❶ 农村养老保险的研究现状
农村社会保障是我国社会保障体系的重要组成部分,它关系到占总人口约70%的人民目前或将来的生活质量,而农村社会养老保险则是其中的关键内容之一。随着老龄化浪潮汹涌而来,农村养老问题变得日益突出和紧迫。
为了寻找合适的解决途径,我国政府从80年代中期开始,探索性地建立了农村社会养老保险制度。到目前为止,农村社会养老保险已有10多年的历史。这段历史可以大体划分为三个阶段:
第一阶段:
1986-1992年,为试点阶段。1986年,民政部和国务院有关部委在江苏沙洲县召开了“全国农村基层社会保障工作座谈会”。会议根据我国农村的实际情况决定因地制宜地开农村展社会保障工作。一些经济较发达的地区成为首批试点地区。
第二阶段:
1992年—1998年,为推广阶段。1991年6月,原民政部农村养老办公室制定了《县级农村社会养老保险基本方案》(以下简称《基本方案》),确定了以县为基本单位开展农村社会养老保险的原则,决定1992年1月1日起在全国公布实施。此后,农村社会养老保险工作在各地推广开来,参保人数不断上升,到1997年底,已有8200万农民投保。
第三阶段:
1998年以后进入衰退阶段。1998年政府机构改革,农村社会养老保险由民政部门移交给劳动与社会保障部。这个阶段由于多种因素的影响,全国大部分地区农村社会养老保险工作出现了参保人数下降、基金运行难度加大等困难,一些地区农村社会养老保险工作甚至陷入停顿状态。官方对这项工作的态度也发生了动摇。
1999年7月,国务院指出目前我国农村尚不具备普遍实行社会养老保险的条件,决定对已有的业务实行清理整顿,停止接受新业务,有条件的地区应逐步向商业保险过渡。
针对农村养老保障的发展提出了对策和建议,主要集中在以下几个方面:
1、应加大对农村社会养老保险的扶持。不少研究者注意到缺少政府扶持是农民缺乏投保热情的根本原因,因此针对目前集体补助比重过小,国家扶持微乎其微的状况,均提出应适当提高集体补助的比重,加大政府扶持的力度。只有这样,才能使农村社会养老保险真正具有社会保障应有的“社会性”、“福利性”,才能调动起农民投保的积极性。
2、应当确立农村社会养老保险的法律地位,使其具有制度上的稳定性。国家关于农村养老保险的方针政策变化无常,不利于这项工作的开展。全国各地在这方面也没有规范统一的业务、财务及档案管理的规章制度,这都导致了农村社会养老保险制度的不稳定性。而通过立法是达到稳定政策的最好途径。
3、应提高基金的保值增值能力,以解决农村社会养老保险的支付问题。这是一个非常棘手的问题,因为投资本身就是一门相当复杂的学问,我国这方面的人才非常稀缺;而且目前我国风险较小、回报较高的投资渠道很少,但是许多文献仍然提供了一些有益的思路和改革的方向。
①可以通过法律程序,在保证资金安全的前提下,推行投资代理制,将部分养老保险基金交由专业投资公司进行投资,以提高积累资金的增值率。
②由于农村养老保险以县为覆盖范围,因此基金大多集中在县级保障部门,其保值增值受到人才、信息、投资能力等方面的限制。因此可以规定,不能保证适当增值率的投资主体,要在一定期限内放弃投资权,将养老保险基金全部或部分上缴,由省级部门负责保值增值并承担责任。省级部门不能实现保值增值的,可以将基金交由全国有关机构管理。福建省就是采用的这种办法,效果比较好。
到目前为止,关于农村社会养老保险仍然有许多需要进一步研究的问题,其中比较关键的是以下几个:
1、农村社会养老保险的筹资方式
许多研究者都提出应当在农村养老基金筹集时增加政府扶持的力度。但是这个“力度”应当有多大比较合适,即既能充分调动农民投保的积极性,政府又能承担得起?在这个问题上社会公平与经济效率之间的替代关系如何?对于这些问题,都缺乏明确的定量分析,甚至连定量分析的框架的也没有,这样“加大政府扶持力度”便缺乏科学的指导,难以落实。
