政府支出在英国养老金

『壹』 英国何时成为福利国家

第一次工业革命就是在英国开始的，一般只有人民的生活水平提高了，才想到什么教育、福利等等比较上乘的东西。

『贰』 2022年英国养老金标准

正常情况下，退休金的增加率是和用一个[三重锁体系]来决定。
因为疫情关系，为了吸引员工回到职场，今年7月份的薪酬加幅要比正常情况较高，政府没法负担以这个加薪率去发放退休金，所以暂时取消了参考这个加幅，并且不能保证到2023年能否回复这个[三重锁体系]，俟有决定时会再公布。
9月份的通货膨胀率是3.1%，这便是2022至2023年的政府退休金增加率。

『叁』 为摆脱经济危机,英国走什么路

二战后，英国通过一系列社会保险保障法案，早在1948年就宣布建成世界上第一个“福利国家”。然而，在70年代发生严重的经济危机以后，英国与其
他欧洲国家一样，“福利国家”持续处于“危机”之中。自1979年撒切尔夫人上台执政以来，英国对社会保障制度进行了坚持不懈的改革。
英国的一些基本经验和做法很值得我国借鉴。比如：力图使社会福利的增长与经济的增长相平衡；力图使社会保障的供给与需求相平衡；在社会保障的供给方面，引入市场竞争机制；在国家、企业和个人三者关系方面，更多地让企业和个人承担责任等。

沉重负担难以承受

近20年来，英国实行社会保障制度的改革，有以下三方面的原因：

第一，社会保障支出的扩张快于经济的增长。据统计，在1960年到1975年间，英国的GNP增长率为2.6%，而社会保障支出的年增长为
5.6%。这里，社会保障支出的增长速度要比GNP快1倍多。造成社会保障支出扩张的主要因素有：(1)人口老年化。经济的发展和福利制度的建立使人民生
活改善，人均寿命延长。男人的平均寿命由30年代的58.4岁延长到80年代的69.8岁，妇女由62.4岁延长到76.2岁。老年人口的比率上升，意味
着处于工作年龄人口的比重下降。人口老年化不仅使退休金和养老金支付上升，而且还使得提供社会保险费收入的能力降低。(2)医疗保健支付剧增。老年人的保
健费用增加和先进医疗设备的应用，造成医疗保健支付剧增。(3)庞大的失业队伍存在。

第二，政府承担不了沉重的财务负担。

英国的社会保障支付占政府支出总额的比重，在1953年为38.6%，到1982年为53.5%。从社会保障的筹资来源看，在政府、企业和个人之间，一半以上由政府承担，1989年为52.93%，这个比率在欧洲国家是比较高的。

第三，社会保障制度的负面效应日趋突出。虽然社会保障制度对保证大多数人民的最低生活需要、长期稳定社会局势起了重要的作用，但是较高的福利容
易造成一种社会观念：即“不干或少干可照样生活”，容易使部分社会成员养成坐享国家恩赐的心理，这突出表现为“贫困陷阱”和“失业陷阱”的问题上。

所谓“贫困陷阱”，即当个人所得增加时，可获得的与个人收入水平有关的津贴下降，而却对所增加的收入课征税收，以致造成名义收入虽增加，而实际收入却下降。见表1。

所谓“失业陷阱”，是指某些失业者存在一个很高的替代率，即失业时的实际收入对就业时实际收入的比率，从而失业者摆脱不了贫困，而缺乏寻找工作的动力。见表2。

表2说明，就业时的实际收入仅比失业时多近15英镑，假如失业者认为没必要为增加15英镑去工作，那就失去寻找工作的动力。

改在当代利在千秋

在1997年5月的英国大选中，执政18年的保守党终于下野，以布莱尔为首相的工党政府上台。经过改造过的工党，经济和社会政策向右转，基本上
沿袭保守的做法。工党政府围绕建设英国的“新生活”，推动英国经济向稳定的可持续发展的方向前进，在社会保障问题上，工党认为过高的社会福利是阻碍英国发
展的重要原因。为此，实行了下述的初步改革：

其一，不增加所得税，促进社会福利。工党改变以往的“(提高)税收和(扩大)支出”形象，遵从大选时的诺言，在1997年7月的新预算中，以不提高所得税的基本税率和最高税率为前提，提出为期5年的削减公共支出赤字、促进社会福利的计划。

