企业退休纳入街道管理

A. 退休为什么要转回街道

这是企业退休人员实行社会化管理的一项改革措施，目的是减轻企业负担，方便老人办事。
法律依据:
碰困《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》 第一条 全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。(一)男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。(二)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。(三)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳姿轿动能力的。(四)因工致残，笑册念由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

B. 以后退休人员归社区管理，那原单位每月发的退休金是否会取消了

楼主您好，以后退休人员归社区管理。那原工作单位每月发的退休金是否会取消呢？首先我需要说明1点的是我们所谓的退休人员归社区管理，在发放退休金待遇方面是没有任何的影响，也不受任何的约束，你该领多少钱的退休金，依然还是会领多少钱的退休金。因为我们的退休金待遇是能够保证任何一名退休老人都是可以按月领取并且足额发放，而且是能够领取终身的，这是不受到任何的影响。

所谓的社区管理，它实际上只是管理自己辖区之内的退休老人，形成一个有效的通知而已，要求这些退休老人正常的进行养老金资格的生存认证，但是发放待遇的相关，问题还是由社保部门来解决，并不是通过社区来解决的，所以说社区的管理权限实际上它是很小的。

还有一个问题我需要纠正一下，退休金的发放并不是有所在的原工作单位发放，而是由我们的社保养老基金发放，我们每一年所参加的养老保险，其中有很大一部分的金额是进入到统筹账户。这个统筹账户就建立了社保账户基金所，以说我们养老金是来源于社保账户基金，并且统一由社保部门来管理，也是由社保部门来给予发放的，与我们原工作单位包括社区是没有任何的关系的。

退休人员社区化管理是未来的趋势，现在全国各地都在推行这项工作，从今年年底之后，除了离休人员之外，退休人员将全部移交给社区。

原来在各单位管理的时候，不同单位之间退休人员待遇差距比较大，一些好的单位退休人员的福利比较好，有的单位每年组织他们查体，节假日发放慰问金，有些单位还给他们发放一些退休后的生活费用。

退休人员移交社区后，这些福利待遇怎么办呢？从目前了解的情况看，这次移交主要还是 社会 关系的转移，待遇并没有降低，只是今后发放要通过社区进行，这也可以看作是一种过渡。

已经退休的人员基本可以放心，移交社区管理对他们的影响并不大，因为退休之后和单位之间的联系就很少了，原来通过单位报销的一些费用今后只不过转到了社区，管理将更加规范，待遇也能够保证。

关键问题是2021年以后退休的人员，他们退休后将全部交由社区管理，退休就变成了和单位脱钩的关键时刻，所以在退休时一定要理清楚，哪些是需要一次性处理完毕的，哪些是有养老保险事业处负责的，哪些是由社区负责的。

先告知题主结论，你的退休金不会受到任何影响，该几号发放还是几号发放、每年该加工资的时候还是会加工资的。

1.退休金不是单位发放

养老金是社保的一部分，之所以叫 社会 保险，顾名思义，这是全 社会 参与的保险，发放退休金的自然是 社会 保险机构而不是你原来的工作单位。

题主工作时每月会缴纳社保，这个钱也不是缴纳给单位的，单位承担的是代扣代缴的义务。也就是在发放职工工资时帮助职工扣除应该缴纳给社保的一部分钱然后再缴纳给社保基金。

等职工退休后，每月由 社会 保险基金发放退休金。因此，哪怕题主原来的单位倒闭了或是被并购了也没关系，你的退休金和原来的单位已经没有任何关系了。

2.工作时换单位也不影响社保，只要按时缴纳就行

再举个简单的例子来印证这个结果。

现在的年轻人不像以前了，会在一个单位工作一辈子，有的年轻人一年就能更换好多份工作。到退休时可能已经在几十家单位干过了。如果按照题主的理解，也就是退休金的发放和单位有关的话，那换过那么多家单位的人麻烦了，他的退休金到底由哪家单位来承担呢？又或者是几十家分摊？

当然都不是的，由于每一家单位都是将社保费用交给社保机构的，所以只要各家单位都按时缴纳社保，员工就不用担心退休金谁来发的问题。反正最后的钱都是交给社保机构的，那退休金自然是收钱的社保基金来支出发放。

3.社区管理是顺应 社会 管理规律而已

上海早就开始实施退休人员社区管理了。由于现在人们的工作往往已经不是在家庭附近了，有些人每天上班来回几十公里，甚至要跨市工作。退休后如果还是按照工作到位管理话反而很不方便，甚至有的单位倒闭了，退休人员还是要发回住所地管理。

当推行社区管理后，这些问题就不存在了。哪里管理只是组织体系的不同罢了，和发放退休金的机构没有任何关系。

不会的。

以后退休人员归社区管理，那原单位每月发的退休金是否取消了？

你指的是国企退休人员吧。其实不是以后，而是现在，因为国企退休人员到2020年底基本上都纳入 社会 化管理了，也就是归社区或街道管理了。

国资委数据显示，2020年国企退休人员 社会 化管理完成94.1%。

虽然退休人员跟原单位脱离了，养老金实现 社会 化发放，但是不用担心，养老金等社保待遇是正常按时足额发放的，不会因为转为社区管理而取消。

退休金是国企退休人员的合法待遇，会一直发放到去世，所以不必杞人忧天，只不过是娘家换了而已，钱照发。

不只是退休金照发，还有其他社保待遇也是如此。

对此，国家有明确的规定，退休人员原享受的补充医疗保险、医疗互助帮困等相关待遇仍按原渠道解决，确保待遇水平不降低。

也就是说，补充医保等待遇还是国企来发放的，而且水平不会降低。

只不过说国企不再负责退休人员的管理和服务了，这些事务性工作都给社区和街道了。

所以，国企的负担会因为这项变化而极大减了，同时国企退休人员也能就近享受服务和管理，包括每年的养老金领取资格认证等等，都能更方便完成了。

而且也有助于促进公平，因为国企的一些统筹外的费用不再新增，而且不再提高标准了，对于企业退休人员来说，也是缩小差距，实现公平的合理举措，毕竟国企是全民所有。

我是央企退休的人员，我们现在的退休工资是有两部分，一部分是社保统筹发的，还有一部分是企业补贴（只有几百块钱不等）。

我们退休人员在以前都是企业自己管理，今年就要划归社区管理了，单位的宣传精神是说，在2020年12月31日前退休的人员，工资保持不变，就是说企业补贴还是有，如果是2020年12月31日之后退休，可能就没有企业补贴了，所谓老人老办法，新人新办法。

具体情况还没有执行。

退休人员管理社区化与养老金的发放无关。 社区管理退休人员，主要是服务式的管理。退休人员有五种：一种是直接从企业岗位退休的；二种是从公、参、事岗位退休的，这两类人员退休后，根据单位不同情况，与单位有一定联系，有的还能享受到单位补贴(如一些较好的国有企业)和部分福利(如公、参、事单位退休人员)。三种是下岗职工退休人员，有些下岗职工的劳动关系并没有解除，还属企业管理，上面有什事，企业还通知到职工，职工要开个什么证明，盖个章也回单位办，档案人事关系还在企业或者与企业有关。四种是灵活就业人员，包括与原单位或原单位已消失的退休人员，这类人员逐渐增多，如果社区不管就没人管。五种是外地退休回到某社区居住的退休人员，原单位不可能管，特别是养老金 社会 化发，可异地领取，与原单位基本上没有任何往来关系。象这些退休人员同住一个社区，通过社区进行统一日常事务管理，医疗保健服务， 健康 体检，对退休人员不仅有归属感，还能得到更加具体周到的服。社区可以把退休人组织起来开展一活动，使退休人员老有所为，老有所乐。组建社区退休党支部，退休党员正常过组织生活，有利于增强党的观念。

