敬老院老人评估制度

㈠ 养老院该为老人提供什么服务

根据养老机构管理办法中规定，养老院需要提供以下服务项目：

1、入院评估

养老机构应当建立入院评估制度，对老年人的身体状况进行评估，并根据评估结果确定照料护理等级。老年人身体状况发生变化，需要变更照料护理等级的，养老机构应当重新进行评估。养老机构确定或者变更老年人照料护理等级，应当经老年人或者其代理人确认。

2、服务内容

养老机构按照服务协议为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务。养老机构提供的服务应当符合养老机构服务安全、服务质量等有关国家标准和规范。

3、生活照料服务

养老机构应当提供满足老年人日常生活需求的吃饭、穿衣、如厕、洗澡、室内外活动等服务。养老机构应当提供符合老年人住宿条件的居住用房，并配备适合老年人安全保护要求的设施、设备及用具，定期对老年人的活动场所和物品进行消毒和清洗。

养老机构提供的饮食应当符合食品安全要求、适宜老年人食用、有利于老年人营养平衡、符合民族风俗习惯。

养老与服务项目

4、医疗康复服务

养老机构应当为老年人建立健康档案，开展日常保健知识宣传，做好疾病预防工作。养老机构在老年人突发危重疾病时，应当转送医疗机构救治并及时通知其代理人或者紧急联系人。

养老机构可以通过设立医疗机构或者采取与周边医疗机构合作的方式，为老年人提供医疗服务。养老机构设立医疗机构的，应当按照医疗机构管理相关法律法规进行管理。

5、传染病防治和精神卫生服务

养老机构发现老年人为传染病病人或者疑似传染病病人的，应当及时通知其代理人或者紧急联系人，并向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告，配合实施卫生处理、隔离等预防控制措施。养老机构发现老年人为疑似精神障碍患者的，应当通知其代理人或者经常联系人，并依照精神卫生等相关法律法规的规定处理。

6、精神慰藉服务

养老机构应当根据需要为老年人提供情绪疏导、心理支持等精神慰藉服务。

7、文体娱乐服务

养老机构应当开展适合老年人的文化、教育、体育、娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。养老机构开展文化、教育、体育、娱乐活动时，应当为老年人提供必要的安全防护措施。

8、协助探望服务

养老机构应当为老年人家庭成员看望或者问候老年人提供便利。家庭成员较长时间未看望或者问候老年人的，养老机构可以为老年人联系家庭成员提供帮助。

9、延伸社区服务

鼓励养老机构运营社区养老服务设施，上门为居家老年人提供助餐、助浴、助医、助洁等服务。

益养老介绍，不是所有养老院的模式都是一样的，在找养老院的过程中，更应该关注，居住环境，饮食条件及护理服务这些硬指标。

㈡ 如何选择养老院

第一，价位自己能承受
经济基础决定上层建筑，随着各类养老产业的规模扩大化，市面上各种档次的养老院愈来愈多，一般来说一分价钱一分货，那些各类服务完善的养老院，相应的服务价格会高一些。因缓孝此首先大家不要太贪心，既不想多出钱又想享受完善的服务，做成这件事的难度会很大；其次要根据自己的经济实力来选择，不要太省也别为了养老这一件事，就掏空了大部分家底。执意这样做万一自己个人状况不甚良好，需要住院或者做手术进行治疗，自己和家里人一时间可能拿不出来这么多钱。如此耽误治疗不说，还可能给孩子们和另一半，徒添经济和心理负担。
第二，地址不能太偏
偏远的郊区固然清净，但周边缺乏相应的配套，我们的活动范围基本就在养老院定死了，平时想出门逛一逛买东西，可能也得坐很长时间的车，一来一回属实有点儿折腾。亲朋好友前来拜访我们时，也得花费很长的时间，当下社会型帆竞争压力如此之大，年轻人的工作本来就已经够繁忙了，好不容易休息想着看看父母，结果还得开耗费很长时间在路上，一两次还好说，时间长了次数多了就很难办。
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㈢ 养老院的管理都有哪些

