退休时企业推给社会办

『壹』 怎么把国企退休人员转向社区领工资

一、是国企改革、增强国企竞争力的根本要求。

当前国有企业改革不断深入，国企兼职社会职能一定程度上制约了国企的健康、向上发展。为增强国有企业竞争力，全面深化国企改革，必须加快剥离国企办社会和解决历史遗留问题，使国有企业公平参与市场竞争。同时移交社会化管理对于减轻国企负担、降低国企成本，提升国企服务质效具有积极意义。

二、是退休人员内心的必然选择。

国企职工退休后，基本实行分散居住，分散居住的后果就是办事效率降低，办事流程拉长，这对于退休人员来说极为麻烦。去年有位老师傅的老伴去世（两人是都是单位的退休职工）领取丧葬补助金需要进行公证，老师傅需要先到单位核对丧葬补助金标准，提供死亡证明，然后去办理公证手续，办完公证后还需要将公证书送交单位，同时进行签字确认。整个流程如果顺利需要老师傅至少来单位两次，每次进入单位还需要提前打电话通知，所以对于老师傅的身体来说很是吃力，但整个流程就是这样。因此实行社区、街道管理可以有效提升办事效率，提高服务质量。

移交社区管理到底好不好？

当然好，无论对于退休职工本人、对于企业、对于国家来说都是好事。

一、对于退休职工本人而言。

目前退休养老金基本都是由社保机构委托银行进行批量代发，所以跟企业没有直接关系，但是每次发生银行卡丢失或养老金发放不到位的情形时，往往退休职工都需要到单位进行查询、办理，再由单位同社保机构对接，拉长了办事流程，这对于很多退休老人而言，等待就是一种煎熬，领不到极容易情绪激动。而移交社区管理后，可以直接在社区查询、办理，有效提升服务质量和服务效率。

与此同时目前城市社区发展比较成熟，几乎每三公里之内就有一个社区，社区的服务质量和管理也日趋完善和规范，这与企业不同，社区的职能就是服务管辖范围内的居住人口，而企业的根本目标是为了盈利。所以两者的服务质量和服务完善性无法比较。

在这里可能就有很多老同志就会有疑问了，那移交社区管理以后，我的补充医疗保险、离退休统筹外待遇是否就没有了。对此完全不用担心，国务院下发的《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》里明确要求，国有企业退休人员原享受的补充医疗保险、医疗互助帮困等相关待遇，仍按原渠道解决，确保待遇水平不降低。对于目前由企业发放的离退休统筹外费用，按照新人新办法、老人老办法、统筹兼顾、逐步消化的原则，妥善解决国有企业退休人员统筹外费用问题。总之一句话，只要是符合政策规定、符合列支范围的，都会正常发放，所以老同志完全不用担心

『贰』 国企退休职工转入当地社区，原企业退休办公室还是否保留

企业退休人员交给社区管理，这是一种卸包衭的做法，我所在的企业很大，单是退休人员都有三千多人，交给社区后，更加可怜无人管，病了住院无人看望，死了不见社区来人帮助处理后亊……

幸好，我所在的云南省曲靖交通集团公司早就预料到这后果，不怕增加企业负担，保留了离退休办公室，职工生病，死亡有人管，还解决了许多老年退休职工的困难，公司每年春节，敬老节还给离退休人员发慰问金，

保留离退休办公室很有必要。

如果社区担当服务和关心照顾到位，可以不保留。但关键是交到 社会 以后就没人问了，企业卸掉了包袱，社区又嫌麻烦，企业退休人员成了无人关注的死角，岂不可悲可叹！

现在企业转到社区，真得条件不够成熟也不具备。以前单位有老年体协，有活动经费，每个月会开一次会，大家在一起学习，关心国家大事。参会的老年人还能发点活动学习资料和钱。自从划归社区管后，单位再也无人管了，活动也从未活动过，更谈不上经费之事，不仅退休老人生病无人来看，就是死了原单位连个花圈都难得到。退休人员反响大。问社区说忙，就几个人。真得成了无家可归的弃人了。

我是大型国有企业的退休人员，我退休后己交由户口所在社区管理，我有这方面的亲身经历。

在回答这个问题前，首先应弄清楚国企人员办理退休手续的流程，也要清楚企业退休人员办公室或退管会的职能，还要了解实行退休人员户口属地管理有那些好处。

国企退休人员到达法定退休年龄后，其退休手续是由该单位人事部门，为其备齐各种退休所需材料，报所属区、县人力资源和 社会 保障局企业职工退管科，经该退管科审核批准，并依规核定每月退休金数额，同时办理企业退休证。这些流程走完通知企业人事部门，正式为退休人员办理退休并发给退休证。退休人员退休后档案由人社局退管科档案室保管。

原来不少国有企业都设立有企业退休人员办公室，或称退管会。名称不同，负责的工作大同小异。退休人员办公室或退管会，主要工作就是协助企业工会，对退休困难家庭进行访问补助，对生病退休人员上门或到医院探慰，在退休人员病故时，到死者家中送点慰问金和花圏，对死者家属进行按慰等。这些日常工作量不大，完全可由企业工会办理。企业成立退休人员办公室或退管会与工会部分职能重叠，完全可以撤消没有必要保留！

弄清了国企退休人员办公室或退管会的职能，又知道了国企人员办理退休手续的全流程，我们再了解一下，退休人员交由户口所在地管理的好处。

那么退休人员交户口所在地管理，究竟有什么好处呢？”

首先便于集中管理，社区对本社区的退休人员相对熟悉，退休人员家庭有什么困难，可以及时了解及时解决。退休人员有病社区签约医生可随时上门医治，方便快捷一只电话搞定。

其次方便社区组织退休人员活动，在三八节，端午节，五一劳动节，中秋节，国庆节，重阳节社区一般都会组织退休人员开展棋类比赛，打乒乓球，打牌争上游，猜谜语等各种有益文体活动。退休老人既可 娱乐 身心，又能喝喝茶聊聊天互相交流交流。社区一般设有棋牌室和健身室，退休人员离社区又比较近，来去方便，都喜欢到对那里坐一坐，玩一玩。他们对社区这种管理方式都觉得合适，表示欢迎和赞同。纷纷表示：退休后交由社区管理自由自在快乐开心！一个字表达：好！

条友们，你认为国企职工退休后实行社区管理好吗？原国企单位设立的退休人员办公室或退管会，还有存在的必要吗？欢迎大家评论，分享和关注！

作为一个有责任，有眼光的企业领导必须坚定不移的保留退休养老办公室，今日为他人，将来也是为自己！退休老人的看病医保（大病统筹），老年节，春节慰问，死亡申报抚恤金，丧葬费，遗属（没有工作者）补助 ，儿女在单位需要开证明等等，都离不开原来的单位！所以，坚决支持单位保留退休办公室！

这是近二年来奈自今后时期的大趋势，即经批准退休的原企业人员本来退休后的生老病死等管理工作由单位退管会负责，现已逐步转向退休人员户籍所在地街道 社会 综合事务办事处管理。

即称 社会 化管理，有的本人档案也随之转移此处，那么原企业退管会也没必要继续存在，减轻企业负担，撤销也是必然方向，现许多一线城市均已展开。

一是随着时代的变迁，不管你是国企，还是地方国企和集体企业，原来的负责办理退休办公室仍然存在，工作人员也在，一个不少。二是退休职工转入社区管理，其实它的权限很小，①负责文化 体育 活动，②负责每年认证，③负责职工体检。三是原来单位和企业，还享有很大责权，①办理退休手续，②统筹医疗保险费用，③对生老病死进行慰问。

至所以把国企退休职工交社保中心，然后又按所在居住地划归所属社区，国家这样的目地就是解决企业办 社会 的人力物力和财力的压力，交社保部门给企业减负，同时给退休人员供提一个综合保障，不会因为企业效益不好，企业改制，企业破产，造成影响退休人员养老金不及时拖久等原因。至于企业将退休人交社保，企业原有退管办是否还需要，这个全由企业自己决定，一般情况单位都有退管办，但较以前的功能弱化了，大家对退管办留存有一定留恋，主要是婚丧嫁娶有人管有人张罗，有一定的凝聚力，各位大叔大妈能在一起拉家常，谈天论地谈过往等等。如今养老金已交社保管理，退管办逐渐失去往日的辉煌，一些老同事人可能也渐渐来的少了，聚少离多现象多了。因此一些人和事慢慢将被淡忘。如果企业领导能很好的了解企业文化的根基，弘扬主旋律，多举办老同志联谊会，老英模报告会，传承企业文化，企业艰难奋斗精神，让企业文化，企业拼搏进取代代相传，使企业更加强劲辉煌。

乱设机构。国企退休人员管理本应在人力资源部门或叫人事劳资部门设置岗位履职管理就行啦，干嘛非要成立什么办公室？由此可见这企业管理就没有按照精兵简政的套路而设置，这就叫管理庸肿吧。