现在养老金是由养老保险经办机构直接按月打进退休人员账户的，并不是原单位发放。退休人员不论是原单位管理，还是社区管理，退休养老金都是养老金都不是原单位发放的，更不存在原单取消养老金的问题。养老金是退休人享受的法定待遇，除了被法律剥夺退休养老待遇的人员外，任何组织和个人都不能取消退休人员合法的养老金。

至于，有的单位给本单位退休人某补贴，社区管理后是否还继续发给，则是由所在企业定，一般说来，原先发给的，也应继续发给。社区被授权对退休人进行管理，不能改变他们原先的隶属关系。退休人社区化管理，减少了企业管理上的负担，为企业分担了管理责任，是帮了企业的忙。

按照国家要求，2020年底之前要将国有企业管理的退休人员移交街道社区管理。这是为了减少国有企业办 社会 功能，推动退休人员的统一养老管理服务，而提出的新举措。

对于很多退休人员来讲，就近由社区管理服务，不仅更方便而且更专业，而且还便于统一实行更大规模的医疗 健康 和社区活动。这些问题影响都不大，但是退休人员担心的是原企业为他们发放的一些补充养老金，脱离关系以后是不是就停发呢？

这个问题，不用担心 。1991年，我国推动企业养老保险制度改革，改变了过去由用人单位提供退休金的待遇模式。

企业养老保险制度改革以前退休人员的退休金是跟退休前本人工资的一定比例挂钩。企业养老保险制度实施改革以后，是按照 多缴多得、长缴多得 的模式计算养老金。

实施养老保险制度以后，实际上退休待遇是有所降低的。一些有条件的国有企业， 为了保障退休职工的待遇，推动养老保险制度的实施，也专门设立了一些对退休职工的额外补贴或者补助。这些待遇一般称为“统筹外待遇”，相对于养老保险基金的“统筹内”而言。比如说大家熟知的企业年金和职业年金，就属于统筹外的待遇。

推动退休人员 社会 化管理以后，这些职工确实就在退休以后跟企业没有关系了。但是，我们的改革一般都是采用老人老办法、新人新办法、中人过渡新办法的方式，妥善解决减少压力，争取支持。

2019年国务院办公厅印发了国有企业退休人员 社会 化管理的指导意见。文件提出对于统筹外的费用，要予以分类处理。已经办理退休的老人，对于现有符合有关规定的退休人员统筹外费用，原则上不能继续增加。但是可以继续按照现有方式发放，国有企业可一次性计提。当然企业也可以与退休人员协商一致，参考所在城市人口平均预期寿命一次性支付。这种做法对于刚退休的老人是非常划算的，当然年纪大的老人可能会选择继续发放了。

可以设置不超过三年的过渡期，过渡期内退休的人员，要逐步减少有关待遇的发放。对于超过过渡期满后办理退休的人员，按照企业所在地社区的市级以上政府有关规定应予享受的待遇，有企业在退休时一次性支付，企业不再发放统筹外费用。

因此，已经退休的人员实际上是不用担心单位发放的统筹外费用的， 一般会正常发放 ，除非这些费用是不符合规定应予清理的费用。当然退休人员也可以和用人单位协商，按照人口平均预期寿命一次性支付，相信刚退休的老人肯定非常乐意。

您是个什么单位啊。真是令人眼馋。退休了每个月还发退休金。

我可以肯定地告诉您，不会。

这个问题，中央出台的政策已有明确规定。《关于国有企业退休人员 社会 化管理的指导意见的通知》中就对“分类处理统筹外费用 ”规定，“ 按照新人新办法、老人老办法、统筹兼顾、逐步消化的原则，妥善解决国有企业退休人员统筹外费用问题。 ” 各企业都在制定实施细则。其中有个重要的原则就是，严格执行文件中的待遇标准，做到已有的待遇不减。

但是有一条，实行年金制的企业，不再给退休人员发放统筹外的费用。如果您的单位实行了年金制，您退休后领取年金，那么退休金有可能取消。否则，不会取消。

您可以在网上看看《关于国有企业退休人员 社会 化管理的指导意见的通知》。还看看您原单位的实施细则。

祝您生活快乐， 健康 长寿。

我是退休人员，己将原单位的档案转到社区。

除了档案关系转到社区，其余的不变。

工资仍由原单位发放，供暖费、医保二次报销等仍由原单位负责。

以后政策有什么变化，不得而知。

退休人员的退休金现在称养老金，是在达到法定退休条件后，由国家社保基金每个月支付给个人的，除非失去领取条件，没有任何人任何单位能取消。你说的退休人员归社区管理，应该是涉及到退休人员的日常信息、 社会 活动、资格查验、公众服务等与国家行政管理有关的一些方面，当然不会含退休人员的个人生活等，这主要是方便今后更加准确快速为老年人服务。

C. 原先单位退休有补贴，归社区怎么办

原先单位退休有补贴，归社区怎么办？其实关于中央直属企业和地方大型国有企业退休职工划归社区管理以后，只是党组织关系，活动场地和个人人事档案等划归社区管理，以前退休职工原有的补贴、补助等基本不会受到影响的，但是以后退休的人员影响还是比较大的，但这是一个逐步过渡的问题。

国有企业退休人员，以前基本上都是属于原单位管理，大家在原单位工作了一辈子，对原单位的感情比较深，同一个单位的退休人员之间往来也比较方便，很多单位在过年过节还要对退休人员进行走访、慰问，有的还要组织退休人员进行 旅游 、开展各种文化活动，定期为退休人员体检，报销部分医疗费用，提供各种各样的补贴等，增加了很多统筹外的补助项目，这就是退休人员不愿意离开原单位的主要原因。

根据中央办公厅，国务院办公厅（2019）19号文件精神，即《关于国有企业退休人员 社会 化管理的指导意见》，按照该指导意见的精神，2020底之前要全面完成国有企业退休人员的管理划转工作。划转工作主要体现以下几个要求。一是实现统一管理，地方政府要提前做好谋划工作，确保工作顺利交接；二是做好服务保障。政治上尊重，思想上关心，生活上照顾，精神上关怀；三是增进 社会 和谐。坚持党的全面领导，发挥工会组织的桥梁纽带作用，做好思想政治工作，确保有序移交，平稳过渡。

划转工作的主要内容包括，完善管理服务功能，街道和社区要成立专门的管理服务机构，加强 社会 管理职能建设；保障 社会 管理服务职能有效衔接。 社会 保险、医疗保险等由 社会 保险机构负责，但是原来享受的补充医疗保险、医疗互助帮困等措施还是有原来的企业负责解决，确保待遇不变；党组织关系要转移到街道或是社区，人事档案实行属地集中管理，分类处理统筹外费用等。

划归街道或是社区管理以后，可能大家比较关心的就是统筹外费用的问题，这个统筹外费用就是大家所说的各种补贴。但是文件明确指出了实行老人老办法，新人新办法，统筹兼顾、逐步消化的原则。所谓老人老办法就是原有待遇，在一定时期内还要保留，但是要逐步规范，原则上不再提高发放标准，有的可能按照个人账户养老金发放的办法，按照相对应的计发月数一次性补助到位，由原企业按照现有途径处理，所以对于已经退休的老人来讲，这部分是没有任何损失的；但是对于以后退休的新人，可能就没与那么幸运了，今后国家和各级国资委对企业的监管更加严格，对于 财经 纪律的要求更严，不再新增统筹外项目等。

