佛山市退休人员社会化

Ⅲ 社会化管理的退休人员是什么意思

法律分析：企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，采取管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应管理服务。 有的地方把符合领取养老金资格的失业人员、自由职业者也纳入企业退休人员社会化管理服务中。退休人员社会化管理可以理解为充分社会化服务，家庭、社区作为管理服务的主要承担者。
企业退休人员实行社会化管理服务，是建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系的重要内容，也是深化国有企业改革、解决企业办社会问题的重要措施。切实做好这项工作，对于保障广大企业退休人员晚年生活的安定，提高他们的生活质量，维护社会稳定，具有十分重要的意义。各级党委和政府及各有关部门要高度重视，切实加强组织领导，努力创造条件，加快实施步伐，务求取得应有成效。
法律依据：《中华人民共和国社会保险法》
第十二条 用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。
职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。
第十六条 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。
第二十一条 新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。
参加新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的，按月领取新型农村社会养老保险待遇。
第二十五条 国家建立和完善城镇居民基本医疗保险制度。
城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合。
享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等所需个人缴费部分，由政府给予补贴。

Ⅳ 退休人员实行社会化管理以后感觉怎么样

退休后以自我管理为主，面对未来几十年的光阴，必须要有一颗强大的心脏，过去依赖组织的理念应该逐步舍弃，用最短的时间调整心态，实现自我调节、自我 娱乐 、自我取舍、自我安排、自我 健康 、自我赏识，踏遍青山人未老，风景这边独好，面对多彩的人生，相信每一位退休人员都能找到自己合适的坐标，善待自己，让生命不枉一次精彩的巡游。

企业退休人员实行 社会 化管理，推向社区负责实施，对退休人员来说，只有弊病，没有益处，也是对退休人员极不负责任的管理模式。首先公务员退休为什么不需要推向 社会 管理，难到退休公务员思想境界，高于退休的工人阶级？千万不要把退休的企业工人，作为“试验品”，应先由公务员做起。其次企业退休人员养老金，每月由劳动社保公司发放外，没给企业增加额外经济负担。反而公务员退休，除机关社保公司，每月给予高额退休金外，每年不定期的给退休公务员，发放精神文明奖、文明单位奖、文明城市奖、单位绩效奖等等，似乎这些“奖”都是退休公务员的“贡献”，与企业退休人员，没任何的关系，更没有额外收入。其三企业退休人员推向 社会 管理，社区部门不了解退休人员具体的经济、 健康 等情况，也不利于管理，遇到问题，社区不好处理，最终还是推还原企业处理。众多退休人员来自各个企业，他们之间相互不了解，不好沟通，除“抱怨”，还是抱怨，不利于 社会 和谐，只会增加 社会 的矛盾和负面影响。其四把企业退休人员推向 社会 管理，实际上，没有管理，或是无负责任的管理。社区由于人力，物力，财力以及管理能力的局限，只能粗放式或放任自由的管理，退休人员遇到原有的工伤等问题，会出现社区与原企业相互推诿的现象，不利于问题的解决，只能激化矛盾。其五现在企业退休人员养老金，已经由社保领取，企业负担不重，个别由于工伤等遗留问题，应由企业解决，社区也无能力解决。其六退休人员 社会 化管理，理应退休公务员当先，公务员有丰富的 社会 工作经验，文化素质较高，有能力协助社区的管理，活跃社区文化，增加社区活力。其七，如果政府部门认为退休人员推向 社会 化管理，有好处，那就机关、事业单位退休公务员与企业退休人员，同步推向 社会 化管理，不能任何改革让企业员工当先锋队，做到公平、公正、公开。

今年福建宁德市被评为全国文明城市，己退休的公务员，宁德市财政，给每人又颁发“文明奖”5000元，据说年底还会发18000元左右，企业退休员工一分钱也得不到，这就是差别。

不知道将退休人员实行 社会 化管理的意义何在？因为现在的退休人员领取养老金已经是社保领取，不存在给单位增加负担的问题，而且原来的单位都是工作了若干年的单位，一般而言，大家都会有点亲近感，一个单位的同事之间也比较容易交流。有什么问题比较容易沟通，而实行 社会 化管理后，一个社区里，五湖四海的人都有，彼此之间难以做到很好的交流。这就会给社区管理带来一定的难度，不如由原单位管理。除非原单位已经不再存在，那么可以把原来的退休人员交给所在居住地实行社区管理。

