退休职工社会化职能的困难

❶ 如何认识企业退休人员实行社会化管理服务的重要意义

答：中共中央办公厅、国务院办公厅2003年下发《关于转发劳动和社会保障部等部门<关于积级推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见>的通知》，充分体现了党中央、国务院对推进企业退休人员社会化管理服务工作的高度重视。实行社会化管理服务的重要意义主要体现在以下三个方面：

（1）这是进一步保障企业退休人员晚年生活和提高生活质量的重要举措。近年来，我国离退休人员的数量增长比较快，到2004年年底，已有5000多万人，其中参加养老保险的企业退休人员近3860万人，2005年年底，将突破4000万人。广大企业退休人员为国家的发展和建设辛劳了大半生，应当享有幸福、安定的晚年生活。实行养老金社会化发放后，企业退休人员晚年生活有了经济上的保障，在这个基础上，通过积极推进社会化管理服务，可以更好地实现退休人员的老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，使他们的晚年生活质量得到组织管理和服务上的保障。

（2）这是完善社会保障体系的重要内容。随着社会主义市场经济体制的建立，迫切要求建立与之相适应的独立于企业事业单位之外的社会保障体系。用人单位在依法缴纳社会保险费之后，不宜再承担管理社会保险对象的日常工作，这是社会保障发展完善的一个必然选择，也是加入世贸组织之后，尽快解决企业办社会的问题，增强企业活力和竞争力的重要措施。

（3）这是经济社会发展的客观要求。当前，随着国有企业改革深化和破产兼并企业的增加，一些企业退休人员失去了原单位的依托，亟须通过建立和完善社会化管理服务体系为他们提供相关服务；即使是仍由单位管理的退休人员，也越来越意识到自身的晚年生活不应当与企业生产经营的风险联系在一起，社会化管理是必然趋势。另外，现在不少退休人员的子女不能在身边照料，也迫切希望社区组织给他们以更多的关心和照顾。

总的看来，全面开展社会化管理服务是顺应经济和社会发展的要求，是满足广大企业退休人员的需要，是贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的具体体现。

❷ 退休人员社会化管理服务是什么

社会保抄险社会化管理服务，是指袭社会保险经办机构和社会服务机构对参加社会保险的所属对象，提供从社会保险申报、登记、缴费、到个人账户的管理、查询、结算以及社会保险待遇的发放和对人员的管理等一系列管理和服务工作。其核心内容是社会保险对象与企事业单位相分离，社会保险待遇实行全额社会化发放，退休和失业人员由社区组织统一管理。 我国社会保险的社会化管理服务，是随着社会保障事业的发展而逐步开展的。1997年《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》指出，要提高社会保险管理服务的社会化水平，尽快将目前由企业发放养老金改为社会化发放，积极创造条件将退休人员的管理服务工作逐步由企业转向社会，减轻企业的社会事务负担。2003年6月中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发了《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》，进一步明确了社会化管理服务要求。

❸ 什么是企业退休人员社会化管理服务它主要包括哪些内容

企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业相分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业相分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。其意义：
一是进一步保障企业退休人员晚年生活和提高生活质量的重要举措。广大退休人员应当享受幸福、安定的晚年生活，社会化发放有了经济上的保障，推进社会化管理服务，可以更好地实现退休人员的老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。
二是完善社会保障体系的重要内容，是社会保障发展完善的一个必然选择。
三是顺应经济社会发展的客观要求，随着国有企业改革深化和破产兼并企业增加，一些企业退休人员失去了原单位的依托，亟需通过建立和完善社会化管理服务体系为他们提供相关服务。