综上所述，按照国办发（2019）19号文件精神，到2020年底，国有企业退休职工要全划转街道或是社区进行管理，这种管理方式，不仅是形式的变化，也是内容的变化，更是管理方式的变化。在我国退休制度实行 社会 退休以后，国有企业退休人员和长期依赖原单位的 历史 将得到终结，那些巧立名目增加统筹外项目的各种补助，也会逐步消失，一个更加公平、公正的 社会 化退休养老制度将逐步建立和完善起来。

不必过多关心这样的问题；一，退休人员跪社区管理这是大趋势，“单位人”迟早要回归成为“ 社会 人”；退休后的养老金桂社保发放，你的组织关系转到社区(如果在组织)。

原单位大补贴和养老金是两个不同的渠道发放；换言之，一般退休人员至少会有两张或者以上的银行卡；其中最重要的一张是社保局每个月的养老金，其它都是各种补贴。

举个例子。某大型国有企业一度为所有在职职工进行了补贴，其中有煤气补贴，降温取暖补贴还有“计划生育”(独生子女)补贴。

员工退休后，他同时可以拿到两张银行卡，一张是单位的；专门发给你补贴，这是一般不会变的；还有一张是社保局的，这里面的钱就会有变化，比如每年的增加养老金的钱。

换言之，如果你只有一张银行卡(一个存折)，那就是没有了单位补贴(单位效益不好)；如果有两张银行卡，单位一般是不会取消补贴的。这和退休人员归社区没有直接关系。

关键是，你原来单位的性质非常重要，国企还是“大集体”，是“央企”还是“地方国营”，如果是小单位或者“合作社”基本没戏。

国企退休人员从原单位划给当地社区实行 社会 化管理是全国性统一部署的一项工作，是深化国有企业改革的一项举措。按照处理这个问题的相关规定，原先国企对退休人员的统筹外费用（或俗称补贴），经过摸底清理后，对原退休人员认定可以发放的部分划归社区管理后单位仍会继续发放。新退休的人员将按规定的过渡时间逐步取消补贴。这项工作因各行业的国企情况不同，政策性强，涉及退休人员多，相关国企和当地政府部门一定会稳妥做好这项工作的。如果你涉及到这个问题，可以向原单位咨询，以得到一个满意的答复。

管理退休职工通常来讲属于 社会 管理职能。但是由于我国特定的 历史 背景，过去一直沿用的是国有企业管理自家的退休职工。1957年《国务院关于工人、职员退休处理的暂行规定》就明确有关退休费待遇是用人单位发放。为了便于退休职工管理，做好退休金的审核发放工作，一般国有企业采取的都是原企业继续管理退休职工。

可是实施养老保险制度改革以后，能否领取养老金的并不仅仅只有国有企业退休职工，像广大的私企等其他形式的企业和灵活就业人员，退休职工数量越来越多。为了应对老龄化，解决退休老人养老和生活的难题，必须依托街道社区，对老人们实施统一标准、优质便捷的服务。可是，对于国有企业管理的少数退休职工，确实会出现公共资源浪费和重复建设的问题。

为此，2019年国家发布了《关于印发〈关于国有企业退休人员 社会 化管理的指导意见〉的通知》，明确从2019年开始，国各地推动的国有企业退休人员移交 社会 化管理，并要求于2020年底之前全部移交完毕。

大多数人是不反对移交街道社区管理的，毕竟相应的管理、服务就近更方便，特别是一些外地安置的老职工，想回一趟企业真的不容易，企业也很难跨越区域给提供服务。但是，很多老人担心的是自己享受到的各种养老金以外的单位福利和待遇的问题。

1991年我国实施企业养老保险制度改革以后，确实有一些有条件的企业（其实也包括一些做大的民营企业），会对退休职工额外发放一部分养老待遇。一般我们称纳入养老保险的部分叫做 统筹部分 ，没有纳入养老保险的部分叫做 统筹外部分。 比如说住房补贴、补充养老金、精神文明奖等等。像这样的待遇，实际上机关事业单位比较多，比如还有创城奖、年终绩效奖等等。当然这些待遇是有的地方有，有的地方没有。改革并不能一刀切，伤害到退休职工合理合法取得的有关待遇。因此，一般采取的是分类处理的方式。

国家明确对于国有企业职工统筹外费用处理的基本原则是“新人新办法、老人老办法、统筹兼顾、逐步消化”。

首先，由国资监管部门通过企业年金等方式进行平稳过渡。对退休人员现有统筹外费用进行认真清理、分类处理，不再新增项目和提高标准。

第二，对于符合规定的项目，国有企业可以一次性计提，按现有方式发放。也可以与退休人员协商，参考所在城市人口平均预期寿命 一次性支付 。相信对于刚退休的老人，一次性支付可能会更受欢迎。对于年纪大的老人可就不划算了。

第三，设置三年过渡期。对于2020年底及以前退休的职工，各种福利待遇维持线标准不变；2021年开始到2023年底，在执行企业所在地设区的市级以上政府有关规定享受的待遇基础上，逐渐削减本企业设置的各种统筹外费用；2023年以后，只执行企业所在地设区的市级以上政府有关规定应享受的待遇。而且相关待遇由企业一次性支付，企业不再发放统筹外费用。

所以说，2020年底以前退休的国有企业职工即使划归社区管理服务，原有单位的退休补贴待遇都会继续按照以前的规定享受，不会受到影响。

其实，后边退休的职工有关的补贴福利待遇都会正规化，要么纳入企业年金管理，要么会有设区的市以上国资管理部门进行规范，会退休时一次性发放的，可能相对会更合算一些。

原先单位退休人员有补贴，归社区以后怎么办？这是很多国有企业退休人员比较关心的话题。作为一名国企人事，我要提醒你：国有企业退休人员 社会 化是一项国家政策，关于退休人员补贴支付要求，国家设置了三年的过渡期。过渡期内，补贴仍由企业支付。过渡期以后，企业不再支付。 下面结合问题，做具体分析，希望能够对你有所帮助！

退休人员补贴，指的是企业发放给退休人员的统筹外费用。包括：生活补贴(如：洗理补贴、房租补贴等)、采暖费、以及体检费等。

退休人员归社区，指的是退休人员 社会 化，退休人员的管理权由企业移交给了社区、党组织关系转移到了社区。

根据退休人员 社会 化管理要求：退休人员归社区以后，对退休人员设置了3年的过渡期：即2021~2023年。

1.在2021年以前退休的人员，已经实行退休人员 社会 化的群体，正常享受统筹外费用。

2.2021~2023年期间退休的人员，退休的人员统筹外费用逐年递减。

3.2023年以后退休的人员，企业将取消退休人员的统筹外费用。

这个问题是这样的。

所谓补贴，应当是由原单位发放给个人的那一部分钱。这里，有的是按照规定必须发的，例如企业年金，防暑降温费，采暖费等，仍然由原单位发放。

有的不是规定必发的。例如，生日礼物，订报刊杂志，逢年过节慰问，各种困难补助，等等。凡是由单位自主决定发放的部分，就要看单位是不是愿意继续发。就是可以发，也可以不发。