2、农村社会养老保险的管理机构设置
按国际上通行的做法,社会保障基金的收缴、管理和发放应当遵循三权分立的原则。但是我国农村社会养老保险在1998年以前基本上完全由民政部门独立管理,1998年以后移交给劳动与社会保障部门,也是一家说了算。权利缺乏监督是基金安全难以保障的关键,因此农村社会养老保险的机构设置应当进行改革。但怎样改,怎样体现权利的监督与制衡是目前已有的文献中研究得较少的问题。
3、城乡养老保险的衔接问题
我国现有的农村社会养老保险制度与城镇职工养老保障制度是完全不同的两套体系,两者不存在可换算的基础,根本无法衔接。但是随着我国经济改革的深入,城市化的步伐将会加快,有更大量的农村劳动力将流向城市,两种不相衔接的养老保险体系将成为劳动力自由流动的障碍。
❷ 2021年养老金将上涨,你知道会涨多少吗
2021年养老金上涨几乎是必然的趋势,但是目前具体的上涨幅度和上涨百分比还没明确公布出来。不过按照过去16年的上涨趋势来看的话,今年养老金上涨的趋势大概在百分之3~百分之5之间。
养老金想必是所有人都非常关注的一个热点话题,尤其是对于已经退休的老年人来说,养老金是他们退休之后经济收入的一种生活保障方式,每月可以按时的领到工资。这时,养老金发放的多少,直接决定着老年人退休生活质量的高低。根据相关法律法规的规定,国家目前是已经建立了基本养老金的调整机制,该调整机制会每年根据职工的基础平均工资、物价上涨情况等,适当的提高养老保险待遇的高低。
随着社会工资的不断上升,养老金也会随之有一定幅度的上涨,除了养老金将会上涨以外,医疗保险的异地直接结算覆盖面进一步扩大,门诊费用跨地域结算也省去了很多琐碎的步骤,方便了我们老百姓的日常生活出行。可以看到五险一金的福利待遇和上涨幅度在慢慢的上涨,老百姓的日常生活也在慢慢的变好。
❸ 关于养老基金入市的三个问题解答
三问养老基金入市
——专家解读《基本养老保险基金投资管理办法》
23日从人力资源和社会保障部获悉,《基本养老保险基金投资管理办法》(以下简称《办法》)经公开征求意见及修改完善,日前已由国务院正式颁布实施。《办法》明确,要在继续加强基金管理的同时,积极稳妥地开展养老基金的投资运营,实现基金的保值增值。有关专家指出,我国养老基金进行市场化投资运营,一方面将有助于稳定资本市场健康发展,另一方面也将对促进实体经济长期健康发展发挥积极作用。
养老基金具体怎么投资
据人社部最近发布的《中国社会保险年度发展报告2014》显示,末全国养老基金累计结余3.56万亿元。其中,城镇职工养老基金累计结余3.18万亿元,城乡居民养老基金累计结余3845亿元。随着我国经济发展进入新常态,人口老龄化挑战日益严峻,养老基金支付压力将逐步加大。
“历年来基金收益率不仅低于银行一年期存款利率,而且也低于同期通货膨胀率,导致庞大的资金难以实现保值增值。”人社部社会保障研究所所长金维刚表示,建立养老基金投资运营机制,实行市场化、多元化投资运营势在必行。
此次《办法》明确,养老基金将实行中央集中运营、市场化投资运作。由省级政府将各地可投资的养老基金归集到省级社会保障专户,统一委托给国务院授权的养老基金管理机构进行投资运营。养老基金目前只在境内投资;严格控制投资产品种类,主要是比较成熟的投资品种;股票等权益类产品合计不得超过资产净值的30%。
“如果以去年养老基金累计结余为基数进行推算,这意味着将可以动用超过7000亿元的资金直接投入到国家经济建设和扶持国有重点企业改革发展;同时最多可以有超过4.8万亿元的资金用于债券市场投资,这将使养老基金成为政府和企业在债券市场上融资的一个重要资金来源渠道。”金维刚指出。
对经济影响几何
《办法》公布后,数以万亿计的基本养老保险基金即将在中国资本市场上横空出世,将对经济发展和资本市场产生何种影响?
