養老機構發展規劃

① 老年人如何進行健康管理

老年人健康是全民健康的重要組成部分。在我國社會正逐漸步入老齡化的趨勢下，居家養老也好，機構養老也罷，為老年人提供幫助的家庭成員或護理人員，要首先了解應從哪幾方面對老年人進行照顧，才能幫助老年人維持健康。為此，推薦以下簡單指南。

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1、體重
老年人每月應測量一次體重。行動不便的老年人，應由家庭成員或護理人員幫助測量。測出的數值記錄在日歷上或筆記本上。如果體重變化達到或超過2公斤就要看醫生，以明確是否有消瘦、脫水或水腫發生。出現下列情況，最好每天測體重：
* 存在脫水的風險時，如高溫、發熱、腹瀉、嘔吐時，
* 在感染、住院治療、感情受傷後，
* 近期有心臟病發作。
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2、營養
出現下列情況時，家庭成員或護理人員要特別關注老年人的營養狀況，評估有無營養不良發生：
* 老年人遵醫囑或自行決定節食的情況下，
* 老年人連續3天以上，進食量不如以前的情況下，
* 老年人偏食，大量進食某類食物，如肉、奶或蔬菜的情況下。
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3、補水
* 家庭成員或護理人員要經常提醒老年人喝水，要確保老年人每天至少飲水1升，
* 如有脫水的風險，如高溫、發熱、腹瀉、嘔吐時，要比平時多飲水。
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4、活動
每種活動的水平下降，都意味著老年人處於疲勞或精力減退的狀態，這是營養不良的早期表現。因此，為老年人提供幫助的家庭成員或護理人員，一方面要確保老年人正常進食，另一方面要確保照顧對象有：
* 體力活動：散步，做園藝，做家務活，
* 腦力活動或愛好：閱讀、撞球、棋類等。
* 社會交往。

② 我國如何建立三支柱的養老保險體系

世界銀行提出的三支柱養老保險體系改革思路，其建議第一與第二支柱均採用強制性方式建立。第一支柱的責任主體是國家，應通過稅收方式籌集資金，實現收入的再分配，從而達到維護最基本的「公平」目標。第二支柱主要由企業負責為職工建立個人積累賬戶，實現共同保險和儲蓄的目標。第三支柱採取自願性方式建立，用以滿足較高水準的養老需求。

我國於20世紀90年代初即確立了逐步建立三支柱養老保險制度的目標。

將我國現行三支柱養老保險體系與各國際組織建議的多支柱養老保險模式相對照，不難發現我國現行體系中各支柱均不同程度地背離了其應有的性質、功能和目標：

第一，基本養老保險的融資方式和來源與其應實現的目標不吻合。

第二，企業年金的「自願」建立方式難以適應我國企業年金發展目標的需要。

第三，作為第三支柱的個人養老儲蓄計劃發展近乎停滯。

正是由於第一支柱的融資重任轉移給了企業，使得第二支柱難以有充分發展的空間，從而只得將企業年金的發展定位於自願。同時又擔心一些企業在基本養老保險繳費及領取環節「搭便車」，又對企業年金發展採取「限制性」政策，這樣又將大量有意願建立企業年金的企業排除在外，進而一方面抑制了企業年金的發展，另一方面加劇了企業年金發展的地區間、企業間不平衡。

導致我國三支柱養老保險體系存在上述問題有其更深的歷史背景和原因：我國經濟體制轉軌過程中，由於老制度下遺留的養老金債務支付缺乏「專門儲備」，使得「統賬結合」的新型養老金制度一開始就承載著新舊制度的「雙重」責任，既要面對近五十年來老制度下形成的養老金歷史債務，又要為新制度下的人員准備養老金。而老制度遺留下來的養老金「即付」任務又迫在眉睫，於是，政府一方面提高企業基本養老金的繳費比例，另一方面盡可能提高計入社會統籌公共賬戶的比例。這正是導致企業繳費壓力大、加劇繳費環節「搭便車」現象及統籌層次低的制度性原因。不僅如此，這種「寅吃卯糧」的辦法還導致新制度下的基本養老金支付大面積虧空，新養老金制度在事實上仍然是現收現付制。