❹ 谁有用人单位退休人员实行社会化管理申请书的样本

企业离退休人员社会化管理服务
协 议 书
甲方（退管机构）：
乙方（用人单位）：
根据《厦门市企业离退休人员社会化管理服务试行办法》（厦府[2000]综091号，以下简称《试行办法》）及《关于实施〈试行办法〉有关问题的通知》（厦劳发[2000]026号）的精神和规定，乙方将（离）退休人员--------人移交甲方实行社会化管理服务，为明确双方的责任和义务，协同做好企业离退休人员的社会化管理服务的工作,现就有关问题达成如下协议：
一、甲方责任和义务
1、、甲方必须认真履行《试行办法》规定职责，协同社会保险经办机构，按时足额发放企业离退休人员养老金及其他统筹内待遇，督促乙方按规定及时支付应由其支付的待遇。
2、甲方有义务组织开展离退休人员的困难扶助和社会服务工作。对孤寡、残疾、重病、特困、高龄等日常起居和生活困难的离退休人员，应发动社区组织和动员社会各方面力量实行重点扶助。
3、甲方应努力提供离退休人员活动场所，组织开展有益于身心健康的文化娱乐活动和社会公益性活动，组织学习和教育活动，全力做好社会化管理服务工作。
二、乙方责任和义务
1、乙方必须在办理职工退休手续后7日内，到市退管中心办理移交社会化管理的有关手续，按规定填写有关表册，缴交活动经费。将退休人员的档案材料整理齐全，装订完好并封口盖章。核实离退休人员实际居住地。
2、乙方按《企业离退休人员移交社会化管理人员花名册》（一式四份），分别将档案材料移交给市、区退管中心，履行交接签字手续。
3、乙方要按照我市有关规定及时支付应由原企业支付的各项待遇，并继续关心实行社会化管理服务的本单位离退休人员。
本协议自双方签字之日起生效。甲乙双方不得单方面终止协议，若有争议，由双方及其主管部门协商解决。
本协议书一式四份，甲乙双方各一份，市、区退管中心各一份。
附件：1、《企业离退休人员信息表》；
2、《企业离退休人员移交社会化管理花名册》（以街道为单位填写，一式四份）；

甲方（公章）： 乙方（公章）：
法定代表人（签章）： 法定代表人（签章）：
甲方代表（签章）： 乙方代表（签章）：
联系电话： 联系电话：
见证单位（公章）： 见证单位（公章）：
代表人（签章）： 代表人（签章）：
联系电话： 联系电话：
年 月 日

❺ 国企退休社会化过渡期三年的退休工人与老退休人员有无区别

我个人认为既然你会在北京的话，那你是退出过去退休人员，那你肯定按着国企退休人员的待遇，在北京接受接受社会化管理的政策比较好一点，你单位在不在问题都无所谓，问题是之后的话跟着自己回去走是单位的话就没有对你就没有任何关系了，因为你是把你的推销什么东西都是上晚班，你发的都是在那里就会下去给你。

