农村养老策略

『壹』 新背景下老人缺少陪伴问题研究

新背景下老人缺少陪伴问题研究

摘要： 当前我国已经进入老龄化的社会，根据数据显示，截止到2020年，我国老年人口人数将会超过2亿。而且人数每年都处于不断增长的态势，伴随而来的老年化社会问题也越来越多，特备是对于经济不发达地区来说，老人缺少陪绑已经成为了社会的常态，虽然随着经济的发展，人们的生活状态得到了改善，但是由于各个地区的经济发展态势不一样，经济落后地区特别是在我国城镇化建设政策执行后，大部分的年轻群体从落后地区向城镇转移，到更发达的地方谋求生活与职业发展的机会。外界因素加上个人的需要导致了大部分的家庭的老人都处于长期缺少陪伴，缺少关爱的状态。本文从当下社会老人缺乏陪伴、缺少关爱的现状入手，深入分析当下老人缺乏陪伴的原因，找出当代社会年轻人缺乏陪伴老人的主要问题，并对存在的问题给出相应的解决办法。

关键词： 老人养老；陪伴；关系

一引言

（一）研究背景与意义

1.研究背景

截止到2020年1月，我国60岁以上人口占比将升至30%。在老龄化问题的推动下，社会结构、社会关系、以及家庭关系社会形态将会形成全新的态势。社会老龄人口的增加也将会给社会带来更多的问题，同时也会影响到整个家庭的幸福，特别是老人缺少陪伴的问题，关系到家庭的和谐，关系到家庭良好关系的促进。然而自从我国实行计划生育之后，独生子女成为每个家庭的常态，所以对于年轻人来说结婚要可能要面临4个老人的养老问题，一方面是所处的城镇工作机会不多，需要离开老家到外地去寻找职业发展的机会，另外一方面是社会的原因，导致整个社会的形态逼着人们不得不向工业化城市发达的地方去。所以老人便长时间的存在缺少陪伴的状态。老龄问题已经迫在眉睫，但是，当下人类文明的方方面面仍停留在年轻型社会的传统思维定势上，对老龄社会的到来及其挑战几乎毫无准备。

2.研究意义

对老人缺少陪伴的现状进行深入的探究和挖掘，挖掘出当前现状背后存在的主要问题，并对相应的问题剖析出产生问题的根本原因，寻求当前社会下如何平衡个人发展与家庭和谐的应对策略，对个人认识社会关爱老人由重大的借鉴意义。

（二）研究方法与讨论内容

1.文献综述研究法

本文的研究离不开查阅大量的文献，通过对国内学者关于老人社会问题已有文献的归纳、总结和梳理提出自己的观点。浏览相关的网站，了解必要的视频、查阅贴合主题的资料，通过这些前期努力更好的了解专家、学者的思路，为以后成文打好扎实的基础，在结合个人的成长经历以及科学的案例分析对研究主题进行合理探讨。

2.讨论内容

本文总共四个章节：第一章探讨选题的背景与意义、研究内容以及研究方法；第二章介绍当前老人缺少陪伴的社会现状；第三章探究老人缺少陪伴存在的主要问题；第四章针对主要存在的问题提出改进方法与策略。

二、当前社会老人缺少陪伴的现状分析

随着互联网的高速发展，科技的快速发展不仅解放了我们的生产力，加速了社会经济的发展进程，同时高科技的发展也改变了我们的生活方式，给我们的生活带来了许多的方便，尤其是在父母的交流上，以前的老一辈常见的通讯方式是采用有线电话，当前，我们普遍可以通过微信视频聊天、QQ视频等方式参与到与老人的聊天沟通上。同时高科技带来的好处是，费用减少了，语音聊天、视频聊天也突破了时间和空间的限制。但是从另外一个角度来说，也正是因为科技的便捷性，导致了人们与家庭里的老人见面的次数便少了，陪伴老人的时间越来越短，而父母知道你忙，也不想打扰你，麻烦你，甚至生病了也不想告诉你。想念你时，拿起手机和你视频聊天也要挑好时候。因为你太忙了，忙得陪老板，陪客户，陪朋友，就是没有时间陪父母。

