养老金是再分配吗

① 提高退休人员养老金属于什么分配

法律分析：提高退休人员养老金属于再分配。国家自2005年不断调整企业退休人员基本养老金，同步安排适当提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，这是退休人员适当分享经济社会发展成果的重要途径，是保障和改善民生水平的重要措施。适度提高退休人员基本养老金水平，这充分体现了党中央、国务院和省委、省政府对改善民生的重视和对广大退休人员的亲切关怀，也体现了再分配更注重公平。

法律依据：《人力资源社会保障部 财政部关于2020年调整退休人员基本养老金的通知》三、调整办法。继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法,并实现企业和机关事业单位退休人员调整办法基本统一。定额调整要体现公平原则；挂钩调整要体现“多缴多得”、“长缴多得”的激励机制，可与退休人员本人缴费年限（或工作年限）、基本养老金水平等因素挂钩；对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员，可适当提高调整水平。继续确保企业退休军转干部基本养老金不低于当地企业退休人员平均水平。要进一步强化激励，适当加大挂钩调整所占比重。

② 我国养老保险制度改革解读

中央经济工作会议明确，要按照统筹推进、重点突破的要求加快改革步伐，更好发挥改革牵引作用。其中，要推动养老保险制度改革，加快出台养老保险制度改革方案。

老有所养，是重大民生工程。养老保险制度改革将给人们生活带来哪些变化?对经济发展又会产生什么影响?老龄化程度加深，养老保险能否兜得住?

并轨扩面

养老改革啃下硬骨头

养老保险制度改革，关系着每个人年老后的生活，对经济发展有着重要影响。

“社会保障是国家治理体系与治理能力现代化的支柱性制度安排，肩负着维系国家长治久安与人民世代福祉的重大责任。而养老保险又是整个社会保障体系中的支柱性制度安排。养老保险改革无疑是全面深化改革中关键性、基础性重大改革项目。”中国社会保障学会会长郑功成认为。

把推动养老保险制度改革放在“更好发挥改革牵引作用”的重要位置，如何理解?

郑功成表示，养老保险制度对经济社会发展的牵引作用主要体现在三方面。一是化解养老后顾之忧，维护老年人生活质量，促进社会公正与文明进步。二是优化制度结构与功能，均衡并适度降低法定劳工成本，创造公平竞争市场环境。三是平滑个人收入，提振居民消费，持续助力经济增长。“养老保险制度改革有利于惠民生、促公正、稳预期、助发展，既是稳中求进的重要基石，又是稳中求优的重要方面。”

十八届三中全会明确，全面深化改革要建立更加公平可持续的社会保障制度。3年来，养老保险领域多项改革措施出台，啃下了不少硬骨头。

——由机关事业单位基本养老保险、企业职工基本养老保险和居民基本养老保险共同构成的法定养老保险体系正式形成。

——养老保险覆盖面取得新飞跃。2014年，启动实施全民参保计划;截至2016年9月底，领取养老金人数达到2.4亿人。

——养老保险基金投资机制明确。

“最近，国际社会保障协会把‘社会保障杰出成就奖’授予中国政府，是对近年来养老保险制度改革发展的肯定。”郑功成说。

改革提速

坚持统账结合不变

中央经济工作会议明确，要加快出台养老保险制度改革方案。这引发不少人畅想：养老保险改革举措推出不少，还会有哪些改革?

“下一步改革的重点，是形成养老保险顶层设计方案，促使养老保险制度从单项突破向总体优化转变，最终使养老保险制度走向成熟定型。”郑功成表示。

养老保险顶层设计，应该围绕什么?郑功成说，基本内容至少应包括5个部分。一是明确发展目标，即养老保险要追求制度统一、均衡责任负担、保障适度水平、完善多层结构、维护公平公正。二是确定多层次架构及其功能定位。即以基本养老保险为根本，辅之以企业年金或职业年金，积极发展商业保险，建立起多层次的保障体系。三是均衡责任主体的负担，即政府、用人单位与参保者个人的负担相对均衡，同时逐步降低用人单位缴费费率。四是尽快实现基础养老金全国统筹，以更高层次社会统筹充分体现社会公平。五是设计合理过渡方案，为实现顶层设计目标提供操作依据。