❻ 如何做好退休人员的社会化管理服务

一、党政总揽一体化。从2000年开始，我市全面推行了以“两个置换”为主要内容的企业改革，随着133家公有企业的民营化或破产关闭，11324名企业离退休人员逐步与原企业脱钩，由过去的单位人变成了社会人。养老金的社会化发放确保了退休人员的晚年生活，解决了退休人员老有所养的问题。为更好的实现退休人员老有所学、老有所为、老有所乐，快捷、规范地搞好企业退休人员社会化管理服务工作，市委、市政府多次召开会议专题研究，从贯彻“三个代表”的重要思想和维护社会稳定的高度，统一全市各级领导的思想认识，成立了以分管社保工作的市委、市人大、市政府、市政协领导为正副组长的市退休人员社会化管理服务工作领导小组，出台了《津市市企业退休人员社会化管理服务实施方案》，明确了“突出重点、分步实施、稳步推进、逐步规范”的工作方针。市政府把我市企业退休人员社会化管理工作作为全市的一项系统工程，从一个方面的工作提升到全市综合工作的高度，实行了科学的部署和调度，并建立了“市退休人员社会化管理服务工作办公室--街道办事处（乡镇）劳动社会保障站--社区退休人员社会化管理服务中心--社区离退休人员自管小组--退休人员文体活动协会”这样一套完整的组织管理体系。
二、多方促进系统化。企业退休人员社会化管理服务工作内容多，涉及面广，在市委、市政府的统一领导下，全市各部门明确了本部门的职责，市劳动社保部门制定了22项退休人员社会化管理服务规章，牵头和指导全市的企业退休人员社会化管理服务工作；市委组织部和各办事处党工委制定落实了社区党支部制度；市委宣传部制定了加大退休人员社会化管理服务宣传方案；市财政局落实了各劳动保障站和社区的工作经费；市总工会和文化、体育局制定了定期指导组织开展活动的制度，各部门齐心协力，有力地推进了企业退休人员社会化管理服务工作。
三、机构建设标准化。首先，我们在四个街道办事处分别明确一个社区作为示范点，由市退休人员社会化管理服务工作办公室具体指导，区分不同情况、不同层次，建设好相应阵地样板，然后在全市全面推广，确保了全市退休人员社会化管理服务网络平台建设的质量。如对于城隍庙社区退休人员管理服务中心，我们一是斥资126万元购置了社区办公用房，配置了高标准管理服务设施，组建了退休人员活动中心，安排了必要的学习资料，配备了门球场、乒乓球室、棋牌室、书画室、健身房等文体娱乐设施；二是明确编制，面向社会公开聘用了管理服务人员，并对工作人员进行了业务知识的培训，落实了一支素质较高的管理服务干部队伍，现全市社区离退休人员社会化管理服务工作人员中，文化程度在大专以上的占35%；三是对社会化管理服务机构及其工作人员比照行政事业单位标准，安排了人员经费及办公费，除2003年按照每个社区2万元落实基本工作经费外，2006年又按照每名退休人员20元标准安排了退休人员服务经费。
四、服务到位规范化。为了保障进入社区的退休人员能够及时顺利地享受高标准的各类服务，快捷地办理各项事务，我们一是将所有业务工作进行科学的分类；二是制订了一套完善的业务工作流程图；三是公布了七项业务工作办事指南；四是严格规范了工作人员的业务操作行为；五是强化了业务工作监督约束机制。现企业离退休人员较多的重点社区基本做到了“查询有摸的、办事有看的、咨询有问的”(即电脑触摸查询系统、电子显示屏和办事指南、专门的社保咨询服务工作人员)，为了达到企业离退休人员真正与社区挂钩的目的，2004年底，我们利用国家调整养老金待遇的契机，通过将调待工作全面落实到社区的形式，使每名企业离退休人员与社区和社区工作人员实现了面对面的对接，目前，全市企业离退休人员与社区见面率达94%以上，除837名长期居住外地的退休人员外，全部找到了他们自己的“新家”。2006年的企业退休人员调整养老金待遇工作，我们全部以社区为单位进行，确保了这项工作的高效准确和规范化。
五、责任明确制度化。在制定了22项离退休人员社会化管理服务工作规章的基础上，严格推行三项制度管理。一是推行岗位目标责任制，明确工作目标和任务，做到项项任务有人管，人人肩上有责任；二是推行业务工作层级负责制，强化各级退休人员管理服务机构及其干部职工的责任心，确保业务工作质量；三是推行办事程序公示制，明确工作要求和服务准则，提高了服务质量，融洽了与工作对象的关系。
六、社区组织网络化。一是在全市24个城区社区建立健全了社区党支部和专门的离退休人员党支部。使前几年因企业停产或关闭后找不到归属的共产党员回到了组织的怀抱，一位下肢瘫痪的退休老党员曾摇着轮椅到社区党支部参加组织生活会时动情地说：“今天我有一种回家的感觉。”二是创造性地将离退休人员社会化管理服务与社区党建“三联三创”有机结合，开展了各种形式的献爱心主题活动。四年多来，社区工作人员先后为卧病和高龄离退休人员义务服务达160多人次。去年，三洲街社区退休孤寡老人肖泽舫，在他生病期间和生命的最后日子里，社区退休人员社会化管理服务中心的同志们象亲人一样，给予了他细心的照料，死后又按照他的生前意愿进行了安葬，老人生前非常感动，将自己的房产和7400元现金存折捐赠给了社区用于公益事业，此事在社会上引起了强烈的反响，收到了很好的引导示范效果。三是全市各社区组建了京剧协会、门球协会、书画协会等离退休人员专业文体活动协会11个。每年组织开展活动10多次，极大地丰富了离退休人员的晚年生活。

