① 孤寡老人去養老院是自願的還是強制性的
（一）我國傳統福利制度的建立和內容
我國的社會福利制度建立於20世紀50年代，1951年8月發布了《關於城市救濟福利工作報告》，報告由政府民政部門負責組織實施，保障對象主要是無依無靠的城鎮孤寡老人、孤兒或棄嬰、殘疾人等。民政部門通過設立福利機構為這些孤老殘幼人員提供保障。福利機構分為社會福利事業和社會福利企業兩類。福利事業機構包括各種收養性的福利院、精神病院等；福利企業主要是通過為殘疾人提供就業機會，解決殘疾人的生活保障問題。民政部主管的這些福利只覆蓋了城鎮極少數特殊人群（占總人口1%不到）。1950年6月頒布的《工會法》、1953年勞動部公布的《中華人民共和國勞動保險條例實施細則修正草案》對企業職工的生活困難補貼、探親補貼、取暖補貼作了規定，還規定企業應設立食堂、托兒所，所需費用由企業行政或資方負責。1953年5月財政部、人事部發布《關於統一掌管多子女補助與家屬福利等問題的聯合通知》、1954年3月政務院發布了《關於各級人民政府工作人員福利費掌管使用辦法的通知》、1956年國務院發布《關於國家機關和事業、企業單位1956年職工冬季宿舍取暖補貼的通知》、1957年1月國務院發布了《關於職工生活方面若干問題的指示》，這些法規對國家機關、事業單位職工的冬季取暖、生活困難補助、職工住宅、上下班交通、職工家屬醫療補助、生活必需品供應等問題作了全面的規定。由此，絕大多數企業職工以及國家機關和事業單位工作人員的福利需求按規定由其所在單位提供，並且是我國社會福利的主體（占城市居民的95%以上，占總人口的25%以上）。企業職工的福利由勞動部負責和管理，而國家機關、事業單位工作人員的福利由政府人事部門負責。可以看出，我國的社會福利是由民政福利、企業職工福利和國家機關、事業單位職工福利三部分組成。
從20世紀50年代初建立社會福利制度至90年代末期的整個計劃經濟時期，城鎮居民能夠享受到的福利待遇在不斷增加，從職工的生活困難補助、冬季取暖補貼、探親補貼、交通補貼、休假療養，到為職工建立托兒所、幼兒園、食堂、洗澡堂、醫務室、閱覽室、體育場，再到為所有城鎮居民提供糧油以及副食品價格補貼，一個企業或者一個單位就是一個無所不管、無所不包的小社會。此外，教育和住房分配也是福利待遇。在教育方面，從小學到高中教育是免費的，高等教育不僅免交學費、住宿費等費用，而且學生還可以享受到能夠解決吃飯問題的助學金；在福利分房方面，企業或者單位按照職工的工齡和年齡等條件以及家庭人口數目，為職工分配住房。總之，計劃經濟時代的50年，我國的社會福利是以職業為依託、以城鎮職工為主體、關懷職工生活方方面面、所需經費幾乎全部由國家財政提供的福利制度。
我國的福利制度自建立以來，尤其是在建國後的十來年，在解決城鄉無家可歸、無依無靠、無生活來源的社會成員的生存問題上，作出了有益的貢獻。據民政部門的統計，1959年民政部門管理的福利院收養了64454位孤老、27964位孤兒和14627位「三無」精神病患者。[1]在農村，按照1960年4月二屆全國人大二次會議通過的《1956-1976年全國農業發展綱要》第30條確立的對農村中的孤老殘幼實行「五保」的制度，許多地區建立了養老院，收養農村中的孤寡老人。到1994年，全國已有33584個鄉鎮統籌供養了273萬「五保」人口，農村敬老院約4萬所，收養56萬老人。[2]民政福利制度的實施就使得那些社會上最脆弱群體的生存有了保障，由此極大地顯示出新生的社會主義制度的優越性，保障了社會穩定。
在計劃經濟時期的「高就業、低工資」的就業和分配製度下，城鎮職工所享受到的無所不包的福利待遇，不僅極大地填補了職工由於低收入而造成的生活上的虧空，改善和提高了他們的物質和精神生活水平，而且使他們切實地感受到當家作主的滿足和自豪。