就我所了解的，我觉得有以下优势：
1、提供全面的技术支持和客户化定制，完全符合养老机构信息管理需求，并保证了系统稳定性、安全知性、先进性、维护的简易性;
2、系统设计充分考虑了养老机构系统所涉及的各子系统和综合业务系统的集成和信息共享，保证各子系统总体上的道先进性和合理性，采用集中管理分散控制的模式，总体结构具有兼容性和可扩展性;
3、各子系统采用标准化和模块化设计，集成后的系统是一个开放系统，系统集成的过程主要是解决不同系统产品的接口和协议的标准化问题，以使它们之间达到：“互操作性”;
4、系统建立规范的养老院工作流程，协调各个部门的管理回工作并实现制约，快捷方便的获取各种基础业务数据，并可以通过业务报表为计划和决策的执行提供有力科学的数据保证;
5、管理人员可以通过对外接口，随时了解院内的运营情况，做出的响应的工作布置。通过功能完备、高效便捷、安全可靠、开放性强的管理信息网答络为更好的开展业务工作提供有力的支持。

㈣ 敬老院老人评估可以让医院评估吗

敬老院对老人的评估可以由医院进行评估，以获取更全面的信息和更准确的结果。医院评估通常涉及身体正简健康、精神状态、社交功能、日常生活能力、营养状况等多个方面的检查，可以更全面、专业地了解老人的身体状袜清纳况和生活状态。在评估之后，医院还可能提供诊断和治疗建议，以提高告没老人的生活质量和健康状况。因此，将老人送往医院进行评估，有助于提高敬老院的服务水平，更好地为老人提供照顾和帮助。

㈤ 养老院都有哪些服务

服务项目有很多，针对自理、半自理、全护、特护老人的服务项目有基本服务和各种情况的特殊服务，比如餐饮、体检、清洁等，像全护特护的服务范围更广，别不喂餐、翻身、清洗、老人活动，还有很多介助护理

㈥ 敬老院老年人定期评估制度

敬老院老人定期评估制度：一、分析体检报告

老人入住前应提供其最近两个月内由二级甲等以上医疗机构出具的体检报告。体检报告内容应包括胸透、肝功能、骨密度、血糖、血常规等 以及养老机构认为应该提供的检测项目。视老人年龄、病、残状况和体检资料确定护理等级。

体检报告对于老年人能力评估至关重要它是快速判断住养老人基本身体状况判定护理需求的重要依据。因此老年人如有住养需要首先要准备好符合养老机构具体要求的体检报告。

二、通过观察询问初步判定能力等级

为了使老人在试住期就能接受较有针对性的护理服务首先对新入住老人进行初评了解其基本行为能力和精神认知状况如考察他们肢体协调能力、语言表述力、记忆力等。

例如初评工作主要由康复师负责通过知识问答、对话交流、询问家属的方式进行。而工作经验丰富的护理人员会通过直接观察、间接询问、借助道具等方法对老人进行基本评估。新入住老人都需到评估室接受包括用餐进食、洗澡梳妆、穿衣穿裤、平地行走、上下楼梯、如厕等在内的对于日常生活活动能力以及精神状况的初评从而为确定护理等级和入住区域等提供较为准确的依据。

三、依据评估体系得出系统评估报告

通过初评的老人便会进入养老中心开始试住生活并在试住期间完成系统评估。中心在整合各种参考量表基础之上会构建起一个评估体系对新入住老人的日常生活能力、精神认知能力、感知觉与沟通、社会参与和适应能力、营养状况、疾病等进行全方位的综合评定。

对新入住老人的综合评估内容包括基础资料、能力认知及肢体功能评估、营养安全评估及康复护理需求、病史及常规体检、辅助检查日常用药及诊断、综合照护建议等评估参照的量表主要有日常生活能力评估、精神状态评估、感知觉与沟通评估、社会参与评估、营养风险筛查表NRS2002 、简易智能状态测试量表MMSE 、 Berg平衡量表 以及跌倒、压疮、走失、吞咽等功能表。评估小组中的医护人员、康复师、心理师、营养师、社工会根据各自的专业领域就相关量表中的问题对老人进行询问与观察如营养师会根据营养风险筛查表NRS2002对老人的营养安全进行评估。一周之内评估小组会出系统测评结果并制定相应的护理方案。

㈦ 养老服务体系

养老服务体系

参考资料一：

养老服务体系是指老年人在生活中获得的全方位服务支持的系统。

家庭和社会养老体系比较

一：家庭养老服务体系

是延续数千年的传统养老服务支持系统。服务带给者主要是由老年人本人、配偶、子女以及亲朋好友。最大的优势是能够得到家庭的温暖和亲情的关怀，家庭养老功能正在弱化，仅仅依靠家庭养老服务系统难以满足老年人养老需求。