中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文对此明确表示,我国养老基金进行市场化投资运营有利于资本市场健康发展。“首先,资本市场长期性资金将明显增加。与此同时,资本市场将增加重要的机构投资者,换手率也将大大降低,从而减少当前以散户投资者为主的资本市场的波动性。”郑秉文分析认为,养老基金作为重要的机构投资者,具有很强的低风险偏好,追求长期稳定收益,对短期投机心理将是一个巨大的抗衡力量,有利于减少股指波动的幅度,遏制大起大落的频发,市场投机的可乘之机将会减少。
此外,有专家指出,养老基金入市对促进实体经济长期健康发展也将发挥积极作用。泰康资产管理公司首席执行官段国圣表示,从国际养老金入市实践来看,作为长期资金,养老基金的考核标准和评价体系更加关注稳定性和长期性,这将直接影响授权管理市场机构的投资风格和投资行为,使短期投机逐步转向长期价值投资,进而使资本市场真正成为反映实体经济的“晴雨表”和“体温计”。
投资风险如何把控
养老基金是广大群众的“养命钱”,也是重要的公共资金。投资风险如何把控?
《办法》强调,养老基金投资运营,必须坚持安全第一的原则,严格控制风险。明确受托、托管、投资等管理机构应当建立健全投资管理内部控制制度,加强风险管控,维护公众利益;投资机构和受托机构分别按管理费的20%和年度投资收益的1%建立风险准备金,专项用于弥补养老基金投资可能发生的亏损。
同时,《办法》也对养老基金的信息披露制度和监督检查制度做出了具体规定,明确由人力资源和社会保障部、财政部依法对受托机构、托管机构、投资管理机构及相关主体开展养老基金投资管理业务情况实施监管。中国人民银行、银监会、证监会、保监会对托管机构、投资管理机构的经营活动进行监督。
“尤其需要指出的是,投资管理办法所说的资本市场并非仅仅指股市。事实上,养老基金的投资范围既包括直接投资,也包括间接投资,既包括现货市场,也包括期货市场。股票类资产投资只是其中一项,且最高投资比例不超过30%。因此,可以认为,养老基金对于股票市场的投资风险是可控的。”上海住房公积金中心主任马力认为。
❹ 养老保险何时全国统筹人社部回应四大民生热点 养老保险何时全国统筹
截至10月底,全国共17个地区调整了最低工资标准,平均调增幅度10.4%。全国月最低工资标准最高的是上海的2300元,小时最低工资标准最高的是北京的22元。
对于养老保险全国统筹的进展,人社部新闻发言人透露,就目前情况看,全国各地已经基本实现了省级统筹,全国统筹工作准备明年迈出第一步。
1-9月全国城镇新增就业1097万人,同比增加30万人,基本完成全年目标任务。三季度末,全国城镇登记失业率为3.95%,为金融危机以来最低点。
人社部表示,最近人社部发布《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》,对解决拖欠农民工工资问题将发挥很大的作用。
中新网北京11月2日电(记者 李金磊)人社部1日召开第三季度新闻发布会,回应了最低工资、养老保险全国统筹、就业形势、农民工工资等一系列民生热点问题:截至10月底,全国共有17个地区调整了最低工资标准;养老保险全国统筹准备明年迈出第一步;三季度末全国城镇登记失业率为金融危机以来最低点;将加大对拖欠农民工工资违法行为的查处力度。
17地区发布2017年最低工资标准。
17个地区已经调整最低工资标准
人社部新闻发言人卢爱红介绍,截至10月底,全国共有17个地区调整了最低工资标准,平均调增幅度10.4%。全国月最低工资标准最高的是上海的2300元,小时最低工资标准最高的是北京的22元。
记者注意到,今年上调最低工资标准的地区数量较去年大幅增加。数据显示,2016年只有9个地区提高了最低工资标准。
此外,人社部还透露,19个地区发布了工资指导线,基准线在8%左右。14个省份提高城乡居民基础养老金标准。
社保卡。中新网记者 李金磊 摄
养老保险全国统筹明年迈出第一步
对于养老保险全国统筹的进展,卢爱红透露,就目前情况看,全国各地已经基本实现了省级统筹,为全国统筹奠定了良好的基础。