基本养老保险是整个养老保险制度的主体和根基。一段时间以来，基本养老保险采取什么样的制度、是否要在此轮改革中调整，一直存有争议。“稳中求进是当前经济工作总基调，也应当是深化养老保险制度改革总基调。我国实行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，这一点不会变。那种主张大账户或全账户制的观点，不符合法定养老保险制度常识与规律，只会导致制度异化。”郑功成说。

据了解，我国养老保险自20世纪90年代以来实行社会统筹和个人账户相结合的制度，在基金筹集上采取传统的国家、单位、个人共同负担模式，实行社会共济，在养老金计发上强调个人账户养老金激励因素。经过20多年发展，这项制度运行平稳有序，效果总体良好。深化养老保险制度改革，将进一步完善个人账户制度，但坚持统账结合的基本养老保险制度这个前提没有变。

迎接挑战

通过改革实现全国统筹

我国正加速进入老龄化社会。第六次人口普查数据显示，2010年我国60岁以上老年人口1.77亿人，已占总人口13.26%。公众对于养老保险高度关注，格外担心可能出现的风险。特别是近两年，“养老保险不保险、一半省份靠财政补贴”“养老保险基金缺口扩大”等说法时时冒出来，更让参保者紧张。

养老保险制度是否可靠?改革将如何增强养老保险可持续性?

“老龄化的确给养老保险制度带来巨大挑战，但并非不可应对。”郑功成解释，养老保险制度是否可靠，不取决于一时一地之基金多寡，而取决于责任分担机制是否合理、取决于能否根据人口结构等变化对制度进行合理微调。我国5项社会保险基金累计结余5.9万亿元，其中养老保险基金累计节余约4万亿元。全国社会保障基金理事会还管理着约2万亿元战略储备基金。这些数据表明，养老保险基金状况良好。此外，我国还有2亿多青壮年劳动者应纳入基本养老保险，职工平均退休年龄54岁左右，第二、三层次养老保险发展空间巨大。这些因素对于养老保险制度可持续都非常有利。

郑功成认为，对养老保险制度有必要澄清3个认识误区。

——财政是否应当补贴养老金支出?“回答无疑是肯定的。这不仅是国际惯例，更是确保老年人合理分享国家发展成果的正常途径。我们可以探讨财政补贴方式，但不能否定政府财政对养老金制度应当承担的法定补贴义务。”

——眼下局部地区出现收支缺口是否必然导致全局性风险?答案是否定的。这只是现行养老保险制度采取地区分割统筹导致的结果，未来应通过改革实现全国统筹。

——我国养老保险制度会不可持续吗?“这种悲观看法没有根据。包括德国在内许多国家的养老保险制度采取现收现付制，都在稳步持续发展。我国有数以万亿元计的战略储备基金与滚存结余基金，还有巨大政策调控空间。只要加快改革步伐，构建起多层次养老保险体系，一定能实现可持续发展。”郑功成认为，我国养老保险值得信赖，是可靠的制度安排。随着改革推进，养老保险制度不仅能为全体人民提供晚年生活稳定安全预期，也将为整个经济社会健康持续发展做出积极贡献。

③ 退休工资是初次分配还是再分配

【法律分析】
是政府通过财政收入掌握资金，通过一定渠道发放，符合再分配的定义。

【法律依据】
《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》 第一条 全民所有制企业、事业单位和国家机关、人民团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

④ 工资养老金是否可以参与分配

可以。
养老保险个人账户的养老保险金在婚姻存续期间取得的那部分应该视为夫妻共同财产，而在婚前就已经取得的个人账户里面的养老保险金并不属于夫妻共同财产。夫妻在离婚的时候在针对个人账户中养老保险金数额分割时需要从结婚登记之日开始计算，结婚登记之前的养老保险金属于一方个人财产，不参与夫妻共同财产分割。夫妻共同财产，是指在夫妻关系存续期间夫妻所共同拥有的财产。

⑤ 退休时领取的养老金实际上是退休当时的什么进行再分配的结果

退休时领取的养老金实际上是退休当时的什么进行再分配的结果？我们很多人对于题目中提到的问题，其实都不是很清楚，理解的也不是很透彻，但这都是和我们的生活息息相关的，有了解的必要，今天华律网小编整理了相关的知识，一起往下面看看吧。

