農村敬老院規范化管理服務

『壹』 在農村敬老院生活的孤兒的監護人是誰

根據《民法通則》第十六條第三款的規定，沒有第一款、第二款規定的監護人的，由回未答成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監護人。因此，民政局才是孤兒的監護人。但孤兒院大多是民政部門的下設機構或由民政部門許可成立的福利機構，實踐中，孤兒院這個機構就是孤兒的監護人。

『貳』 農村五保戶去敬老院有什麼條件

五保戶入住敬老院是免費的，沒有任何條件。

敬老院的收養對象主要是五保老人。有條件的敬老院，還接收享受退休金的自費老人，堅持入院自願、出院自由的原則。敬老院經常組織一些老人參加力所能及的生產勞動和適合老人特點的文娛體育活動。

入院須知與要求：

1、入住老人自願入院。如退院則由本人及家屬提出申請，子女及全家人同意方可出院。

2、住老人及家屬監護人員交身份證復印件一張、老人乙肝化驗單，說明並無精神病、傳染病。由老人監護人員與院方簽申請表一份、協議書一式兩份。

3、有精神病、傳染病的患者不得入住。

4、院方提供被套、床單、枕套。入住老人需自帶棉被、枕心、臉盆、毛巾、水杯、香皂等日用品及四季換洗衣服。其他多餘物品，請不要帶入敬老院。

(2)農村敬老院規范化管理服務擴展閱讀：

五保戶標准

1、農村五保供養經費不得低於本地區農村居民上一年度人均純收入的60%。

2、《農村五保供養工作條例》(國務院令第456號)第十條規定：農村五保供養標准不得低於當地村民的平均生活水平，並根據當地村民平均生活水平的提高適時調整。

3、農村五保供養標准，可以由省、自治區、直轄市人民政府制定，在本行政區域內公布執行，也可以由設區的市級或者縣級人民政府制定，報所在的省、自治區、直轄市人民政府備案後公布執行。