现在城市的生活压力都非常大，大多数的家庭都属于独生子女家庭，这意味着儿女成家后要面临四个老人的养老问题，同时也由于城市的推进，年轻需要在城市立足的同时，也需要照顾工作，照顾孩子。由此可见当代年轻人的压力之大。即便当前养老院已经成为了社会发展的一种趋势，但家庭养老仍然是社会的主流，因为在中国人的传统观念中，和儿女门住在一起是我国的传统形式。即便是父母主动去养老院，如何找一个合适的养老院仍然是一个问题。

三、 老人缺少陪伴的主要原因

由于我国老龄化的人口越来越多，近年来空巢老人已经成为了社会的一个大问题。老年人普遍缺少儿女的陪伴成为了新时代下全新的社会现象。根据数据调查显示，近五成的老人认为在养老过程中缺少子女的陪伴是最大的问题，总结来说当下人们的物质生活已经到达满足，所以老人对于家庭幸福感的心里需求更加倾向于心里需求，特别是当下在良好的家庭中，老年人有着器固定的生活习惯，习惯了吃苦耐劳，但由于当代年轻人工作压力，生活方式以及年龄差异等问题导致了老年人缺少陪伴的问题的存在。根据当下的现状可以看出，当前老人缺少儿女的陪伴主要是存在以下三个方面的问题：

（一） 家庭结构空巢化严重流动性过大

当前社会的老人大多出生于20世纪30, 40, 50年代，当时教育覆盖率普遍底下，人们的物质生活也普遍处于较低的水平，大部分老人的思想收到传统思想的影响，老人们秉持着：“任劳任怨、能省则省”为儿女门减轻负担的心态，即便年纪再大也会尽量努力去为儿女门做更多的付出，从另一方面，儿女似乎也存在着“为下一辈的教育成长负担是理所当然，而赡养则是能拖则拖”心态。老年人并没有很好的享受到儿女门赡养，缺少陪伴更是常态。当别是由于我国“先富带后富经济特区”的经济运转模式下，全国各地的经济发展处于严重的不平衡的状态，受到政策关照的深圳经济特区、珠海经济特区、汕头经济特区，福建的厦门经济特区、海南经济特区、喀什经济特区、霍尔果斯经济特区，成了人们谋求职业发展生存的主要去出。根据相关的数据显示，单单深圳每年就有一千多万的外来打工人群。随着我国城市化进程的加快，城乡的发展对留着了本地一部分的除外打工人员，但本质上来说我国家庭流动人口仍然是主流的态势。其主要原因在于，在我国由农业大国转向工业大国的过程中，原来的许多在家里务农的人群，没有办法继续依靠务农生存下去，所以对于农村青年来说进程务工，在城市谋求发展成为了唯一的选择，另外一点就是经济相对落后地区的青年，也集中向经济发达的城市转移谋求更好的发展机会。这种显示的社会情况导致了家庭的空心化，也是老人常年缺少儿女陪伴的原因之一。

（二） 老人 与子女关系之间有代沟

从家庭中儿女与老人之间的关系来说，出现代沟是社会进程下必然的结果。首先从时代背景来说，当代来人出生年底普遍在30、40、50年代，他们出生的年代处于我国非常混乱时期，所接受到的教育，所处的环境，以及时代背景，以及人生阅历跟互联网时代下的人们截然不同。一方面是在互联网时代下，人们接触信息的速度更快更多，人们收到教育的程度也越来越高，而且在和平年代下，工作就业的方式也全然不一样，种种的不同带来的是价值观、世界观、以及人生观方面的不同。由于这些不同往往会形成子女与老人之间形成巨大的沟通障碍，导致彼此之间形成一定的误会以及产生一定的家庭矛盾。造成儿女与老人之间的关系紧张，导致儿女门不愿意花费更多的时间去陪伴老人，耐心的倾听他们，照顾他们。