Ⅳ 社会化管理的退休人员是什么意思

【法律分析】
可以理解为充分社会化服务，家庭、社区作为管理服务的主要承担者。企业退休人员社会化管理服务，是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。相关负责人介绍，国有企业退休人员社会化管理服务内容主要包括建立退休人员联络制度，告知社会化管理服务联系方式；跟踪了解退休人员生存状况；开展重病、鳏寡孤独、特困退休人员走访慰问工作；建立退休人员信息库，按规定提供人事档案服务；开展免费健康体检工作，协助建立退休人员健康档案，协助开展健康教育疾病预防控制和保健工作；组织退休人员开展文体活动，积极参与社会公益活动，开展自我管理和互助服务等。
【法律依据】
《军队离休退休干部服务管理办法》
第四条 军休干部服务管理应当适应社会主义市场经济发展和军队后勤保障社会化的要求，逐步实行国家保障与社会化服务相结合。
第十五条 服务管理机构应当拓展社会化服务，根据需要引进邮政、银行、生活服务等社会服务项目，提高服务管理的质量和效益。

Ⅵ 对退休公务员的管理逐步实行属地化社会化的管理方式对吗

9日，广州市政府常务会议审议通过了政府规章《广州市退休人员社会服务管理规定(草案)》(以下简称“规定”)，提出扩大社会服务 管理的退休人员范围，今后广州市行政区域内各类单位退休人员将被纳入社会服务管理的退休人员范畴，公务员群体也包括在内。但是否选择退休后转社会化管理， 则并不具有强制性，退休职工可与企业、工会方共同协商决定。

行政区域内各类单位退休人员均适用

市法制办副主任刘朝阳表示，规定共23条，主要包括适用范围、部门和机构职责、服务管理内容、资金筹集与管理、退休人员移交社会管理程序、探访慰问、养老服务、文化教育体育活动等内容。

规定的亮点之一是扩大纳入社会服务管理的退休人员范围，助力社会保障体系建设。根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，规定将适用范围从企业退休人员扩大到广州市行政区域内各类单位退休人员。

这意味着规定将覆盖公务员群体以及机关事业单位退休人员。市人社局退管办副主任傅卓明解释，按国家规定，我国废除养老金“双轨制”后，公职人员 与企业职工一样，其退休都将实行社会化管理，不再由单位负责。规定明确，行政区域内的各单位退休人员都可纳入社会化管理，如果国家对机关事业单位退休人员 进一步出台执行细则，公务员群体也同样可适用这一规定。


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现场也有媒体关注，一旦退休人员转社会化管理之后，孤寡、残疾等有需要安排入住养老院的退休人员该如何管养？

对此，傅卓明介绍，企业的责任在于，企业将退休职工移交社区管理时，也要按规定缴交退管服务费，如属于孤寡、精神病、伤残等特殊退休人员，还需要缴交一定的特殊人员安置费。

在对特殊群体的照料方面，目前有两种方式，一是符合民政规定范围的退休人员，可按民政规定办理。如果不符合条件的，退管部门就采取购买和委托的方式来执行，可入住养老院，也可实行居家养老，主要通过采购或购买服务方式执行。

设置三方协商机制预防待遇扯皮

退休人员转社会化管理具有选择性，傅卓明表示，退休人员社会化管理目前而言仍属于协议性的要求，没有强制性。规定建立协商机制，完善了退休人员移交社会服务管理程序，明确移交方案应当与退休人员充分协商并经职代会通过。

傅卓明表示，用人单位方、工会方、退休人员代表方三方协商机制是广州从多年的实践中总结出来的经验。每个用人单位给予退休人员统筹项目外的福利 待遇均有不同，为了避免职工在退休后与用人单位就这类问题产生分歧而引发矛盾，甚至引发群体性事件，三方协商机制的设置非常必要。

规定提出，专门设置了用人单位方、工会方、退休人员代表方三方协商机制。也就是说，要把退休个人转为社会化管理，三方都必须说“愿意”。

事实上，2004年出台的《广州市企业退休人员移交社会化管理工作程序》中明确，企业退休人员、关破企业离岗退养人员移交社会化管理必须由本人、用人单位以及退管机构三方共同签订《广州市退休人员社会化管理服务协议书》，否则将无法完成操作。