其二，促使“不工作阶层”回到社会中去。英国有5800万人口，其中100万成年人从未工作过。工党政府竭力要使这个“不工作阶层”参加工作。假如私人企业雇佣新职工，雇主每周可从政府机构领取若干补贴。

其三，采取积极措施，鼓励25万年轻失业者就业，并取消失业津贴。政府把征收的52万英镑“意外收入税”(对私有化后取得暴利的电信、航空、铁路、供水等公共部门征税)作为基金，用于资助青年人和单亲家庭的就业。

其四，加强财政纪律，清除欺诈行为。英国有5800万人口，却拥有7900万个社会保障号码。其中，有些是合法的，比如寡妇可依靠死去丈夫的养老金生活而继续使用其号码，但却有很多号码为诈骗者所利用。为此，政府拟严加审核，重新登记领取养老金与失业津贴者。

其五，提出发展社会保障的新思路。政府的政策重点将不再是增加社会津贴，而是增加社会服务。

值得注意的是，工党政府在1998年4月公布福利改革绿皮书“我们国家的新动力：新的社会契约”，大体勾画出到2020年英国福利制度的“新蓝图”，其内容是：

首先，提出跨世纪的新福利制度的八项原则：

(1)围绕“工作观念”重塑“福利国家”。政府着重帮助工作年龄的公民尽量参加工作，对有工作的家庭提供税收减免或更多的帮助。

(2)公私福利合作。政府不应垄断福利行业，公营部门和私营部门应进行福利合作，鼓励公民的私人养老保险。

(3)提供高质量的教育、保健和住房等公共服务。政府的职责决不仅是发放各类津贴。

(4)扶助残疾者。将建立“残疾者权利委员会”来维护残疾人的权利，保证其生活补助和出勤补助的普遍性。

(5)减少儿童贫困。英国有三分之一的儿童生活在低收入的贫困家庭之中，今后5年，政府将对100万儿童及其父母进行帮助。

(6)帮助极度贫困者。处理“社会排斥”问题，为其提供就业、教育机会。

(7)清除欺诈行为。加强监督检查，防范冒领住房津贴等欺诈行为的发生。

(8)政府的工作重心从发放福利津贴转向提供良好的公共服务，使现代福利制度灵活、高效和便民。

引入竞争开源节流

从1979年5月撒切尔夫人执政起，到1997年5月梅杰政府下野为止，长达18年间，先后有四届保守党政府执政。

1985年6月政府公布社会保障改革的绿皮书，经过修改，同年12月政府提出关于社会保障改革的白皮书。保守党认为，设法压缩日趋增长的社会保
障支付，具有深远的意义，它不仅使政府在当前，而且还使政府进入21世纪后继续能承担得起这笔巨额的费用。保守党采取的措施有以下几点：

一、实行私有化，扩大福利提供领域的市场经济成份。

政府采取优惠出售公有住房和减少住房津贴的办法，鼓励住房私有化。除此以外，在卫生领域，鼓励建立私人医疗机构，并同国立医院竞争。在养老保险
方面，希望私人保险机构发挥更大的作用。但是私营经济有其自身的局限性，不可能有更大的覆盖面，它只能作为“福利国家”的一个补充。

二、养老金制度的重大改革

养老金支付一直是英国最大的单项社会保障项目，在1995年，养老金支付占公共支出总额的38%，或占该年GDP的10%。

按1946年国民保障法规定，凡交纳国民保险费3年以上的英国公民，达到退休年龄(男65岁，女60岁)都可以申领国家基本养老金。养老金领取
者占退休年龄人口的比率从1951年的60%猛增到1979年的91%。据英国《劳工研究》杂志估计，考虑到医疗条件改善和人均寿命延长，养老金领取者将
从1985年的930万人增至2025年的1030万人。为适应人口老龄化的趋势，政府在养老金方面实施重大的变革。

推迟退休年龄，压低国家基本养老金。政府计划在2010-2020年间将女性由原来的60岁提高到65岁，与男性持平。此外，政府强调国家基本养老金只能提供最低限额的生活费用，不能期望过高。