重構我國三支柱養老保險體系的設想和建議：

首先，對歷史遺留的養老金債務應通過專門渠道予以解決。

據世界銀行測算，在2001～2071年間中國城鎮基本養老保險的隱性債務與GDP的比始終在100％以上，至2006年時城鎮基本養老保險的隱性債務就達25萬多億元，並且還呈較快增長趨勢，如果隱性債務得不到很好解決，將會給未來財政帶來極大壓力。雖然國務院在《關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》(1997)中即明確「新人新辦法」、「中人中辦法」、「老人老辦法」，但對中人、老人的養老金資金來源卻始終沒有明確落實。

迄今為止，國家出台的重大改革政策，都未對歷史形成的養老金債務應如何籌措和清償、新舊養老金制度如何對接等問題提出明確解決辦法。現實中，新養老保險制度所設計的個人賬戶及企業繳費的社會統籌部分均承擔著上述「歷史遺留重任」。若該問題得不到明確解決，不僅無法解決現實中「社會統籌」中的「搭便車」問題，也難以實現全國范圍內的統籌。

為此，建議必須劃清新老養老保險制度下的養老金責任，對歷史遺留的養老金債務，除每年安排財政專項預算資金解決外，還可通過發行(中央、地方)政府特別債券籌措資金予以專門解決，也可由以後年度的基本養老金基金增值部分償還。只有這樣才能從根本上解決重構三支柱養老保險體系面臨的先決難題。

第二，通過立法方式將基本養老保險費改為養老保障稅或社會保障稅。

這樣與第一支柱的性質、功能、目標相吻合，既可以增強基本養老保險基金的籌資剛性，也可解決現行用行政手段實行統籌的軟收硬支、統籌層次難以提高等問題。養老保障稅按照面廣(將所有注冊的企業都納入征稅范圍)量少(低稅率，具體還需進一步測算)的原則徵收，既可切實降低企業負擔，又可保證充足稅源。「費改稅」也是我國市場經濟條件下，規范政府收入形式的一種必然趨勢和要求。

第三，通過立法方式強制要求企業建立企業年金。

縱觀世界各國對企業年金計劃的實施有強制性、自願性和准強制性三種類型，各國際組織也建議企業年金的建立可以採用強制、自願或者兩者結合的方式。究竟採用哪一種類型與各國所處特定發展階段相關制度背景有關，更與該國建立企業年金制度所要達到的目標直接相關。就我國當前經濟體制改革所處階段及企業年金發展過程中面臨的問題來看，認為我國應採取立法方式強制推進。首先是因為我國大量私營企業、中小企業是發展企業年金不可忽視的重要對象。其次，企業年金尚沒有被大多數企業當作吸引和激勵人才的機制。再次，供過於求的勞動力市場也是我國當前需要採取強制力推動的又一原因。

當然，採取強制性措施主要是針對企業年金的最低標准部分，超出最低標准部分，企業可在國家激勵性稅收優惠政策的框架下本著自願原則建立，以適應企業年金靈活性的需要。同時，為兼顧效率和公平，防止有的企業僅為少數高管建立豐厚的年金計劃，或一些效益好的企業通過建立企業年金逃稅，國家應制定嚴密的稅收政策予以調節和嚴格審查。

第四，採取適當措施鼓勵第三支柱的發展。

我國一直具有高儲蓄率的傳統，發展個人養老儲蓄計劃具有得天獨厚的優勢。我國只需制定相應的金融政策予以引導，通過金融部門的宣傳即可得到落實，如金融機構可開設個人養老儲蓄專戶、予以優於普通定期儲蓄存款的利率、對該部分免徵利息所得稅、對其支取規定最短儲蓄年限等方式即可達到發展第三支柱的目的。

③ 甚麼是養老金固定收益計劃（Defined Benefit Plan）

養老金固定收益計劃（Defined Benefit Plan）是指僱主支持的養老金計劃，員工退休、或喪失就業能力後可按工齡、職位等因素，確定一個固定的（可按通貨膨脹率調整）退休津貼數額，通常按月發放直至受益人去世。這類養老金計劃對員工無需支付罰款提取資金的時間及形式有限制。