（二）我國現行的社會福利制度
80年代開始的經濟體制改革帶來了社會結構的巨大變化，傳統福利制度日益暴露出一系列不適應新社會環境的弊端：首先，國有企業改革必然使企業成為自主經營的經濟實體，它們要與所有企業一起參與市場競爭，在這種情況下，企業尤其是一些老企業，由於背負沉重的職工福利負擔，所以難以與新生企業公平競爭，面臨更大的破產風險，而且職工所在的企業一旦破產，職工極其家庭能夠獲得的福利待遇將沒有了著落，生活將立即遇到極大困難；其次，企業的福利待遇將企業與職工緊緊地栓在一起（例如單位分配的住房、職工子弟就讀的子弟學校等，形成了企業與職工之間的人身依附關系），不同企業或單位，職工的福利待遇會有很大差異，有些單位職工的福利甚至高於工資，這就阻礙勞動力的合理流動和市場經濟所需要的統一勞動力市場的形成；第三，優厚的福利待遇由於是平均分配，所以不但沒有發揮它激勵勞動者積極性的功能，反而助長了人們的懶惰和依賴心理，影響企業的效率和發展；第四，經濟體制改革帶來經濟結構多元化，農村人口流入城鎮，進入不同所有制企業和單位就業，他們連應當享受到的社會保險待遇都享受不到，何談享受社會福利待遇，這種從制度建立之初就對農民實行的不平等待遇，在社會主義市場經濟下不能再延續下去，否則會繼續擴大城鄉差距，城鄉隔離的二元社會經濟結構也無法打破。可以看出，在市場經濟下，傳統福利制度不但不能適應不同社會成員的需求（我國現有的社會福利服務只能滿足5%的社會需求，這里的社會福利服務主要指為老年人、殘疾人提供的養老和寄養機構），而且直接對企業的發展，最終也對整個經濟的發展產生影響，也會釀成社會不穩定因素。改革傳統的福利制度勢在必行。
1993年4月，民政部發布了《國家級福利院評定標准》，同年8月，民政部又發布了《社會福利企業規劃》。1994年12月，民政部發布了《中國福利彩票管理辦法》。1997年4月，民政部與國家計委聯合發布《民政事業發展『九五』計劃和2010年遠景目標綱要》，指出，殘疾人可以由過去單一的在福利企業就業改變為在福利企業或分散就業。1999年12月，民政部頒布了《社會福利機構管理暫行辦法》。從這些法規可以看出，無論是社會福利院和社會福利企業的發展，福利資金的籌集，還是殘疾人就業，社會福利機構的管理等，民政部門作為我國福利事業的主管機構將把我國的社會福利事業逐步從官方舉辦引向社會舉辦，並按福利需求設立福利項目，例如將原來單一的以集中收養孤寡老人的養老院，按照老年人的不同需求設立養老院、老年公寓、老年護理服務、老年家政服務等福利項目，並面向所有有福利需求的老年人。民政福利的社會化不僅使民政福利走出封閉，而且提高了民政福利機構的效率。與此同時，社會辦的福利機構也在迅速發展。尤其是社會辦的社會福利企業，其發展勢頭甚至超過了官辦福利企業，有數字表明，到20世紀90年代末，官辦福利企業占福利企業總數從65%下降到14%，社會辦的福利企業從35%上升到86%，就業的殘疾人數佔到福利企業就業殘疾人總數的84%。
企業職工福利改革，在初期，通過實行承包責任制，將企業的福利設施對外開放。到了20世紀90年代，在大力發展第三產業的社會背景下，在承包責任制的基礎上，絕大多數企業和單位打破過去封閉運行的模式，成立了面向社會、有償服務的勞動服務公司，並逐漸與原單位脫鉤，成為獨立的經濟實體並參與市場競爭。例如，絕大多數的房修公司、托兒所、幼兒園、理發店等都是從原來的企業或單位剝離出去的、自負盈虧的經濟實體。