降低国家收入养老金的发放标准。国家收入养老金是工党政府于1978年4月开始实施的。保守党规定，对于现满50岁的男人和45岁的妇女，凡已
交纳和愿继续交纳按收入水平支付保险金的，在20年后可按原水准领取养老金，即相当于退休前20年的平均工资收入的25%。但对于不足50岁的男人和45
岁以下的妇女，则降低其发放标准，其数额相当于在岗工作的平均工资水平的20%。

强制要求企业推行职业养老金。政府通过法律规定，从1988年4月起，所有企业，不论以往有无职业养老金，都必须推行职业养老金。职工在改变工
作单位时，有权带走自己的职业养老金，职业养老金的下限要求能弥补因通货膨胀而造成的货币贬值，职业养老金的上限则不受限制，允许职工自愿交纳更多的捐助
费，以提高自己的职业养老金。政府为鼓励企业推行职业养老金，允许头五年向国家缴纳的国民保险费给予2%的回扣。

鼓励职工获取个人养老金。政府提倡职工与银行、保险公司等机构挂钩，按期交纳一定的费用，到退休时获取个人养老金。

三、采取有选择的原则，引入市场机制改革医疗保险制度。

英国的医疗保险是社会保险制度仅次于养老保险的第二大项。英国国民保健支付占GDP的比重，1970年4.4%，1980年升为
5.9%，1990年增至6.3%，1992年达到6.7%。另一方面，由于限制公共支出，政府拨付的国民保健费用却未有相应的增加，广大医务人员抱怨待
遇低，1988年曾发生全国范围护士的象征性罢工。

保守党政府在1989年提出医疗制度改革的白皮书，并在1991年付诸实施。改革的宗旨是：一方面继续保持国民保健系统(NHS)具有广泛覆盖和有效控制成本的优点；另一方面在控制国民保健支付的前提下，提高国民保健系统的医疗效率和增强公众的满意程度。

改革的内容如下：

一是引入竞争机制。强调公民有权自行选择医院，各医院根据病人多寡获取相应的医疗保险费用，此举迫使国立医院努力提高医疗水平，改善医疗服务，以吸引更多的病人。

二是扩大地方保健当局的权限。地方保健当局从提供医疗服务到帮助公众挑选医院，与医院签订合同，分配国家下拨的医疗保健基金。

三是严格全科医生的审核，赋予全科医生的财务自主权。按英国的习惯，患病者初诊由全科医生负责，然后视病情确定是否转到医院。政府规定，全科医
生可自行支配大约20%的人均医疗费用的转帐收入，以用于添置必要的医疗与诊断设备，改善医疗条件。然而，对于全科医生的审核很严，需要有诊疗过7000
名(到1992至1993财政年度升至9000名)病人的实践经验。

四是医院必须要获得“受委托者”(Trust)的地位。医院要获得医疗收入，必须与地方保健当局、全科医生和私人医疗机构签订合同，以便获得
“受委托者”的地位，从而可自主地管理可支配的医疗保健费用，可自由雇佣医务人员，并允许获得相当于可支配的医疗费用的6%的赢利。“受委托者”须支付使
用资本设备的费用，可以自行保留计划外的赢余和由议会规定的财务借贷范围内的自由借贷。

经过上述的改革，医院和全科医生的服务水平有所提高，公众的满意程度得到提高，国民保健支出总额逐渐得到有效的控制。见表3。

改革实效尚待检验

从撒切尔夫人上台算起，英国历届政府对社会保障制度的改革持续进行了20年。其中，有几点值得注意：

第一，与贝弗里奇报告相比较，英国社会保障制度现已发生重大的变化。

1942年牛津大学经济系教授贝弗里奇受政府的委托，制定了在英国实行社会保障的计划。二次大战后，工党艾德礼政府以贝弗里奇报告为蓝本，通过一系列法案，将英国建成“福利国家”。


经过20年的改革，英国社会保障制度已发生重要的变化。首先，“普遍性原则”弱化，“有选择性原则”加强。以往，不分贫富均享有社会津贴大平等权利。如
今，政府发放津贴的着眼点是帮助有工作的低收入者，而对有工作能力却未从事工作的则减少津贴。其次，在“平等”和“效率”的权衡上，政府加重“效率”的砝
码，力图在保障基本社会需要的前提下，努力提高“效率”。再次，更多地发挥市场经济的作用，让企业和个人在社会保障的融资方面承担更多的义务。最后，政府
的管理重心将逐渐从发放社会津贴到提供优质的社会服务。