4、國務院民政部門、國務院財政部門應當加強對農村五保供養標准制定工作的指導。

『叄』 江西日報2012年3月19日完整版農村敬老院招聘院長有關文件精神

2014年江西省招聘鄉鎮敬老院院長、會計公告
事業單位招聘網2014年5月24日訊為進一步強化全縣農村五保供養服務工作，切實落實省、市民政部門、人力資源和社會保障部門、財政部門《關於加強農村敬老院機構建設實施方案》文件精神，以及縣人力資源和社會保障局、縣民政局關於印發《鄉鎮敬老院院長、會計考核聘用工作實施方案》的通知規定，決定對全縣敬老院空缺的管理崗位工作人員進行公開招聘，現就有關事項公告如下：
一、聘用的崗位及資格條件
1.聘用的崗位：
三江鎮敬老院院長1名(崗位代碼140101)、幽蘭鎮敬老院會計1名(崗位代碼140102)、南新鄉敬老院會計1名(崗位代碼140103)、塔城鄉敬老院會計1名(崗位代碼140104)。
2.聘用者需具備的資格條件
(1)擁護中國共產黨的領導，熱愛祖國，熱愛人民，遵紀守法，人品正派，有奉獻精神，對老人有愛心、孝心，熱愛敬老院事業，具有良好的政治素質和道德品質，無違法違紀行為，身體健康，五官端正。
(2)具有高中(含)以上文化程度，戶籍必需在當地鄉鎮且長期在當地居住，年齡男性45周歲以下(1968年12月31日以後出生)，女性40周歲以下(1973年12月31日以後出生)。
(3)敬老院會計崗位應具有會計從業資格證且從事會計工作2年以上。
簡章發布地址：事業單位招聘網(http://www.shiyebian.net/)
二、考核聘用的程序
1.報名：
①報名時間： 2014年6月3日至6月6日(上班時間)
②報名地點：南昌縣人力資源和社會保障局三樓幹部科
③報名注意事項：報名時須攜帶本人學歷證、身份證、戶口本原件及復印件(復印件均用A4紙復印，各1份)、1寸同底免冠彩照2張，報考會計崗位的還需提供會計從業資格證原件及復印件、從事會計工作2年以上的證明。如實填寫《報名登記表》並繳納考試費50元。
2.考試：參加人社局組織的招聘統一考試，考試科目為綜合基礎知識(內容包括：政治理論、法律知識、經濟管理、科學技術、公文寫作)。考試時間地點見准考證(報名成功的考生6月16日—6月19日到南昌縣人力資源和社會保障局三樓幹部科領取准考證)。
3.體檢、政審：按照考試成績排名，根據各職位招聘人數1:1確定體檢人數，體檢標准參照《公務員錄用體檢通用標准》執行。體檢合格人員提供戶籍所在地派出所出具的無犯罪記錄的證明。體檢、政審不合格產生的空缺按成績排名依次遞補。
三、聘用
體檢合格擬聘人員名單進行不少於5各工作日的公示，公示期滿後按相關規定辦理聘用手續，並與縣民政局簽訂聘用合同，新招聘的人員第一次聘用合同為一年，一年後組織人員進行考核，考核合格進行續聘，考核不合格的解除聘用關系。
四、待遇及聘後管理
1、招聘的院長和會計實行編外管理，定編定崗不定人。被聘人員與縣民政局簽訂聘用合同，實行任期目標責任制，年末由縣民政局進行目標責任考核。聘期內享受事業單位國家規定的同類人員工資福利等待遇並繳納社會保險(個人繳納部分由個人承擔)。聘用人員到達法定退休年齡時，繳納社會養老保險不足15年的，不足年限的社會養老保險由本人全部繳交。
2、被聘用人員達到法定退休年齡時，必須解除聘用合同。解聘後不再享受事業單位同類人員工資福利保險等待遇，達到法定退休年齡後，按城鎮企業職工在社保局辦理退休，享受社保養老金待遇。
3、聘用人員的工資和繳納社保費(除個人承擔部分)由縣財政承擔，其它福利待遇由鄉鎮按同類工作人員核發，並由所在鄉鎮財政承擔。被聘人員由所在鄉鎮政府負責管理。
五、其他
1、招聘工作接受縣紀委第三紀工委和社會各方面的監督，監督電話為：0791-85731370(第三紀工委)、0791-85712813(人社局)。
2、招聘工作各階段具體安排均在南昌縣人力資源和社會保障局網站(http://www.ncxrenshi.gov.cn)公告，不再以其他方式通知，參考人員因未看到公告而影響錄用等一切後果自行承擔。
3、本公告由縣人力資源和社會保障局負責解釋(咨詢電話： 85712813)。
4、未盡事宜按有關規定執行。
附件：
《鄉鎮敬老院院長、會計招聘報名登記表》
二0一四年五月十五日

『肆』 在農村個人開辦養老院需要哪些條件

按相關法律規定，養老院屬於社會福利機構，申請籌辦社會福利機構的，可以按規定進行辦理。

相關法律規定《社會福利機構管理暫行辦法》

第二條本辦法所稱社會福利機構是指國家、社會組織和個人舉辦的，為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰提供養護、康復、託管等服務的機構。

第八條申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：

（一）申請書、可行性研究報告。

（二）申辦人的資格證明文件。

（三）擬辦社會福利機構資金來源的證明文件。

（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。

申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。

香港、澳門、台灣地區的組織和個人，華僑以及國外的申辦人採取合資、合作的形式舉辦社會福利機構、應當向省級人民政府民政部門提出籌辦申請。並報省級人民政府外經貿部門審核。

第九條 民政部門應當自受理申請之日起30日內，根據當地社會福利機構設置規劃和社會福利機構設置的基本標准進行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，並將審批結果以書面形式通知申辦人。