住房福利改革，1989年國務院頒布《關於在全國城鎮分期分批推行住房改革的實施方案》後，城鎮居民福利分房開始向住房商品化、私有化方向改革。1994年國務院發布《關於深化城鎮住房制度改革的決定》，規定以標准價出售公房，1998年底，中央政府宣布停止企事業單位的福利分房後，職工按標准價購買了住房。同時確立了由單位和職工各繳費50%的住房公積金制度，並為職工建造和出售經濟適用房。有些城市為居民提供廉租房或房租補貼。
教育福利改革，讓人們感到壓力的是從20世紀80年代開始將原來高等院校的助學金制度改為貸學金制度，後來高校學費一路攀升，城市重點中小學校也要收取贊助費。農村義務教育由於失去集體經濟的支持而將負擔轉嫁到了農民身上。由於計劃經濟時期平均主義的分配製度被打破，人們的收入出現了差距，一部分人先富了起來，收費昂貴的私立學校應運而生，先進的教學設備、優秀的師資、獨特的教學方法，為富人的子弟提供了優越的就學機會。從幼兒園到大學的多種辦學模式，開辟了教育領域的競爭局面，為培養出適應時代發展要求的學生提供了可能。
隨著國有企業改革的不斷深入，國有企業及其職工的數量有了較大的減少，加之國有企業和國家機關、事業單位職工的福利事業逐步走向社會化，因而，單位和企業對於社會福利事業的投入大大減少，負擔大大減輕。與此同時，國家和社會舉辦的福利事業在迅速發展，不斷滿足不同社會成員對於福利項目的需求。我國社會福利事業的改革雖然沒有社會保險改革進展快、步伐大，但是它正在緩慢地朝著社會化、規范化的方向發展。
② 北京市養老院有哪些
北京養老院有哪些應該有很多？現在老年人越來越多了，養老院建立也越來越多了，你要去什麼地方養老，你就去到省地方打聽打聽
③ 崗集鎮敬老院屬於消防重點單位嗎
消防安全重點單位界定標准：
一、商場（市場）、賓館（飯店）、體育場（館）、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所：
1、建築面積在1000平方米（含本數，下同）以上且經營可燃商品的商場（商店、市場）；
2、客房數在50間以上的賓館（旅館、飯店）；
3、公共的體育場（館）、會堂；
4、建築面積在200平方米以上的公共娛樂場所：
（1）影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；
（2）舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所；
（3）具有娛樂功能的夜總會、音樂茶室和餐飲場所；
（4）游藝、游樂場所；
（5）保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業性健身、休閑場所。
二、醫院、養老院和寄宿制的學校、托兒所、幼兒園：
1、住院床位在50張以上的醫院；
2、老人住宿床位在50張以上的養老院；
3、學生住宿床位在100張以上的學校；
4、幼兒住宿床位在50張以上的托兒所、幼兒園。
三、國家機關：
1、縣級以上的黨委、人大、政府、政協；
2、人民檢察院、人民法院。
四、廣播電台、電視台和郵政、通信樞紐：
1、廣播電台、電視台；
2、城鎮的郵政和通信樞紐單位。
五、客運車站、碼頭、民用機場：
1、候車廳、候船廳的建築面積在500平方米以上的客運車站和客運碼頭；
2、民用機場。
六、公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災危險性的文物保護單位：
1、建築面積在2000平方米以上的公共圖書館、展覽館；
2、公共博物館、檔案館；
3、具有火災危險性的縣級以上文物保護單位。
七、發電廠（站）和電網經營企業。
八、易燃易爆化學物品的生產、充裝、儲存、供應、銷售單位：
1、生產易燃易爆化學物品的工廠；
2、易燃易爆氣體和液體的灌裝站、調壓站；