也有很多时候，父母和子女由于各自的立场不一样，这样在看待问题的时候，出发点就是完全不同的，特别是作为子女，没有足够的生活阅历，看事情可能就会比较主观和片面，很多时候又特别的自以为是，总以为自己的才是对的，这就导致和父母之间会存在一些的相互不够理解的情况。多站在彼此的位置上去看待事情，才能够更好的体会到对方的感觉。在一定程度上面，父母太多的辛苦都是为了子女能够更好的生活，但是子女在享受的过程中却忽略了父母的良苦用心，可能更多的是在考虑自己所面临的一切。由于没有足够的生活阅历，考虑更多的也就只是自己，这就导致很多人所说的自私。这种情况下，父母就需要让子女多了解一下自己，子女也应该把自己的压力适时跟父母分享，这样，才能够更好的生活。

不管生活节奏有多快，也不管生活和工作的压力有多大，必要的时候都要抽出一点时间来相处，不要为了能够更好的生活结果连一起吃饭都不容易，这也不是奋斗的初衷。一家人一起努力，才会有同样的成就感和价值观，也能够更好的连为一体。其实，很多时候，父母和子女之间存在的代沟，并不是说哪一方是错误的，只是各自的想法不同，做法就更不会相同了，毕竟每个都是独立的个体。这个时候能够相互理解相互体谅才能够加深彼此之间的情感，拉近彼此之间的距离，这样也就会避免彼此之间存在大的代沟，也更有利于一家人的和睦相处。

（三）子女与 老人 之间的关系冷漠

新时代下，家庭中老人与年轻一代的关系普遍存在问题，其问题背后所展示出来的状态是人情关系的冷漠状态。之所以形成这种冷漠的关系，由以下三个方面的因素造成：其一儿女与老人的价值观差异过大，年轻的子女普遍认为自己的父母落后与这个时代，嫌弃他们古板呆滞，嫌弃他们跟不上时代的潮流，不了解时代发展的方向，不知道年轻人的爱好，不懂的变通，还经常唠唠叨叨。可以说这是每个家庭中都由可能遇到的问题之一，有部分的家庭能够很好的处理好这些价值观的不同，但有部分的家庭则会让这些矛盾不断的激化，这极大的损害了老人与年轻儿女之间的关系，伤害了彼此的感情，最后闹得大家都不痛快。二是，老人对儿女的精力非常有限，他们年轻的时候由于条件艰难，所以需要花费更多的精力去赚钱养家，所以导致他们大部分的时间都是处于不断赚钱的状态，直接导致了他们与儿女之间的联系过少，也形成了人情之间的冷淡。另外一方面则是在家庭教育中，老人那一代容易出现严厉，打骂等方式，所以导致了长大之后的儿女对他们怀恨在心的情况存在。

当代老人他们那一代是不易的，艰难的创业，我们奋斗拼来的这一切，一路走来的艰辛终于换来了安稳，但最终变成了你对父母没有了感情。夫妻之间没感情了可以分，对父母没感情了却怎么也分不了，为人子女，当我们出生的那一刻，我们就注定对父母有还不清的债。看望父母是一个子女的义务与责任，不能流于形式。尽管“常回家看看”早已被写入某老年人权益保障法中，但是老年人与子女的关系仍存在不少问题。

通过以上的介绍，可以看出当前老人与子女之间的关系冷漠是普遍存在，造成的原因由社会的原因，也由家庭的原因，还由不同的时代背景的原因。谁都会有变老的时候，所以说作为年轻人来说，能够了解一下人到晚年最需要什么，对于老人的晚年幸福生活是很有意义的。