原则上已经是属于撤销单位和编制，现在是过渡期，保留也不会太久。

现在是人浮于事，做这项工作的，从领导到员工都属于姥姥不喜妗子不爱的人。

要活动经费难，要了经费不够那些领导吃吃喝喝报账的，给多少差不多吃回去三分之二。

苦了那些老干部和老员工，辛辛苦苦一辈子该享受的自己很难享受，都被那些 挥霍一空。

不是瞎说，那个单位也都是如此，只是外行人不了解内幕罢了！

不过现在好多了，胡作非为得到了很好的遏制，可惜的事，这个部门不就也不复存在了。

以后单位退休直接上报，没有过渡期直接批直接退，然后转入本人所在地社区，基本是没有什么事了，等着每个月领取养老金回家大吃大喝享受生活，让自己的晚年丰富多彩。

社会 在改革，也在突飞猛进的变化，适应 社会 发展才是老年人活着最关键的，不能落伍一定要与时俱进！

『叁』 企业退休人员移交社区后的问题

导读:
有一位粉丝留言:退休人员社会化以后，单位发的养老金会取消吗?
作为负责退休人员社会化移交工作的HR，首先要纠正2个问题:一是退休人员社会化移交给社区管理，这个退休人员的群体是有一定范围的。二是我们通常说的养老金，是由社保基金统一发放，单位发放的是统筹外费用(比如:退休职务津贴、生活补贴、房租提租补贴、采暖费、独生子女费等)。下面结合沈阳市退休人员社会化移交情况，做具体分析，希望能够对大家有所把帮助。
一、哪些退休人员需要进行社会化移交，移交的是什么?
2019年国家下发了《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》，要求在2020年的年底前，将未实行社会化管理的国有企业已退休人员，移交给街道和社区，实行社会化管理。《指导意见》中对退休人员社会化的范围和移交内容做了明确要迅升宽求:
1.退休人员社会化的移交范围:主要是国有企业的退休人员。公务员中的退休人员、灵活就业人员中的退休人员，私有企业中的退休人员，不在此范围内。
2.退休人员社会化的移交内容:一是移交退休人员的管理权，即国有企业把对退休人员的管理权限，移交给街道和社区;二是移交退休人员的人事档案，即国有企业把退休人员的人事档案移交给当地档案管理部门;三是移交退休人员的党员关系，即国有企业把退休人员的党员关系，移交给街道和社区;四是无偿划转资产，即国有企业将专用于退休人员的服笑吵务场所、活动场所、设施设备等，无偿划转给街道和社区。
二、退休人员移交给社区以后，对退休人员原来享受的待遇有哪些影响?
国家下发的《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》要求:按照“新人新办法、老人老办法、统筹兼顾、逐步消化”的原则，分类处理统筹外费用。
1.退休人员移交给社区以后，不会影响退休人员领取养老金待遇。因为退休人员的养老金，主要由社保基金支付，每年调整一次，并非由企业支付，所以即便是移交给了社区，也不会取消养老金待遇。
2.退休人员移交给社区以后，会影响国有企业发放的统筹外待遇。一是“老人老办法”:对于已经发放且符合规定的现有退休人员的统筹外费用，按现有方式发放，或者与退休人员协商，一次性支付;二是“新人新办法”，国有企业对退休人员现有统筹外费用进行认真清理、分类处理，不再新增统筹外项目，不再提高发放标准。三是“统筹兼顾，逐步消化”，国有企业亩亮采取过渡期办法，逐步减少新办理退休人员的统筹外费用，过渡期不超过3年。过渡期满后，当地市级以上政府规定应享受的待遇，由企业一次性发放。此外，企业不再发放统筹外费用。
写在最后:
1.退休人员移交给社区，移交的群体主要是国有企业的退休人员。
2.退休人员社会化移交社区以后，不会影响领取养老金待遇。
3.退休人员社会化移交社区以后，会影响统筹外待遇。对于2020年以前已经退休的人员，还可以享受统筹外待遇;对于2020年以后退休的人员，统筹外待遇将逐步压减。在3年过渡期以后，国有企业将不再发放统筹外费用。
4.在执行退休人员社会化的过程中，有些国有企业的退休人员，都有一种“国企情怀”，比较排斥“社会化”，这种心情可以被理解。毕竟，这么一大批国有企业退休人员，管理权移交给社区以后，对于社区的服务和管理，都是一个挑战。如何服务好、管理好、保障好这些退休人员，将会以未来一段时间政府有关部门和社区研究的一项课题。

『肆』 2020年底，退休人员就要移交社区管理，究竟好不好

但从长期来看，把全体退休人员逐渐纳入 社会 化管理，应该是未来的发展趋势，那么退休人员移交社区管理，究竟好不好呢？我们具体分析一下：

一、 社会 化管理是大趋势

1.什么是 社会 化管理？

简单讲，就是从单位人到 社会 人的身份转变。

社会 化管理服务是指职工办理退休手续后，采取管理服务工作与原企业分离，养老金实行 社会 化发放。退休人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应管理的服务。

2. 社会 化管理的优势？

首先，增强国有企业竞争力，解决国企办 社会 弊端和解决 历史 遗留问题，建立成本合理分担机制，使国有企业公平参与市场竞争。

其次，能更好保障退休人员法定权益和服务需求，提高服务水平，确保退休人员共享 社会 发展成果。

二、社区管理的优势

1.社区了解退休人员情况，便于管理。

随着社区治理网格化的全面开展，社区对居民可以实行无缝隙管理，社区网格员对管辖区域的退休居民情况都非常了解，便于管理。

2.方便退休居民办理有关业务。

退休居民，每年都要认证，以前要去当地社保机关办理，现在因社区的覆盖面小，一般城市社区3公里内就有一个社区，退休居民办事方便。即使退休居民因为年龄大或身体不方便，社区人员也可以上门办理业务。

3.居民对社区服务的认可度高。

城市社区已开展工作多年，又在居民家门口，社区已经承担了大部分的 社会 工作。

例如社区党建工作，负责社区党员学习、党费收缴等工作；社区民政工作，管理居民低保及困难居民 社会 救助等工作；社区老年人工作，管理社区非离退老年人救助金申报及发放等工作；社区残疾人工作，管理辖区残疾人的申报、受理、移交等工作；社区劳保工作，负责社区城镇居民养老及医疗收缴等工作。

社区还同时负责大量其他各项工作，都同社区居民工作生活息息相关。例如，在这次疫情时期，社区工作更是贯彻整个防控工作始终，可以说居民生活处处离不开社区工作，因此，居民对社区的认可度较高。

三、移交中可能存在的问题

1.退休人员担心福利待遇降低。

对此，国家有明确规定，待遇水平不降低 ，国有企业退休人员原享受的补充医疗保险等相关待遇，仍按原渠道解决，待遇水平不降低。

2.统筹外费用解决办法。

统筹外费用，其实就是原单位发放的各类补贴、奖金和实物。按照新人新办法老人老办法统筹兼顾逐步消化原则，解决国有企业退休人员统筹外费用问题。

老人老办法，就是对目前已办理退休的人员发放的现有统筹外费用符合有关规定可以一次性计提，按现有方式发放，也可以一次性支付 。

过渡期办法，就是国有企业在加强对职工工资福利统一规范的基础上，每年逐步减少新办理退休人员的统筹外费用。过渡期原则上不超过 3 年，过渡期起始时间应不晚于 2020 年年底。

新人新办法，就是对于过渡期满后办理退休的人员，按照企业所在地设区的市级以上政府有关规定应享受的待遇，由企业一次性支付，企业不再发放统筹外费用。

关于统筹外费用的处理办法，有些类似于过渡性工资，只是计算方式和发放形式有所不同。至于下岗失业人员和灵活就业人员基本不用考虑，可忽略不计。

3.大量增加社区工作量是否适应。

如果把退休人员全部实行 社会 化管理，移交社区，会大大增加社区的工作量。

目前首先从国有企业开始，如果后期逐步对所有退休人员展开，对社区工作将是个极大的考验。怎样缓解社区工作压力，从人员配备、培训，到经费、场地的解决等，都是各级政府需要解决的问题。

国家战略指出，中国要在2020年底全面建成小康 社会 ，而在某些具体的方面中，也在做着最后的冲刺，比如有关退休人员管理上，国家政策就指出，要在2020年底完成将退休人员移交给社区管理。那么，退休人员移交到社区管理中到底是好还是坏呢？ 对于这样一个问题，其实只需要每个人摆正心态即可，因为对于这样一个政策看来，不过是国家在为了实现 社会 公平而作出的战略。很多顾虑的人会认为社区管理的服务可能不理想，但是他们不知道，与农村相比，他们的待遇是比较好的。毕竟当前农村的养老问题依然还是一个比较严峻的问题，很多农村外出打工后，家里老人就成了空巢老人，加上他们的 娱乐 方式比城市人少，可以说他们的生活处境是极其孤独的，有这么一个社区的出现起码对于农村老人而言是非常能够丰富自己的日常生活的。