3、儲存易燃易爆化學物品的專用倉庫（堆場、儲罐場所）；
4、營業性汽車加油站、加氣站，液化石油氣供應站（換瓶站）；
5、經營易燃易爆化學物品（甲、乙類）且店內常儲存量達500公斤以上的商店。
九、服裝、製鞋等勞動密集型生產、加工企業：
生產車間員工在100人以上的服裝、鞋帽、玩具、木竹製品、傢具、塑料、食品加工和紡織、印染、印刷、打火機等勞動密集型企業。
十、重要的科研單位：
1、國家和省級科研單位；
2、負責國家重點科研項目的科研單位；
3、設備價值超過1000萬元以上的科研單位；
4、儲存易燃易爆化學物品（甲、乙類）達500公斤以上的科研單位。
十一、高層公共建築、地下鐵道、地下觀光隧道，糧、棉、木材、百貨等物資倉庫和堆場，重點工程的施工現場：
1、高層公共建築的辦公樓（寫字樓）、公寓樓等；
2、城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建築和城市重點的交通隧道；
3、國家儲備糧庫、總儲量在10000噸以上的其他糧庫；
4、總儲量在500噸以上的棉庫；
5、總儲量在10000立方米以上的木材堆場；
6、總儲存價值在1000萬元以上的可燃物品倉庫、堆場；
7、國家和省級等重點工程的施工現場。
十二、其他發生火災可能性較大以及一旦發生火災可能造成人身重大傷亡或者財產重大損失的單位：
1、固定資產價值在1億元以上的電子、汽車、鋼鐵、造船、煙草、航天、鐵路、紡織、造紙等企業；
2、營業廳建築面積在500平方米以上的證券交易場所；
3、支行級以上的銀行。
④ 濮陽的敬老院和孤兒院在哪
我知道有一家松濤苑療養院，在市體育場北側，裡面也有許多老人，環境挺好，服務也很到位，我家的老人就在那住，有空可以去看看。
⑤ 天津市養老院一覽表
天津市河北區夕陽養老院
⑥ 北京養老院都有哪些
青雲店鎮敬老院
南口鎮敬老院
牛山敬老院（順義區）
九渡河鎮敬老院
北京市楊坨養老院（門頭溝）
北京市第一社會福利院
北京古春敬老院
金色家園養老服務中心
喜洋洋老年休養所（順義區）
北京昌平十三陵鎮老人服務中心
福壽園養老院
北京平谷老年公寓
漷縣敬老院（通州區）
北京市海淀區益康敬老院
馬昌營鎮敬老院
北京市昌平區福祿壽敬老院
北京市密雲縣溪翁庄鎮社會福利中心
福泰老年公寓（通州區）
禮賢鎮回民敬老院
良鄉地區敬老院（房山區）
興業康樂園（順義區）
永順敬老院（通州區）
福海老年公寓
南彩敬老院（順義區）
琉璃河國立老年公寓(房山區）
宋莊敬老院（通州區）
來樂福托老中心(通州區）
北京市昌平區豆各庄麗康老人福利院
東城區老年公寓
北京市房山區良鄉鎮福港老年服務中心
懷柔區喇叭溝門鄉敬老院
永豐敬老院
榆垡鎮敬老院
北京市朝陽區頤園老年公寓
華龍老年公寓(通州區）
北京市昌平區回龍觀仁和康復敬老院
回龍觀敬老院
懷柔區橋梓鎮敬老院
趙全營敬老院(順義區）
北京鳳凰關愛護理院
順義區張鎮敬老院
次渠敬老院（通州區）
北京壽山福海老年公寓
北京老年樂養老服務中心
金海湖鎮敬老院
紅星敬老院
興壽鎮敬老院(昌平區）
北京市德外街道敬老院
河北鎮敬老院（房山區）
長子營鎮敬老院
英智老年護理中心
北京清頤敬老院（門頭溝區）
北京市平谷桃園老年公寓
有福敬老院
李遂敬老院（順義區）
黃松峪鄉敬老院
長哨營鄉敬老院
懷柔區尚德夕陽公寓
北京石龍頤養院
青龍湖鎮敬老院(房山區）
王辛庄鎮敬老院
梨園敬老院（通州區）
東高村鎮敬老院
香山老年公寓
北小營敬老院（順義區）
北京怡壽園老年公寓
房山夕陽紅托老所
北京匯晨老年公寓
北石槽敬老院（順義區）
北京市朝陽區仁愛敬老院
京西老年公寓（門頭溝區）
張坊鎮敬老院(房山區）