❼ 企业退休人员社会化管理服务的六个重点是什么

企业退休人员社会化管理服务实施意见

为完善企业退休人员社会化管理，加快推进现代企业制度改革步伐，根据中共中央办公厅国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见的通知》（中办发〔2003〕16号）和省政府办公厅《关于推进企业退休人员社会化管理服务工作的通知》（闽政办〔2002〕157号）以及南平市人民政府《关于印发南平市企业退休人员社会化管理服务暂行办法的通知》（南政〔2001〕综311号）精神，现结合我市的实际情况，提出实施意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论和党的十六大精神为指导，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，紧紧围绕改革、开放、稳定的大局，从有利于建立现代化企业制度、实现政企分开、减轻企业负担的实际出发，按照“总体设计、分步实施、加强保障、属地管理、完善服务”的原则，积极推进企业退休人员的社会化管理服务工作。

二、工作目标

企业退休人员实行社会化管理服务，是建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系的重要内容。其基本目标是：2003年内，我市企业退休人员80%实现社会化管理服务。当前首先对破产企业、解体关闭企业的退休人员实行社会化管理，而后逐步扩大到其他企业。2005年底，100%企业退休人员由企业管理服务逐步转向由社会管理服务，达到减轻企业负担，有效提高经济效益和社会效益的目的，真正实现“老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标。

三、社会化管理的对象和条件

企业退休人员实现社会化管理的范围：在武夷山市区域内城镇各类企业（含企业化管理的事业单位，下同）的退休人员，档案寄存在市职业介绍所的失业人员中的退休人员，灵活就业人员和个体工商户中参加社会养老保险，并实现了养老金社会化发放的退休人员。

四、社会化管理服务的内容

（一）实现基本养老金100%社会化发放，确保企业退休人员按时足额领取养老金。要充分利用银行、邮局等社会服务机构分布广泛，服务设施完善的优势，委托其发放养老金。

（二）在基本医疗保险制度建立过程中，落实退休人员医疗保险待遇。要通过合理配置社区医疗卫生资源，为退休人员提供便捷服务。

（三）重点做好破产、拍卖、兼并等企业主体消失的退休人员管理服务工作。对孤寡、残疾、重病、高龄等特困退休人员，开展帮扶活动和互助互济。

（四）扎实做好社会化管理服务的基础工作。建立企业退休人员数据库，运用计算机等现代化工具，实现高效、科学的管理，不断提高社会化管理服务水平。

（五）加强企业退休人员的思想政治工作。定期组织企业退休人员学习党的路线、方针、政策和科学文化知识、关心国家大事，提高政治思想觉悟，为维护社会稳定发挥积极作用。

（六）组织企业退休人员发挥专长为社会发展服务，鼓励企业退休人员在自愿和量力而行的情况下从事宣传教育、科学开发、政策咨询、生产经营和社会公益事业，为我市的精神文明、物质文明和政治文明建设作出贡献。

五、社会化管理服务工作机构

（一）市劳动和社会保障局主管全市企业退休人员社会化管理服务工作。为加强对企业退休人员社会化管理工作的领导，成立武夷山市企业退休人员社会化管理服务办公室（简称退管办），退管办设在市劳动和社会保障局，配备2名事业编制专职人员，具体负责规划、组织、指导辖区内企业退休人员社会化管理服务工作，协调落实基本养老、医疗保险等待遇。

（二）街道办事处设立劳动保障事务所，由1名党政班子成员任所长，配备文化素质较高并热心老人工作、具有奉献精神的同志为专职退休人员社会化管理员，社区居委会设立社区劳动保障工作站。