第二，从改革的实际情况看，已取得若干明显的成效，但也存在不可忽视的问题。

改革的成效突出表现为：通过“开源”(拓宽社会保障的收入来源)和“节流”(减少社会保障支付)，英国的社会福利发展逐渐与经济的增长相协调，
福利过快增长的势头得到抑制。英国的社会保障支付占GDP的比重，在1970年到1980年的10年间增长了5.6个百分点，而在1980年到1995年
的15年间只增长5.8个百分点。

然而，英国社会保障也存在一些不可忽视的问题。比如，在21世纪随着人口老年化的趋势发展，社会津贴支付的增加，社会保障的财务危机将继续存
在。还有，高福利造成的社会问题依然存在，“干与不干一个样”的负面效应仅仅是有所减弱，贫富分化仍然很大。现任工党政府虽然提出很好的改革新思路，但还
缺少具体的措施，这些措施能否奏效尚待时间的检验。

『肆』 英国养老金有多高

英国养老金都在720英镑以上。
目前英国的退休年龄是66岁，男女都是都是这个年龄。同时只要是英国本土公民、且一直在英国工作的老年人，退休后最少将会领到每月“720元英镑”的退休金、如果是一些大型企业的话，退休金还会更高。因此这些英国退休老人的福利待遇还是很不错的。