卢爱红说,人社部会同有关部门,正在加快研究推进养老保险全国统筹工作,准备明年迈出第一步,先实行基本养老保险基金中央调剂制度,均衡地区之间由于人口结构特别是人口的流动导致的抚养比差异过大带来的养老保险负担,调剂余缺,进一步在全国范围发挥养老保险互助共济作用,促进养老保险制度的可持续发展。
数据显示,1-9月,五项基金总收入为4.7万亿元,同比增长37.7%,总支出为4.02万亿元,同比增长34%。基本养老保险基金投资稳步开展,北京、安徽等9个省(区、市)政府与社保基金理事会签署委托投资合同,合同总金额4300亿元,其中1800亿元资金已经到账并开始投资。
资料图:招聘会现场。中新社记者 侯宇 摄
城镇登记失业率为金融危机来最低点
就业是最大的民生。人社部数据显示,1-9月全国城镇新增就业1097万人,同比增加30万人,基本完成全年目标任务。三季度末,全国城镇登记失业率为3.95%,为金融危机以来最低点。
“今年前三季度的形势还是很好的,跟我国的整个经济社会发展的形势也是同步的。”卢爱红说,但是也要看到,就业工作长期以来都面临比较严峻的挑战。中国是一个人口大国、劳动力资源大国,总量压力长期不减,随着经济发展进入新常态,结构性矛盾更加突出。
对于下一步工作安排,卢爱红指出,一是推动就业政策落地见效。二是全力抓好重点群体就业。组织专项服务活动,集中促进离校未就业毕业生就业,稳妥有序推进去产能职工分流安置,组织开展就业扶贫日活动,统筹推进农村转移劳动力、城镇困难人员等各类群体就业。三是大力推动创业带动就业。四是强化公共就业服务。
资料图:刚刚领到工资的农民工们。图片来源:视觉中国
无故拖欠农民工工资将被列入黑名单
临近年底,拖欠农民工工资问题备受关注。对此,卢爱红表示,最近人社部发布了《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》,这个办法是建立长效机制的重要内容,对解决拖欠农民工工资问题将发挥很大的作用。
据介绍,该办法明确了全国统一的列入黑名单的标准和情形,包括克扣、无故拖欠农民工工资,数额达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准;因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成不良社会影响的;还规定用人单位在被列入黑名单后,将在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评先评优等方面受到限制。
卢爱红表示,下一步,人社部还将继续加强办法的宣传解读工作,指导地方认真组织实施。同时,配合有关部门抓紧出台联合惩戒措施的文件,加大对拖欠农民工工资违法行为的查处力度,切实维护农民工合法权益。
❺ 最新热点解答!关于养老保险
10月8日上午
在大连新闻传媒集团广播中心
FM103.3综合广播
《12345政务服务便民热线》节目中
大连市人力资源和社会保障局
相关负责人
围绕养老保险的相关话题
回答了市民提问
问
办理个人社保业务,为了方便、快捷,希望能够线上办理或者手机办理,社保在这方面做了哪些工作?
答
对个人来讲,主要体现在以下几方面:
一是业务办理从“线下跑”变为“网上办、手机办”。养老保险个人账户跨省转移可以在掌上12333APP办理,灵活就业人员新参保、续保、停缴可以在辽事通APP办理。
二是推进“就近办、一窗办”。市内五区参保人员的社保卡申领、激活、密码设置等常见业务在多个银行服务网点办理,在部分冲御区县开展了部分业务下沉街道试点工作,推进业务“就近办”;会同税务和医保部门,推进参保缴费业务“一窗联办”,为群众提供更加便利的服务等等。
三是依托省、市“政务一体化服务平台”,实现多项业务自助查询,让“数据多跑路,群众少跑腿”。比如参保人员最常用的养老保险缴费记录,个人可登录辽宁省政务服务网即可查询打印铅判或缴费证明;推行“人社驿站”铺设人社自助服务一体机,提供7×24小时全天候自助服务等。
问
儿子缴纳个人养老保险,已经缴纳了10多年,想要缴满15年停止缴费,等待退休可不可以?同时医疗保险是接着继续缴纳,还是办理退休时一次补齐?