刘朝阳也表示，为了优化退管服务制度，规定也建立了“一探访三慰问”制度，充分体现对退休人员及其家属的人文关怀。由于现有的社区居家养老服务 制度适用条件较高，部分不符合条件的特殊退休人员无法得到救助。为填补制度空隙，规定明确由退管机构通过委托、采购等方式，为其提供居家养老服务。此外， 规定还进一步细化了丰富退休人员精神文化生活的相关规定。

刘朝阳说，相关部门下一步还将尽快研究制定退管资金管理、退休人员档案管理等方面的配套制度，进一步推进广州的退管工作。

聚焦

退休转社会化管理，亏了？

市退管办：万一企业关停也能保障退休职工基本权利

市民王伯已经退休17年，2008年从企业转到街道管理。他告诉记者，以前还是企业管理的时候，过年过节都会办茶话会，每次发500元左右的慰 问金，转到街道管理后感觉待遇不如企业的好，一年只有两大节有慰问金，一共140元，“每月300多元的企业福利，我就没得拿”。

记者了解到，每年140元的节日慰问金已经十年没有调整，退管资金来源除了企业按退休人员3000元/人的标准一次性缴交的退管资金，市、区财 政负担的社会申办退休人员退管资金140元/人·年，以及退管资金利息外，就没有其他来源，而每年广州的企业退休人员却以4万至5万人的幅度在增长，加上 平均寿命增长，退管活动资金捉襟见肘。

傅卓明表示，去年修订出台的《广州市退休人员社会化管理活动资金管理办法》对退管活动资金进行一些调整。该办法针对企业移交社会化管理退休人员 的春节、中秋两大节日慰问金，支出定额标准依然是70元/人，也就是140元/人·年未变。不过，管理活动费主要支出项目就有所调整，如明确为已故的社会 化管理退休人员赠送花圈，标准控制在60元/人。

加入社会化管理之后，企业退休职工每年两节只能拿到140元，会不会太少了？记者也采访了多位退休人员，他们普遍表示，纳入社会化管理后总体来说还是可以的，而且区里、街道里也有举办不少老年人学习休闲活动，生活过得充实多了。

“正常情况下，企业职工退休后，都应转为社会化管理。如此做法，不仅减轻了企业社会事务负担，万一企业关停并转，也能保障退休职工的基本权利。”因此， 傅卓明表示，虽然有的街坊觉得转作社会化管理退休人员无法享受企业福利“亏了”，但从长远看来，退休人员转为社会化管理是更有保障的做法。

同时，傅卓明强调，退休职工转社会化管理的待遇可以通过三方协商机制明确。也就是说，企业对退休人员承担的责任、统筹项目、福利待遇等问题可通过三方协商解决，协商的内容以书面的形式，保证退休人员的权益。

话你知

73.93万退休职工已纳入社会化管理

退休人员社会化管理是指将企业的退休职工(含符合退休条件的失业人员和自由职业者)由区、街设立的退休职工管理服务机构承接，把退休职工由企业 管理转为按户口所在地的社区管理。截至2014年12月底，广州领取城镇职工养老保险待遇的退休人员82.94万人，其中企业退休人员79.56万人，纳 入社会化管理服务退休人员达73.93万人，比例达到90%。(记者/张西陆)