二：社会养老服务体系

定义：是指 *** 、社会对养老服务有支持好处的各种制度、政策、机构等方面所构成的系统。该系是在家庭养老服务功能日趋弱化的背景下产生并发展。

类型：

1：基本养老服务体系

2009年由国家民政部、发改委提出，并选取黑龙江、江苏、湖北、重庆、甘肃五个省份进行试点，今年起将在全国正式实施。

定义：是指与经济社会发展水平相适应，以满足老年人基本服务银滚需求、提升老年人生活质量为目标，面向所有老年群体，带给基本生活照料、护理康复、精神关爱、紧急救援和社会参与等设施、组织、人才和技术要素构成的网络，以及配套的服务标准、运行机制和监督制度。(正能量故事)

性质：福利 *** ，是 *** 对生活个性困难的老年人最起码保障型服务。

实施：应以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑，带给具有适宜技术的基本养老服务。

重点：保障失能、半失能老年人和低收入老年人的基本服务需求。

2：非基本养老服务体系

定义：是指 *** 、社会对非营利性养老服务和市场性（赢利性）养老服务有锋数余支持好处的各种形式、制度、政策、机构等方面所构成的系统。非基本养老服务体系为老年人带给具有必须和较高快乐指数的享受服务。

带给者：社会团体、个人和民营与外资机构。

性质：非赢利性机构——非赢利 *** 。赢利性机构——赢利 *** 。

构建养老服务体系基本要求

体系的完整性：老年期时刻跨度大，从60岁到百岁以上，需要经过“低龄老年期（60-74岁）”、“老年期（75-89岁）”和“长寿期（90岁及以上）”。完整性要求该体系能覆盖所有老年人群，并能为他们带给全方位的服务。

体系的多样性：是指同一种养老需求，能够有多种多样服务方式可供选取，以便老年人根据自己的意愿、条件选取养老服务方式。(微信名字)

体系的持续性：照顾长者是一个长期的过程。完善的体系应当为毕帆不一样年龄、不一样健康状况、不一样经济状况和不一样意愿的老年人带给持续照料服务。

体系的实效性：完善的体系应能破解养老照料的难题，减轻家庭、社会和 *** 的压力，为长者带给舒适的环境，高品质生活。

体系的经济性：构建养老服务体系是 *** 的职责，需要投入。如何构建既经济又有高效的养老服务体系，需要 *** 统筹规划。 *** 既要履行自己的职责，又不能大包大揽，应遵循“ *** 主导、政策扶持、社会参与、市场运作”的原则，推进社会福利社会化，构建养老服务体系。[1]

基于上述要求， *** 解放思想、大胆改革，用心推进社会福利社会化，构建“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑”的养老服务体系。

参考资料二：

社会养老服务体系建设规划（2011－2015年）全文

国务院办公厅关于印发社会养老

服务体系建设规划（2011-2015年）的通知

国办发〔2011〕60号

各省、自治区、直辖市人民 *** ，国务院各部委、各直属机构：(杰出的反义词)

《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅

二○一一年十二月十六日

社会养老服务体系建设规划（2011－2015年）

为用心应对人口老龄化，建立起与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调的社会养老服务体系，实现党的 *** 确立的“老有所养”的方法目标和十七届五中全会提出的“优先发展社会养老服务”的要求，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《中国老龄事业发展“十二五”规划》，制定本规划。

一、规划背景

（一）现状和问题。

自1999年我国步入老龄化社会以来，人口老龄化加速发展，老年人口基数大、增长快并日益呈现高龄化、空巢化趋势，需要照料的失能、半失能老人数量剧增。第六次全国人口普查显示，我国60岁及以上老年人口已达1。78亿，占总人口的13。26%，加强社会养老服务体系建设的任务十分繁重。

近年来，在党和 *** 的高度重视下，各地出台政策措施，加大资金支持力度，使我国的社会养老服务体系建设取得了长足发展。养老机构数量不断增加，服务规模不断扩大，老年人的精神文化生活日益丰富。截至2010年底，全国各类收养性养老机构已达4万个，养老床位达314。9万张。社区养老服务设施进一步改善，社区日间照料服务逐步拓展，已建成含日间照料功能的综合性社区服务中心1。2万个，留宿照料床位1。2万张，日间照料床位4。7万张。以保障三无、五保、高龄、独居、空巢、失能和低收入老人为重点，借助专业化养老服务组织，带给生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等服务的居家养老服务网络初步构成。养老服务的运作模式、服务资料、操作规范等也不断探索创新，积累了有益的经验。