四、 老人缺少陪伴 解决的办法

（一）道德观念引导，百善孝为先

解决老人缺少陪伴问题，关键在于如何让人们自动自发的旅行“百善孝为先”的传统道德观念，只有从根本上为人们建立器百善孝为先的道德观念，人们才能够自觉的履行孝敬老人，抽出时间多陪陪老人。因此孝为人之本，为人不能忘本，要饮水思源，同时孝为德之本，我们常说一个人，“厚德载物、德高望重 ”这个德都源自于孝道。要让人们形成百善孝为先的道德观念可以从以下三个方面入手：一是将“百善孝为先”的道德观念加入的中小学的思想道德课程学习中，从小开始树立“孝”的基本概念，让人们对“孝”有更加清晰的认知，加深对孝的理解；二是家庭教育做起，家庭里面的父母需要以身作则，做好孩子门的榜样，一方面要教育下一代如何尽孝，另外一方面则是采取言传身教的方式，花更多的时间与孩子一起陪伴在老人的身边。三是平衡好家庭收入的支出，特别是当代的父母对孩子报补习班，让孩子参加贵族幼儿园特别愿意花钱，但对于老人的关心则相形见绌，在老人身上不愿意花钱，不愿意花更多的耐心去陪伴。老人也曾经为了投入了大量的精力帮助你成长，孝文化的应该被传承，也值得被弘扬引导。让子女从自身出发，践行孝文化。

（二）给与更多的耐心，解决代沟问题

对于家庭中与老人之间的代沟问题是解决老人缺少陪伴的关键问题之一，可以从以下三个方面来解决代沟问题：

首先，自己必须要有更多的耐心。对于老人来说，他们由于长期生活的方式单一、精神生活长期处于相对贫乏的状态，所以在见到子女的时候未免会有过于唠叨，对事情发表意见的时候，往往这个时候，家庭里面无论是大人还是小孩，都没有很好的控制住自己的情绪，表现出不耐烦的心态，觉得老人是多管闲事；这样很容易造成关系的紧张。作为年轻一辈对待老人需要给予更大的包容心和耐心

其次，改变自己，更多的倾听老人。在与老人的相处中，需要更多的是耐心的倾听，需要更多的是倾听老人真正的需求，尽量避免和老人吵架。因为吵架只会让儿女与老人的关系变得越来越冷漠。

再次，学会等待，当小树成长的时候，让自己有耐心等待花开的声音。 对于老人来说，他们有着成熟的价值观、世界观、人生观，对事情有着自己独立的观念，人们需要做的是，如何更好的借鉴这些办法来让自己成长，而不是一味的对这些意见视而不见，或者做冷处理。要照顾到老人的心灵，尊重他们的意见

第四，给老人足够的尊重。包括尊重老人不同的生活方式，对待事情不同的看法，以及看待世界不一样的角度，要将这些不同作为看待世界的一扇窗口，努力去发现这个世界的精彩的地方。尊重他的想法和人格，尊重他的选择。我们所要做的，就是像一个经验丰富的老朋友一样提供我们富有智慧的建议。 当意见不一致的时候，心平气和的用道理服人，耐心的交流。

（三）健全城乡一体化的社会保障体系

新时代下老人还存在的另外一个问题在于，年老没有经济收入问题，完善城乡一体化的社会保障体系，可以从一定的程度上帮助老人。当前我国大部分的农村家庭都处于结构空巢化的状态，儿女门对老人的养老保障越来越弱化，同时也缺乏子女的陪伴。

（四）增强空巢老人的幸福感，常回家看看

互联网时代虽然为人们的沟通带来了便捷，却也是给儿女与老人之间划开了一道鸿沟，当代人们认为通过视频聊天的方式，就算是在陪伴老人，这种的陪伴与回家的陪伴，无疑是一种冰冷而没有感情的陪伴。所以对于新时代下，经常回家看看陪伴老人，对于老人来说仍然是一种迫切的需要。多给予老人关心，多问候老人，让老人老有所依，以便让老人有一个幸福的晚年生活。