第十條 經同意籌辦的社會福利機構具備開業條件時，應當向民政部門申請領取（社會福利機構設置批准證書）。

第十一條申請領取《社會福利機構設置批准證書》的機構，應當符合社會福利機構設置的下列基本標准：

（一）有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地。

（二）符合國家消防安全和衛生防疫標准，符合《老年人建築設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建築物設計規范》。

（三）有與其服務內容和規模相適應的開辦經費。

（四）有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定和要求。

（五）有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，擴理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標准。

第十二條申請領取《社會福利機構設置批准證書》時，應當提交下列文件：

（一）申請《社會福利機構設置批准證書》的書面報告。

（二）民政部門發給的社會福利機構籌辦批准書。

（三）服務場所的所有權證明或租用合同書。

（四）建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書。

（五）驗資證明及資產評估報告。

（六）機構的章程和規章制度。

（七）管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康狀況證明。

（八）要求提供的其他材料。

第十三條 民政部門自受理申請之日起30日內、對所報文件進行審查，並根據社會福利機構設置的基本標准進行實地驗收。合格的，發結《社會福利機構設置批准證書》；不合格的，將審查結果以書面形式通知申辦人。

第十四條 申辦人取得《社會福利機構設置批准證書》後，應當到登記機關辦理登記手續。

(4)農村敬老院規范化管理服務擴展閱讀：

服務內容

1.全自理護理，為老人建立檔案每天兩次測量血壓體溫並記錄，按時提醒老人吃葯，提供可以自理的老人健身打牌等活動。為老人洗衣服，每月帶領老人洗澡理發。

2.半自理護理，為老人建立檔案每天兩次測量血壓體溫並記錄，按時提醒並幫助老人吃葯，提供可以半自理的老人健身、打牌等活動。為老人洗衣服，每月帶領老人洗澡理發。幫助他們健身以恢復他們的肢體功能。

3.完全不自理護理，為老人建立檔案每天兩次測量血壓體溫並記錄，按時喂老人吃飯吃葯，每天最少3次幫助肢體活動，按摩、翻身、擦洗污漬等。為老人洗衣服，提供老人用防褥瘡床墊，每月擦洗一次身體。對於一些特殊的老人經家屬同意會增加一些服務項目。

入住流程：

（1）咨詢參觀：有家屬陪同，考察敬老院硬體軟體建設，設施、服務、伙食、收費等詳細情況。

（2）受理入住申請：院方同意即可。

（3）調查訪問：了解入住老人的反映、老人家屬的口碑。

（4）入住評估：即老人試住感受。

（5）入住申請：向院方申請入住，同時提交身體檢查報告單。

（6）預定床位：向院方提前預定養老床位。

（7）簽訂入住協議：甲乙雙方協議，由家屬簽字。

（8）繳納入住費用：生活物品自帶，交付少許押金，以後養老服務費用按月繳納。

（9）開始入住。

（10）正式入住 。

『伍』 農村敬老院國家補貼

根據民政部《社會福利機構管理辦法》第七條規定，依法成立的組織或具有完全民事行為版能力的個人（以下稱申權辦人）凡具備相應的條件，可以提出辦院申請。
向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。
國家大力支持社會各界力量以及個人投資興辦養老服務機構。
申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：
（一）申請書、可行性研究報告；
（二）申辦人的資格證明文件；
（三）擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；
（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。
申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。
補助：有床位補貼和一次性建築補貼。免徵稅的。

『陸』 農村敬老院管理暫行辦法的第五章 生產經營

第十九條 敬老院可採取多種形式開展生產經營活動，興辦經濟實體，生產經營收入歸回敬老院集體答所有，用於院內擴大再生產和改善供養人員的生活條件，任何單位和個人不得侵佔、挪用。
第二十條 鼓勵供養人員參加力所能及的生產勞動和經營活動，並根據生產和經營效益給予適當報酬。
第二十一條 地方人民政府和有關部門對敬老院的生產經營活動，應當按有關規定給予優先和優惠。