但是，我国社会养老服务体系建设仍然处于起步阶段，还存在着与新形势、新任务、新需求不相适应的问题，主要表此刻：缺乏统筹规划，体系建设缺乏整体性和连续性；社区养老服务和养老机构床位严重不足，供需矛盾突出；设施简陋、功能单一，难以带给照料护理、医疗康复、精神慰藉等多方面服务；布局不合理，区域之间、城乡之间发展不平衡； *** 投入不足，民间投资规模有限；服务队伍专业化程度不高，行业发展缺乏后劲；国家出台的优惠政策落实不到位；服务规范、行业自律和市场监管有待加强等。

（二）必要性和可行性。

我国的人口老龄化是在“未富先老”、社会保障制度不完善、历史欠账较多、城乡和区域发展不平衡、家庭养老功能弱化的形势下发生的，加强社会养老服务体系建设的任务十分繁重。

加强社会养老服务体系建设，是应对人口老龄化、保障和改善民生的必然要求。目前，我国是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家，且正在以每年3%以上的速度快速增长，是同期人口增速的五倍多。预计到2015年，老年人口将到达2。21亿，约占总人口的16%；2020年到达2。43亿，约占总人口的18%。随着人口老龄化、高龄化的加剧，失能、半失能老年人的数量还将持续增长，照料和护理问题日益突出，人民群众的养老服务需求日益增长，加快社会养老服务体系建设已刻不容缓。

加强社会养老服务体系建设，是适应传统养老模式转变、满足人民群众养老服务需求的必由之路。长期以来，我国实行以家庭养老为主的养老模式，但随着计划生育基本国策的实施，以及经济社会的转型，家庭规模日趋小型化，“4-2-1”家庭结构日益普遍，空巢家庭不断增多。家庭规模的缩小和结构变化使其养老功能不断弱化，对专业化养老机构和社区服务的需求与日俱增。

加强社会养老服务体系建设，是解决失能、半失能老年群体养老问题、促进社会和谐稳定的当务之急。目前，我国城乡失能和半失能老年人约3300万，占老年人口总数的19%。由于现代社会竞争激烈和生活节奏加快，中青年一代正面临着工作和生活的双重压力，照护失能、半失能老年人力不从心，迫切需要透过发展社会养老服务来解决。

加强社会养老服务体系建设，是扩大消费和促进就业的有效途径。庞大的老年人群体对照料和护理的需求，有利于养老服务消费市场的构成。据推算，2015年我国老年人护理服务和生活照料的潜在市场规模将超过4500亿元，养老服务就业岗位潜在需求将超过500万个。

在应对挑战的同时，我国社会养老服务体系建设也面临着前所未有的发展机遇。加强社会养老服务体系建设，已越来越成为各级党委 *** 关心、社会广泛关注、群众迫切期盼解决的重大民生问题。同时，随着我国综合国力的不断增强，城乡居民收入的持续增多，公共财政更多地投向民生领域，以及人民群众自我保障潜质的提高，社会养老服务体系建设已具备了坚实的社会基础。

二、内涵和定位

（一）内涵。

社会养老服务体系是与经济社会发展水平相适应，以满足老年人养老服务需求、提升老年人生活质量为目标，面向所有老年人，带给生活照料、康复护理、精神慰藉、紧急救援和社会参与等设施、组织、人才和技术要素构成的网络，以及配套的服务标准、运行机制和监管制度。

社会养老服务体系建设应以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，着眼于老年人的实际需求，优先保障孤老优抚对象及低收入的高龄、独居、失能等困难老年人的服务需求，兼顾全体老年人改善和提高养老服务条件的要求。

社会养老服务体系建设是应对人口老龄化的一项长期方法任务，是坚持 *** 主导，鼓励社会参与，不断完善管理制度，丰富服务资料，健全服务标准，满足人民群众日益增长的养老服务需求的持续发展过程。本建设规划仅着眼于构建体系建设的基本框架。

（二）功能定位。

我国的社会养老服务体系主要由居家养老、社区养老和机构养老等三个有机部分组成。

居家养老服务涵盖生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉等，以上门服务为主要形式。对身体状况较好、生活基本能自理的老年人，带给家庭服务、老年食堂、法律服务等服务；对生活不能自理的高龄、独居、失能等老年人带给家务劳动、家庭保健、辅具配置、送饭上门、无障碍改造、紧急呼叫和安全援助等服务。有条件的地方能够探索对居家养老的失能老年人给予专项补贴，鼓励他们配置必要的康复辅具，提高生活自理潜质和生活质量。

