业退休人员供热采暖补贴标准

① 取暖费发放标准2017是多少

取暧补贴既没有法定标准，也没有国家标准，即使须供热的省份也没有统一的省定标准。主要当地政府，行业与用人单位根据本地，本行为，本单位的承受能力和实际情况来确定补贴方式与标准。

以太原师范学院为例，根据山西省教育厅转发山西省人力资源和社会保障厅、山西省财政厅《关于调整驻并省直机关事业单位人员冬季取暖补贴标准的通知》（晋人社厅发【2016】100号）的通知精神。

学院发放放2017年冬季取暖费的标准如下。在职人员按照所任职务、职称发放，离退休人员按照离退休时所任职务、职称发放。

关于印发《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》的通知中规定：

1、停止福利供热后，采暖费用采取多渠道筹集，由政府、单位、个人共同负担；各级财政、单位用于职工供热采暖的费用作为供热采暖补贴由单位直接向职工和离退休人员发放，变“暗补”为“明补”，采暖补贴可在成本费用中列支。

2、积极稳妥地试行职工采暖补贴。对机关事业单位在职人员和离退休人员，应综合考虑职工住房标准、城镇供热平均价格、采暖期限、职工收入水平、地方财政承受能力等因素，合理确定总体的补贴水平、各类人员的补贴标准和发放办法。

(1)业退休人员供热采暖补贴标准扩展阅读

供暖用户申请采暖价格补贴需要提供相关的材料包括：用户需要提交夫妻双方未享受单位采暖补贴的证明、房产证复印件、双方身份证复印件；夫妻一方未有工作单位的，有工作单位一方享受单位采暖补贴的证明，未有工作单位的一方提供居委会出具的未有工作单位的证明、房产证复印件、双方身份证复印件。

夫妻双方均未有工作单位的，双方提供居委出具的夫妻双方未有工作单位的证明、房产证复印件、双方身份证复印件；夫妻离异或丧偶的，有工作单位的到所在单位出具未享受单位采暖补贴的证明并在配偶一栏注明情况，未有工作单位的提供居委出具的未有工作单位的证明并在配偶一栏中注明情况，同时提交房产证复印件、单方身份证复印件。

另外，提醒用户，相关证明提供单位，应规范性填写“某某系我单位在职人员，该人员无单位采暖补贴”，“某某系我居委居民，该居民未有工作单位”并加盖单位公章对事项的真实性负责，留有经办人姓名和联系方式便于进一步核实。

② 国家有关规定企业职工取暖费的发放标准和依据

各地发放职工取暖费标准都是不同，要以当地情况为准，以北京为例：

根据北京市《关于冬季职工宿舍取暖补贴发放办法的通知》和《关于调整职工冬季取暖补贴标准的通知》等规定。

每年进入十一月份，具有北京市城镇居民户口、采用清洁能源分户自采暖方式的居民，凭《职工住宅清洁能源分户自采暖核对证明》享受居民住宅清洁能源分户自采暖补贴。

北京市职工冬季取暖补贴调整政策：

1、 本市长城以内地区取暖补贴标准为每人每年90元。

2、 延庆、怀柔、密云、平谷四个县的长城以外地区取暖补贴标准为每人每年100元。

3、属于发放取暖补贴范围的职工，因故不能回家而住集体宿舍的，由本单位从发给本人的补贴中扣除30元作为职工集体宿舍的取暖费。

(2)业退休人员供热采暖补贴标准扩展阅读

根据《关于职工冬季取暖补贴等税前扣除问题的批复》，对企业职工冬季取暖补贴、职工防暑降温费、职工劳动保护费等支出，允许税前扣除。也就是说，这笔福利企业只要发得合理是不扣税的。

陕西《省财政厅关于调整冬季取暖费标准的通知》针对机关事业在职和离退休人员每人每个取暖期取暖费标准是：机关、事业单位在职人员和离退休人员，人均每个取暖期的取暖费标准由600元提高到896元；城市低保户每户由200元提高到600元；农村低保户和农村五保户每户由100元提高到200元。“企业的在职和离退休人员可参照机关事业单位补贴标准执行。”

资金来源方面，增加的职工取暖费支出由所在企业负担，可以列入企业生产成本。企业退休（职）人员参加企业职工基本养老保险的，增加的取暖费从养老保险基金中支付；未参加企业职工基本养老保险的，按原渠道解决。