因为在移交社区前，单位要拿出一部分钱，用来进行退休人员的管理工作。有的单位有老干部处、科，或者退管会、工会等组织，管理退休人员。

有的单位，逢年过节举办各种活动。慰问、郊游、比赛。退休人员家中婚丧嫁娶、各种困难进行补助。差不多每一年都要组织 健康 体检，订阅报纸、杂志等等。

移交社区管理以后。单位要把管理退休人员的费用，拿出来交给社区。由社区的管理部门进行支配。那么，支配权利就在社区了。按照社区的决定，使用这些费用。

是计划经济年代退休人员工资，由原单位发放，国家改制后成立了 社会 保障局，退休人员工资由社保局发放。因此，现退休后与原单位无关，管理属社区，社区不承担退休人员工资和补贴，是公益性为百姓办事服务。如果是困难人员根据政策上报民政部门，发生活补助。

2019年，国家颁布了《 关于国有企业退休人员 社会 化管理的指导意见》 ，意见里面明确的提出了对于国有企业已退休人员需要在2020年底之前全部完成移交街道和社区实行 社会 化管理。 也就是说，国企退休人员 社会 化将是一个必然的发展趋势，我们没有办法去选择，只能接受。 我想在 社会 化的过程中， 很多退休人员担心的无外乎就两点，第一是原先单位的补贴会不会有影响；第二就是移交到社区之后，社区人员是否能够为我们解决切身的问题。 下面，结合以上两方面问题做具体分析，希望对大家能有所帮助。

一、什么是 社会 化管理？

对于以往国有企的退休人员，即使退休了其人事档案、 社会 保障及党组织关系还是会归国有企业管理。如果退休人员遇到相关问题，会第一时间找到原单位，由原单位相关人员进行处理。 在实行 社会 化之后，国有企业退休人员将完全与企业分离，管理的主体由企业转移到户口所在地的街道和社区进行属地化管理了 。简单地说就是目前国有企业人员退休之后，就与原单位没有什么关系，日后相关的工作都由街道相关人员进行负责了。

二、实行 社会 化管理后，原先单位的补贴会不会受到影响？

事实上，实行 社会 化管理之后对于已经退休了的国企人员，其补贴是不会受到相关影响的。 为了保障政策的顺利实施， 国家也设置了3年的过渡期（2021年-2023年）。在此期间国家已经明确的表示了国有退休职工原先所享受的离退休统筹外费用（比如生活补贴、军龄津贴、取暖费、交通费、高寒补贴）以及补充医疗保险等仍然有效 。也就是说即使我们归 社会 化管理之后，该享有的待遇我们一样会享有，并不会减少。

但是，对于2021年之后再退休的国企职工来说，除养老金之外，可能在其他待遇方面就会有所减少了。 因为此次移交 社会 化管理，重点就在于对于统筹外费用的把控。国家以及国资委对相关企业以及街道的监管一定会越来越严格，可能日后完全会按照企业职工养老待遇的方式进行计发，不再额外的享受相关待遇补贴以及发放统筹外费用了。

三、移交到社区之后，社区人员是否能够为我们解决切身的问题？

对于以前的社区办事人员确实是存在很多素质低下、专业度不够的问题。老国企退休人员习惯了有事就找单位负责人，进行解决 。由于国家政策要求，各个地区在实行 社会 化管理政策之前已经对街道社区相关办事人员的专业度以及服务意识进行了一定的培训。 以往我们有事找到单位负责人的时候，负责人还需要社保局或人事部门进行咨询办理，之后再反馈给我们的退休人员，这个过程就会存在一定的时间差。 如果采用 社会 化管理的方式，我们可以直接问到街道相关办事人员当场解决，无疑是提高了我们整体的办事效率，节省了很多需要等待的时间。

写在最后：

虽然国家要求在2020年底要完成 社会 化管理的移交，但是现在仍有一小部分企业并没有完成移交手续，主要的原因就是退休员工担心自己的待遇会下降。但是对于目前已退休的员工来说，我们相关的补贴标准是不会下降的，该享受的补贴待遇一分也不会少。至于未来国企退休员工除养老金之外的待遇尤其是统筹外费用这部分，一定是逐年减少的。其实在某种程度上，也体现了退休人员的公平性原则。

大家是如何看待国企退休人员 社会 化政策的？你们认为将国企退休职工移交给社区管理究竟是利还是弊呢？欢迎留言，我们共同探讨！

以上就是我对于这个问题的看法，感谢您的阅读。

企业还是事业？这个补贴是 社会 行为还是企业行为？这个问题你原先服务的单位最清楚，如果你是离休老干部，国家有相关规定，你关系到哪待遇也不会消失。

D. 国有企业退休人员移交街道社区实行社会化管理以来的回顾与展望

根据中共中央办公厅和国务院办公厅〔2019〕19号文件要求，《关于国有企业退休人员 社会 化管理的指导意见》的具体要求。意见明确了移交事项、移交人员、移交时间和管理费用与服务方式等内容。目的是剥离企业办 社会 的职能，解决政府与市场的关系，激励企业公平公正参与市场竞争，提升企业自身的造血功能，发挥企业在市场要素中的作用，理顺政府与企业的定位，是企业改革改制的必然要求。

一、国有企业退休人员实行 社会 化管理，是企业改革改制的必然需要

党中央、国务院为了解决好 历史 遗留问题，投入专项资金改造国有企业老旧小区的“三供一业”(供水、供电、供暖和实行物业管理)，职工小区服务实行 社会 化管理，全部整体移交给当地服务企业，确保 社会 化和专业化服务的规范管理。

“三供一业”改造，配套启动了国有企业退休人员 社会 化管理的移交工作。从2019年至2020年12月31日，完成了退休人员信息、档案移交和组织关系对接等事项。企业退休人员管理和服务职能，三年过渡期后全部关停或撤并。街道依据接收的人员，按照每人每年核定的标准，申请专项管理服务费用，并安排专人负责和管理。

企业退休人员移交居住地街道社区 社会 化管理工作，已于2021年12月31日结束移交，企业与街道建立了协助与主体的关系。首批移交街道社区的企业退休人员过渡期将满，移交最晚的企业退休人员已满一年。

二、国有企业退休人员移交居住地街道社区管理后的现状，通过走访和采取网络调查的方法，就国有企业退休人员的现状和想法，主要归纳为十个方面。

一是退休人员在思想上还没有接纳街道社区的管理和服务，依然留念着企业管理和服务带来的实惠。

二是退休人员在观念上普片认为企业是在甩包袱，不明白单位人与 社会 人的关系，更不理解企业负重前行的压力和负担。

三是退休人员感觉企业抛弃了老职工，大家没有了归属感，心里七上八下。

四是多数退休人员认为，自己辛辛苦苦在企业工作一辈子，就这样没有了单位，在 情感 上特别的失落。

五是退休人员与老单位老同事有着几十年的 情感 交往，一时还难以割舍，存在被动接受的思想。

六是退休人员的身份和称呼也发生了变化，统称为社区居民，与社区群众身份一样，没有了退休职工的优越性。

七是原企业给退休人员的一些福利待遇将逐渐减少或停发，心理感觉不是个滋味。

八是企业退休人员因病致贫，工会有困难职工专项基金帮助解决实际困难，移交街道社区后她们没有时间和精力顾及退休人员的日常事务。

九是企业退休职工病故，单位工会工作人员会协助处理善后事宜，街道社区没有这方面的工作职能，今后一切都要靠市场化和自己家人解决。

十是企业退休党支部每年都会为党员发放学习资料，组织开展支部活动，看望和慰问因病住院的老党员，体现了单位党组织的关心关爱，移交社区后这些好的作风得不到传承和发扬。

企业退休人员移交居住地街道社区管理后以来，有的退休人员还不了解社区管理的具体工作内容，也不清楚街道社区提供了哪些管理和服务，心中始终感受不到社区管理带来的好处和实惠，她们在思想上还比较的迷茫。