1、养老保险：交的多≠领的多

一般要交满15年，到退休的时候才能终生享受养老金,所以想拿养老金的人请务必在自己退休前15年就开始交。如果到退休年龄交养老保险不满15年,那等到你退休的时候国家会把你个人帐户上存的8%的养老金全部退给你。

养老金的领取年龄是根据政府当时规定年龄开始领取，活得越长自然领得越久也谅领得多，若不幸早走则只可领到很少一点。

退休后领取的养老金又由两部分构成：

1)当时社会平均工资的一定比例(20%左右)

2)个人之前缴纳养老保险形成的个人账户资金

(这部分资金的利率大致与银行一年期存款利率相当)

虽然，这种模式下的养老保险可以起到减少贫富差距的作用，但对于个人来说，就没有必要交太多的养老保险，因为从根本上说，社保养老保险不是一种理财工具，而是一种基本保障。

2、医疗保险：不是所有的病都能获得高比例保险

社保卡也有分类，如东莞市有分金卡和银卡，交费和报销有所不同。同时报销时除了进口药和自费药以外还要根据医院所在区域及级别设有不同的起付线，交费时间不同设有不同的封顶线。另外根据病情的不同报销也有所不同，而不是所有的都统一的报销比例。

还就是整容、减肥、增高、近视矫正、不孕不育、性功能障碍、晋升、精神疾病，以上这些医疗费用，医保是不管的。

此外，如果不幸出了交通事故，或被歹徒伤害，这些都不在医保范围内，只有在公安机关证明确实找不到加害人的情况下，才能由医保暂时核销。

医保在异地使用上也有诸多限制。在国内非居住地突发疾病，需急诊抢救的可以先就近住院，但必须在3个工作日内，将住院日期、医院名称等信息报参保地医疗保险经办机构备案，病情稳定后需继续治疗的，应及时转至定点医疗机构就医。

3、失业保险：大费周章不值得

领取失业金，必须先满足下面两个条件：

1)所在单位和本人已按照规定履行失业保险缴费义务满1年

2)非自己主动辞职

然后就是一大堆手续要办：应在离职之日起60日内持职业指导培训卡、户口簿、身份证、解除劳动(聘用)合同或者工作关系的证明和照片到户口所在街道、镇劳动保障部门进行失业登记，办理申领失业保险金手续。

注意是户口所在地，也就是说，如果你户口在甘肃，而人在上海上班，就要千里迢迢回老家办。

而按照目前的标准，大多数城市一个月的失业保险金多在几百元不等，基本不超过1000元，经济越落后的地区，能领的越少。

钱不多，能领的时间也不长：失业之前累计缴费1年至5年的，最多领12个月;5年至10年的，最多领18个月;累计缴费时间10年以上的，最多领24个月。

4、工伤保险：48小时生死线

工伤保险有一个不人性的规定，那就是在工作岗位发病，并在48小时内死亡的，会被认定为工伤。如果是发病后超过48小时死亡的，就不会被认定为工伤。虽然法律界也在争论这个规定是否合理，但至今仍是一个死规定。

5、生育保险：必须有单位

生育是一件很私人的事情，但是如果没有工作单位，就很难享受到生育保险。因为生育险必须由单位统一缴费。至少要缴费满一年以上才可享用。生完小孩后还要继续缴费，不交的话后期计划生育方面的福利就不能享受了。

6、住房公积金：长期不用不划算

很多人都知道，每个月单位交的住房公积金越多越好，将来买房子、装修都可以用得到。但是对于不买房子，或者短期内不准备买房子的人来说，公积金就这么存在账户上，并不划算。因为公积金中，当年缴纳的部分只能获得活期存款利率，而以往年度缴纳的资金，只能获得三个月的定期存款利率。在通胀加剧的情况下，显然不如自己用来投资，甚至不如银行一年期的定存。