而对于子女而言，在快节奏的 社会 当中，他们很多时候会迫不得已而离开家乡，没能陪伴在父母身前。这时候他们当前希望自己的父母能有更多的人流接触，尤其是同年龄段上的，让他们的父母置于社区管理中，不免也是一个不错的选择。

随着 社会 的发展，退休老人移交社区管理终究是一个大的趋势。 笔者的一名高中语文教师曾说过，她生下女儿并不希望她养老，而是只希望她能够快快乐乐的度过他的人生，她与她丈夫也早已计划好了以后年纪老时去托付给一些养老院等社区管理，一是她们认为这样可以不给自己的子女添麻烦，二是子女有子女的世界或思想，他们也不想刻意的去融入他们的世界观！

无疑，她们思想是非常通透的，也是一个潮流的所在。就好比广场舞大妈，她们通常聚集在一起跳舞，无异于就是一个社区，能健身解乏的同时还不给子女添乱，何乐而不为呢？因此说将退休人员移交社区管理终归还是利大于弊的！

一般情况下企业退休人员在企业退休后和企业就不存在任何关系了，不管是国营企业还是民营企业，自1994年退休制度改革，退休人员全部交给社保局，企业逐步和退休人员脱钩，到2004年脱钩结束，退休人员一旦退休就和单位再见了，领取养老金的是 社会 保障局，企业巳甩开膀子大干自己的事业，好一点的单位设立一间退休办，让退休人员有一个说话的地方，大部分企业比如民管企业，退休了就退休了，不发生任何关系了，这次全面企业退休人员一刀切交由街道社区管理，由社区负责退休人员的曰常生活肯定是好事情，起码来说退休人员做为居民其中一分子，有人管了，问题是一碗水应该端平，企业和事业退休人员应一视同仁同样待遇，不久的将来我们也会看到事业退休人员也交社区街道一起管理，否则，待遇不同的这道坎将会永远存在，

2020年底前，退休人员要全部移交社区管理，究竟好不好？我发表一下自己的看法：

因为，效益好的国有企业，长期形成了一个关爱照顾退休人员的传统好习惯，在福利待遇上大多数还是很不错的。如逢年过节发给慰问金、粮油米面、游园券等；组织退休人员召开座谈会、开展活动、聚餐等；使退休人员既得到了实惠，又得到了心理安慰，很受退休人员欢迎。但是，今年底前纳入社区管理后，这些退休人员将与原来的单位彻底脱勾，过去每年能享受到的福利就没有了，这部分退休人员就会觉得不好。

退休后没有享受到原单位福利待遇的退休人员，今年底前管理服务移交给社区后，会觉得退休后有个组织依靠了，今后办事更近了，更方便了，有什么困难找社区帮助更及时了，还可以参加社区组织退休人员开展的活动，退休生活更丰富一些。因此，这部分退休人员会觉得比原来没有具体组织管理时要好。

根据家政策规定，要在2020年底前完成退休人员移交社区管理，这是大势所趋，对国家、对企业、对退休人员都是一件好事。国家统一规范了退休人员的管理，理顺了退休人员的管理关系；企业与退休人员管理脱勾，减轻了企业负担，可以更好地集中财力、精力发展生产经营；退休人员社区管理，可以就近就便得到社区更好的生活、养老服务，可以说是一举三得。

【小桐观点】国家有规定，退休人员要移交到社区管理，部分城市已经开始实施，退休人员要保证亮点，一个是退休金的足额发放，并且跟着国家政策持续上涨，另一个是相关的医疗保险等后续保障能够跟上，让自己老有所依。

李叔是某国企的退休人员，在国企上班的时候工资要高于当地的一般行政单位，按照国家的规定和相关政策，李叔退休后，所有的人事关系就需要移交到当地的社区管理。

李叔退休后，工资减少，很多在职时候补助全部取消，并且根据当年的平均工资来计算退休金，另一方面李叔更关心自己的医疗、养老等保险。

李叔说自己退休后，无论是归原单位还是社区都无所谓，最重要的是自己的工资能够足额发放，根据国家政策持续上涨，另一方面自己吃药住院能够有保证，不给儿女添麻烦，放松心情享受养老生活。

据报道，《北京市推进国有企业退休人员 社会 化管理工作实施方案》发布，方案规定：

针对退休人员的养老金发放、人事档案管理、医疗保险的报销等都移交给社区管理，尽最大努力保障退休人员的各项权益。

很多退休人员不能将自己角色转变，认为移交到社区管理后自己的权益就不能保证了，其实这种规定不是针对某个人，所有的退休人员都按照这个标准实施。

国家不会亏待对 社会 做出贡献的退休人员，我们要放松心态享受自己的退休生活，让自己身心 健康 ，有国家和企业做后盾，活得越久享受到的待遇就越长久。

我们每个人，其实只要退休了，就已经和单位没有关系了，我们每个人的退休养老金便转入社保局，由其统一发放。可是如果把整个区县退休人员都交由社保局统一管理，这也是一个很庞大的群体，在管理上也会存在诸多不便，甚至还会存在一些管理上的漏洞。如果把这些退休人员纳入社区管理，则更加贴近基层，方便退休人员办事，也方便对退休人员的管理，并能够切实落地，监管也位更加到位。

就拿我岳母来说吧，她以前每年5月份生存认证，都会乘车一个多小时，从乡镇赶到社保局，对于一个将近80岁的人来说，很是不方便。一次她和别人聊天，觉得自己的养老金可能出了问题，于是她便去社保局查询，结果来来回回跑了三天，这让她很是疲惫劳累。后来乡镇社保所也可以生存认证了，这才少了去社保局的劳役之苦。

所以，如果能把退休人员纳入社区管理，那对于这些退休人员来说，将会是一件令人称道的福音，从此办事将会方便很多，尤其是对于一些年龄较大行动不便的人来说，那更是一件大好事。

同时如果把退休人员纳入社区管理，能够对退休人员起到时时的监管，可以避免一些退休人员离逝之后，没有及时办理死亡注销，退休养老金还在继续发放，减少社保的损失。

以前网上报道某市，一位退休人员离逝已经多年，却还在继续发放养老金，而且已经为其发放了近20万元。也正是有这种可能性，才使得社保后来推行生存认证，但现在依然还是可能会出现多发几个月的养老金，如果不及时办理！

如果一旦把这些退休人员纳入社区管理之后，这种情况几乎不可能再有了。

由于退休人员纳入社区管理，可能在心理上会造成一种失落，感觉自己没有了单位组织可依靠，没有了组织的温暖，缺少一种安全感！所以在心理上会产生一种抵触，不愿意离开。

当然退休人员纳入社区管理，必须应该是所有退休人员，而不能仅仅是企业退休人员，否则也很容易让人难以接受！

对单位而言，是好；对个人而言，不好。 社会 上有两种说法：

单位而言：减少了负担，可以大踏步的向钱看。

个人而言：倾注一生的爱，到头来像被抛弃了。

说法归说法，国家肯定会出台举措的。但是，有些企业薪金分配确实不太合理。

【橙果来答】 当然是好事，移交就是对退休人员更好的服务，为他们提供方便。以前必须到企业或者社保中心办理的事情，以后家门口的社区就办理了，你说是不是很方便。

为什么好咱们先看看退休人员都需要做些什么？什么是 社会 化管理？社区管理会提供哪些便捷？

1、办理退休手续

办理退休需要满足以下条件和准备相应资料

a.退休年龄：男满60岁，女满55岁；

b.退休手续：只要在到达法定退休年龄的当月，就可以提交材料到所属的社保中心申请办理退休手续；

c.退休材料：退休申请表、身份证、户口本、银联卡、个人档案、养老保险手册，各地规定的材料略有不同。

为了办理退休顺利，至少需要提前1-2个月来准备资料。

2、每年做退休认证

国家规定退休人员每年到当地的社保局进行一次生存认证，即证明领取养老金的老年居民还健在。

经过验证，证明该退休人员还健在，正常发放养老金。如果个人因为自身原因，没有及时办理认证，就会导致养老金被暂停发放。

每年做一次退休验证，也是为了防止有人冒领的情况，这样能有效地减少国家的损失。

一般退休的验证会在每年的3-5月，今年因为疫情的原因所以有些延后。

企业退休人员 社会 化管理服务内容包括企业员工在完成退休相应程序后，他们以后的管理与服务将与之前任职的公司不再存有关系，企业将不再对其的管理服务负责，而是由社区或者城市街道等集中管理服务。