三、国有企业退休人员移交居住地街道社区管理两年多来，为了理顺关系、融合社区服务，探讨企业退休人员地基本需求，先后做了大量细致的日常服务工作，通过梳理总结，先后提供了十个方面的便民服务。

一是提供方便快捷的养老服务工作，建立健全标准统一的居家养老模式，筹办社区便民食堂，帮助解决老年人的生活困难；长期为老年人办理老年优待证，常态化保障高龄补贴按时足额发放；完善空巢家庭建档工作，关心关爱老年困难家庭生活，协助解决老年人个性化需求。

二是提供老年人喜闻乐见的文化健身活动，开放老年活动中心，配备社区健身器械，组织老年书画展，老年摄影展和个性化爱好展示；采取老年人心理慰籍辅导和心理干预措施，解决老年人孤独的晚年生活需要。

三是提供基本医疗服务，做到常见病和慢性病在社区卫生服务站就能就医购药；动态更新居民 健康 档案，按时组织老年人参加免费体检；开展经常性的爱国卫生运动，加大环境卫生治理，确保居民的生活质量和良好的生活环境。

四是落实优抚优待政策，提供关心关爱退役军人服务，倾听老军人的心声，了解老军人的诉求，维护老军人的合法权益，帮助解决生活中遇到的现实困难；开展国防宣传教育，强化国防安全意识，促进拥军优属常态化落地有声。

五是提供防灾减灾宣传教育警示服务，强化消防安全宣传教育，引导老年人正确使用危险燃气、电器等程序，确保老年人的生命财产安全；自觉遵守交通规则和公共秩序，争做遵章守纪的带头人。

六是提供高质量的民事纠纷调解服务，主动化解居民内部矛盾，帮助调解家庭纠纷，促进社区和谐安定的生活环境；长期为居民办理各类证明文件，落实政治审查程序与居民生活息息相关的工作业务。

七是发挥老年人的自身优势，提供和组织开展老有所为，老有所乐的社区公益活动；开展关心关爱下一代工作，全面促进大手牵小手活动的良性循环。

八是提供爱国主义教育和民族团结宣传教育平台，传承 社会 主义核心价值观，鼓励老年人弘扬 社会 主义制度和优越性，做有益于国家和民族振兴的事；关心关爱少数民族居民，尊重个人信仰和生活习俗，坚持两个离不开的思想，自觉维稳 社会 的和谐与稳定。

九是提供安全可靠的疫情防控措施，完善人员信息，定期实施核酸检测，按流程接种新冠疫苗，全方位的消杀病毒；成立防疫老年志愿服务队，督促疫情防控措施的落实，发挥老年人在社区建设中的积极性和示范性作用。

十是提供党员教育管理平台，结合实际开展党员教育和管理，按时开展组织活动；对行动不便的老党员采取送学习、送资料、送温暖上门服务；表彰优秀共产党员的先进事迹，常态化颁发光荣在党五十年纪念章，开展慰问困难党员等活动。

四、国有企业退休人员，实行 社会 化管理以后，未来社区服务将突出个性化，精品服务更接地气，持久性的为社区老年人提供“一站式”为老养老服务。

一是逐渐转变社区退休人员的传统思想观念，主动接受由单位人成为 社会 人的现实。

二是鼓励和动员社区退休人员参与社区精神文明建设，自觉融入社区大家庭，促进社区公益活动丰富多彩。

三是普及个性化的居家养老模式，使更多的老年人找到归属感，增强社区服务的凝聚力和向心力。

四是努力为企业退休人员提供温馨和谐的社区服务，开展方便老年人的上门服务和解决实际生活困难的需要。

五是实行统一的社区管理和服务，努力拓展为老服务的内容和服务质量。

六是发挥老党员在社区建设中的先锋模范作用，提升党组织在群众中的凝聚力和向心力，努力成为社区建设的坚强领导核心。

E. 为什么国有企业退休人员必须实行属地社会化管理

社保基金筹集，退休审批和基本养老金发放，应该坚持实行属地管理原则。但是，中央及省属企业单位，由单位所在地的省级人力资源和 社会 保障部门，及所属社保业务经办机构，负责统一管理与养老金发放事宜。涉及相关的管理服务工作，则由企业单位自行管理与运作。可以说，过往的管理与服务工作，是属地管理与条条管理相结合的模式。

根据《关于国有企业退休人员 社会 化管理的指导意见》精神，要求在2020年年底前，将尚未实行 社会 化管理的国有企业己退休人员移交街道和社区实行 社会 化管理。同时还明确，实行 社会 化管理后，国有企业新办理退休人员的管理服务，与原企业单位分离。

很显然，企业退休人员 社会 化管理服务工作，正行进在与原企业分离的路上。这是大势所趋，势在必行，是加快剥离国企办 社会 职能和解决 历史 遗留问题，建立成本合理分担机制，减轻企业办 社会 负担，参与市场公平竞争的现实需要。采取管理服务工作，与原企业分离，养老金实行 社会 化发放，人员移交城市街道和社区，实行属地化管理，由社区服务组织提供相应管理服务，这就是今后必然的发展趋势与基本取向了。

F. 企业退休社会化管理后与原单位没有任何关系了吗

很多朋友不知道什么是企业退休人员社会化管理，社会化管理后退休职工是否跟原单位存在一定联系？

职工办理退休后，要采取管理服务工作与企业分离，养老金实行社会化发放，人员交由属地街道和社区管理。所以说，实行企业退休社会化管理目的在于把退休职工纳入街道管理，减轻企业负担，国企老年干部科或者老年干部处可能就成为历史。

总而言之

企业退休人员社会化管理后，退休人员的管理更加的精细化了，退休人员的服务更加人性化了，退休人员的待遇不会降低，可以说，对于企业退休人员来说是有好处的。

G. 单位退休后每年体验挂靠哪里

街道办事处管理。根据网络资料查询显示单位退休后每年体验挂靠在街道办事处管理，因磨唤为退休人员已经键游虚稿燃纳入社会管理，人事档案资料归户口所在地的社区管理。

H. 企业退休人员如何移交社区进行社会化管理手续有哪些

1、企业将退休人员移交社区进行社会化管理，需要向社保部门提交“申请移交函”，之后到退休人员户口所在地退管办办理移交手续：

（1）移交社会化管理退休人员汇总表；

（2）退休人员个人情况登记表；

（3）退休人员社会化管理服务协议书；

（4）退管活动资金；

（5）移交人员身份证、户口本（第一页及本人页）复印件；

（6）企业与退休人员签订的移交协议书；

（7）移交人员档案；

（8）养老金存折账号复印件；

2，单位移交后，退休人员到户口所在地街道办理社会化管理手续，需要提交：

（1）退休证；

（2）身份证；

（3）企业退休人员联系单。

I. 企业退休社会化管理后是否与原单位没有任何关系

企业人员退休后，从法律的角度讲，与原工作单位已经没有了劳动关系，因为养老保险和医疗保险等实行了 社会 统筹，企业退休人员的养老金发放和医疗费报销，也都由政府专门的机构负责，这样从表面上看，好像企业人员退休后，就与其所在的单位没有了任何关系，所以，就出现了企业退休人员的 社会 化管理问题。