『伍』 英国保险 买养老金

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微博认证为英国《华文周刊》商业拓展部总监的安光系日前发表文章，介绍从天津到英国13年的老人曲大爷的养老故事。
这篇文章被多家媒体转载，网友惊叹安光系笔下描述的英国福利制度之优越的同时，也对文章真实性提出了质疑。那么，发达国家究竟怎样养老，其养老制度又能给我国提供哪些借鉴呢？
英国：职业年金是养老金重要支柱
英国就业与养老金部2012年8月公布的数据显示，2012年，英国有13万退休人员每周只能领取7英镑的基本养老金，同时有13万人每周可领取200多英镑基本养老金。这意味着，在其现行的养老金制度下，退休者每年领取基本养老金差额最高可达1万英镑。曲大爷每月领到上千英镑养老金并非没有可能，但不是每个退休人员都像他一样“幸运”。
目前，英国的养老保险制度由国家养老金计划、职业养老金计划和个人养老金计划等三个支柱构成。
国家养老金计划包括“国家基本养老金计划”和“第二养老金计划”，由政府提供，并由政府承担兜底责任。基本养老金已覆盖所有公营和私营部门的雇员。雇员和雇主共同缴费，形成“国民保险基金”。该基金实行现收现付制，结余资金全部购买国债或存银行，禁止进行股票投资。第二养老金主要目标人群是非常规就业者，如中低收入者、长期患病或身体残疾的从业人员，任何已缴纳了基本养老金保费同时又没有职业养老金或私人养老金的雇员将自动加入第二养老金计划。在基本养老金缴费年限相同的情况下，第二养老金根据不同收入标准支付不同的养老金。
由于基本养老金替代率较低，仅能保证员工退休后的基本生活需要，大部分人退休后的主要收入来源于职业养老金。职业养老金自2012年10月起成为更具强制性的职业年金，所有年收入7475英镑以上、年龄在22岁到法定退休年龄之间、没有参加任何职业养老计划的都将“自动加入”职业养老金计划。雇主缴纳雇员工资的3%，雇员本人缴纳4%，政府以税收让利的形式计入1%，合计8%的缴费注入雇员的个人账户。职业养老金计划积累的资金主要投资于以股票为主的资本市场。职业养老金参与者占英国全部人口的45%左右，已经成为英国养老金体系中最重要的组成部分。
个人养老金计划包括私人养老金、养老储蓄和个人寿险等。私人养老金主要面向众多中小企业，包括大量个体工商业者、自雇人士和非常规就业者，个人可以自愿选择是否加入个人养老金计划，并且待遇水平与个人缴费相关联，体现多缴多得的原则。
德国：鼓励发展“补充养老保险”
德国的养老保险制度包括法定养老保险、企业养老保险和私人养老保险三部分，后两者又被称为“补充养老保险”。
在德国，法定养老保险的覆盖面较广，既包括一般的养老金，也包括职业康复待遇、职业能力或就业能力丧失养老金等。
法定养老保险资金主要来源于雇主和雇员缴费，费率根据实际需要随时调整，目前的缴费比例为工资的19.5%，由雇主和雇员各负担一半。养老金根据退休者退休时的工资和工龄长短计算，但最高不超过退休前最后一个月工资的75％。
此外，德国还大力鼓励企业养老保险和私人养老保险。与法定养老保险不同的是，企业养老保险采取“直接支付原则”，即职工在工作期间积攒了多少企业养老保险，退休后他就能得到相应数额的养老金。目前，德国法定养老保险、企业养老保险和私人养老保险所支付养老金的比例大约分别为70％、20％和10％。
美国：养老责任由三方共同承担
美国的养老责任由政府、社会和个人等多方面共同承担。其资金来源主要是在职人员把工资所得的一部分作为“社会保障税”（社保税）上交给政府，用于发放给已退休者、残疾人以及他们的家属，在职者退休之后便可以从社会保障制度中享有相应的福利。
在职人员退休后获得社会保障福利（社保福利）的多少视其工作时间长短、缴纳社保税数额以及退休年龄而定。但提前退休者的福利额将适当扣减。
除了社会保障制度，美国政府和一些公司还建有自己的退休金制度。美国政府制定了“联邦雇员退休制度”。政府工作人员除参加社会保障制度、缴纳社保税之外，还必须每月上缴工资收入的1.3%，政府工作人员退休后可根据其退休时的薪水、工龄长短等领取相应的退休金。
日本：国民年金是养老金制度的基础
日本的养老金制度可以分为公共养老金和私人养老金。公共养老金包括国民年金、厚生年金和共济年金。中央政府承担公共养老金的全部行政管理费用，并且提供国民年金支出的1/2。
上世纪90年代以来，人口快速老龄化和经济衰退致使公共养老金系统面临账户入不敷出的风险，政府被迫多次实施养老制度改革，私人养老金开始得到迅速发展。私人养老金分为企业型养老金和个人型养老金。私人养老金享有一定的政府税收优惠，种类较多，包括国民养老金基金、退休离职津贴计划、厚生年金基金、税收合格养老金制度等。
国民年金是日本养老金制度的基础，20岁以上60岁以下在日本拥有居住权的所有居民都必须加入。它的资金来源于个人缴纳的保险费和国家财政预算。个体经营者、无业人员等每月需要缴纳1.33万日元。企业职工和公务员则分别加入包含国民年金在内的厚生年金和共济年金，缴纳金额为收入的17.5%，由职工和雇主各负担一半。另外，还有企业年金及个人年金，由企业自己管理和运营经营。
2000年，日本在世界上首推养老护理保险制度，国民只需要交纳一定的保险费用，65岁以后就可以接受这项保险提供的服务。包括：上门护理、上门帮助洗浴、上门帮助康复、痴呆老人生活护理等。
新加坡：工薪者均参加公积金计划
1955年，新加坡开始建立中央公积金制度，并设立中央公积金局，对公积金实行全国统一管理。新加坡《中央公积金法》规定，凡工薪收入者，无论是公务员、职员，都要参加中央公积金计划，按时足额缴纳公积金，公积金由雇主和雇员共同缴纳。目前缴纳的基数为：凡是年龄在55岁以下的雇员，其公积金的征缴率为日工资的40%，55一59岁的征缴率为25%，60～64岁征缴率为日工资的15%，65岁以上征缴率为10%。随着形势的不断变化，新加坡政府对公积金的内容不断加以补充和完善。个人可以动用公积金储蓄来买房、看病和养老，公积金使新加坡居民在不长的时间里，初步实现了老有所养、病有所医、居有其屋。
专家：中国应借鉴国外养老多元化模式
1889年，德国建立了世界上第一个社会养老保险制度。100多年来，全世界已有160多个国家形成了不同模式的社会养老保障制度。近年来，为应对养老保障财务危机，很多国家都对其养老保障体系进行改革，总体趋势是构建多支柱、可持续发展的社会养老保险制度，主要包括基本养老保险、补充养老保险和个人储蓄性养老保险。
中国人民大学老年学研究所副所长、教授姜向群此前做客人民网时指出，国外有些国家发展的养老保险模式覆盖了基本所有的人群，不仅仅是政府主办的养老保险，还有职业保险——就是职业年金制度，这种多元化模式值得借鉴。
有专家认为，中国应该借鉴日本充分发挥私人养老体制作用，不应等到公共养金已经不能维持的时候再发展私人养老金。中国地区差异巨大，完全依赖全国统一的公共养老系统是不现实的，应该考虑实行减税政策鼓励私人养老金的发展，调剂各地区各收入阶层对养老金需求的差异。
中国社会科学院世界社会保障中心秘书长齐传钧表达了同样的看法，“你问企业职工，很多人不了解企业年金是何物。他不知道争取这个权利……现在基本上基本养老保险一只腿独大，企业年金、商业保险很小，缺腿，不平衡。”
“我认为中国的养老保险比较适合的模式是‘盎格鲁-撒克逊模式’，更准确地说是盎格鲁-美利坚模式，就是美国模式，美国的养老保障制度模式有很多特点更加适合中国。”中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文认为，美国的养老保障制度“不是碎片化的，而是一个大一统的制度，公务员和企业工人都在一个制度里，总统和清洁工在一个制度里，全国只有一个制度，不存在不公平和特权的问题”。
“另外，美国基本养老保障制度的激励性比较好，大家的退休年龄都自愿延长。”郑秉文举例说，“我认识的一个美国教授，是养老金经济学的教授，2010年获得诺贝尔经济学奖时都70岁了才刚刚办完退休手续。一个社保制度，如果可以促进劳动供给，有利于劳动力全国范围的自由流动，对经济发展有激励作用。显然，这样的制度是更加适合中国。否则，如果一个社保制度，使大多数人争先恐后地提前退休，满大街打麻将的、跳舞的，都是五六十岁退休的，这个社保制度对劳动供给的影响就肯定是负面的。”