社区养老服务是居家养老服务的重要支撑，具有社区日间照料和居家养老支持两类功能，主要面向家庭日间暂时无人或者无力照护的社区老年人带给服务。在城市，结合社区服务设施建设，增加养老设施网点，增强社区养老服务潜质，打造居家养老服务平台。倡议、引导多种形式的志愿活动及老年人互助服务，动员各类人群参与社区养老服务。在农村，结合城镇化发展和新农村建设，以乡镇敬老院为基础，建设日间照料和短期托养的养老床位，逐步向区域性养老服务中心转变，向留守老年人及其他有需要的老年人带给日间照料、短期托养、配餐等服务；以建制村和较大自然村为基点，依托村民自治和群众经济，用心探索农村互助养老新模式。

机构养老服务以设施建设为重点，透过设施建设，实现其基本养老服务功能。养老服务设施建设重点包括老年养护机构和其他类型的养老机构。老年养护机构主要为失能、半失能的老年人带给专门服务，重点实现以下功能：1。生活照料。设施应贴合无障碍建设要求，配置必要的附属功能用房，满足老年人的穿衣、吃饭、如厕、洗澡、室内外活动等日常生活需求。2。康复护理。具备开展康复、护理和应急处置工作的设施条件，并配备相应的康复器材，帮忙老年人在必须程度上恢复生理功能或减缓部分生理功能的衰退。3。紧急救援。具备为老年人带给突发性疾病和其他紧急状况的应急处置救援服务潜质，使老年人能够得到及时有效的救援。鼓励在老年养护机构中内设医疗机构。贴合条件的老年养护机构还应利用自身的资源优势，培训和指导社区养老服务组织和人员，带给居家养老服务，实现示范、辐射、带动作用。其他类型的养老机构根据自身特点，为不一样类型的老年人带给集中照料等服务。

三、指导思想和基本原则

（一）指导思想。

以 *** 理论和“ *** ”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以满足老年人的养老服务需求为目标，从我国基本国情出发，坚持 *** 主导、政策扶持、多方参与、统筹规划，在“十二五”期间，初步建立起与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，让老年人安享晚年，共享经济社会发展成果。

（二）基本原则。

1。统筹规划、分级负责。加强社会养老服务体系建设是一项长期的方法任务，各级 *** 对养老机构和社区养老服务设施的建设和发展统筹思考、整体规划。中央制定全国总体规划，确定建设目标和主要任务，制定优惠政策，支持重点领域建设；地方制定本地规划，承担主要建设任务，落实优惠政策，推动构成基层网络，保障其可持续发展。

2。 *** 主导、多方参与。加强 *** 在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的职责，加快社会养老服务设施建设。发挥市场在资源配置中的基础性作用，打破行业界限，开放社会养老服务市场，采取公建民营、民办公助、 *** 购买服务、补助贴息等多种模式，引导和支持社会力量兴办各类养老服务设施。鼓励城乡自治组织参与社会养老服务。充分发挥专业化社会组织的力量，不断提高社会养老服务水平和效率，促进有序竞争机制的构成，实现合作共赢。

3。因地制宜、突出重点。根据区域内老年人口数量和养老服务发展水平，充分依托现有资源，合理安排社会养老服务体系建设项目。以居家养老服务为导向，以长期照料、护理康复和社区日间照料为重点，分类完善不一样养老服务机构和设施的功能，优先解决好需求最迫切的老年群体的养老问题。

4。深化改革、持续发展。按照管办分离、政事政企分开的原则，统筹推进公办养老服务机构改革。区分营利性与非营利性，加强对社会养老服务机构的登记和监管。盘活存量，改善管理。完善养老服务的投入机制、服务规范、建设标准、评价体系，促进信息化建设，加快养老服务专业队伍建设，确保养老机构良性运行和可持续发展。

四、目标和任务

（一）建设目标。

到2015年，基本构成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。每千名老年人拥有养老床位数到达30张。居家养老和社区养老服务网络基本健全。

（二）建设任务。

改善居家养老环境，健全居家养老服务支持体系。以社区日间照料中心和专业化养老机构为重点，透过新建、改扩建和购置，提升社会养老服务设施水平。充分思考经济社会发展水平和人口老龄化发展程度，“十二五”期间，增加日间照料床位和机构养老床位340余万张，实现养老床位总数翻一番；改造30%现有床位，使之到达建设标准。