原标题：公务员退休逐步纳入社会化管理

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Ⅶ 退休人员社会化服务

法律主观：

退休 人员要分为两类，一类是已经办理退休手续享受退休待遇的人员;另一类是虽达到 退休年龄 (通常为男满60周岁，女满50周岁，女干部满55周岁，特殊岗位可提前)，但未能享受退休待遇的人员。 一般认为，已享受退休待遇的人员不属于《 劳动法 》所规定的劳动者，其退休后被返聘而与用人单位形成的关系不是 劳动关系 ，而只是 劳务关系 ，不受劳动法律 法规 的调整。2008年9月18日生效的国务院颁布的《 劳动合同法实施条例 》第二十一条明确规定：劳动者达到法定退休年龄的， 劳动合同终止 。该条例对《 劳动合同法 》作出了修正，把后者所规定的“劳动者开始依法享受基本 养老保险 待遇”修改为达到退休年龄即为终止，即不论劳动者是否享受养老保险待遇，一到退休年龄，劳动者与用人单位之间的劳动关系即为终止。终止之后，如劳动者继续在单位上班，那么所形成的关系自然也就不是劳动关系。 用人单位聘用上述两种人时，无论签订的是聘用协议还是 劳动合同 ，都只能按民事聘用关系处理，而不能按劳动关系处理。 从上面的分析可以看出，上述两种特殊情况下，起决定作用的是身份而非契约。所以这就消扒要求人力资源管理人员在聘请这两类人员时注意核查其身份、年龄等信息。 关于聘用上述两种人时用人单位的法律责任，我们还要注意以下几点： 1、 在聘用上列两种人员时，双方不是劳动关系，不受劳动法律法规调整，在 社会保险 、 最低工资 、 加班 、雇佣期限等方面均不受劳动法律法规的要求。例拿弊昌如学生实习可以不支付 工资 ，双方可约定随时终止雇佣等。但在某些地区也有特殊规定，如 上海 有所谓“特殊劳动关系”的说法，在特殊劳动关系下，在劳动保护、工作时间、最低工资这三个方面还是受劳动法规调整，但在其它方面可随约定。 2、双方可以不签订合同，不会产生 双倍工资 的赔偿责任。但双方签订一个明确的合同更能避免争议。 3、如果聘用人员在工作过程中受伤怎么办?最高人民法院《关于审理 人身损害赔偿 案件若干问题的解释》第十一条规定，雇员在从事雇佣活动中遭受 人身损害 ，雇主应当承担赔偿责任。 可见，虽然不是劳动关系，不算 工伤 ，但作为雇佣关系，雇主同样要对雇员在工作受到的人身损害承担责任。而且：其一，用人单位此时无法为之办理 工伤保险 (不过对于下岗职工，按某些地方的做法，是可以重复缴纳几份工伤保险的。劳动者可能在几个单位同时工作，有此需要。具体办理方法请咨询当地社会保险经办机构);二，雇主承担责任的范围与工伤范围不同，一般认为卜枯工伤更广(如上下班途中发生 交通事故 也是工伤，但返聘的退休人员下班途中出事故雇主无需担责。;三，两者的 赔偿标准 不一样。一个依据《 工伤保险条例 》，一个是依据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》。 因此，用人单位要考虑是否为这两类人员购买保险以转移风险。 4、这两类人员在聘用期间，非因工作而发生的治病费用、 女职工 的生育等费用，用人单位无需承担责任。当然，如果在合同中另有约定，则从其约定。 现实中还有一类特殊的劳动者：与原单位没有 解除劳动关系 ，但已经不在岗。此时他到新的单位工作，是否建立劳动关系?在原来，一般认为是否定的。但自2010 年9月14日最高人民法院《关于审理 劳动争议 案件适用法律若干问题的解释(三)》生效后，情况有了变化。该解释第八条规定：企业停薪留职人员、未达到法定退休年龄的内退人员、下岗待岗人员以及企业经营性停产放长假人员，因与新的用人单位发生用工争议，依法向人民法院提起 诉讼 的，人民法院应当按劳动关系处理。根据该规定，如果接受其它单位的下岗人员在本单位就业，也必须与其 签订劳动合同 ，否则会导致未签订劳动合同的双倍工资。劳动关系的解除、终止也必须严格依据《劳动合同法》来操作。不过，由于社会保险不能重复上两份，因此如果别的单位已经为该员工上了保险，则本单位不需要再为其缴纳社会保险。 从上述内容可以知道，在校学生和退休人员不属于劳动关系，也不会能享受具有劳动关系人员的相应福利。也就是说在校学生和退休人员在工作时不确立劳动关系，那个人的合法权益可能不会受到很好的保护，所以在校学生和退休人员在再给别人工作时要善于维护自己的合法权益。

法律客观：

《中华人民共和国社会保险法》第十六条 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。 《中华人民共和国社会保险法》第二十七条 参加职工基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按照国家规定享受基本医疗保险待遇；未达到国家规定年限的，可以缴费至国家规定年限。