但是，这么多年的工作实践证明，企业退休人员完全实行 社会 化管理，并不是一种最好的管理方式，其理由有四：一是大凡人都是有感情的，一个人在一个单位工作十几年、几十年，甚至一辈子至退休，不仅对企业有着特殊的感情，与同事、领导之间，也建立了千丝万缕的联系，他们的 社会 圈子大都在原单位的工友之间，是一生都难以割舍的。实行 社会 化管理后，他们基本上就脱离了原来的交往圈子，完全进入到了社区这个陌生的圈子，作为退休后的老年人，是很难完全融入一个陌生群体的；二是一个人在一个企业长期接受一种文化的熏陶，有其固有的思维方式和行为模式，组织上对每个人的情况也都比较了解，当个人有什么困难和问题时，组织上能很好的有针对性地做好工作，能有效地化解 社会 矛盾和问题。如果归入社区，组织与所辖居民之间互不了解，一旦遇到特殊矛盾和问题，解决起来可能困难得多。三是我们国家经过几十年的改革发展，体制、机制及经济发展方式都发生了很大变化，同时在发展过程中，也积累了一些矛盾和问题，特别是国有企业，经过几轮的改革、改制，或多或少会有一些遗留问题，并且这些问题会长期存在，有许多问题关系到员工的切身利益，这些问题是街道和居委会难以解决的，可能需要企业长期做好善后及思想政治工作。四是退休人员面临的最大问题，就是养老、医疗及贫困问题，对他们面临的这些问题，不仅政府有责任帮助他们，同时企业也有一定的 社会 责任，也应当给予适当的救助。

所以，根据我们的国情，对企业退休人员的管理不能搞一刀切，应当视不同企业的具体情况，与政府部门合理划分责任，让企业与政府各展所长、各尽其责，共同保障 社会 安定、经济繁荣、人民幸福！事实上，有些企业、特别是大型国有企业也是这样做的，它们仍然设有专门的离退休人员管理机构，专门为退休人员服务。所以，一些企业的退休人员并非象题主说的与原单位没有关系，他们的组织关系仍然在企业，也会参加企业组织的各种学习及活动，对企业的经营和发展仍然充满热情和关注。

企业退休人员 社会 化管理，这是国家为企业减负，完善养老保险制度的又一举措。

什么叫 社会 化管理？ 实际上就是将退休后的企业工人跟用人单位完全脱钩，有社区服务中心或者当地的老年人管理服务站进行服务。老年人的待遇主要是养老金，只要有养老保险基金按时发放就可以。

对退休人员的管理服务由用人单位承担是老计划经济时代的产物。虽然我们实时养老保险制度改革30多年了，其实很多国有企业还实行着企业管理退休人员。比如说这些企业专门建立了老职工活动中心，甚至老干部党支部，而且还为这些老职工发放一定的补贴补助。

国家推动 社会 化管理服务，一般要分两个角度。

第一，退休老职工的活动场所将在街道、社区或者村居服务中心开展 。当然绝大多数老人不一定参加，不过村居社区也有越来越多的服务能力，为大家开展体检、送温暖、居家养老等服务。这样老职工，生活还会更方便一些。

第二，原来的退休待遇要予以保留。 可能一些用人单位原先发放的住房补贴、老干部补助等待遇，对于在职职工通过转换为缴费基数的方式实施养老金式管理，对于退休职工仍然有用人单位继续发放待遇。也有的地区会出台政策，要求用人单位一次性支付一定额度的钱数，将有关待遇改由养老保险基金承担。

所以，总体来看对老职工实行 社会 化管理，虽然会实现用人单位和职工的关系脱离，但是不会影响职工的待遇，甚至会对职工有更多的好处。

这是个损企害民的坏道道，不符合国情。让企业退休人员没有了归属感，从长远看对企业发展不利。企业退休人员是企业的宝贵财富，企业财富是多少代工人血汗凝聚，没有了以企为家的动力，企业就没有了凝聚力和主动创新活力，这是十分不利于企业发展的。工作了几十年的企业，退休就让你进社区，感情的伤害让这些老人有多痛不在其中难以体会。

企业退休 社会 化管理这方式，退休职工与企业脱钩了，肯定没关系了。企业退休 社会 化管理，过去企业文化强调企业是工人之家，怎么体现？“爱厂如家”精神还能存在吗？在厂工作的职工，想到退休有被厂“跌出去”的感觉，心感寒心，对生产积极性打击很大的。

社区工作本来就工作量很大，对退休职工管理肯定没有企业照顾周到。如退休职工死亡，追悼会由企业退管会主持，部门工会主席读悼词，还送些慰问金。现在社区能办到吗？我是持怀疑的。

我认为应制订附加条例，企业（特别是企业工会组织）对本企业退休职工，不能一退了事，应该关心的还是要关心。如职工手术住院，患大病，死亡等情况，企业应该派人去关心，送温暖。

高山人／2021.6.2

对于这个问题，不瞒各位，我始终持有不同的看法。用一分为二的观点说，将企业退休人员的基本养老金实行 社会 化发放，其医疗卫生实行 社会 化保障服务；其人事档案、组织关系，基本信息实行 社会 化管理；为其发放 社会 化管理服务联系卡；完善建立自我管理和互助服务组织；为其提供 社会 保险查询服务；掌握企业退休人员生存和流动状况，开展领取养老金资格认证工作；组织其开展文体 娱乐 活动及政治学习和党员活动；为亡故退休人员的家属申领丧葬补助金和遗属津贴等具体事宜全都移交到其所在的街道社区进行 社会 化管理。其根本目的就是为了断开退休人员与原先企业之间的联系，让企业轻装上阵，专心搞好生产经营，创造出更多更高的经济效益和 社会 效益。而且不会影响企业退休职工的任何待遇，还会给其带来有更多的好处。主观上这个本意是无可厚非的，也应当要给予充分肯定。

但客观而言，若一味地将企业退休人员的上述诸多养老事宜统一划归由街道社区进行属地管理，以辟清企退人员从法律上已与原企业再无关系，而给其留下道义上的缺陷和 情感 遗憾的做法是不现实也不可取的。因为：

第一、这样做的直接后果将是得不偿失，尽管这样做在某种程度上可以表象暂缓企业负担压力，达到一时的增效愿景。但现实却带给企退员工更多的则是人走茶凉的内心无奈无助和无情，从而更加助推形成了人情冷漠，世态炎凉，伤害的是企退职工对企业的一片深情厚义。淡化的是阶级情份和同志及同事情义，丧失的是日后企业职工集体意识，单位理念和奉献思想。扭曲的是价值取向和敬业精神！长此以往，必定会影响到企业发展，也不利于企业文化建设！这是任何一个企业都不想要的结局；

第二、实行企业退休人员 社会 化管理，本是为了弱化企业办 社会 功能，减轻企业负担，完善养老保险制度的一项国家改革举措。实行企业退休工人跟用人单位完全分离脱钩，由社区服务中心或者当地的老年人管理服务站对其进行 社会 化管理服务。尽管是件好事，但也要区分情况，切不可一分或一脱（分离脱钩）了之，更不能以将企退职工移交社区管理了就万事大吉。在我看来，该企业承担的道义仍不可推卸，该企业维系的道德 情感 还得持续维系。比如说每年的老龄节和春节慰问不可将企退人员遗忘，住院探视也不可省掉，企退人员去世时也应莅临悼念等等。而这些往往又是企退职工移交社区管理后而难以周到的，即使有的偶尔也能，但完全不是那种滋味。故而，这不是一句简单的已移交社区管理而与原单位无关就能了事的；