④ 我國居家養老政策有哪些

民政部並沒有出台關於居家養老方面的具體政策！只是發文說全國居家養老資源不足，要求各地大力發展居家養老服務，以解決養老難的問題。都是指導性意見，主要看各地政府的推進力度！
唯一能夠算上優惠的只有：

貫徹落實支持居家養老服務的優惠政策。貫徹落實國家現行關於養老服務機構的稅收優惠政策，對養老院類的養老服務機構提供的養老服務免徵營業稅，對各類非營利性養老服務機構免徵自用房產、土地的房產稅、城鎮土地使用稅等。

(4)養老機構發展規劃擴展閱讀：

農村社會養老保險金能否繼承：

根據我國《繼承法》的規定，遺產包括公民的合法收入，公民的房屋和生活用品，公民的林木、牲畜和家禽，公民的圖書、文物等其他收藏，法律允許公民擁有的生產資料，公民知識產權中的財產權利以及法律規定可以繼承的其他合法財產等。

養老金是可以作為公民的遺產進行繼承的。但分為兩種情況：如果養老保險合同中指定受益人的，由受益人取得養老保險金。如果合同中沒有指定受益人的，保險金可作為被保險人的遺產，由其繼承人取得。

繼承養老保險金可以分為兩種情況：一種是投保人在交費期間身亡的。投保人個人交納全部保險費退給其法定繼承人或指定受益人。另一種是投保人在領取養老金期間身亡的。我們知道，投保人領取養老金，期限為10年。

領取養老金不足10年身亡者，其個人養老保險賬戶儲存額中個人交費額的余額，可以一次性退給其法定繼承人；無繼承人或無指定受益人者，按農村社會養老保險管理機構的有關規定支付其喪葬費用。因此子女有權利繼承領取其父母的養老金。這里的養老金是作為父母的遺產由其子女繼承的。

⑤ 搞不懂，為什麼大家對國企有一種嚮往，都這么想進這個「養老院」嗎想要出去開始規劃自己的職業發展就這

嗯，我還沒有正式畢業就想進"養老院"了，每個人感想不同，我比較喜歡穩定的工作，不是說我喜歡偷懶只是喜歡平淡每天上上班，下班陪朋友吃吃飯逛逛街什麼的，我覺得挺好的，在你們眼裡可是是窩囊，沒有上進 心吧。也不能說混吃等死，我做好本職完成任務再說國企也可以晉升啊。(個人觀點不喜勿噴) 來自職Q用戶：馬女士
那可能就是那類貪圖安逸的人吧。 來自職Q用戶：小精靈