结论

新时代下，科技给人们带来了便捷的生活，改变了人们的生活方式，也赋予了当代年轻人全新的人生观、价值观、世界观；与当代的老人相比，由于出生时代背景的不同，人生阅历、家庭教育、以及学校学校等各方面的不一样，导致了当代年轻人与老人在生活方式与价值观上的差异过大。而在时代脚步的进程下，农村家庭结构空巢化，社会老人缺少儿女的陪伴成为了社会的常态，同时也由于全国经济结构的差异化导致家庭人员流动性大成为了时代的特点，在此背景下，老人缺少陪伴成为了必然的趋势，对此加强百善孝为先的道德引导、提高老人的社会保障体系、解决与老人之间的代沟问题、以及抽时间陪陪老人成为了解决老人缺少陪伴问题的主要解决办法。

参考文献

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[5]李永红.城乡居民基本养老保险在农村实施的问题及对策研究[J].商讯,2020,13:141-142.

『贰』 二战后印度农村养老保险

二战后印度农村养老保险的新发展

印度的农村保险改革始于6年前，政府为了提高农村地区的保险服务水平(渗透率)，决定同时向私营经济开放寿险和非寿险市场，新的保险法规要求各寿险公司必须逐步提高农村保险业务的比重。

印度保险监管和发展当局(IRDA)2000年颁布《关于保险人对农村社会的责任》，对开展农村保险业务的数量和比重做出了具体规定，即从2001年起，各寿险公司开展农村寿险的保单数和农村保单占比(农村保单/全部保单)分别不得低于以下标准：

第一年5000份， 比重7%；第二年7000份，比重9%；第三年10000份，比重12%；第四年15000份，比重14%；第五年及以后20000份，比重16%。

根据印度保险监管和发展当局的规定，农村是指总人口低于5000人、每平方公里人口密度不足400人、25%以上男劳动力务农的地区。由于机构少，没有经验，该定义对新进入市场的保险公司是个巨大的挑战。新保险公司认为，如果按照该定义所指的农村，完成法律规定的上述业务指标非常困难。2002年印度保险监管和发展当局对农村的定义进行了修改，新定义涵盖了农村人口的72%，而根据以前的定义这一比例仅为42%，意味着降低了开展农村寿险的难度。

除了必须开展农村寿险外，法律还规定保险公司必须向经济上易遭受损失的其他人员提供法定保险。其他人员包括：农业工、修路工、渔民、手艺工和个体户。根据法律规定，新保险公司开业的第一年至少要承保上述人员5000名，并逐年增加到第五年20000名以上。

农村保险面临的问题

多项调查表明，总的来看，印度农民保险意识高、长期储蓄率高。目前印度农村的储蓄率为33%，远远高于城镇。根据2001年印度外资研究机构Forte公司的研究，印度农村的寿险意识最高，其次为机动车辆，第三是个人意外伤害，第四为牛，第五为拖拉机，第六是财产，第七是作物损失，保险意识最低的是农具。

鉴于印度农户对购买寿险的储蓄性偏好，保险监管部门要求保险公司注意开发设计新的储蓄性产品，不要为达到法定业务标准而提供单一的定期寿险产品。

农村寿险产品的设计面临多方面的问题：

首先，也是最突出的问题是保单小、成本高。国有印度保险寿险公司，市场份额高达75%，其经验表明农村单均保额不足10万卢比(约合2200美元)。农村单均保费少成本高是保险公司普遍面临的难题。

其次是农民连续交费能力差。印度农民的收入因深受季风气候影响，保单失效比例高。仅安得拉邦(Andhra Pradesh)，由于发生饥荒的农民交不起保费就造成2000年所签的50多万份保单失效。