第三、毕竟作为企退职工，就目前情况而言，大多都在这个企业工作了几十年，没有功劳也有苦劳，不管其退休后如何到了社区管理，但他曾经是这个企业的老一辈职工，这一点是不容置疑的，也必须得认可。不然，一则势必让企退职工感觉心寒而失去对企业的 情感 依托；二则也会让在岗的职工无所眷念和效仿而变得更加世故冷漠，这样就必定会影响到企业凝聚力，不利于企业后续发展。否则，在削减企业办 社会 的功能同时，同样也会削弱企业的 社会 作用，这是很不应该的。要不然就跟资本主义 社会 没什么两样；

第四、由于目前多轨社保机制的存在，在我国退休职工主要有自由从业退休人员、私企退休人员、国企退休人员和机关事业单位退休人员等四种之分。而且，其退休后的待遇也有着天壤之别，国企退休人员和机关事业单位退休人员的退休待遇都要明显好于前者，尤其是“私企退休人员”，不仅如此，另外其国企机关事业单位的退休人员除了享有优厚的规定退休待遇外，还持续享有其原单位的多项福利，故而，无形中加大了企退人员的心里落差，增加了诸多不满情绪，长此以往不利于和谐 社会 建设。同时，这也是对企退职工最大不公；

第五、对于自由从业退休人员而言，因其本来就没有工作单位。故而其退休后将其划归社区进行 社会 化管理倒也没有什么较大差异。但私企退休人员就不一样了，如果单纯是私企人员还好说一点，因为其本来和单位就是合同关系，当到达退休年龄后，合同自然终止，两者互不相联，所以 社会 化管理对他们也无多大影响。但问题是私企退休人员划归社区化管理是于2010年左右才进行了 社会 化管理改革，故现在这类情况不多或基本还未出现。而目前极大多数所谓的私企退休人员，其实大都是之前的国有企业和集体所有制企业经企业改制改革置换而来的企业职工，且其原本都在这个企业里干了几十年，有的甚至是大半辈子，企业至今的发展无不凝聚着他们的心血和汗水……所以，这就不能一概而论地简单视其为私企退休人员了，这在情理上是无论如何也说不过去的。大家是否认同上述观点，如若认同，就请关注加评，您们的支持，就是我坚持创作的最大动力！

企业与退休职工的关系，主要体现在人事档案、组织关系、工会活动、遗留问题。

退休职工移交社区后，人事档案移交当地退休职工档案管理中心，组织关系移交夲人所在社区，工会关系自行脱离。

因为工会的关系，退休职工移交前，效益好的企业在过年过节时，会给退休人员发一点物品。

企业效益差的，虽然没有过年过节物品可领，但存在党组织关系。

十几年前破产或改制企业，职工下岗，灵活就业，自办退休，与原单位不同程度地存在改制遗留问题关系。

2020年企业退休人员实行退休 社会 化管理，与原企业是否还有关系？处决于遗留问题，如果企业按政策办事，不留下任何遗留问题，退休人员与原企业亳无关系。

如果企业没有按政策处理好遗留问题，退休职工与原企业仍然有关系，原企业不在了的，主管部门有责任处理和解决遗留问题。

未来，职工不再是企业的主人，企业只是你打工的地方，你所在的社区，才是自己有归属感的家园。

有党员身份的，可以到社区参加组织生活；遇到困难和问题可以可以到社区投诉；出国或特殊需要，可以到社区开证明。

企业退休人员 社会 化管理这一步走得太快，步子太大，寒了企业在职员工的心。原单位已经不存在的不说了，如果仍然还在经济效益还可以呢？

虽然说 社会 化养老是必然趋势，但是，企业对那些干了一辈子的员工也应该有的人情味；企业员工对企业的贡献不应该忘却。

过渡时期的许多政策不应该一刀切；退休人员仍然还是企业的财富；他们见证了企业的发展，在工作中积累了宝贵经验；如果退休立马弃用，对企业本身也是一种损失。

另外，企业的效益千差万别，亏损的不说了；那些效益不错的企业也要想到自己退休的员工，逢年过节去慰问一下；或者请老师傅回厂里看看，聚一聚!

这些人经历的时代不一样；他们那时候都是“以厂为家”，讲的是无私奉献；突然发现企业与他们没关系了，感情上确实不能接受。

社会 化管理其实是“全盘西化”的一种表现；不符合现实的国情——企业有“甩包袱”的嫌疑； 社会 化管理究竟怎么管？退休员工有困难或者生病，谁来管理？

在现在 社会 化管理仍然不够完善之际，将所有退休人员推向 社会 其实不是负责任的做法；有条件的企业还必须继续与他们保持联系，经常走访慰问。

退休人员 社会 化管理的目的，就是为了将退休人员与原先企业之间的联系断开。

在我国，退休职工主要分为四种， 自由从业退休人员、私企退休人员、国企退休人员和机关事业单位退休人员 。

对于自由从业退休人员 ，他们本来就没有工作单位，养老保险都是自己付费缴纳的，所以退休后自然跟单位是一点关系也没有。

而对于私企退休人员 ，在2010年左右也进行了 社会 化管理，养老金的发放、医保的报销，还有文体 娱乐 等服务都将从单位转至街道社保机构。为此，一些地方还专门出台了《非公有制用人单位退休人员实行 社会 化管理的操作办法》。

但是，其实私企人员本来和单位就是合同关系，当到达退休年龄后，合同自然终止，两者间本来就没有什么联系，也基本没有私企会组织退休人员进行文体 娱乐 ，所以 社会 化管理对他们的影响不大。

而国企退休人员 ，国家已经明确在2020年之前，要将尚未 社会 化管理的国有企业退休人员移交街道和社区进行 社会 化管理，主要是转移 社会 保障、党员组织关系、人事档案等。

对于国企退休人员， 他们和企业之间的关系还是不错的 ，一些待遇好的国企，职工在退休后也还是能享受到企业的一些福利，比如逢年过节的慰问、组织开展一些活动等，而 社会 化管理就意味着这些福利都没有了，所以他们对于 社会 化管理是会有排斥心理的。

至于机关事业单位退休人员 ，目前国家还没有要求对他们进行 社会 化管理。

而他们在退休后，还能享受到许多的单位福利。比如很多单位的精神文明奖的发放对象都是包括离退休人员的，一些单位每年会安排退休人员体检，生日的时候会发放蛋糕券等等。

其实退休职工 社会 化管理根本就是无人管理，所在街道在那都不清楚，具体事都不知去那问，找谁问。包括退休金的涨降不知去那打听。好一群被 社会 遗忘的群体！

我就是做工会离退休人员工作的，现在搞的企业退休 社会 化管理初衷是为了减轻企业负担，有些强推给社区，社区肯定不愿意接，最后接过去，很多事不管，挂了空挡，社区的借口是没人，顾不过来！