③ 关于北京市企业退休职工的供暖费收缴及报销办法

北京市供热收费标准居民每建筑平方米、采暖季费24元。

根据《北京市供热供暖管理办法》（北京市人民政府令216号）规定：

供暖费审核相关规定

1、承租房，按照[2003]京房改办字第078号文件规定职工住房补贴建筑面积标准报销。详见《标准职务职称及面积标准对照表》。

2、自采暖报销标准严格按照[京政管字(2006)22号]文件办理。

清洁能源自采暖方式：

（1）市政管委供热办统一印制的《职工住宅清洁能源分户自采暖核对证明》（每个采暖季一次，复印无效，物业或街道开具）。

（2）首次报销的，还需提供本人承租公有租赁住房合同、所购房屋产权证原件及A4纸复印件；产权人或承租人系职工配偶的，请提交房屋产权证及婚姻关系证明（没有房屋产权证原件者，请提供购房合同原件）；

产权人或承租人为父母等亲属的无房户职工，户口必须与自采暖住房同一地址，并同时提交户口本原件及复印件。

(3)业退休人员供热采暖补贴标准扩展阅读：

接管运营期间，接管单位应当向用户提供安全稳定的供热服务，对接管项目的收支情况单独记账，独立核算，接受有关部门的监督。

接管单位为保障基本供热服务所产生的运行费用，由接管单位临时垫付，被接管单位负责足额偿还。

接管单位接管期间临时垫付资金经审核后发生的净损失，经市人民政府批准，市、区两级财政给予一次性补助，具体办法由市财政部门和市市政管理行政部门制定。

第二十九条

市政管理行政部门应当建立健全监督管理制度，依法对供热单位进行监督检查。市市政管理行政部门应当会同市标准化行政主管部门等相关部门组织制定有关供热公共安全、服务的标准。

第三十条

供热单位违反本办法第十条规定，未办理备案或者备案变更手续的，由城市管理综合行政执法机关责令限期改正，逾期未改正的，处3万元罚款；提交的备案材料失实的，由城市管理综合行政执法机关责令改正，情节严重的，可以处1万元以上3万元以下的罚款。

第三十一条

供热单位违反本办法第十三条第(一)项规定，未实施供热设施安全巡检制度的，由城市管理综合行政执法机关予以警告，警告两次的，处2万元罚款。

供热单位违反本办法第十三条第(二)项规定，未提前在供热范围内进行公告的，由城市管理综合行政执法机关责令改正，并处1000元罚款。

④ 企业发放职工取暖费的依据和标准是什么

各地规定和标准都不一样。

以天津为例：

根据《关于提高职工冬季取暖补贴标准的通知(津财行政[2008]第58号)》

经市政府批准，从2008年起将我市职工冬季取暖补贴标准，由235元提高到335元。

按照现行预算管理制度规定，上述增加的冬季取暖补贴，全额预算单位在职人员和离退休人员增加的支出，分别由市财政和区县财政全额拨款；

差额预算单位在职人员增加的支出由财政补助50%(其中，广播事业单位在职人员增加的支出财政补助25%
，医院在职人员增加的支出财政不予负担)，离退休人员增加的支出由财政全额拨款；

自收自支事业单位在职人员增加的支出，由单位自行解决，参加自收自支事业单位养老保险的离退休人员增加的支出由养老保险统筹基金解决,
未参保的由单位自行解决；

企业在职人员增加的支出在成本费用中列支，参加城镇企业职工养老保险的离退休人员增加的支出由养老保险统筹基金解决, 未参保的由单位自行解决。

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根据《国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函〔2009〕3号）的规定，企业向职工发放的取暖费补贴属于福利费范畴，应对实际发放的包括取暖费在内的福利费，按不超过工资、薪金总额14%的标准在企业所得税前扣除。

根据《关于企业所得税税前扣除有关问题的通知》（津地税企所〔2010〕5 号）第二条：企业发放的冬季取暖补贴、集中供热采暖补助费、防暑降温费，在职工福利费中列支。按职务或职称发放的集中供热采暖补贴应纳入职工工资总额，准予税前扣除。

⑤ 取暖补贴发放标准是什么

取暧补贴既没有法定标准，也没有国家标准，即使须供热的省份也没有统一的省定标准。主要当地政府，行业与用人单位根据本地，本行为，本单位的承受能力和实际情况来确定补贴方式与标准。

除政府机关与国家财政拨款的事业单位及部分效益好的行业外，许多企业已经取销了取暖补贴。这就是所谓“改革”带来的社会的新的不公平现象和对底层百姓利益的巨大损害，真正的人民群众是这种“改革”的受害者。

一、关于印发《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》的通知：

1、城镇供热体制改革试点的基本原则是：坚持国家、单位和个人合理负担；坚持在国家统一政策目标指导下，地方因地制宜、分别决策；坚持节约能源、改善环境质量；坚持综合配套，分阶段推进。