第三是在签发保单时，获得有效材料难，业务质量没保障。由于缺乏官方出生日期记录，被保险人的年龄难以确定。

第四是保费收取管理难。由于印度农村人口文化素质差，农村保险面临着保费计算不准确、交纳不及时和上划难。

第五是理赔难。由于农村查勘耗时费力，成本高导致理赔难。如曾经发生多起因蛇咬致死索赔案，保险公司难以找到可信的医疗证据。

保险公司业务开展情况

不少新私人寿险公司一开始对农村业务缺乏信心：有的农村业务不能达到政府的要求，有的干脆自己出钱“买保险”。尽管如此，许多公司还是逐渐认识到农村市场的潜力，开始采取积极的态度。

许多公司通过销售部门为农村量体裁衣设计保费低廉的短期产品，有些公司同时销售金额相对较小的储蓄性产品；这些公司主要是通过农产品销售渠道来销售保险产品以达到政府要求。 目前，开展农险最流行的办法是承保农村“自助组(SHGS)”成员，自助组是当地居民小组，由15-20人组成，目的是在银行和小型金融机构的“种子”贷款和适度贷款支持下开展经营活动。政府负责在自助组与最近的商业或农村银行牵线搭桥，过去两年已有80多万自助组取得贷款资格，政府将进一步扩大该数字。

组织金融机构提供贷款的自助组成员参加保险至关重要，且符合成本效益原则。自助组成员大多数是妇女，道德风险较低。目前，大多数寿险公司仍在扩大短期险，个别公司在开始阶段提供可返还性团体保单，以强化自助组的储蓄作用，提倡储蓄存钱是自助组的活动和发展原则。

印度国寿公司在农村销售储蓄性产品的网络普及，而私营寿险公司则发现农村个人代理效率低、成本高。因而私营寿险公司则一直偏好与公有银行和农村专业金融机构，如地区农村银行(RRBS)合作。地区农村银行拥有大量的农村客户群和广泛的分支机构，可以作为保险销售的有效渠道。印度共有地区农村银行196家，近期政府一直在鼓励整合、购并，以优化业务结构，强化金融机构的风险承受能力。鉴于代理费用丰厚，许多地区农村银行乐意代理保险业务。

近期银保合作日益升温，银保合作为保险产品销售提供了一个易于接触农民的渠道，而地区农村银行自家银行的性质更利于团体产品的推销。银保合作也为保费收取和上划提供了一个安全可靠的渠道。

印度邮政系统也在利用农村网点多的优势实施自己的农村寿险计划，其主要提供中等水平的保障。

有的保险公司与农村大的消费品商合作，如保险人与妇女经营的农村肥皂等日常消费品合作社合作;有的与印度最大的烟草制品公司合作。

由于有关各方的共同努力，农村保险的普及水平(渗透率)迅速提高。过去3年农村寿险保单数量和保费收入迅速增长，2003年保单数为360万份，2005年达到470万份，保费收入也从2003年68.8亿卢比，猛增到2005年145.9亿卢比。

发展农村保险急需采取新策略

鉴于农村保险市场广阔，未来急需采取不同的策略。

(一)进行农村市场细分，针对不同地区的特点开发设计产品，以满足不同的需求。

(二)开发在保费支付上可变的储蓄性产品。如支付保费与收获季节相衔接，提供灵活的付费方式，丰年时多支付，大的自然灾害时调整支付期，但不影响保单的有效性。

(三)采取新的措施，延伸现有农村金融服务。印度农民使用信用卡广泛，保险人可通过信用卡一起推销自己的产品。如“kisan"信用卡是一种保证长期信贷的信用产品，保险人可利用该平台设计针对农户的养老保险产品。

(四)创新营销渠道，与村级非政府法人实体合作。印度不少村级经济实体经过培训，可作为保险代理，通过代理，来降低营销和理赔成本。

(五)开发寿险非寿险捆绑式保险产品。印度保险监管部门已宣布允许为小型农户设计这种一揽子保险产品，鼓励向农村家庭提供综合保险保障福利。

『叁』 结合实际谈谈我过当前农村社会保障制度的现状

农村社会保障制度的现状分析

1.城乡之间的差距逐渐拉大

由于受到特殊文化背景以及其他因素的影响，我国最先扶持的是第二产业，对城镇的建设加以扶持，然后才是扶持第一产业。为了推动这一策略的实行，我国政府部门采取了宏观调控的方式来加以干预，以推动城乡的双向发展。但是，在该政策的实施中，还出现了一些偏差，例如，城乡在经济以及文化上出现了偏差，这导致原本可以给予乡镇居民保障的政策没有发挥应有的作用，使得城乡建设之间出现许多不和谐的景象。