在居家养老层面，支持有需求的老年人实施家庭无障碍设施改造。扶持居家服务机构发展，进一步开发和完善服务资料和项目，为老年人居家养老带给便利服务。

在城乡社区养老层面，重点建设老年人日间照料中心、托老所、老年人活动中心、互助式养老服务中心等社区养老设施，推进社区综合服务设施增强养老服务功能，使日间照料服务基本覆盖城市社区和半数以上的农村社区。

在机构养老层面，重点推进供养型、养护型、医护型养老设施建设。县级以上城市，至少建有一处以收养失能、半失能老年人为主的老年养护设施。在国家和省级层面，建设若干具有实训功能的养老服务设施。

提高社会养老服务装备水平，鼓励研发养老护理专业设备、辅具，用心推动养老服务专用车配备。

加强养老服务信息化建设，依托现代技术手段，为老年人带给高效便捷的服务，规范行业管理，不断提高养老服务水平。

（三）建设方式。

透过新建、扩建、改建、购置等方式，因地制宜建设养老服务设施。新建小区要统筹规划，将养老服务设施建设纳入公建配套实施方案。鼓励透过整合、置换或转变用途等方式，将闲置的医院、企业、农村群众闲置房屋以及各类公办培训中心、活动中心、疗养院、小旅馆、小招待所等设施资源改造用于养老服务。透过设备和康复辅具产品研发、养老服务专用车配备和信息化建设，全面提升社会养老服务潜质。

（四）运行机制。

充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，为各类服务主体营造平等参与、公平竞争的环境，实现社会养老服务可持续发展。

公办养老机构应充分发挥其基础性、保障性作用。按照国家分类推进事业单位改革的总体思路，理顺公办养老机构的运行机制，建立职责制和绩效评价制度，提高服务质量和效率。

鼓励有条件或新建的公办养老机构实行公建民营，透过公开招投标选定各类专业化的机构负责运营。负责运营的机构应坚持公益性质，透过服务收费、慈善捐赠、 *** 补贴等多种渠道筹集运营费用，确保自身的可持续发展。

加强对非营利性社会办养老机构的培育扶持，采取民办公助等形式，给予相应的建设补贴或运营补贴，支持其发展。鼓励民间资本投资建设专业化的服务设施，开展社会养老服务。

推动社会专业机构以输出管理团队、开展服务指导等方式参与养老服务设施运营，引导养老机构向规模化、专业化、连锁化方向发展。鼓励社会办养老机构收养 *** 供养对象，共享资源，共担职责。

（五）资金筹措。

社会养老服务体系建设资金需多方筹措，多渠道解决。

要充分发挥市场机制的基础性作用，透过用地保障、信贷支持、补助贴息和 *** 采购等多种形式，用心引导和鼓励企业、公益慈善组织及其他社会力量加大投入，参与养老服务设施的建设、运行和管理。

地方各级 *** 要切实履行基本公共服务职能，强化在社会养老服务体系建设中的支出职责，安排财政性专项资金，支持公益性养老服务设施建设。

民政部本级福利彩票公益金及地方各级彩票公益金要增加资金投入，优先保障社会养老服务体系建设。

中央设立专项补助投资，依据各地经济社会发展水平、老龄人口规模等，用心支持地方社会养老服务体系发展，重点用于社区日间照料中心和老年养护机构设施建设。

五、保障措施

（一）强化统筹规划，加强组织领导。从构建社会主义和谐社会的方法高度，充分认识加强社会养老服务体系建设的重要好处，增强使命感、职责感和紧迫感，将社会养老服务体系建设摆上各级 *** 的重要议事日程和目标职责考核范围，纳入经济社会发展规划，切实抓实抓好。各地要建立由民政、发展改革、老龄部门牵头，相关部门参与的工作机制，加强组织领导，加强协调沟通，加强对规划实施的督促检查，确保规划目标的如期实现。鼓励社会各界对规划实施进行监督。

（二）加大资金投入，建立长效机制。对公办养老机构保障所需经费，应列入财政预算并建立动态保障机制。采取公建民营、委托管理、购买服务等多种方式，支持社会组织兴办或者运营的公益性养老机构。鼓励和引导金融机构在风险可控和商业可持续的前提下，创新金融产品和服务方式，改善和完善对社会养老服务产业的金融服务，增加对养老服务企业及其建设项目的信贷投入。用心探索拓展社会养老服务产业市场化融资渠道。用心探索采取直接补助或贴息的方式，支持民间资本投资建设专业化的养老服务设施。

