30岁的白领希望在60岁退休时攒够100万养老金，以恒生指数1979年到2009年底的实际收益率计算，如果30岁开始定投，累计投资30年攒够100万元，每月只需投入414元;但是40岁开始定投，累计投资20年攒够100万元，每月就要投入1730元，晚开始投资10年就要增加3倍多的投入才能获得相同数额的养老金。可见，养老定投越早开始投入负担越小。

2.养老定投要有恒心

投资者不应以股市短暂的波动或下跌而动摇投资恒心，如果因为短期内无法忍受市场下跌或其他因素而赎回或停止定投，就无法达到定投“长期平均成本”的目的，等到股市上涨时也无法享受基金的良好绩效表现。

3.了解自己的风险收益特征

专家指出，要了解自己的风险收益特征据此选择不同类型的基金构建投资组合。在构建投资组合时不妨采取核心———卫星策略的方式进行配置，核心部分选择中长期表现稳健的价值型基金产品;卫星部分则选择具有高成长特性的成长性基金产品。这样的组合可以使投资者在市场上涨时分享成长型基金的优异表现;市场波动时又能借助价值型基金的稳健表现，降低可能产生的亏损程度，是可攻可守的搭配。

4.分步抄底，长期开花

一次成功的定投应该是从市场的底部选择定投，然后在市场的高点或次高点回收收益。实际上，大多数投资者很难做到这点，但选择相对低点确是值得去做的事情。

在中国经济保持稳定增长的前提下，目前点位让我们更有希望看到未来市场的上涨空间。显然，目前点位处于相对底部区域，虽然不可能达到市场最低点，但无疑，在市场每次深跌之后，都不失为定投进入的好时机。

5.定投长期，熨平风险

养老基金定投最大的意义在于其时间效应、复利效应。如果定投能够与市场周期相联系，也即是定投的时间应足够长，基本上可保证稳定的收益。

定投的风险取决于时间，也即是定投的期限，只要定投的时间足够长，就可较好规避市场风险。因此，打算养老基金定投时就应做好长期投资准备，在市场低点停止无异于自动放弃摊薄成本的机会。和一次性基金投资相比，定投的风险要小得多。一方面股票基金一次性投资，业绩波动性要大于定投，且时点选择对基金业绩的误差也较小。

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10. 2023年退休人员养老金上涨

春节过后，2023年的养老金调整也即将到来了。养老金的上调幅度是退休人员非常关注的事情，今年究竟能涨多少呢?
从2016年以来，养老金上调的幅度在逐年下降。2016年由10%变为年再次变为~2020年调整幅度是5%，2021年是年是4%。按照这样的趋势，2023年养老金调整，要么幅度不变，要么下降。如果幅度不变的话，那么就是4%;如果下降的话，大概率会是其实，养老金的调整幅度确定，并不是简单的数字问题，是要综合参考以下五斗袜大因素的:
第一，社平工资增长。
按照国家统计局公布的数字，2022年全国居民人均可支配收入为36883元，比上年增长其中。工资性收入20590元，增长 src="https://pics5..com/feed/.jpeg@f_auto?token="/>

相较于去年的情况，确实今年差了好多。2021年我国居民人均可支配收入是35128元，比上年名义增长其中工资性收入增长第二，物价增长。
商品千千万，物价增长也不同。衡量物价一般有三个指数，消费者价格指数、商品零售价格指数、工业品出厂价格指数。一般来说，对于退休老人衡量较多的，还是以消费者价格指数为基础。
2021年，全国居民消费者价格指数同比仅仅增长年，全国居民消费者价格指数同比增长社会保险法中有提及，要根据社会平均工资增长和物价增长情况，适时提高基本养老保险待遇水平。
空陵激一般来说，养老金的增长水平应当超过物价增长的。
第三，养老金水平。
养老金水平也限制着养老金调整幅度的高低。毕竟养老金水平越高，同样的比例增加的钱数越多，支出的养老保险基金也会越多。
2004年的时候，我们的(企业)人均养老金水平只有714元。经过10多年的增长，2021年企业退休人员人均养老金水平是2987元，2022年增长4%将超过3100元。
第四，养老保险基金收支。
巧妇难为无米之炊。如果说没有养老保险基金，日益增长的养老金将由谁谁来负担?
近年来，我国养老保险基金的收支规模越来越大。2021年职工基本养老保险基金收入为60455亿元，支出为56481亿元，累计结余只有52574亿元，不足一年的支出了。
2022年，我国也推行了缓缴养老保险费的政策，这也会造成养老保险基金的压力。但总体来说，2023年还要补缴上，压力不大。
目前，全国社保基金理事会还管理着万亿的社保基金权益，另外还有10%的国有企业股权已经划拨社保基金，再加上财政补贴的支持，养老金还是能够实现按时足额发放的。
第五，老龄化的趋势。
今年人口最震撼的是我国2022年人口出现了负增长。当年新生儿数量是956万人，而去世人员数量是1，041万，总人口减少85万人。
近年来，我国将进入快速老龄化的阶段。1962年婴儿潮时代出生的人口将迅速步入60岁，未来十几年都是这个趋势。因此，2022年我国60岁以上的人口数量达到了28004万人，占我国总人口的与2021年相比，当时我国60岁以上人口只有26736万人，占我国总人口的压力真的很大，也难怪会推动延迟退休的。
根据以上五大因素分析，2023年养老金调整水汪型平超过4%的概率很小，能继续保持4%就很不容易了。不过，也确实有可能会降至左右。但不管怎样，养老金增长都是在以往养老金的水平上继续增加，国家还会照顾较低养老金水平的人群，因此生活肯定是能够得到保障的，安心好了。