『柒』 農村敬老院國家補貼

申辦社會養老福利機構享有以下優惠政策：
1、對政府機關、企事業單位、社會團體和個體興辦的福利性、非營利性養老機構，經依法批准，應採用劃撥方式供地的，要優先劃撥供地；對採取有償方式供地的，在地價上應給予優惠；對社會力量以及外資興辦的營利性養老服務機構（指在工商、稅務部門登記的養老服務機構），應優先保障土地供應，並參照工業用地基本同價；對徵用或使用集體所有的非耕地建設社會福利養老機構的，按照國家規定免收土地權屬調查費、地籍測繪費。
2、各類福利性、非營利性養老服務機構的水、電、燃氣、供暖、固定電話、寬頻網路的使用費，要與居民用戶同價；數字（有線）電視收視費減半。
3、對養老院類的養老服務機構提供的養老服務免徵營業稅；對非營利性的老年服務機構自用的房產、土地免徵房產稅、城鎮土地使用稅。
4、各類福利性、非營利性養老服務機構在申請消防、衛生防疫部門驗審相關設施設備時，有關費用予以優惠，並優先驗審。機構內的生活垃圾、糞便清運和排污等費用有關部門應免收並免收市政公用設施建設費。
5、對新建、擴建的非營利性養老服務機構床位給予補助。新建養老機構每張床位資助3000元。受資助的養老服務機構床位數必須在30張以上。床位數量依據養老福利機構總建築面積，按照平均每張床位面積不低於25平方米核定。每年評審驗收一次。資助金撥付方式為三年兩次支付，即：通過評審驗收的養老福利機構正式運營滿一年後，入住率達到30%以上，支付首次50%資助金；運營滿三年後，入住率達到50%以上，支付另外50%資助金。到期未達到規定要求的，延至達到要求時予以支付。享受政府補貼的養老機構保證經營8年以上。
6、對非營利性養老機構給予運營補貼。對2011年1月至2015年12月，各級民政部門批准設立、社會力量投資興辦的非營利性養老福利機構，按照收住本市戶籍老年人人數，由市財政給予日常運營補貼。補貼標准：每人每月80元。
7、對城鄉入住養老機構的失能高齡困難老年人給予補助。城鄉失能高齡困難老年人（不含由國家供養的「三無」和「五保」老年人）入住民營養老機構，生活半自理的每人每月補助400元，生活完全不能自理的每人每月補助600元，屬於獨生子女死亡或與三級以上殘疾獨生子女共同生活的，每人每月再增加100元。