答
按照现行的政策是可以。因为灵活就业人员参保是自愿参保。养老保险遵循的是多缴多得,长缴多得,晚退多得。如果儿子以灵活就业人员身份参保,如果中断缴费的时间越长,对应交费的时间就越短,交的钱也越来越少,未来退休的时候,基础养老金包括个人账户养老金都会减少,甚至未来因为断缴,如果不够退休年限的话,无法办理退休,所以建议条件允许的情况下,尽量不要断缴。医疗保险如果不及时缴费,是不享受医保相应的待遇,建议医保不要中断缴费。
问
新参保单位或个体工商户应如何办理社会保险参保?
答
(1)全市各级行政服务大厅“新办企业服务专区”已提供社保服务,新办企业可在专区通过一套申请材料申请同步完成社会保险登记。同时,通过专区内的自助设备可申请办理其他社保业务。
(2)新办企业可通过辽宁省或大连市政务服务网,统一身份认证后,不需要提供其他申请材料即可自行办理社会保险登记。
(3)新办企业可到属地社保经办机构经办窗口“零手续”申请办理社会保险登记。经办窗口将通过市场监督管理等部门共享数据获取单位注册信息的,以共享数据为依据,使用单位统一社会信用代码,主动为企业办理参保登记业务。市本级企业可到市内五区任一社保办事处经办窗口申请办理、区市县企业可到当地社保经办机构申请办理,实现业务“同城通办”。
(4)其他类型非企业单位或无法通过共享数据方式获取用人单位成立信息的,用人单位可到属地社保经办机构经办窗口申请办理社会保险登记业务。各级社保经办机构对批准用人单位成立的有效证明进行审核,符合参保条件的,即时办结单位参保登记业务。
问
用人单位应为所有招用的职工缴纳基本养老保险吗?
答
用人单位与劳动年龄内的职工签订劳动合同后(包括试用期期间),应为其缴纳基本养老保险。在我市城镇企业(含个体工商户)从业的职工,均应参加城镇企业职工基本养老保险。如果职工本人发现单位不按规定为其参保缴费的,可直接向大连市劳动保障监察执法队进行举报,相关部门将会依法及时进行查处,并为举报者保密。
问
用人单位职工解除劳动合同后,如何以灵活就业人员身份参保缴费?
答
用人单位职工解除劳动合同并办理保险关系转出后,可通过“辽事通”APP掌上办理灵活就业参保缴费业务,也可持身份证(居民户口簿,外省户籍人员应同时提供我市居住地公安部门出具的居住证)到各级社保经办窗口申请办理缴费手续,代办时需另外提供代办人身份证件。
问
受疫情影响,对缴费困难的灵活就业人员缴费有什么样的政策?
答
当期缴费困难的灵活就业人员,2022年未缴月度的养老保险费,可于2023年年底前进行补缴,缴费基数在2023年缴费基数上下限范围内自主选择。
问
退役军人养老保险和职业年金转移如何办理?
答
槐伍参保人员从军队转业至机关事业单位,应在调转当月办理转移接续业务。若转移款项部队发放给个人的,应将转移基金上缴至社保财务账户,财务确认到账后,单位通过机关事业单位养老保险网上办事大厅办理转移接续手续。
问
职工目前在大连市参保缴费,曾在省内其他城市缴纳的养老保险是否可以转入大连?如何办理?
答
省内流动就业的,企业职工基本养老保险关系不需要办理转移接续。目前,我省企业职工养老保险省级统筹,全省使用一个信息系统,省内流动就业不需要办理转移,两地的参保缴费信息自动累计记录。原单位和新单位只需按照正常的流程办理并变更登记即可。
问
参加基本养老保险的个人,办理因病提前退休的条件是什么?