2、停止由房屋产权单位或职工所在单位统包的职工用热制度，改为由居民家庭（用热户）直接向供热企业缴费采暖，实行用热商品化。

3、停止福利供热后，采暖费用采取多渠道筹集，由政府、单位、个人共同负担；各级财政、单位用于职工供热采暖的费用作为供热采暖补贴由单位直接向职工和离退休人员发放，变“暗补”为“明补”，采暖补贴可在成本费用中列支。

4、积极稳妥地试行职工采暖补贴。对机关事业单位在职人员和离退休人员，应综合考虑职工住房标准、城镇供热平均价格、采暖期限、职工收入水平、地方财政承受能力等因素，合理确定总体的补贴水平、各类人员的补贴标准和发放办法。

5、试点城市人民政府根据本地实际情况进行测算，提出具体意见报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行，并报城镇供热体制改革部际协调领导小组备案。企业职工和离退休人员采暖补贴标准和补贴方式，可参照当地机关事业单位职工采暖补贴方案，结合企业职工住房状况等具体情况确定。

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供暖补贴的实施方案标准：

一、基本思想

（一）集中供热“暗补“变“明补”的指导思想是：稳步推行我市用热商品化、供热社会化，逐步建立符合我市市情的供热新体制；加大技术创新力度，促进节能建筑在我市推广应用，推进供热事业的健康发展，满足全市人民生活水平不断提高的需要。

（二）集中供热“暗补“变“明补”的主要内容是：改革用热的补贴方式，实行用热商品化、货币化；积极推行按用热分户计量收费办法，逐步取消按面积计收热费；提高热能利用效率，改善全市大气环境质量，继续发展和完善以集中供热为主导、多种方式相结合的经济、安全、清洁、高效的城市供热采暖系统；加快供热企业改革，引入竞争机制，培育和规范我市供热市场。

（三）集中供热“暗补“变“明补”的基本原则是：坚持政府和个人合理负担；坚持在国家统一政策目标指导下，因地制宜、分别决策；坚持节约能源，改善环境质量。

二、体制改革

（一）停止现行的供热补贴制度，改为由居民家庭（用热户）直接向供热企业缴费采暖，实行用热商品化。

（二）供热体制改革后，采暖费用采取多渠道筹集，由政府、个人共同负担；其中财政负担部分直接通过工资发放中心发放给个人，变“暗补“变“明补”。

（三）合理制定供热补贴标准。对市级财政供养的行政事业单位人员（含离、退休和老干部遗孀）按级别进行补贴。补贴标准应综合考虑到我市供热平均价格、采暖期限、工资收入水平、地方财政承受能力等因素，合理确定总体补贴水平、各类人员的补贴标准和发放办法。

三、补贴范围

供热补贴范围是市级财政全额供养的行政、事业单位人员（离、退休人员按原级别补助，老干部遗孀享受热补标准比照老干部级别补助）

⑥ 公务员采暖补贴标准

行政单位及参照公务员法管理的事业单位，在职公务员住宅取暖费补贴，按内当年10月份职务工资和容级别工资两项计算，在职工勤人员住宅取暖费补贴，按当年10月份技术等级(职务)工资和岗位工资两项计算。

事业单位(不含参照公务员法管理的事业单位)在职职工住宅取暖费补贴，按当年10月份岗位工资和薪级工资两项计算。

(6)业退休人员供热采暖补贴标准扩展阅读：

注意事项：

1、发放取暖补贴后，职工宿舍冬季取暖费全部由个人自行缴纳，单位不再报销个人取暖费。

2、单位用自有锅炉供热的，财政和单位不再负担与职工住宅供热相关的锅炉费用。

3、该项补贴经济科目列 商品和服务支出类级、取暖费款级科目下执行。

4、以往关于冬季取暖或烤火费的所有文件即行废止。

⑦ 2015大连企业社保交采暖费满几年退休可以领采暖补贴

满20年可以领采暖补贴。

《大连市企业离退休人员采暖费补贴专项资金筹集管回理办法》对其有答相应的规定：

第十二条 2006年1月1日以后在用人单位退休的人员，缴费年限累计满25年的，按照85平方米住房面积标准享受采暖费补贴；满20年不满25年的，按照60平方米住房面积标准享受采暖费补贴；不满20年的，个人可一次性补缴至20年，不补缴的，不享受采暖费补贴。

(7)业退休人员供热采暖补贴标准扩展阅读：

《大连市企业离退休人员采暖费补贴专项资金筹集管理办法》相关法条：

第十五条 企业离休人员根据离休前职务或级别，按照机关事业单位同类人员享受住房标准内的采暖费补贴。离休人员无配偶或配偶无工作的，可按照住房面积标准全额享受采暖费补贴。