⑥ 如何依託項目規劃實現企業戰略轉型

一、 選擇進入大健康產業的理由
1、老齡化帶來了與日俱增的市場需求

從 2000 年後，中國進入人口老齡化時代，根據國家民政部發布的信息，截

至 2014 年底，全國 60 歲及以上老年人口 2.12 億人，占總人口的 15.5%，其中

65 歲及以上人口 1.37 億人，占總人口的 10.1%。預計到本世紀中葉，老年人口

將達到 4.5 億，約占總人口的三分之一。由於過去三十年來的獨生子女政策，中

國養老市場的需求正方興未艾。此外，人口老化及環境污染也帶來了逐漸攀升的

醫療需求。

2、國家扶持醫療和養老產業政策力度加大

國家要健康發展，維持社會穩定，養老和醫療問題必須解決。十八大以來，

中央政府非常關心養老和醫療事業的投入和發展。要加快建立社會養老服務體系

和發展老年服務產業，鼓勵民營與外資參與。同時，繼續深化醫葯衛生體制改革

的舉措，積極鼓勵社會辦醫，為老齡群體提供多樣化服，為此也出台一系列醫療

及養老新政策。

二、轉型大健康產業依託的資源

1、股票上市資本平台

依託公司股票上市資本平台，提供公司大健康產業平台多元的融資渠道，及

開展股權並購、戰略投資等多元的投資模式。

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2、公司擁有上海土地資源約 590 畝

公司瓷磚生產基地搬遷江西後，擁有的約 590 畝土地可用於開發大健康產業，

為項目投資節約大量土地成本，加快項目投資回收周期。

3、台灣大健康領域資源

公司作為台資背景企業，結合在大陸二十年的深耕發展積淀，具備能力整合

台灣豐富的大健康領域資源，可借鑒台灣優質的服務理念，引入成熟的運營模式

和資深管理人才，與本地管理人才相結合，形成管理和品牌差異化的核心競爭力。

三、專業核心領導團隊

1、邱文達先生

聘請曾任台灣衛生福利部部長邱文達先生擔任公司全資子公司上海悅心健康

醫療投資管理有限公司董事長，統籌管理醫療事業群的規劃與建設，整合兩

岸及國際優質醫療資源。

2、蔡芳文先生

聘請台灣雙連安養中心執行長蔡芳文先生擔任養老事業總顧問，引進台灣雙

連安養中心多層級連續性養老體系，為公司培養建立養老運營團隊。

3、江山先生

聘請曾任上海知名老年服務業具備豐富行業及領導經驗的江山先生擔任公司

全資子公司上海悅心安頤投資管理有限公司總裁，和蔡芳文先生對接負責養

老事業群的規劃、建設與運營。

4、張平先生

聘請曾任上海長寧區衛生局局長、炎黃東方健康科技有限公司總裁張平先生

擔任公司總裁助理，和邱文達先生對接負責健康醫療事業群的規劃、建設與

運營。

四、轉型策略

1、整合大健康產業服務鏈

公司擬針對大健康產業的終端服務鏈，透過公司自建發展、對外購並控股股

權、戰略投資參股等方式，建立一個從預防保健、醫療、康復、養老的大健康服

務鏈條，結合醫療和養老保險及全病程的大數據管理，為客戶提供全面、完整、

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可信賴的大健康服務體系。

2、輕資產運行

公司將著重輕資產運行的發展策略，以服務運營為核心競爭力，採用公建民

營、戰略投資、並購重組等投資管理模式，整合建立輕資產投入、重運營能力的

服務鏈平台。和地方政府合作，在上海自有土地建設「悅心健康城」項目，綜合