『陆』 英国社会福利制度发展演变的主要特征

英国社会福利制度发展演变的主要特征：

1、由教会负责实施到政府组织实施；

2、通对立法保障民众的福利待遇；

3、重视儿童、低收入者和老人的保护；

4、涉及范围广泛，涉及教育、生产条件、失业、养老、生活等领域；受益人口大量增加等。

(6)政府支出在英国养老金扩展阅读：

英国是世界上最早以立法形式建立社会保障制度的国家，也是典型高福利国家之一二次大战后，英国颁布了一系列社会保障法案，形成了福利国家的基本框架。

1834年，英国政府颁布《新济贫法》，承认社会救济是公民享有的合法权利，实施救济、保障公民基本生活是政府的责任。《新济贫法把社会救济第一次以国家立法的形式确定下来，使社会救济成为一项社会制度。在该法的影响下欧洲其他国家纷纷效仿，建立起本国的社会救济制度。

挪威于1845年颁布《济贫法》法国则发布了一些济贫法令，社会救济制度在西方国家逐渐形成，为现代社会保障制度的诞生奠定了基础。

『柒』 英国养老金制度

国家养老金国家养老金是英国养老体系的基础，可以保障最低水平的退休收入。只要合法在英国工作，缴纳了国民保险（National Insurance）的人，达到退休年龄后都可以领取，不限制领取人国籍。国家养老金的领取与工作时缴纳国民保险费的年限有关，和工资、缴费无关，国家养老金额都一致。即使退休身在国外，也不影响领取。任何缴纳了至少十年国民保险的人都可以领取养老金，缴费记录35年以上可领取全额养老金（目前为一周179.6镑），不到35年就相应减少，如果退休前缴费记录不到十年，则不能领取。在达到法定退休年龄时，选择申请养老金或延后养老金。如果在缴纳了35年之后选择坚持工作，需继续缴纳NI，届时也可以领取更高的养老金。随着寿命的增长，2020年英国男女领取国家养老金的年龄均提高到66岁。国民保险NI如何计算？NI记录不一定是实际缴费的年数，也不是必须连续的，有多种渠道来累计NI记录。受雇人士的NI一部分由公司支付一部分从雇员工资中代缴，如果你有工作、每周薪水在184英镑以上、没有到退休年龄，那雇主会自动从工资中扣除需缴纳的额度。NI缴费金额以周薪收入为基准，雇主按雇员收入的13.8%缴纳，雇员缴纳比例为收入低于967英镑/周部分按12%缴纳，高出部分按2%缴纳。如果是特殊人群，缴费比例会有减免。