企业退休人员 社会 化管理服务的内容关乎着员工生活的多个方面，其中包括 社会 福利待遇、员工档案的转移等服务。

1、社区福利服务

为老年群体提供的服务。主要包括老年人包户服务、老年人收养和寄托服务、老年人文化生活服务、老 年人庇护服务、老年人综合服务。

2、社区便民利民服务

它是针对社区居民提供的服务。主要包括家政服务、婚庆丧事服务、子女教育辅导服务等，属于有偿和无偿两种形式相结合的便民利民服务。

3、社区居民、企事业单位共建服务 。

充分利用社区和企事业单位资源，开展的服务。

就拿退休认证来说，以前必须要去社保中心，现在在家门口十几分钟就做了，要是行动不便，社区工作人员还能上门服务，远亲不如近邻也是好的体现。

写在最后， 社会 化管理目前还推出了专门的专业课程，未来服务会越来越完善，就是为退休人员的生活提供更多保障和便捷。

退休人员移交社区管理，这是件好事。

从退休起，退休人员基本上跟原单位关系就不大了。不少单位虽然还有退休办，可是人手不多，基本上也起不到什么作用。而且毕竟现在养老金都是由社保统筹发放，将退休人员移交到社区管理，对退休人员来说也方便了许多，起码每年做认证不用跑那么远了。

而且从 社会 福利和保障方面来看，退休人口找到我国人口一个相当大的比例，能保障他们的生活和福利，让他们过好晚年生活，也是社区的责任。

从社区的角度管理退休人员，也能够更加全面地覆盖到老年人口。比如说有些自行缴纳社保的灵活就业人员，他们没有工作单位，也没有可以依靠的组织，到达退休年龄后，他们可以依托于社区，也算是有组织的人了，有可能得到更多照顾。

希望社区管理能够成为退休人员的一个避风港和后勤部门，让那些子女不在身边的退休老人也能有所依，提供可以让他们信赖的帮助和支持。

也希望社区能够定期走访那些年纪比较大的退休人员，解决老人可能发生的生活困难等问题，让社区退休老人能够真正感受到社区的温暖。

『伍』 退休人员社会化管理是什么意思

企业退休人员实行社会化管理，推向社区负责实施，对退休人员来说，只有弊病，没有益处，也是对退休人员极不负责任的管理模式。首先公务员退休为什么不需要推向社会管理，难到退休公务员思想境界，高于退休的工人阶级？千万不要把退休的企业工人，作为“试验品”，应先由公务员做起。其次企业退休人员养老金，每月由劳动社保公司发放外，没给企业增加额外经济负担。反而公务员退休，除机关社保公司，每月给予高额退休金外，每年不定期的给退休公务员，发放精神文明奖、文明单位奖、文明城市奖、单位绩效奖等等，似乎这些“奖”都是退休公务员的“贡献”，与企业退休人员，没任何的关系，更没有额外收入。其三企业退休人员推向社会管理，社区部门不了解退休人员具体的经济、健康等情况，也不利于管理，遇到问题，社区不好处理，最终还是推还原企业处理。众多退休人员来自各个企业，他们之间相互不了解，不好沟通，除“抱怨”，还是抱怨，不利于社会和谐，只会增加社会的矛盾和负面影响。其四把企业退休人员推向社会管理，实际上，没有管理，或是无负责任的管理。社区由于人力，物力，财力以及管理能力的局限，只能粗放式或放任自由的管理，退休人员遇到原有的工伤等问题，会出现社区与原企业相互推诿的现象，不利于问题的解决，只能激化矛盾。其五现在企业退休人员养老金，已经由社保领取，企业负担不重，个别由于工伤等遗留问题，应由企业解决，社区也无能力解决。其六退休人员社会化管理，理应退休公务员当先，公务员有丰富的社会工作经验，文化素质较高，有能力协助社区的管理，活跃社区文化，增加社区活力。其七，如果政府部门认为退休人员推向社会化管理，有好处，那就机关、事业单位退休公务员与企业退休人员，同步推向社会化管理，不能任何改革让企业员工当先锋队，做到公平、公正、公开。
不知道将退休人员实行社会化管理的意义何在？因为现在的退休人员领取养老金已经是社保领取，不存在给单位增加负担的问题，而且原来的单位都是工作了若干年的单位，一般而言，大家都会有点亲近感，一个单位的同事之间也比较容易交流。有什么问题比较容易沟通，而实行社会化管理后，一个社区里，五湖四海的人都有，彼此之间难以做到很好的交流。这就会给社区管理带来一定的难度，不如由原单位管理。除非原单位已经不再存在，那么可以把原来的退休人员交给所在居住地实行社区管理。
非常赞成“退休人员实行社会化管理”，但应该这样来推进：一，政府与事业单位的退休人员先行一步，划转社区，毫不例外；
二、各级退休的领导干部不搞特殊化，也先走一步，带头划转到社区；
三、接下来是各类企业当然包括国企退休人员以及其它退休人员，都划转社区；
四、以后退休的人员，直接去社区报到。社会主义价值观讲得是民主、公平、法制，只要前两部分人员划转到社区了，企业退休人员绝不会像现在这样都在疑惑、质询和反对这件事情。只要政府和事业单位退休人员以及领导干部退休都划转社区了，社区为此服务的各种条件肯定会尽快改善改进并不容质疑地能满足需要。但是不赞成先全面划转国有企业退休人员的作法，涉及人太多，负作用太大。即是试点，也应该同步增加对政府、事业和领导干部划转社区的试点。之所以非常赞成“退休人员实行社会化管理”，是因为中国汉字在这个问题里表达的是泛指，即：“全部退休人员实行社会化管理”。
退休人员实行社会化管理是大势所趋，但是具体的管理和服务还有待于进一步完善。
2019年，国家制定了《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》，明确在2020年底之前将国有企业退休人员移交街道和社区实行社会化管理，主要包括档案管理、组织关系管理和社会保障管理。
从1991年国家实施企业退休人员养老保险制度改革开始，退休人员就逐渐需要进行社会化供养。但是，由于历史原因，退休人员的管理任务还有仍然落在机关事业单位、国有企业身上。像一些机关事业单位或者国有企业，都有相应的老干部管理部门、科室或者支部。这实际上，还是过去职工入职后就有单位统管统包一样，是过去单位支付养老待遇制度的一种延伸。
机关事业单位和国有企业往往福利条件较好，还会经常对老干部以走访慰问，比如说发点过节福利等等。有的单位还会组织老干部、老职工进行外出旅游。这些福利性的待遇，也是退休职工们不愿意实行社会化管理的原因。可是这样的福利体系，也一定程度上成为阻止人才流动的一系列阻碍。
对于私营企业、外资企业等用人单位的退休人员以及灵活就业人员，这些人员一直实行社会化管理，也没有出现问题。而且机关事业单位和国有企业非在当地退休生活的人员，其实很多福利都享受不到。而且，对于各种退休认证和组织生活也会产生不便。比如说现在各地人社部门对于普通企业退休人员都实施刷脸认证，但是对于一些国有企业并没有这样的精力和财力进行APP的研究和开发，组织实施人工验证的话，花费的行政成本又太高。
本身退休人员的管理就属于社会化的职能。企业就应该是从事生产经营的，事业单位就应该侧重于公益服务，行政机关应该侧重于行政管理。如果有国有企业或者单位承担相应的管理工作，不仅会大大增加相应的管理成本，而且效率非常低下。全国几十万国有企业、机关事业单位，如果取消了退休老人管理，将会节约大量的资金和人工成本。因此，为了全面深化国企改革，增强国有企业的竞争力，国家将推动退休人员社会化管理工作也是大势所趋了。
当然，目前由于社区服务工作力量还不充足，制度不完善，一些退休人员的生活保障和养老服务跟不上，有关工作真的还需要进一步加强。
不过，如果能够给移交社会化管理的退休老人以相应的福利补偿，建立合理的管理费用负担机制，这样理顺起来就会简单的多了。
退休人员实行社会化管理，对于退休的人来说，总的感觉是被抛弃似的失落感和无奈感。
实行社会化管理之前，大型企业的退休职工都由企业退休站管理。退休站好象退休职工和企业之间的纽带，连结着退休职工与单位，使退休职工有着对单位的归属感、依赖感，时时感受着与单位之间的联系和单位的温暖。
现在的大部分退休人员，退休前基本上都是长期工作在一个单位，与单位之间有着血肉般的联系和深厚的感情，单位同事之间如同家人。在退休站管理时，退休职工和单位之间的这种联系依旧存在，退休站退休职工的另一个家。退休职工到退休站仿佛回家一般，并成为一种行为习惯。职工通过退休站，随时了解单位的动态，关心着单位的生产和经营状况，好象还是单位的主人一样。
得知退休人员要实行社会化管理的信息后，退休职工的第一感觉就是被单位抛弃了，一种掉入冰窟中一般的、冷冰冰的感觉。甚至对原有的三观都产生了怀疑和冲击，单位与人、社会与人、人与人之间，似乎就是一种利用与被利用的关系，用过之后，便可弃之一旁。昨日还是单位的人，今日退休手续一办，便被扔入社会，与单位再无瓜葛。
然而，退休人员实行社会化管理，已成为大趋势，退休人员愿意也罢、不愿意也罢，无奈也罢、失落也罢，也只能随波逐流，任由摆布。
退休人员社会化管理，就是交由社区管理，但怎么管，管些什么，退休人员无从得知。希望有关部门制定明确的标准和规范，让退休人员看到希望，看到光明，看到晚年的幸福。千万不要把社会化管理变成一种形式主义，管而不理。
如果有好处，公务员、事业单位人员早就移交社会化管理了，退休人员管理也要实行双轨制，好不好你应该明白吧。