2.城乡社会经济的二元性决定了该制度的二元性

自新中国成立以来，我国就对社会保障工作有所重视，不过此时这项工作先在大城市中的国企实行开来，中央所制定的政策也主要为这些公司而制定的。随着时代的发展，该政策在城市中逐渐推广开来，取得了不错的效果[1]。但是，这一政策的的实施并没有倾向于乡镇的建设，所以也没有真正解决需要帮助的农村人，并且使得城乡逐渐的差异逐渐拉大。从某方面可以这样来看，当前我国在社保政策的实施上忽视了对乡镇的建设，仅仅对于非常贫困的人进行扶持，而这种力度远远不够，许多乡镇人民都未得到扶持，这样就没有给乡镇人民更加实惠的帮助。

『肆』 农保什么意思

农保是指由行政主 管部门负责组织和 管理，农村经济组 织、集体事业单位

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和各业劳动者共同 承担养老保险费缴

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纳义务，劳动者在年老时按照养老保 险费缴纳状况享受基本养老保险待遇 的农村社会保障制度。

中文名：农保 负责：行政主管部门 承担：养老保险费缴纳义务 类型：社会保障制度

农保概要

中国的农保工作1986年开始探索，1991 年进行试点。截至2003年底，全国已有31 个省（市、自治区）的1870个县（市、

、旗）不同程度地开展了农保工作，积累 保险基金259.4亿元，5428万农民参保， 其中，198万农民领取养老金，当年支付 养老金15亿元。至今年底，积累保险基金 预计会超过400亿元（含被征地农民养老 保障积累基金），约220万人领取养老金

农保

党中央国务院高度重视“三农”工作和城乡 协调发展，从实际出发，在有条件的地区 积极推进建立农村社会养老保险制度是解 决“三农”问题的重要内容。

要全面贯彻党的十六大和十六届三中、

中全会精神，按照统筹城乡发展，完善社 会保障体系，全面建设小康社会的要求， 从农村生产力发展水平和农民非农化程度 的实际出发，采取由经济发达地区向经济

由富裕群体向广大

欠发达地区逐步推进、

农民逐步推进的策略，以城镇化进程较快 的地方为重点，积极建立与农村经济发展 水平相适应的农村养老保险制度，将有条 件的地区和群体纳入社会养老保险体系， 并随着社会经济发展和城镇化的推进，逐 步扩大覆盖范围,提高待遇水平。

有条件的地区主要是指城镇化进程较快、 地方财政状况较好、政府和集体有能力对 农民参保给予一定财力支持的地区。其中 ，城郊是最有条件率先建立农保制度的地 区。

『伍』 解决我国人口老龄化问题的对策有哪些

战 略 对 策

1、发展经济，增强经济承受能力 实现老年人与其他人共同享受经济社会发展成果
2、 建立和完善老年社会福利保障体系 养老保险、医疗保险、老年社会福利、老年社会救济
3、 建立以社区为中心的老年服务体系 老年福利服务、生活照料、医疗保健、体育健身、文化教育和法律服 务的硬件和软件建设
4、 建立和完善老年法规体系 老年人权益保障法 6章50条
5、建立有中国特色的安老、养老安全网 家庭保障安全网 社区养老服务安全网 社会养老保障制度和政策安全网 居家养老为基础、社区服务为依托、社会机构养老为补充养老机制
6、提高老年人生活质量，营造健康老龄化的环境