六、市退管办、街道劳动保障事务所和社区劳动保障工作站在退休人员社会化管理服务工作中的职责

（一）市退管办的主要职责：落实企业退休人员的养老保险待遇及其调整情况；办理企业退休人员社保资料，指导协调街（居）劳动保障工作机构做好退休人员社会化管理服务相关的工作；做好养老金社会化发放跟踪调查和领取养老金资格认定工作。

（二）街道劳动保障事务所职责：街道劳动保障事务所在劳动保障行政部门的指导下负责退休人员社会化管理等有关工作。其主要职责：负责办理退休人员社会保险关系、人事档案的接收、管理和转移。做好退休人员养老金领取资格认定工作，协助退休人员遗属申领丧葬补助费和遗属抚恤费、救济费等。组织退休人员开展各种文体娱乐和社会公益活动。建立退休人员基本信息数据库，定期上报统计报表等有关信息。提供社会保障咨询、查询服务。协助落实退休人员的医疗待遇。指导社区做好退休人员的日常管理，承担退休人员社会化管理服务等工作。承办上级劳动保障部门交办的其他社会保障事务。

（三）社区劳动保障工作站职责：负责做好本社区退休人员社会化管理的基础工作，建档立卡、登记造册；接收退休人员死亡申报，对孤寡、残疾、重病、高龄等特困退休人员组织志愿人员进行帮扶；协助社保机构对养老保险金社会化发放进行跟踪调查，做好退休待遇领取资格认定；组织退休人员学习和文化健身活动；协助死亡退休人员家属领取丧葬补助费和遗属津贴。

七、社会化管理服务工作的经费来源

（一）市退管办和街道劳动保障事务所的办公经费、专职人员经费、管理服务工作经费由财政定额补助。

（二）街道劳动保障事务所根据其管理服务退休人员数量分别给予适当开办费，并从财政列支，具体拨付办法由劳动保障行政部门会同财政部门研究制定。

（三）社区居委会开展社会化管理工作的经费由财政适当补助。

（四）企业退休人员活动经费的来源与筹集。

1、企业办理退休人员移交社区管理时，首次在7个工作日之内，次年开始每年3月底前，按每人每年50元的标准，向市退管办缴交活动经费，市退管办按人每年向街道（乡镇）劳动保障事务所下拨活动经费；破产关闭企业在办理退休人员移交社区管理时，在职工安置经费及改革成本中按每人一次性500元的标准测算预留，并向市退管办缴交退休人员活动经费。

2、档案寄存在市职业介绍所的失业人员、灵活就业人员和个体工商户的退休人员，在移交社区管理服务时，应缴纳的活动费由本人负担，可按年度缴纳每人每年50元或一次性按标准预交十年经费。

八、社会化管理服务的活动场所

社区服务中的老人活动场所采取多渠道解决：
（一）政府列入规划，今后在城区进行住宅小区建设，应把退休人员服务活动场所纳入开发建设规划。

（二）退休人员多、居住相对集中的企业非经营性活动场所，由国资部门划拨给街道社区服务管理机构管理和使用，或作为企业和社区共同使用场所。

（三）从解体企业拍卖厂房中划拨部分交通便利并适合老人活动的地点给社会服务管理机构统一安排活动场所。

（四）对街居已有的场所或闭置厂房进行改造利用。

九、社会化管理服务的工作步骤

（一）组织人员开展调查研究，摸清破产企业、解体企业退休人员的分布情况、待遇保障情况、开展活动情况以及家庭住址和身体状况等，并登记造册。

（二）市退管办与企业签订《企业退休人员社会化管理协议书》，明确相互间的责任。在具体办理移交手续时，市退管办原则上按退休人员居住地移交至各街道劳动保障事务所。异地 退休人员，其居住地工商银行又无法通兑的，其基本养老金的非统筹待遇部分仍由企业发放，人员也暂由企业管理；破产企业、解体企业异地安置的退休人员，社保公司负责管理和发放养老金。