让人谁以理解和接受！与奋斗几十年的单位彻底切割，与相处多年的人和事断流，惨忍！遇到事情单位知根知底处理起来双方便利。各项政策制度有它的连续性在原单位大家熟悉接受起来较容易！交到社会只能一刀切！出这种主意义的人目的是什么？
退休人员实行社会化管理，感觉不好。一曰，只是工资归社会劳资部门管理了；二曰，退休人员成了无人管的人了；三曰，退休人员是有组织情节的那几代人，突然生老病死无单位过问，好凄凉。
我们学校退休人员有困难找学校，学校的理由很简单，我们归社会管理，他们无义务。真正体味到了，何为人走茶凉！
归根结底一句话，退休人员社会化的结果，就是工资发放的地方变了，个人彻彻底底的“自由”了，处于无人管的状态。
我也才退休，目前是单位的离退休处在管理和服务全校的退休教职工。其实，退休了，单位上还专门有个部门为离退休干部职工提供服务，也是很好的事情。其实，离退休处每年组织大家春游和秋游各两次，也是这种时候，退休后的同事可以见面聊天。还有就是组织党员同志缴纳党费，组织学习等等。
我个人觉得：退休后如果实行社会化管理也是一种很好的尝试，那就得加强社区建设和服务，组织社区居民参加有意义的活动，还有就是退休人员有任何诉求，也找得到相关部门解决，不能将退休人员放在社会上，一点不管不问。
这提问就有问题，是企退人员社会化管理，前提错误结论不可正确，退休了都成了平头公民，让企退人员回归，机关事业退休人员不社会化管理，不是一般人？
法律依据：
《中华人民共和国关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》企业退休人员实行社会化管理服务，是建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系的重要内容，也是深化国有企业改革、解决企业办社会问题的重要措施。切实做好这项工作，对于保障广大企业退休人员晚年生活的安定，提高他们的生活质量，维护社会稳定，具有十分重要的意义。各级党委和政府及各有关部门要高度重视，切实加强组织领导，努力创造条件，加快实施步伐，务求取得应有成效。

『陆』 退休后原单位有一定的补贴，现转入社区管理后补贴还有吗

在养老保险政策执行之后，一部分从国企、行政机关事业单位退休的人员，因为养老保险金是通过社保部门统一派发，但部分地区原单位还需要派发一定的补助，这种补助有些是依照本年度派发，有些是依照月派发。但随着退休职工转交社会化管理之后，原单位的这些补助还会派发吗？

总的来说，退休之后原单位有一定的补助，退休之后不会再由原单位管理方法，反而是划归所居住的小区进行管理，这类管理方法实际上也是松散的，地区性的，不受影响原单位各种各样补贴的派发。原单位有补贴的退休职工，仍然在尽情享受各种各样补助，并没有因为管理方法主体的变化而受影响。

大家还有什么想说的，欢迎在下方评论区留言，我们下期再见。

『柒』 2021年7月退休，是选择在原单位办理，还是选择社会办理呢

2021年7月退休，是选择在原单位办理，还是选择 社会 办理呢?现在办理退休总体上都属于 社会 办理退休，已经不存在在原单位办理退休的现象，原单位也无法办理退休。只是办理退休手续时，是选择又单位协助办理退休，还是个人去办理退休的问题，只是一种经办方式的选择，而不是退休方式的选择。下面和大家分享我的个人观点：

作为单位在岗职工，如果是在单位一直工作到法定的退休年龄，一般都是由用人单位协助办理退休。当然这主要还是指那些比较大型的企业，或是国有企业等。对于一些比较小型的民营企业，由于单位人员比较少，人力资源部门也没有专门的人员负责办理退休，他们对办理退休所需要的资料、流程等也不是很熟悉，所以虽然是在单位办理退休，但主要还是要自己出面、出力才行。

其实不管是单位办理退休，还是个人办理退休，对于退休年龄、缴费年限、养老金计算的方式、养老金发放的方式等都是一样的，只是经办人员不一样而已。作为单位的退休职工，如果是属于单位缴费的，办理退休的地点都是在区县社保中心的办事大厅直接办理，受理材料的窗口为退休审批科，提交的材料包括个人身份证、户口簿、社保卡、独生子女证等。如果涉及到视同缴费年限的认定、特殊工种年限的认定、档案年龄与身份证年龄不一致的认定等，还需要提交个人人事档案。只要是单位缴费的职工，不管是单位去办理还是个人去办理，对所需资料的要求都是一样的。

如果是属于个人缴费，也就是灵活缴纳的养老保险，办理的地点都是在参保地或是户籍地的乡镇或是街道社保服务中心办理。如果涉及到具有视同缴费年限、特殊工种工作年限认定的，也是需要提交个人人事档案的。现在除了单位集中办理人数比较多的情形以外，如果属于个人缴费的，都可以在网上申请办理，但也需要上传相关的个人资料。如果涉及到视同缴费年限认定的，还是需要到现场才能进行认定。

如果属于原单位离职的职工，离职以后没有达到法定的退休年龄，或是养老保险没有达到规定的缴费年限，已经和原单位解除劳动合同关系的，特别是养老保险达到了规定的缴费年限，但是没有达到法定的退休年龄就离职的人员，在达到法定的退休年龄时再回到原参保地办理退休的，由于已经离职或是离职的时间比较长了，养老保险关系已经不在原来的单位，原单位不会再出面帮你办理退休手续，虽然是单位缴费，但退手续就只能自己去办理了。

总之，在办理退休时，是选择单位办理还是个人办理，要根据本人的情况来决定，如果在单位一直工作到符合办理退休的条件，那就是用人单位协助办理，从单位站好最后一班岗以后回家享受退休生活；如果已经离开单位以后几年才符合办理退休的条件的，虽然也是单位缴费，但只能是自己去办理退休手续。

如果你是企业正式职工，各种保险关系也在企业，就该在本单位办理退休。为了更准确说明问题，就拿我们单位退休职工做举例吧。

我单位是国有企业，职工退休后养老金由两部分组成: 基本养老金和非基本养老金。

基本养老金: 是根据我们在职时缴纳养老保险多少计算出来的由 社会 统筹发放的养老金。

非基本养老金: 是企业自主发放的，由企业负担。我们单位主要有洗理费、过节费、取暖费。

这部分养老金是根据当初企业生产经营状况自定的，有的企业没有，有的企业较高，而我们企业属于最低的每月仅100元，春节那个月增加100元过节费，其次就是一年一度的冬季供暖费。

如果转到 社会 上办理退休，这部分钱就没有。

社会 上退休又分为:在职业介绍服务中心、人才交流中心和街道办理退休。

如果在这两个之间选择办理退休的话，建议选择在街道办理。理由是街道可以按供暖政策领取相应的供暖费。

如果自己所在单位根本就没有档案管理权限，也就不存在在哪里办退休的问题，直接去档案所在地办理即可。

所在单位退休职工没有“非基本养老金”这项企业负担部分的，也无所谓在哪里退休。

如果要我自己选择去哪里办退休，我的选择是档案在哪里，就在哪里办退休。

一、 如果你现在还是在职职工，那就必须由原单位人事部门负责为你办理退休手续，你只需提交身份证原件，照片，并在单位人事部门工作人员填写好的退休审批表上签字，表示同意即可。

当全部审批手续及工资卡审批完毕后，单位人事部门工作人员会通知你领取退休审批表及工资卡，届时，你就可以开始享受领取退休金待遇。

二、 如果你是以灵活就业人员身份参保或是企业改制的下岗职工，你需要自己去社保公司办理退休手续。

在你达到法定退休年龄的月份的前一个月，你需要将当年的养老保险费缴至退休月份，然后带着缴至退休月份和最近两年的缴费收据（如果是下岗职工，原来在单位是管理岗位，需要带近三年的的缴费收据），身份证原件，照片，先到社保公司档案寄存处取档并审核档案，社保公司审核合格后，再去劳动局再次审核档案，劳动局审核合格后，即可在家等待通知领取退休审批表及工资卡，享受领取退休金的待遇。

楼主你好，2021年7月份退休。是选择在原单位办理退休，还是选择 社会 办理呢？关于这个问题，首先要确定自己是属于在职职工，还是属于自由职业者群体。因为你在题目当中提到是原工作单位。那么言而知义，也就意味着你很有可能跟自己原来的工作单位解除劳动合同关系，并且也不再和自己的原工作单位保留任何的社保关系。

如果是这种情况的话，跟原工作单位之间没有任何的劳动合同关系，并且以自己的社保关系也不在员工的单位，那么你肯定是不能够通过自己员工的单位来办理退休了，但如果说你自己的劳动合同关系和社保关系依然保留在自己的工作单位，那么肯定是由工作单位来解决和办理退休的问题，自己是无法去办理退休的。