『捌』 農村五保戶上敬老院他的土地歸誰管理

依據我國法律，其土地在五保戶在世時，仍然由本人管理，可以交給他人代耕。

『玖』 農村敬老院如何申請設立醫務室，需要什麼手續

第一章 總 則
第一條 為加強農村五保供養工作的管理，促進敬老院事業的健康發展，根據《農村五保供養工作條例》和國家有關規定，制定本辦法。
第二條 敬老院是農村集體福利事業單位。敬老院以鄉鎮辦為主，五保對象較多的村也可以興辦。提倡企業、事業單位、社會團體、個人興辦和資助敬老院。
第三條 敬老院堅持依靠集體，依靠群眾，民主管理，文明辦院，敬老養老的辦院方針。
第四條 敬老院所需經費實行鄉鎮統籌，並通過發展院辦經濟和社會捐贈逐步改善供養人員的生活條件。
村辦敬老院所需經費由村公益金解決。
第五條 鄉鎮人民政府要加強對敬老院工作的領導，把敬老院事業列入當地經濟和社會發展規劃。
第六條 民政部門是敬老院事業的主管部門，負責對敬老院工作的業務指導。
敬老院的創辦、撤銷須經縣級民政部門批准。
第二章 供養對象
第七條 敬老院以供養五保對象為主。在沒有光榮院的地方可優先接收孤老優撫對象入院供養。有條件的敬老院可以向社會開放，吸收社會老人自費代養。精神病患者、傳染病人不得接收入院。
第八條 五保對象入敬老院須由本人提出申請，經鄉鎮人民政府（村辦敬老院經村民委員會）批准，並由本人和敬老院雙方簽定入院協議。
符合規定條件的對象，入院自願，出院自由。
第九條 敬老院供養的各類人員（以下統稱供養人員）應當遵守院內的規章制度，愛護公共財物，文明禮貌，團結互助。
第三章 院務管理
第十條 敬老院實行院長負責制，院長負責全面工作。其主要職責是：
（一）貫徹執行國家有關五保供養和敬老院工作的方針、政策和法規；
（二）組織制定院內的各項規章制度和敬老院發展規劃；
（三）組織發展院辦經濟，增強敬老院自身發展的活力，不斷提高供養人員的生活水平；
（四）督促工作人員履行職責，建立崗位責任制，實行目標管理，維護供養人員的合法權益不受侵犯。
第十一條 敬老院設立院務管理委員會。其職責是：貫徹落實辦院方針、原則，審議院內重要事宜，檢查、監督院長和工作人員的工作。
管理委員會成員經敬老院全體人員民主選舉產生，管理委員會成員中供養人員所佔比例不得少於二分之一。
第十二條 敬老院的生活區和生產區要分設。搞好環境綠化，保持美觀清潔的院容院貌。
第十三條 供養人員的飲食應當講究營養、衛生，每周有食譜。
第十四條 供養人員生病，院方應及時負責治療。有條件的敬老院應當設立醫務室，建立供養人員健康檔案。供養人員去世後院方要負責從簡料理後事。
第十五條 適當組織供養人員進行學習，因地制宜開展適合供養人員特點的文體和康復活動。
第四章 財產管理
第十六條 敬老院的土地、房屋、設備和其他財產依法歸敬老院管理和使用，任何單位和個人不得侵佔。
第十七條 建立健全財務管理制度。經費、物資、伙食、生產經營賬目要定期公布，接受供養人員和社會有關方面的監督。財會人員離職時，必須清查賬目，按規定辦理移交手續。
第十八條 五保對象入院，其財產交集體代管，生活用具可帶入敬老院使用。五保對象去世後，其遺產按入院協議處理。
第五章 生產經營
第十九條 敬老院可採取多種形式開展生產經營活動，興辦經濟實體，生產經營收入歸敬老院集體所有，用於院內擴大再生產和改善供養人員的生活條件，任何單位和個人不得侵佔、挪用。
第二十條 鼓勵供養人員參加力所能及的生產勞動和經營活動，並根據生產和經營效益給予適當報酬。
第二十一條 地方人民政府和有關部門對敬老院的生產經營活動，應當按有關規定給予優先和優惠。
第六章 工作人員
第二十二條 敬老院的工作人員，由鄉鎮人民政府（村辦敬老院由村民委員會）根據敬老院需要和規模進行配備。
第二十三條 敬老院院長由鄉鎮人民政府（村辦敬老院由村民委員會）選派。敬老院其他工作人員採取合同制，實行公開招聘。其基本條件是：熱愛敬老養老工作，有一定文化水平，身體健康，責任心強，吃苦耐勞。從事財會、醫療等專業工作的人員應當具備一定的專業技能。
第二十四條 敬老院院長和其他工作人員的工資福利待遇，比照鄉、鎮、村集體企事業單位幹部和職工的待遇確定。
第二十五條 敬老院應當組織工作人員進行職業道德學習，不斷提高工作人員的管理和服務水平。
第二十六條 敬老院對工作認真負責、熱心為供養人員服務的工作人員應當給予獎勵；對工作不稱職的可以辭退；對工作失職、造成嚴重後果的應當認真處理或報請有關機關依法追究責任。
第七章 附 則
第二十七條 各省、自治區、直轄市可根據本辦法制定實施細則。
第二十八條 本辦法自一九九七年三月十八日起施行。