『陆』 江苏将改建100个标准化农村养老中心，江苏在养老方面做出过哪些努力

对于社会的发展来说，我们中国在社会上的发展确实是很强大的，社会方面得到了很多的进步。当然这只是年轻的生活，我们老年人的生活也是得到了很大的关注。比如这一次人们会感到困惑江苏将改建100个标准化农村养老中心，江苏在养老方面做出过哪些努力？其实江苏方面对于养老这方面的问题一直是非常响应国家的政策，而且为了演讲建立了很多的养老中心以及养老院等，所以江苏对于养老这方面确实重视度是很不错的，也做出了很大的贡献，我们来具体分析一下吧。

1：上有政策下有对策：

这么给大家说一个道理，我们年轻的时候都是想着多奋斗，多为以后的生活做打算，所以年轻的时候我们对于国家的贡献都是非常大的，但是等到我们老的时候，自然也是想着有很多的福利等着我们，我们可以安心养到。如果这时候当地的城市都不响应国家的号召，对于我们老了以后的生活没有任何保障的话，我觉得我们年轻的时候也不会想着全心全意去为国家奋斗。所以这个问题是双面的问题，如果这方面解决不好，等到我们老的时候也会遇到很大的问题。

『柒』 为什么城市的老人养儿女，而农村儿女养老人

应该说这个问题，在现实生活中非常普遍，也是非常现实和魔幻的。

在某种程度上充分反应了中国经济快速发展的城乡差距一个侧面反应。

当然，农村儿女要在城里扎根，其实也需要农村父母帮衬，但是买房在小地方和农村，基本上还是有一定的经济能力养父母。农村一直有传统，就是儿女给父母养老，城市这种传统正在慢慢消失，而是通过社保体系来解决父母养老的问题。

『捌』 黑龙江省新农保怎么办

如果说有单位的情况下，可以以单位方式参保。否则就只能参考农村养老保险。
身为农村，可以在试点区参保农村养老保险，其交纳是根据当地农民去年的纯收入为基数，分5个档次，100元/200元/300元/400元/500元，原则上是交得多，对应将来就可以领得越多。
其交纳会随生活水平的提高而提高。
一般至少需要交纳15年，对交纳年限不足15年的，可以申请补交；
同时，国家也规定了退休领取，退休年龄为：60岁，按月领取至终身。
达到退休年龄的，老人可以不交（但子女必须参保）或者采取一次性交清两种处理方式，是可以享受养老金待遇的。
也是按多交多得，少交少得的原则进行，这只是养老补助，同时也需要采取其它的方式来辅助解决养老问题。
(8)农村养老策略扩展阅读：
农保是指由政府主管部门负责组织和管理，农村经济组织、集体事业单位和各业劳动者共同承担养老保险费缴纳义务，劳动者在年老时按照养老保险费缴纳状况享受基本养老保险待遇的农村社会保障制度。
党中央国务院高度重视“三农”工作和城乡协调发展，从实际出发，在有条件的地区积极推进建立农村社会养老保险制度是解决“三农”问题的重要内容。要全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照统筹城乡发展，完善社会保障体系，全面建设小康社会的要求，从农村生产力发展水平和农民非农化程度的实际出发，采取由经济发达地区向经济欠发达地区逐步推进、由富裕群体向广大农民逐步推进的策略，以城镇化进程较快的地方为重点，积极建立与农村经济发展水平相适应的农村养老保险制度，将有条件的地区和群体纳入社会养老保险体系，并随着社会经济发展和城镇化的推进，逐步扩大覆盖范围，提高待遇水平。
有条件的地区主要是指城镇化进程较快、地方财政状况较好、政府和集体有能力对农民参保给予一定财力支持的地区。其中，城郊是最有条件率先建立农保制度的地区。加快在城郊推进建立农保制度，一是在工业化、城镇化进程中维护农民群众的根本利益和维护社会稳定的迫切需要；
二是促进城市新一轮经济增长的实际需要；三是实施科学发展观、统筹城乡发展、完善社会保障制度建设的需要。