養老、醫療、病程管理、金融保險、輔具中心等服務，成為公司大健康產業平台

的旗艦示範項目。再陸續將旗艦項目的營運模式和成功經驗，逐步拓展復制到全

國及海外華人地區。

3、整合台灣專業的醫療和養老服務資源

整合台灣豐富的健康、醫療和養老產業資源，借鑒台灣優質的服務理念，引

入台灣成熟的運營模式和資深管理人才，與大陸本土管理人才相結合，形成優質

的管理和差異化的品牌競爭力，進行產業橫向及縱向的整合綜效，為股東創造價

值。

五、長期願景

讓「悅心健康」成為中國重視健康的中高端家庭的首選品牌。

六、戰略轉型的階段目標及進展

1、醫療事業

醫療事業將以老年常見突發疾病的預防與治療（如心腦血管意外、老年性痴

呆、惡性腫瘤等）、亞急性與慢性病康復為核心業務。公司於 2015 年 6 月注冊成

立了全資子公司上海悅心健康醫療投資管理有限公司，統籌負責醫療產業相關項

目的投資及管理業務。

上海悅心健康醫療投資管理有限公司主要發展業務內容計劃如下：

（1） 建立「悅心聯合診所」：主要包括癌症治療中心、腦神經及失智症防治、

心血管治療中心、康復醫院、眼科、骨科等。

（2） 託管綜合醫院。

（3） 提供醫技配套系統服務：主要包括醫療設備租賃、醫療大數據服務、健康

管理護理學院、醫院後勤及護工管理、醫葯公司及連鎖葯局、遠距醫療及

手術示範教學。

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未來三年發展規劃：

（1） 和武漢江漢大學附屬醫院合作經營：為規避過早投資的風險和不確定性，

已由公司控股股東關聯企業進行前期盡職調查工作，若合作條件成熟，再

由公司接手合作運營。

（2） 計劃在上海新虹橋國際醫學中心內設立「台灣名醫診療中心」：正在進行

前期的籌劃協商。

（3） 在上海閔行浦江鎮和地方政府合作，以公建民營方式建立一家與養老機構

相配套的康復醫院。已和浦江鎮政府下屬公司達成項目合作意向，由合作

方提供物業 2 萬平方米左右作為醫養結合的示範基地，物業租賃期限 20

年。

（4） 並購腫瘤放射精確治療技術公司：已簽訂一項合作意向書。

（5） 以戰略投資參股方式，投資全病程管理公司：目前已和一家達成初步合作

意向。

（6） 在上海閔行浦江鎮自有用地上建設「悅心國際醫學中心」：擬邀請來自兩

岸及國際的醫學專家團隊組成，專注於老年常見突發疾病，主要發展轉化

醫學、替代醫學、老年病學。

2、 養老事業

養老事業將以服務營運為核心競爭力，建立從養老機構延伸至社區和居家的

整體服務體系。計劃三年內建設完成功力扎實的運營團隊及管理服務體系。

公司和台灣雙連安養中心達成了戰略合作，由雙連安養中心提供公司全面的

養老照護產業顧問咨詢服務，公司引進其多層級連續性的養老體系。

公司成立了全資子公司上海悅心安頤投資管理有限公司，統籌負責養老產業

相關項目的投資及管理業務。

公司和浦江鎮政府下屬公司達成了項目合作意向，由合作方提供物業 2 萬平

方米左右作為醫養結合的示範基地，物業租賃期限 20 年。

養老事業主要發展業務內容計劃如下：

（1）投資管理業務：包括為租賃取得和收購或自建項目及第三方輸出投資管理

咨詢業務，主要類型為集中服務和咨詢服務。

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（2）租賃項目業務：通過租賃他人物業並改建成養老資產後進行經營，計劃租