所以说这个问题主要看你的社保关系，劳动合同是否在原单位正常存续，如果说正常存续，那么由原工作单位正常的去申报办理退休就可以了，自己是没有必要去操心的，但如果说已经不在原单位，自己是按着灵活就业方式来交纳社保的，那么我们只能够自行提交相关的手续材料，那么如果不知道办理流程，我个人建议你提前一个月到两个月左右的时间去你们当地的社保部门咨询一下，看看需要准备什么样的材料，然后到达退休的时间节点自行去申报退休就可以了。

感谢阅读，请加我的关注。

2021年7月退休，是选择在原单位办理，还是选择社会办理呢？我认为，这个即将提上议事日程，必须直面在何处办理退休手续的问题，是压根不存在自由选择的可能性的。下面谈谈我对此问题的分析与解读。

办理退休手续的有关规定和业务实践告诉我们：你若属于单位在职参保人员，你的社保关系，实际社保缴费情况，必然由所在单位负责经办与管理。因此，由所在单位办理法定退休手续的初审，档案资料的归集，签写上报退休申批表册等，则应由原单位全权负责承办。这是毫无任何悬念的，也是没有选择余地的，这既是有关办理的程序规定，也是所在单位义不容辞的职责。

如果你是灵活就业人员，或者是原企事业单位的下岗职工，如果你是长期以灵活就业身份参保缴费，或者与原单位解除了劳动法律关系，成为事实上的失业人员，已经按照灵活就业身份参保缴费的，那就充分证明你已没有依靠原单位办理法定退休手续的任何可能了。在这种情况与条件下，你只能被迫选择自主办理法定退休手续了。这是自然而然的必由之路，是不以个人的主观意志为转移的。

上述分析与解读明确无误的告诉我们：在办理法定退休手续时，有单位的必然由所在单位全权负责办理，原单位也有职责与义务，承担本单位到龄退休人员办理退休手续的有关事宜。没有单位可依靠的灵活就业人员，就只能无奈被迫选择自主办理退休手续了，正如本文开宗明义所断言的那样，是根本不存在进行自由选择的可能性的！

感谢阅读，请点关注，欢迎广大读者和网友朋友们批评指正。

选择在原单位办理退休，还是选择在 社会 办理退休，关键要在办理退休当月，界定好退休人员的身份。 下面结合问题，做具体分析，希望能够对大家有所帮助！

一、如何界定好退休人员的身份？

（一）企业职工

1. 与企业签订劳动合同。

2. 在企业办理了招工备案手续。

3. 为企业提供正常劳动。

4. 由企业直接发放工资。

5. 由企业为职工缴纳 社会 保险。

符合上述5个条件，可以视为企业职工。另外：一些企业内退人员、企业待岗人员，都属于企业职工范畴。

（二）无业人员

1. 个人缴纳 社会 保险。

2. 未与任何企业建立劳动关系。

符合上述2个条件的人员，可以视为无业人员。比如：下岗职工、自由职业者、非全日制用工人员（临时工）等，都属于无业人员。

二、2021年7月退休，是选择在原单位办理，还是选择社会办理呢？

1.如果退休当月，是企业职工身份，应选择在单位办理退休。

2.如果退休当月，是无业人员身份，应选择在 社会 办理退休。

三、为什么一些公司，习惯在职工退休前一个月，终止劳动关系？

现在有一些私企和劳务派遣公司，会在职工临近退休时，提前一个月与职工终止劳动关系，将职工推向 社会 ，办理退休。其主要目的有2点：

一是为了降低企业退休人员管理费用。 比如在沈阳，每年需要为企业退休职工缴纳大额医保，个别企业还需支付采暖费、独生子女费等统筹外费用。

二是减少企业退休人员管理负担。 比如很多在企业退休的人员，管理主体在企业，企业还需安排专人负责退休人员的管理工作，增加企业的管理难度。

写在最后：

1.办理退休前，先要界定好退休人员的身份，然后按照具体身份，选择在企业或者 社会 办理退休。

2. 有的企业下岗职工，可能会涉及到视同缴费年限认定、特殊工种认定等问题。有的职工因为到了退休年龄，社保缴费年限不够15年，从单位离职；有的职工因为办理退休时，需要单位提供原始档案，作为证明材料，才可以办理退休。

3.在 社会 办理退休，办理主体是个人，但是单位也有义务提供相应帮助！个人在办理退休时，应提前与原单位的人事部门取得联系，由原单位提供必要的原始档案材料。

关于办理退休涉及到的问题，欢迎留言！

如果你退休时还在单位工作，那么就由你单位人事部门帮你办理退休手续，如果有资料不全、资料审核不吻合缺失的，那么个人要协助解决好后方能办妥退休手续。

如果你是 社会 人员，包括下岗职工、过去与单位签订过劳动合同但已经解除合同的和个人缴纳社保的人员，那么就要由自己前往社保部门退休办理窗口提出退休申请。然后等待审核通过。

办理退休的人员一定要重视自己退休问题，一定要核对好自己的社保缴费情况，防止社保部门错登或者漏登社保缴费年限金额等，对于有视同缴费的情形一定要检查自己的档案情况，以防退休年限计算的错误，要切实维护好自己的合法权利，要减少自己经济与个人退休待遇方面的损失。

『捌』 国有企业退休人员移交街道社区实行社会化管理以来的回顾与展望

根据中共中央办公厅和国务院办公厅〔2019〕19号文件要求，《关于国有企业退休人员 社会 化管理的指导意见》的具体要求。意见明确了移交事项、移交人员、移交时间和管理费用与服务方式等内容。目的是剥离企业办 社会 的职能，解决政府与市场的关系，激励企业公平公正参与市场竞争，提升企业自身的造血功能，发挥企业在市场要素中的作用，理顺政府与企业的定位，是企业改革改制的必然要求。

一、国有企业退休人员实行 社会 化管理，是企业改革改制的必然需要

党中央、国务院为了解决好 历史 遗留问题，投入专项资金改造国有企业老旧小区的“三供一业”(供水、供电、供暖和实行物业管理)，职工小区服务实行 社会 化管理，全部整体移交给当地服务企业，确保 社会 化和专业化服务的规范管理。

“三供一业”改造，配套启动了国有企业退休人员 社会 化管理的移交工作。从2019年至2020年12月31日，完成了退休人员信息、档案移交和组织关系对接等事项。企业退休人员管理和服务职能，三年过渡期后全部关停或撤并。街道依据接收的人员，按照每人每年核定的标准，申请专项管理服务费用，并安排专人负责和管理。

企业退休人员移交居住地街道社区 社会 化管理工作，已于2021年12月31日结束移交，企业与街道建立了协助与主体的关系。首批移交街道社区的企业退休人员过渡期将满，移交最晚的企业退休人员已满一年。

二、国有企业退休人员移交居住地街道社区管理后的现状，通过走访和采取网络调查的方法，就国有企业退休人员的现状和想法，主要归纳为十个方面。

一是退休人员在思想上还没有接纳街道社区的管理和服务，依然留念着企业管理和服务带来的实惠。

二是退休人员在观念上普片认为企业是在甩包袱，不明白单位人与 社会 人的关系，更不理解企业负重前行的压力和负担。

三是退休人员感觉企业抛弃了老职工，大家没有了归属感，心里七上八下。

四是多数退休人员认为，自己辛辛苦苦在企业工作一辈子，就这样没有了单位，在 情感 上特别的失落。

五是退休人员与老单位老同事有着几十年的 情感 交往，一时还难以割舍，存在被动接受的思想。

六是退休人员的身份和称呼也发生了变化，统称为社区居民，与社区群众身份一样，没有了退休职工的优越性。

七是原企业给退休人员的一些福利待遇将逐渐减少或停发，心理感觉不是个滋味。

八是企业退休人员因病致贫，工会有困难职工专项基金帮助解决实际困难，移交街道社区后她们没有时间和精力顾及退休人员的日常事务。

九是企业退休职工病故，单位工会工作人员会协助处理善后事宜，街道社区没有这方面的工作职能，今后一切都要靠市场化和自己家人解决。

十是企业退休党支部每年都会为党员发放学习资料，组织开展支部活动，看望和慰问因病住院的老党员，体现了单位党组织的关心关爱，移交社区后这些好的作风得不到传承和发扬。

企业退休人员移交居住地街道社区管理后以来，有的退休人员还不了解社区管理的具体工作内容，也不清楚街道社区提供了哪些管理和服务，心中始终感受不到社区管理带来的好处和实惠，她们在思想上还比较的迷茫。

三、国有企业退休人员移交居住地街道社区管理两年多来，为了理顺关系、融合社区服务，探讨企业退休人员地基本需求，先后做了大量细致的日常服务工作，通过梳理总结，先后提供了十个方面的便民服务。