今后企业职工退休时，应及时到市退管办办理社会化管理移交手续，在办理企业退休人员社会化管理移交手续时，他们的党组织关系应同时移交。

（三）街道劳动保障事务所要制定工作计划和管理服务职责，建立管理服务网络，开展管理服务。

十、企业退休人员社会化管理服务工作是一项社会性工作，政府各部门要在各自职责中各负其责，共同做好企业退休人员社会化管理服务工作

劳动保障、组织、人事编制、改革发展、财政、民政、工会、共青团、妇联、老龄、街道办事处、卫生、建设、文化、体育等有关部门要密切配合，加强企业退休人员社会化管理服务工作的指导和帮助，认真履行下列职责。

（一）劳动保障部门负责指导企业退休人员社会化管理服务工作，保障社会保险待遇的落实。

（二）组织部门要加强街道和社区党建工作，指导街道和社区党组织开展经常性的组织活动，加强对企业退休人员中党员的教育管理。

（三）人事、编制部门负责核定退管服务机构的人员编制。

（四）发展改革部门要把社区公共服务体系建设纳入当地国民经济和社会发展计划，加快发展社区服务业，加强社区公共服务设施建设。

（五）民政部门负责社区建设和社区管理工作，大力发展社区助老服务事业。

（六）财政部门负责保障企业退休人员社会化管理服务经费预算的落实。

（七）工会、共青团、妇联、老龄等组织和机构要充分利用各自的管理服务网络，发挥自身优势，积极组织和指导社会志愿者队伍和其他社会公益组织，为企业退休人员特别是为高龄、孤寡、病残等生活困难的退休人员提供义务服务，并在维护企业退休人员合法权益方面发挥积极作用。

（七）街道办事处要为开展企业退休人员社会化管理提供一定活动场所和服务设施。

（八）卫生部门负责组织合理配置社会医疗卫生资源，建立社区卫生服务机构，为社区退休人员提供预防、保健、医疗和健康教育等服务。

（九）建设部门负责城市规划工作，把退管工作场所和退休人员活动场所建设列入当地城镇发展规划。

（十）文化、体育部门要加快社区文体设施建设，组织企业退休人员开展丰富多彩的文化体育健身活动。

❽ 山能关于退休职工社会化管理有关问题的解答是真的吗

关于退休职工社会化管理有关问题的解答是真的。退休职工现在已经是社会统筹，也就是社会化管理，所以这个解答应该是真的。

❾ 退休人员社会化管理服务的政府职责

各级劳动保障部门及其社会保险经办机构要加强对街道（乡镇）、社区劳动保障工作的指导，积极推进医疗保险制度改革，及时将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点医疗机构的范围，在医药费结算方式上对社区内的企业退休人员予以适当照顾并提供方便。
组织部门要加强街道和社区党建工作，指导街道和社区党组织开展经常性的组织活动，加强对企业退休人员中党员的教育管理。
发展改革部门要把社区公共服务体系建设纳入当地国民经济和社会发展计划，加快发展社区服务业，加强社区公共服务设施建设。
民政部门要加强社区建设，指导社区服务坚持产业化、社会化发展方向，加快社区老年服务设施和服务网络建设，将有特殊生活困难的退休人员纳入社会扶助范围，及时提供公益性养老服务，及时向符合享受低保条件的企业退休人员家庭提供最低生活保障。
财政部门在编制预算时，要统筹考虑企业退休人员社会化管理服务工作所需经费。
卫生部门要加快社区卫生服务网络建设，为企业退休人员就近医疗提供方便。文化、体育部门要加快社区文体设施建设，组织企业退休人员开展丰富多彩的文化体育健身活动。
工会、共青团、妇联、老龄等组织和机构要充分利用各自的管理服务网络，发挥自身优势，积极组织和指导社会志愿者队伍和其他社会公益组织，为企业退休人员特别是为高龄、孤寡、病残等生活困难的退休人员提供义务服务，并在维护企业退休人员合法权益方面发挥积极作用。