賃期間 15 到 20 年，租賃物業面積 1 萬到 2 萬平方米，改建為養老資產 100

到 200 套。

（3）並購或自建養老住宅項目，建設大型持續照料退休社區、全齡化建康城。

未來三年發展規劃：

（1） 和地方政府合作建設醫養結合示範基地：前述公司和浦江鎮政府下屬公司

達成了項目合作意向，由合作方提供物業 2 萬平方米左右作為醫養結合的

示範基地。與此同時，公司持續和上海閔行區浦江鎮政府洽商，以公建民

營方式建立一家養老機構，該項目計劃於 2017 年初正式運營。

（2） 輔導或託管 2 到 5 家養老機構，形成輕資產的品牌運營模式。

（3） 在上海閔行浦江鎮自有用地上建設開發「悅心健康城」的養老項目。

3、健康環境技術事業

結合公司向大健康產業戰略轉型，並促進斯米克負離子健康板經營業務進一

步拓展為健康環境技術業務，2014 年 12 月公司投資設立了全資子公司上海斯米

克健康環境技術有限公司，計劃將與健康環境業務相關的經營資產及負債轉讓給

健康環境公司，並提供管理團隊參與投資入股健康環境公司，激勵團隊積極性。

斯米克負離子健康板產品，已申請了「一種輕質高強蛭石硅酸鈣板及其制備

方法」等 19 項專利，包括 12 項發明專利、7 項實用新型專利，斯米克負離子健

康板系列產品也取得了中國建築材料聯合會生態環境建材分會關於生態建材的

功能特性認可，取得了會標使用證書、調濕功能建材產品標識使用證書、凈化功

能建材產品標識使用證書。同時，斯米克負離子健康板具備的殺菌效果更通過了

上海市建築科學研究院的空氣微生物凈化效果測試。目前該產品已運用於多項工

程，如人民日報社、成都成美廣場、中國工商銀行上海分行、上海三湘海尚、深

圳民生銀行總部辦公室、深圳民生銀行社保中心網點等。

未來三年發展計劃：

（1）繼續發展經銷商和建立銷售渠道，提高產品市場認可度，加大廣告宣傳；

（2）推進荊州斯米克新材料有限公司建設，完成廠房建設、設備安裝及產品試

產；

⑦ 為什麼要發展養老養生健康產業

養老養生地產作為養老地產與養生地產的結合體，既有概念上的結合，更有實踐上的結合，是對養老地產與養生地產優勢的整合升級。
養老養生地產是中國實現居家養老、社區養老與機構養老相結合等社會化養老的有效載體和實現形式，是提升生活水準、生命質量和公民尊嚴的現代服務業的消費載體，正在引領和推動著養老產業的發展以及生命健康產業的發展。
養老養生地產在功能組合上，吸收了養老地產與養生地產的優勢，舍棄了養老地產的失能介護、臨終關懷等功能，舍棄了養生地產的奢華風格，從而在功能上更集約，服務目標群體更有效。同時，作為一種獨立業態，它與單純的養老地產或養生地產相比較，在客戶選擇、社區完善配套、特色功能性元素組合上更容易有效擴大目標客戶群，市場接受程度較高，盈利性較好，同時在開發商選擇和項目選址上有更好的適應性要求，更有利於實現產業的福利性、公益性和盈利性的統一。
養老養生地產案例:西雙版納拜蘭水城養生養老社區

⑧ 思路與建議 如何促進企業年金發展

2000年，國務院頒布了《關於完善城鎮社會保障體系的試點方案》，明確規定：「有條件的企業可以為職工建立企業年金，並實行市場化運營和管理。」這是中國第一次在國家文件中提出企業年金的概念和相關制度與政策安排。 一、企業年金應當成為中國養老保險體系的第二支柱 目前，我國還有相當數量的從業人員或非農業人員需要依靠家庭或其他「非基本養老保險制度」解決養老問題。企業年金等補充養老計劃將在我國存在著巨大的發展空間。 二、中國企業年金的發展狀況與主要問題 中國的企業年金分為行業企業年金和地方企業年金兩大類型，還有一些地方工會組織的「建有職工互助性質的養老基金」。行業企業年金通常是一些大中型國企為其職工建立的補充養老保險，如電力、石油、民航等11個行業建立過行業企業年金；除上述之外的企業建立的補充養老保險，是地方企業年金。 三、企業年金的發展思路 1、按照「三支柱」模式設計企業年金制度。我國在社會保障制度改革過程中試圖設計部分積累制的「多支柱」模式，2000年開始的遼寧改革試點，在設計思想上按照世界銀行贊成的「三支柱」模式進行。重點完善基本養老保險，把基本養老保險中的個人賬戶資金做實並與社會統籌賬戶分離。 2、加快建立公務員與國有事業單位職工的職業年金制度。為職工建立職業年金，既可以推進機關事業單位養老制度改革，又可通過提供一個市場化運作而不斷增值的補充年金，起到推進改革、穩定隊伍的作用。 3、逐步實現基本養老保險個人賬戶與企業年金賬戶的接軌和統一。目前基本養老保險個人賬戶存在政府職能、企業和個人角色混淆、監管體制不順等問題，市場化投資難度較大。職工所有的個人賬戶與企業年金賬戶接軌，有助於節約管理成本，提高監管效率。 四、促進企業年金發展的政策建議 1、採取適當方式逐步降低基本養老保險待遇水平。在人口老齡化趨勢下，基本養老保險面臨著巨大的財務赤字和制度危機。減縮國家養老保險的水平，加強企業補充養老保險和個人儲蓄性養老保險的作用，成為各國的共識。 2、完善發展企業年金的扶持政策。 目前中國建立企業年金的主要是國有企業，應當同等對待公務員、事業單位職工的職業年金。長遠看，私營企業的企業年金應成為職業（企業）年金制度的主體。對於經營養老基金業務的中外金融機構，在稅收上要一視同仁。 3、進一步完善企業年金的制度規定。在舉辦資格上，實行分類管理的方式，凡參加基本養老保險的企業，可自行決定是否建立企業年金。凡不參加的，由企業及其雇員自由決定。在舉辦主體上，應當確定企業為舉辦主體。 4、提高風險防範意識和防範能力。 儲蓄性養老基金的作用在於它具有更高的投資收益。高收益同樣具有高風險。基金管理者和監管機構必須提高風險防範意識和防範能力。 5、加快企業年金管理體制改革，建立符合市場化投資要求的監管體制。建立符合市場化投資要求的監管體制，就要從建立到投資方向、風險控制、收益分配等各個環節進行有效的監督管理。 （作者為社科院科研局副局長）

⑨ （24分）材料一 《國家人口發展十二五規劃》指出，我國已「未富先老」進入老齡化社會，60歲以上的老年人