一是提供方便快捷的养老服务工作，建立健全标准统一的居家养老模式，筹办社区便民食堂，帮助解决老年人的生活困难；长期为老年人办理老年优待证，常态化保障高龄补贴按时足额发放；完善空巢家庭建档工作，关心关爱老年困难家庭生活，协助解决老年人个性化需求。

二是提供老年人喜闻乐见的文化健身活动，开放老年活动中心，配备社区健身器械，组织老年书画展，老年摄影展和个性化爱好展示；采取老年人心理慰籍辅导和心理干预措施，解决老年人孤独的晚年生活需要。

三是提供基本医疗服务，做到常见病和慢性病在社区卫生服务站就能就医购药；动态更新居民 健康 档案，按时组织老年人参加免费体检；开展经常性的爱国卫生运动，加大环境卫生治理，确保居民的生活质量和良好的生活环境。

四是落实优抚优待政策，提供关心关爱退役军人服务，倾听老军人的心声，了解老军人的诉求，维护老军人的合法权益，帮助解决生活中遇到的现实困难；开展国防宣传教育，强化国防安全意识，促进拥军优属常态化落地有声。

五是提供防灾减灾宣传教育警示服务，强化消防安全宣传教育，引导老年人正确使用危险燃气、电器等程序，确保老年人的生命财产安全；自觉遵守交通规则和公共秩序，争做遵章守纪的带头人。

六是提供高质量的民事纠纷调解服务，主动化解居民内部矛盾，帮助调解家庭纠纷，促进社区和谐安定的生活环境；长期为居民办理各类证明文件，落实政治审查程序与居民生活息息相关的工作业务。

七是发挥老年人的自身优势，提供和组织开展老有所为，老有所乐的社区公益活动；开展关心关爱下一代工作，全面促进大手牵小手活动的良性循环。

八是提供爱国主义教育和民族团结宣传教育平台，传承 社会 主义核心价值观，鼓励老年人弘扬 社会 主义制度和优越性，做有益于国家和民族振兴的事；关心关爱少数民族居民，尊重个人信仰和生活习俗，坚持两个离不开的思想，自觉维稳 社会 的和谐与稳定。

九是提供安全可靠的疫情防控措施，完善人员信息，定期实施核酸检测，按流程接种新冠疫苗，全方位的消杀病毒；成立防疫老年志愿服务队，督促疫情防控措施的落实，发挥老年人在社区建设中的积极性和示范性作用。

十是提供党员教育管理平台，结合实际开展党员教育和管理，按时开展组织活动；对行动不便的老党员采取送学习、送资料、送温暖上门服务；表彰优秀共产党员的先进事迹，常态化颁发光荣在党五十年纪念章，开展慰问困难党员等活动。

四、国有企业退休人员，实行 社会 化管理以后，未来社区服务将突出个性化，精品服务更接地气，持久性的为社区老年人提供“一站式”为老养老服务。

一是逐渐转变社区退休人员的传统思想观念，主动接受由单位人成为 社会 人的现实。

二是鼓励和动员社区退休人员参与社区精神文明建设，自觉融入社区大家庭，促进社区公益活动丰富多彩。

三是普及个性化的居家养老模式，使更多的老年人找到归属感，增强社区服务的凝聚力和向心力。

四是努力为企业退休人员提供温馨和谐的社区服务，开展方便老年人的上门服务和解决实际生活困难的需要。

五是实行统一的社区管理和服务，努力拓展为老服务的内容和服务质量。

六是发挥老党员在社区建设中的先锋模范作用，提升党组织在群众中的凝聚力和向心力，努力成为社区建设的坚强领导核心。

『玖』 原先单位退休有补贴，归社区怎么办

原先单位退休有补贴，归社区怎么办？其实关于中央直属企业和地方大型国有企业退休职工划归社区管理以后，只是党组织关系，活动场地和个人人事档案等划归社区管理，以前退休职工原有的补贴、补助等基本不会受到影响的，但是以后退休的人员影响还是比较大的，但这是一个逐步过渡的问题。

国有企业退休人员，以前基本上都是属于原单位管理，大家在原单位工作了一辈子，对原单位的感情比较深，同一个单位的退休人员之间往来也比较方便，很多单位在过年过节还要对退休人员进行走访、慰问，有的还要组织退休人员进行 旅游 、开展各种文化活动，定期为退休人员体检，报销部分医疗费用，提供各种各样的补贴等，增加了很多统筹外的补助项目，这就是退休人员不愿意离开原单位的主要原因。

根据中央办公厅，国务院办公厅（2019）19号文件精神，即《关于国有企业退休人员 社会 化管理的指导意见》，按照该指导意见的精神，2020底之前要全面完成国有企业退休人员的管理划转工作。划转工作主要体现以下几个要求。一是实现统一管理，地方政府要提前做好谋划工作，确保工作顺利交接；二是做好服务保障。政治上尊重，思想上关心，生活上照顾，精神上关怀；三是增进 社会 和谐。坚持党的全面领导，发挥工会组织的桥梁纽带作用，做好思想政治工作，确保有序移交，平稳过渡。

划转工作的主要内容包括，完善管理服务功能，街道和社区要成立专门的管理服务机构，加强 社会 管理职能建设；保障 社会 管理服务职能有效衔接。 社会 保险、医疗保险等由 社会 保险机构负责，但是原来享受的补充医疗保险、医疗互助帮困等措施还是有原来的企业负责解决，确保待遇不变；党组织关系要转移到街道或是社区，人事档案实行属地集中管理，分类处理统筹外费用等。

划归街道或是社区管理以后，可能大家比较关心的就是统筹外费用的问题，这个统筹外费用就是大家所说的各种补贴。但是文件明确指出了实行老人老办法，新人新办法，统筹兼顾、逐步消化的原则。所谓老人老办法就是原有待遇，在一定时期内还要保留，但是要逐步规范，原则上不再提高发放标准，有的可能按照个人账户养老金发放的办法，按照相对应的计发月数一次性补助到位，由原企业按照现有途径处理，所以对于已经退休的老人来讲，这部分是没有任何损失的；但是对于以后退休的新人，可能就没与那么幸运了，今后国家和各级国资委对企业的监管更加严格，对于 财经 纪律的要求更严，不再新增统筹外项目等。

综上所述，按照国办发（2019）19号文件精神，到2020年底，国有企业退休职工要全划转街道或是社区进行管理，这种管理方式，不仅是形式的变化，也是内容的变化，更是管理方式的变化。在我国退休制度实行 社会 退休以后，国有企业退休人员和长期依赖原单位的 历史 将得到终结，那些巧立名目增加统筹外项目的各种补助，也会逐步消失，一个更加公平、公正的 社会 化退休养老制度将逐步建立和完善起来。

不必过多关心这样的问题；一，退休人员跪社区管理这是大趋势，“单位人”迟早要回归成为“ 社会 人”；退休后的养老金桂社保发放，你的组织关系转到社区(如果在组织)。

原单位大补贴和养老金是两个不同的渠道发放；换言之，一般退休人员至少会有两张或者以上的银行卡；其中最重要的一张是社保局每个月的养老金，其它都是各种补贴。

举个例子。某大型国有企业一度为所有在职职工进行了补贴，其中有煤气补贴，降温取暖补贴还有“计划生育”(独生子女)补贴。

员工退休后，他同时可以拿到两张银行卡，一张是单位的；专门发给你补贴，这是一般不会变的；还有一张是社保局的，这里面的钱就会有变化，比如每年的增加养老金的钱。

换言之，如果你只有一张银行卡(一个存折)，那就是没有了单位补贴(单位效益不好)；如果有两张银行卡，单位一般是不会取消补贴的。这和退休人员归社区没有直接关系。

关键是，你原来单位的性质非常重要，国企还是“大集体”，是“央企”还是“地方国营”，如果是小单位或者“合作社”基本没戏。

国企退休人员从原单位划给当地社区实行 社会 化管理是全国性统一部署的一项工作，是深化国有企业改革的一项举措。按照处理这个问题的相关规定，原先国企对退休人员的统筹外费用（或俗称补贴），经过摸底清理后，对原退休人员认定可以发放的部分划归社区管理后单位仍会继续发放。新退休的人员将按规定的过渡时间逐步取消补贴。这项工作因各行业的国企情况不同，政策性强，涉及退休人员多，相关国企和当地政府部门一定会稳妥做好这项工作的。如果你涉及到这个问题，可以向原单位咨询，以得到一个满意的答复。

管理退休职工通常来讲属于 社会 管理职能。但是由于我国特定的 历史 背景，过去一直沿用的是国有企业管理自家的退休职工。1957年《国务院关于工人、职员退休处理的暂行规定》就明确有关退休费待遇是用人单位发放。为了便于退休职工管理，做好退休金的审核发放工作，一般国有企业采取的都是原企业继续管理退休职工。