（三）加强制度建设，确保规范运营。建立、健全相关法律法规，建立养老服务准入、退出、监管制度，加大执法力度，规范养老服务市场行为。制定和完善居家养老、社区养老服务和机构养老服务的相关标准，建立相应的认证体系，大力推动养老服务标准化，促进养老服务示范活动深入开展。建立养老机构等级评定制度。建立老年人入院评估、养老服务需求评估等评估制度。

（四）完善扶持政策，推动健康发展。各级 *** 应将社会养老服务设施建设纳入城乡建设规划和土地利用规划，合理安排，科学布局，保障土地供应。贴合条件的，按照土地划拨目录依法划拨。研究制定财政补助、社会保险、医疗等相关扶持政策，贯彻落实好有关税收以及用水、用电、用气等优惠政策。有条件的地方，能够探索实施老年护理补贴、护理保险，增强老年人对护理照料的支付潜质。支持建立老年人意外伤害保险制度，构建养老服务行业风险合理分担机制。建立科学合理的价格构成机制，规范服务收费项目和标准。

（五）加快人才培养，提升服务质量。加强养老服务职业教育培训，有计划地在高等院校和中等职业学校增设养老服务相关专业和课程，开辟养老服务培训基地，加快培养老年医学、护理、营养和心理等方面的专业人才，提高养老服务从业人员的职业道德、业务技能和服务水平。如养老机构具有医疗资质，能够纳入护理类专业实习基地范围，鼓励大专院校学生到各类养老机构实习。加强养老服务专业培训教材开发，强化师资队伍建设。推行养老护理员职业资格考试认证制度，五年内全面实现持证上岗。完善培训政策和方法，加强养老护理员职业技能培训。探索建立在养老服务中引入专业社会工作人才的机制，推动养老机构开发社工岗位。开展社会工作的学历教育和资格认证。支持养老机构吸纳就业困难群体就业。加快培育从事养老服务的志愿者队伍，实行志愿者注册制度，构成专业人员引领志愿者的联动工作机制。

（六）运用现代科技成果，提高服务管理水平。以社区居家老年人服务需求为导向，以社区日间照料中心为依托，按照统筹规划、实用高效的原则，采取便民信息网、热线电话、爱心门铃、健康档案、服务手册、社区呼叫系统、有线电视网络等多种形式，构建社区养老服务信息网络和服务平台，发挥社区综合性信息网络平台的作用，为社区居家老年人带给便捷高效的服务。在养老机构中，推广建立老年人基本信息电子档案，透过网上办公实现对养老机构的日常管理，建成以网络为支撑的机构信息平台，实现居家、社区与机构养老服务的有效衔接，提高服务效率和管理水平。加强老年康复辅具产品研发。

各地可根据本规划，结合实际，制定本地区的社会养老服务体系建设规划。

㈧ 养老院需要做评估吗

老人入住养老院都存在一个能力评估的环节，这是行业规范化管理的必然趋势，能力评估是便于养老院制定更加科学、有针对性的照护计划，能够使养老机构更加了解长者的身体健康和所需需求，能够在入住期间提供更加专业的服务。这对于养老机构、机构的护理人员、长者及其家属而言，都有十分重要的意义。

老年人能力评估的意义

1、根据评估等级提供标准、规范的养老服务从而让长者更加舒心、放心。

2、通过评估，让长者更加了解自己，避免无谓损伤，从而能促进康复，提高生活能力和生活质量。

3、便于实时转诊、转院、出院、减少医疗费用支出。

4、让亲激棚人和家属正确全面的了解长者的身体、病症、精神状况，从而可以选择最直接，最有效、长者最需要的照护方式。

老年人能力评估的必要

1、以评估为基础的临床数据是认识老年人需求的根本基石，是提供照护服务的重要手段，是政府制定政策的相关依据。

2、简单、草率的评估方式给工作带来了诸多后患，不规范、没说服力的评估会让家属产生不信任感。

3、以长者入住为前提，单纯评估长者护理级别的方式无法为长者提供一个科学的护理计划。

CCTV-13新闻频道金牌栏目《焦点访谈》系列节目“职场新业”火热播出中，老年人能力评估师作为国家新职业，再次出现在大众视野中，聚光灯下，老年人能力评估师再次成为社会热点。