离休人员死亡后，其配偶无工作的，按照离休人员生前标准继续全额享受采暖费补贴；其配偶有工作的，按照配偶本人住房面积标准全额享受采暖费补贴。所需费用从原渠道列支解决。

第十六条 退休人员死亡后，其配偶符合供养条件且未纳入城镇困难居民采暖费补贴保障范围的，可以按照60平方米住房面积标准享受采暖费补贴。

⑧ 退休职工取暖费新政策

以华阴市为例，退休职工取暖费为每人2360元。

按照《渭南市机关事业单位养老保险管理中心关于做好2018年机关事业单位退休人员供热采暖补贴发放工作的通知》精神，华阴市社保局高度重视退休人员供热采暖补贴工作，安排机关事业单位养老保险工作人员加班加点制作供热采暖补贴发放明细表和支付汇总表。

并及时送达代发银行予以补发供热采暖补贴，确保华阴市退休人员供热采暖补贴及时发放到位，截止2018年11月16日华阴市2757名机关事业单位退休人员的供热采暖补贴已全部发放到每个退休人员手中，发放标准为每人2360元，共计6506520元。

(8)业退休人员供热采暖补贴标准扩展阅读：

以陕西省为例，从2017年冬季起，企业退休(职)人员取暖补贴由现行标准调整提高到每人每个取暖期一次性发放2360元(590元/月)。 已按原标准发放了取暖补贴的，参保企业退休(职)人员新增加的冬季取暖补贴部分按照四个月周期补发，即从当年11月至次年2月底。

未按原标准发放取暖补贴的，参保企业退休(职)人员的冬季取暖补贴按照新标准及四个月周期发放，即从当年11月至次年2月底。取暖周期内新增的退休(职)人员，取暖补贴发放与基本养老金同步，按新调整的月取暖补贴标准发放。

全省各级养老保险经办机构于2017年12月底完成取暖补贴的调整和发放工作。以后年度按照本通知执行。

参考资料来源：华阴市人民政府-华阴市2018年机关事业单位退休人员供热采暖

⑨ 采暖费暗补变明补对退休的有什么政策

采暖费暗补变明补，退休人员政策咨询当地政府。
采暖费，又名供热费，是我国各城市（尤其是指北方城市）进入冬季后，居民向供热部门交纳的一定费用。是主要用来维持供热所需的原材料、人员、房屋等一切的相关费用。
曾经，我国各地政府一般是采取暗补的办法，即由政府对供暖企业给予补贴，供暖企业向用户实行低收费的政策；随着改革的深入，而今大部分地区变暗补为明补，给职工按照一定面积发放采暖补贴，由职工按照实际面积向供暖企业缴费，获得供暖服务、
但是，由于各地经济水平和供暖需求程度不同，各地的补贴办法不同，一般都是由所在城市政府制定的。因此，退休人员补贴办法，建议直接咨询当地人民政府。
沈阳市人民政府办公室
《沈阳市机关事业单位职工住房采暖费补贴实施方案》
沈政办发〔2016〕104号
一、实施范围
我市机关、事业单位在编在岗正式职工、退养职工和离退休职工采暖费按照本办法执行；副市级以上领导干部采暖费按照原办法执行。
二、实施标准及方式
(一)采暖费补贴发放的计算方法。
1.发放标准：根据职工的职务(职称)与相对应的住房控制面积标准确定采暖费补贴发放额度。
2.计算公式：职工住房控制面积标准(建筑平方米)×我市采暖费价格标准(每建筑平方米26元)=年采暖费补贴发放额(元)。
(二)采暖费补贴发放方式。我市机关事业单位职工采暖费由所在单位在每年采暖期前1个月一次性发放。
(三)根据辽政办发〔2015〕129号规定，采暖费补贴发放对象的住房控制面积标准划定如下：
1.党政机关公务人员、事业单位人员住房面积控制标准：局级140㎡(建筑面积，下同)，处级105㎡，科级和科级以下85㎡。
2.具有职称的专业技术人员(不含党政机关公务人员)住房面积控制标准：教授、研究员、教授级高级工程师及相应职称的人员140㎡，副教授、副研究员、高级工程师及相应职称的人员105㎡，讲师、助理研究员、工程师及以下相应职称的人员85㎡。
3.工勤人员住房面积控制标准：技术工人中的高级技师105㎡，高级工、技师和25年以上工龄的普通工人85㎡，初、中级工和25年以下(含25年)工龄的普通工人60㎡。