可是实施养老保险制度改革以后，能否领取养老金的并不仅仅只有国有企业退休职工，像广大的私企等其他形式的企业和灵活就业人员，退休职工数量越来越多。为了应对老龄化，解决退休老人养老和生活的难题，必须依托街道社区，对老人们实施统一标准、优质便捷的服务。可是，对于国有企业管理的少数退休职工，确实会出现公共资源浪费和重复建设的问题。

为此，2019年国家发布了《关于印发〈关于国有企业退休人员 社会 化管理的指导意见〉的通知》，明确从2019年开始，国各地推动的国有企业退休人员移交 社会 化管理，并要求于2020年底之前全部移交完毕。

大多数人是不反对移交街道社区管理的，毕竟相应的管理、服务就近更方便，特别是一些外地安置的老职工，想回一趟企业真的不容易，企业也很难跨越区域给提供服务。但是，很多老人担心的是自己享受到的各种养老金以外的单位福利和待遇的问题。

1991年我国实施企业养老保险制度改革以后，确实有一些有条件的企业（其实也包括一些做大的民营企业），会对退休职工额外发放一部分养老待遇。一般我们称纳入养老保险的部分叫做 统筹部分 ，没有纳入养老保险的部分叫做 统筹外部分。 比如说住房补贴、补充养老金、精神文明奖等等。像这样的待遇，实际上机关事业单位比较多，比如还有创城奖、年终绩效奖等等。当然这些待遇是有的地方有，有的地方没有。改革并不能一刀切，伤害到退休职工合理合法取得的有关待遇。因此，一般采取的是分类处理的方式。

国家明确对于国有企业职工统筹外费用处理的基本原则是“新人新办法、老人老办法、统筹兼顾、逐步消化”。

首先，由国资监管部门通过企业年金等方式进行平稳过渡。对退休人员现有统筹外费用进行认真清理、分类处理，不再新增项目和提高标准。

第二，对于符合规定的项目，国有企业可以一次性计提，按现有方式发放。也可以与退休人员协商，参考所在城市人口平均预期寿命 一次性支付 。相信对于刚退休的老人，一次性支付可能会更受欢迎。对于年纪大的老人可就不划算了。

第三，设置三年过渡期。对于2020年底及以前退休的职工，各种福利待遇维持线标准不变；2021年开始到2023年底，在执行企业所在地设区的市级以上政府有关规定享受的待遇基础上，逐渐削减本企业设置的各种统筹外费用；2023年以后，只执行企业所在地设区的市级以上政府有关规定应享受的待遇。而且相关待遇由企业一次性支付，企业不再发放统筹外费用。

所以说，2020年底以前退休的国有企业职工即使划归社区管理服务，原有单位的退休补贴待遇都会继续按照以前的规定享受，不会受到影响。

其实，后边退休的职工有关的补贴福利待遇都会正规化，要么纳入企业年金管理，要么会有设区的市以上国资管理部门进行规范，会退休时一次性发放的，可能相对会更合算一些。

原先单位退休人员有补贴，归社区以后怎么办？这是很多国有企业退休人员比较关心的话题。作为一名国企人事，我要提醒你：国有企业退休人员 社会 化是一项国家政策，关于退休人员补贴支付要求，国家设置了三年的过渡期。过渡期内，补贴仍由企业支付。过渡期以后，企业不再支付。 下面结合问题，做具体分析，希望能够对你有所帮助！

退休人员补贴，指的是企业发放给退休人员的统筹外费用。包括：生活补贴(如：洗理补贴、房租补贴等)、采暖费、以及体检费等。

退休人员归社区，指的是退休人员 社会 化，退休人员的管理权由企业移交给了社区、党组织关系转移到了社区。

根据退休人员 社会 化管理要求：退休人员归社区以后，对退休人员设置了3年的过渡期：即2021~2023年。

1.在2021年以前退休的人员，已经实行退休人员 社会 化的群体，正常享受统筹外费用。

2.2021~2023年期间退休的人员，退休的人员统筹外费用逐年递减。

3.2023年以后退休的人员，企业将取消退休人员的统筹外费用。

这个问题是这样的。

所谓补贴，应当是由原单位发放给个人的那一部分钱。这里，有的是按照规定必须发的，例如企业年金，防暑降温费，采暖费等，仍然由原单位发放。

有的不是规定必发的。例如，生日礼物，订报刊杂志，逢年过节慰问，各种困难补助，等等。凡是由单位自主决定发放的部分，就要看单位是不是愿意继续发。就是可以发，也可以不发。

因为在移交社区前，单位要拿出一部分钱，用来进行退休人员的管理工作。有的单位有老干部处、科，或者退管会、工会等组织，管理退休人员。

有的单位，逢年过节举办各种活动。慰问、郊游、比赛。退休人员家中婚丧嫁娶、各种困难进行补助。差不多每一年都要组织 健康 体检，订阅报纸、杂志等等。

移交社区管理以后。单位要把管理退休人员的费用，拿出来交给社区。由社区的管理部门进行支配。那么，支配权利就在社区了。按照社区的决定，使用这些费用。

是计划经济年代退休人员工资，由原单位发放，国家改制后成立了 社会 保障局，退休人员工资由社保局发放。因此，现退休后与原单位无关，管理属社区，社区不承担退休人员工资和补贴，是公益性为百姓办事服务。如果是困难人员根据政策上报民政部门，发生活补助。

2019年，国家颁布了《 关于国有企业退休人员 社会 化管理的指导意见》 ，意见里面明确的提出了对于国有企业已退休人员需要在2020年底之前全部完成移交街道和社区实行 社会 化管理。 也就是说，国企退休人员 社会 化将是一个必然的发展趋势，我们没有办法去选择，只能接受。 我想在 社会 化的过程中， 很多退休人员担心的无外乎就两点，第一是原先单位的补贴会不会有影响；第二就是移交到社区之后，社区人员是否能够为我们解决切身的问题。 下面，结合以上两方面问题做具体分析，希望对大家能有所帮助。

一、什么是 社会 化管理？

对于以往国有企的退休人员，即使退休了其人事档案、 社会 保障及党组织关系还是会归国有企业管理。如果退休人员遇到相关问题，会第一时间找到原单位，由原单位相关人员进行处理。 在实行 社会 化之后，国有企业退休人员将完全与企业分离，管理的主体由企业转移到户口所在地的街道和社区进行属地化管理了 。简单地说就是目前国有企业人员退休之后，就与原单位没有什么关系，日后相关的工作都由街道相关人员进行负责了。

二、实行 社会 化管理后，原先单位的补贴会不会受到影响？

事实上，实行 社会 化管理之后对于已经退休了的国企人员，其补贴是不会受到相关影响的。 为了保障政策的顺利实施， 国家也设置了3年的过渡期（2021年-2023年）。在此期间国家已经明确的表示了国有退休职工原先所享受的离退休统筹外费用（比如生活补贴、军龄津贴、取暖费、交通费、高寒补贴）以及补充医疗保险等仍然有效 。也就是说即使我们归 社会 化管理之后，该享有的待遇我们一样会享有，并不会减少。

但是，对于2021年之后再退休的国企职工来说，除养老金之外，可能在其他待遇方面就会有所减少了。 因为此次移交 社会 化管理，重点就在于对于统筹外费用的把控。国家以及国资委对相关企业以及街道的监管一定会越来越严格，可能日后完全会按照企业职工养老待遇的方式进行计发，不再额外的享受相关待遇补贴以及发放统筹外费用了。

三、移交到社区之后，社区人员是否能够为我们解决切身的问题？

对于以前的社区办事人员确实是存在很多素质低下、专业度不够的问题。老国企退休人员习惯了有事就找单位负责人，进行解决 。由于国家政策要求，各个地区在实行 社会 化管理政策之前已经对街道社区相关办事人员的专业度以及服务意识进行了一定的培训。 以往我们有事找到单位负责人的时候，负责人还需要社保局或人事部门进行咨询办理，之后再反馈给我们的退休人员，这个过程就会存在一定的时间差。 如果采用 社会 化管理的方式，我们可以直接问到街道相关办事人员当场解决，无疑是提高了我们整体的办事效率，节省了很多需要等待的时间。

写在最后：

虽然国家要求在2020年底要完成 社会 化管理的移交，但是现在仍有一小部分企业并没有完成移交手续，主要的原因就是退休员工担心自己的待遇会下降。但是对于目前已退休的员工来说，我们相关的补贴标准是不会下降的，该享受的补贴待遇一分也不会少。至于未来国企退休员工除养老金之外的待遇尤其是统筹外费用这部分，一定是逐年减少的。其实在某种程度上，也体现了退休人员的公平性原则。

大家是如何看待国企退休人员 社会 化政策的？你们认为将国企退休职工移交给社区管理究竟是利还是弊呢？欢迎留言，我们共同探讨！

以上就是我对于这个问题的看法，感谢您的阅读。

企业还是事业？这个补贴是 社会 行为还是企业行为？这个问题你原先服务的单位最清楚，如果你是离休老干部，国家有相关规定，你关系到哪待遇也不会消失。