以下来介绍一下老年人能力评估活动中日常生活活动能力评估中的进食、洗澡、修饰、穿衣等10项评估指标中应该注意哪些？

注意：如无特殊指定，评估的时间范围是指过去7天之内情况，而不是评估当时的情况

一、进食评估

1．食物由他人做好、端来，甚至饭菜弄碎、弄细、调成糊状，不在评估范围之内2．只在早餐开始一两口需看护喂食，其它时间能自理，判定为可独立进食

3．老人对照护服务有抵触，抗拒喂食，虽没有提供协助服务，但根据实际情况判定为需要帮助

4．面食作为特例不做评估

二、洗澡评估

1．评分与浴池种类、洗澡方式、更衣、搓澡、移动、放好热水、准备必要的物品，特殊用具都无关

2．洗净全身包括：头面部、颈部、四肢（前、后、左、右面）、前胸、后背、臀部，下肢及会阴部。

3．特殊事项：老人独居，自述能自行洗澡，但观察发现不能很好地擦洗、可判定为需他人帮助

三、修饰评估

1. 时间为48小时之内的洗漱情况

2. 不包括洗漱场所和移动

3. 使用世铅简特制工具能够完成即可，如：特制长柄梳子，手电动剃须刀均可

4.剪指甲不在评估范围内

四、穿衣评估

1. 使用被改造过的衣服不影响得分

2. 动作要点：穿、脱，套袖子，套裤腿、上提裤（裙）、系扣、拉拉链、系鞋带等。

3. 不包括挑选、搭配、传递


五、大便控制评估

以下情况均不得分：

1.直接在裤子里排便，每周大于1次

2.随地大便，大小便失禁

3.摆弄排泄物或把排泄物抹到衣服、被褥、墙壁等地方。

六、小便控制评估

以下情况均不得分：

1. 时间为48小时之内老年人有自主意识搜裤可控制排尿

2. 直接在裤子里排尿

3. 随地小便

4. 尿失禁

5. 摆弄排泄物，把排泄物抹到衣服、被褥、墙壁等地方。

注：大小便因药物作用导致的失禁写在特殊事件中

七、如厕评估

1. 包括去厕所、解开衣裤、擦净、整理衣裤、冲马桶

2. 特殊时期的全辅助除外

八、床椅转移评估

1. 距离在1.1M以上

2. 包括：移臀、翻身、坐起、移动、起身、坐下等一系列动作

3. 坐轮椅还包括接近床椅、合上车闸、提足托、拆扶手等动作

九、平地行走评估

1. 与是否使用支具或拐杖没关系，辅助用具不包括轮椅

2. 如果使用支具，能自行穿脱（导盲用手杖除外）

3. 可自己独立在平地上行走45米不需要辅助或监护即可

4. 步幅、步频、步行速度、方向感等与评估标准无关

5. 必须依据老年人日常生活中通常的实际情况作出判断

6. 在接受康复训练时的行为能力不在评估项目判定范围内

十、上下楼梯评估

1. 实际生活中是否可独立完成上下楼梯来判断，不可与康复训练时的效果相混淆

2. 老人的步态、步频、速度、方向感等不在评估范围

3. 由于疾病、致残的原因，参照平地行走的评定。

㈨ 老人入住养老院，要进行哪些入院评估

每个养老院的评估细节可能都不太一样，我就自己知道的情况简单回专答，内容可能不全面。属一般自理的老人只需要做个常规体检就应该可以，半自理或者全护理的老人，需要根据养老院自己的评估体系来判断属于几级护理，才能决定需要什么样的照顾和服务当然还涉及费用。

㈩ 老年人健康管理制度

法律分析：1、设专(兼)职人员负责老年人查体工作。

2、制定年度工作计划，年终时写出总结。

3、每年至少进行一次老年人健康体检工作。

4、开展健康生活方式和健康状况评估。

法律依据：《国家卫生健康委员会、国家发展和改革委员会、教育部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、国家医疗保障局、国家中医药管理局关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》 第二条 第五款 加强长期照护服务。探索建立从居家、社区到专业机构的失能老年人长期照护服务模式。实施基本公共卫生服务项目，为失能老年人上门开展健康评估和健康服务。通过政府购买服务等方式，支持社区嵌入式为老服务机构发展。依托护理院（站）、护理中心、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等医疗卫生机构以及具备提供长期照护服务能力的社区日间照料中心、乡镇敬老院等养老机构，为失能老年人提供长期照护服务。鼓励各地通过公建民营、政府购买服务、发放运营补贴等方式，支持各类医养结合机构接收经济困难的高龄失能老年人。