答
同时符合以下四个条件可以办理因病提前退休:
(1)男年满50周岁,女年满45周岁;
(2)缴费年限累计满15年以上(含15年)的;
(3)因病、非因工致残,经市级劳动鉴定机构鉴定为完全丧失劳动能力的;
(4)由本人申请,经同级劳动保障行政部门批准,可以办理病退。
病退人员达到正常退休年龄后,基本养老金不再重新计算。
问
在大连市参加基本养老保险的外省市户籍人员及农村户籍人员,办理退休的条件是什么?
答
在大连市参加基本养老保险的外省市户籍人员及农村户籍人员,办理退休的条件同我市城镇户籍人员一致。只要达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的,并且在大连本地累计缴费的满十年,最后还在大连缴费的,可在大连办理退休按月领取基本养老金。
问
什么情况下用人单位职工可以延缓办理退休?
答
根据《关于企业职工退休审批工作有关问题处理意见的通知》(大劳险字[1997]274号),法定退休年龄前具有副高级以上专业技术职称的人员,确因工作需要,企业可延长退休年龄,但最多不得超过退休年龄5年,其延长期间应缴纳养老保险费,计算缴费年限,按规定计入个人账户。
问
以灵活就业人员身份首次参保的,退休年龄如何确定?
答
根据《关于城镇企业职工基本养老保险有关问题的通知》(大劳发[2004]62号),2004年12月31日前参加我市城镇企业职工基本养老保险的个体工商户及其从业人员(含自由职业者、失业人员),男年满60周岁、女年满50周岁,缴费年限累计满15年以上的,可以办理退休手续,按月领取基本养老金。
2005年1月1日以后首次参加基本养老保险的个体工商户及其从业人员、灵活就业人员,男年满60周岁、女年满55周岁,按规定缴纳基本养老保险费,缴费年限累计满15年以上(含15年)的,可以办理退休手续,按月领取基本养老金。
❻ 养老保险 热点问题
<br>一、养老保险的宏观政策研究:<br>1、农村养老保险政策的完善问题;<br>2、事业单位参加养老保险的政策建议;<br>3、养老保险政策的问题研究(专门研究中央政策与地方政策的冲突、不同地方政策的差异、政策在总体上存在哪些需要完善的问题)。<br>二、养老保险政策的执行研究:<br>1、单位不愿意缴纳养老保险的原因分析<br>2、养老保险缴纳过程中的规避行为(探讨故意不足额缴纳的行为)<br>3、养老保险待遇给付的合理性<br>4、养老保险金的缺口问题(基金紧张)<br>5、参保人的养老保险观念问题研究<br>三、养老保险政策的热点问题研究<br>1、做实个人帐户的必要性与合理性;<br>2、做实个人帐户对个人养老保险待遇的影响;<br>3、被单位做出自动离职处理人员参加养老保险的对策研究<br>四、与养老保险相关的问题研究<br>1、养老保险与离退休人员的社会化管理<br>2、养老保险对单位用人制度的影响。<br>以上只是原则性的建议。你可以做纯理论方面的研究,也可以做实证性的研究
扩展阅读:【保险】怎么买,哪个好,手把手教你避开保险的这些"坑"
❼ 社会保障基金管理的热点问题
存在的问题比较多,主要有基金收支滚伏段管理能力低,没有形成基金预决算机制等主要问题。因为目前的社会保险基金管理机构比较分散,管理部门也比较多,导致部门之间难以协调和管理。❽ 养老金如何调整-今日热点养老金即将上涨低于3000涨300
2022年6月份,人社部和财政部联合发布通知,2022年退休人员基本养老金上调4%,这是我国养老金连续18年上涨。养老金即将上涨,有人认为低于3000涨300,这种调整方法合理吗?下面来了解下。
养老金上调根据人社部和财政部发布的通知,基本可以确定各省份都将在7月补发到位,在接下来的这二十多天里,各省市都将陆续公布具体方案。有人认为养老金低拿洞于3000涨300,如果养老金按照这个方式调整,那就消迟枯违背了“多缴多得和长缴多得”的基本原则,也失去了公平性。
如果按照这个方式调整,就会极大打击大家参保的积极性,必然会不愿意旦裂继续多缴费和长缴费,甚至还有人会选择断缴,长此以往,养老基金就会入不敷出,最终导致收不抵支,最后的结果肯定是破产。