社保很好，它是我们每个公民都应拥有的贴身内衣，同时我们有必要再添多商保这一件外衣，这样才能在风雨来临时给到我们足够的保障。

前总理朱*基说过:社保只是低水平的保,不是包.全国13亿人口,国家是包不起的.要想过有品质的生活就需要商业保险来补充。

社保可以为参保人员提供基本医疗保险、基本养老保险、工伤保险、失业保险和生育保险范围内的经济保障，减轻个人的经济负担。

⑥ 养老保险是初次分配还是再分配

1、初次分配，即初次收入分配。在社会分配中，初次分配注重效率，是按贡献版分配。该贡献包权括对创造利润有益的各种因素，如资金、技术、管理、生产资料、劳动力、信息、市场、营销等。谁能利用这些要素作出贡献，就能分到一杯羹。这样群策群力，效率便得以提高。
2、再分配及多次分配的集合，并以再分配为主要部分。
3、退休时，养老保险高低取决于个人工作性质、缴费年限和缴费金额，这是初次分配。
4、当国家制定政策，提高养老金标准，要考虑老人实际生活状况，不再全部按个人工作性质、缴费年限和缴费金额调整养老金，这属于再分配。

⑦ 养老保险的收入属于哪一种分配方式

养老保险的收入属于收入再分配的一种分配方式。

社会保障是实现收入再分配的方式之一，而养老保险制度又是社会保障的主要内容。前我国采取的是社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。

退休职工的养老金由两部分组成，一部分是社会统筹金，也就是由国家和企业每年按一定比例拿出一部分钱，来支付养老金；另一部分是个人账户，参加养老保险的人开设一个个人银行户头，由职工和企业每月按比例共同交纳一定的保费存入个人账户，到退休后再支取。

也就是说，将由个人和国家以及企业缴纳的保险资金统一并存，当然这部分钱会用来支付给已经需要领取养老金的那部分人。而商业的养老保险则不同与此。

(7)养老金是再分配吗扩展阅读：

养老保险的主要特点

一是由国家立法，强制实行，企业单位和个人都必须参加，符合养老条件的人，可向社会保险部门领取养老金。

二是养老保险费用来源，一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广泛的社会互济。

三是养老保险具有社会性，影响很大，享受人多且时间较长，费用支出庞大。因此，必须设置专门机构，实行现代化、专业化、社会化的统一规划和管理。

通过建立养老保险制度，有利于新老更替，实现就业结构的合理化；为老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所养，是应对人口老龄化的一项重要措施，有利于社会稳定；能够激励年轻人奋进，提升工资标准，为退休后的生活提供保障，有利于从侧面上促进经济发展。

养老问题不仅是社会问题，而且是一个全球性问题，关系到一个国家或社会的经济、文明发展，需要我们予以足够的重视。由于养老保险的实施范围很广，被保险人享受待遇的时间较长，费用收支规模庞大，因此，必须由政府设立专门机构，在全社会统一立法、统一规则、统一管理和统一组织实施。

⑧ 养老保险对收入再分配有何影响

对城镇基本养老保险的再分配作用的考察体现在代际、收入、性别等方回面。目前养老金制度代答际之间的再分配有利于年龄大、工作年限长的人，是从年轻人向老年人的转移。性别间存在养老金的再分配是不争的事实，而且是男性向女性的转移。养老金转移出现清晰的从收入水平高的群体向收入水平低的群体转移的倾向。城镇基本养老保险制度虽然没有出现收入的逆向再分配，但是对收入差距缩小的调节也没有产生明显作用。收入、所有制、行业、职业的作用对养老金再分配的作用几乎可以忽略，对养老金再分配发挥作用的主要还是年龄、性别和地区。除了从制度整合和扩大覆盖面上来缩小差距，通过养老保险制度的再分配缩小收入差距，也是降低不平等的办法之一。

⑨ 社保是初次分配还是再分配

1、初次分配，即初次收入分配。在社会分配中，初次分配注重效率，是按贡献分配。该贡献包括对创造利润有益的各种因素，如资金、技术、管理、生产资料、劳动力、信息、市场、营销等。谁能利用这些要素作出贡献，就能分到一杯羹。这样群策群力，效率便得以提高。
2、再分配及多次分配的集合，并以再分配为主要部分。
3、退休时，养老保险高低取决于个人工作性质、缴费年限和缴费金额，这是初次分配。
4、当国家制定政策，提高养老金标准，要考虑老人实际生活状况，不再全部按个人工作性质、缴费年限和缴费金额调整养老金，这属于再分配。
《中华人民共和国社会保险法》
第二条
国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。

⑩ 养老金退休金属于初次分配还是再分配

再分配