社会 化管理后确实是和企业一点关系都没有了！

退休以后的老人有几个事需要办的，一是最重要的的退休金，这个没问题，都是社保局发，和社区没关系。二是退休党员的管理，还是有些问题的，社区里收党费很及时，但没有什么活动，有活动又不舍得掏钱，退休党员很有意见！三是文体 娱乐 活动，社区里基本上是什么也不搞，也没有人搞！四是老人去世后的后事，原来企业里有工会或离退办的人专门负责，基本上是全程服务，企业专门给派两辆车，一个车拉人、一个车拉物，现在社区里这项工作基本上是放空了，没人管，连去丧主家看看都没人，更别说出车了！没车没人，你自己看着办吧！

这和原来的企业没有关系，是上级要求这么搞的。企业当然也乐意，可以撤掉退休办了！减少了部门和人员！

J. 2020年底，退休人员就要移交社区管理，究竟好不好

但从长期来看，把全体退休人员逐渐纳入 社会 化管理，应该是未来的发展趋势，那么退休人员移交社区管理，究竟好不好呢？我们具体分析一下：

一、 社会 化管理是大趋势

1.什么是 社会 化管理？

简单讲，就是从单位人到 社会 人的身份转变。

社会 化管理服务是指职工办理退休手续后，采取管理服务工作与原企业分离，养老金实行 社会 化发放。退休人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应管理的服务。

2. 社会 化管理的优势？

首先，增强国有企业竞争力，解决国企办 社会 弊端和解决 历史 遗留问题，建立成本合理分担机制，使国有企业公平参与市场竞争。

其次，能更好保障退休人员法定权益和服务需求，提高服务水平，确保退休人员共享 社会 发展成果。

二、社区管理的优势

1.社区了解退休人员情况，便于管理。

随着社区治理网格化的全面开展，社区对居民可以实行无缝隙管理，社区网格员对管辖区域的退休居民情况都非常了解，便于管理。

2.方便退休居民办理有关业务。

退休居民，每年都要认证，以前要去当地社保机关办理，现在因社区的覆盖面小，一般城市社区3公里内就有一个社区，退休居民办事方便。即使退休居民因为年龄大或身体不方便，社区人员也可以上门办理业务。

3.居民对社区服务的认可度高。

城市社区已开展工作多年，又在居民家门口，社区已经承担了大部分的 社会 工作。

例如社区党建工作，负责社区党员学习、党费收缴等工作；社区民政工作，管理居民低保及困难居民 社会 救助等工作；社区老年人工作，管理社区非离退老年人救助金申报及发放等工作；社区残疾人工作，管理辖区残疾人的申报、受理、移交等工作；社区劳保工作，负责社区城镇居民养老及医疗收缴等工作。

社区还同时负责大量其他各项工作，都同社区居民工作生活息息相关。例如，在这次疫情时期，社区工作更是贯彻整个防控工作始终，可以说居民生活处处离不开社区工作，因此，居民对社区的认可度较高。

三、移交中可能存在的问题

1.退休人员担心福利待遇降低。

对此，国家有明确规定，待遇水平不降低 ，国有企业退休人员原享受的补充医疗保险等相关待遇，仍按原渠道解决，待遇水平不降低。

2.统筹外费用解决办法。

统筹外费用，其实就是原单位发放的各类补贴、奖金和实物。按照新人新办法老人老办法统筹兼顾逐步消化原则，解决国有企业退休人员统筹外费用问题。

老人老办法，就是对目前已办理退休的人员发放的现有统筹外费用符合有关规定可以一次性计提，按现有方式发放，也可以一次性支付 。

过渡期办法，就是国有企业在加强对职工工资福利统一规范的基础上，每年逐步减少新办理退休人员的统筹外费用。过渡期原则上不超过 3 年，过渡期起始时间应不晚于 2020 年年底。

新人新办法，就是对于过渡期满后办理退休的人员，按照企业所在地设区的市级以上政府有关规定应享受的待遇，由企业一次性支付，企业不再发放统筹外费用。

关于统筹外费用的处理办法，有些类似于过渡性工资，只是计算方式和发放形式有所不同。至于下岗失业人员和灵活就业人员基本不用考虑，可忽略不计。

3.大量增加社区工作量是否适应。

如果把退休人员全部实行 社会 化管理，移交社区，会大大增加社区的工作量。

目前首先从国有企业开始，如果后期逐步对所有退休人员展开，对社区工作将是个极大的考验。怎样缓解社区工作压力，从人员配备、培训，到经费、场地的解决等，都是各级政府需要解决的问题。

国家战略指出，中国要在2020年底全面建成小康 社会 ，而在某些具体的方面中，也在做着最后的冲刺，比如有关退休人员管理上，国家政策就指出，要在2020年底完成将退休人员移交给社区管理。那么，退休人员移交到社区管理中到底是好还是坏呢？ 对于这样一个问题，其实只需要每个人摆正心态即可，因为对于这样一个政策看来，不过是国家在为了实现 社会 公平而作出的战略。很多顾虑的人会认为社区管理的服务可能不理想，但是他们不知道，与农村相比，他们的待遇是比较好的。毕竟当前农村的养老问题依然还是一个比较严峻的问题，很多农村外出打工后，家里老人就成了空巢老人，加上他们的 娱乐 方式比城市人少，可以说他们的生活处境是极其孤独的，有这么一个社区的出现起码对于农村老人而言是非常能够丰富自己的日常生活的。

而对于子女而言，在快节奏的 社会 当中，他们很多时候会迫不得已而离开家乡，没能陪伴在父母身前。这时候他们当前希望自己的父母能有更多的人流接触，尤其是同年龄段上的，让他们的父母置于社区管理中，不免也是一个不错的选择。

随着 社会 的发展，退休老人移交社区管理终究是一个大的趋势。 笔者的一名高中语文教师曾说过，她生下女儿并不希望她养老，而是只希望她能够快快乐乐的度过他的人生，她与她丈夫也早已计划好了以后年纪老时去托付给一些养老院等社区管理，一是她们认为这样可以不给自己的子女添麻烦，二是子女有子女的世界或思想，他们也不想刻意的去融入他们的世界观！

无疑，她们思想是非常通透的，也是一个潮流的所在。就好比广场舞大妈，她们通常聚集在一起跳舞，无异于就是一个社区，能健身解乏的同时还不给子女添乱，何乐而不为呢？因此说将退休人员移交社区管理终归还是利大于弊的！

一般情况下企业退休人员在企业退休后和企业就不存在任何关系了，不管是国营企业还是民营企业，自1994年退休制度改革，退休人员全部交给社保局，企业逐步和退休人员脱钩，到2004年脱钩结束，退休人员一旦退休就和单位再见了，领取养老金的是 社会 保障局，企业巳甩开膀子大干自己的事业，好一点的单位设立一间退休办，让退休人员有一个说话的地方，大部分企业比如民管企业，退休了就退休了，不发生任何关系了，这次全面企业退休人员一刀切交由街道社区管理，由社区负责退休人员的曰常生活肯定是好事情，起码来说退休人员做为居民其中一分子，有人管了，问题是一碗水应该端平，企业和事业退休人员应一视同仁同样待遇，不久的将来我们也会看到事业退休人员也交社区街道一起管理，否则，待遇不同的这道坎将会永远存在，

2020年底前，退休人员要全部移交社区管理，究竟好不好？我发表一下自己的看法：

因为，效益好的国有企业，长期形成了一个关爱照顾退休人员的传统好习惯，在福利待遇上大多数还是很不错的。如逢年过节发给慰问金、粮油米面、游园券等；组织退休人员召开座谈会、开展活动、聚餐等；使退休人员既得到了实惠，又得到了心理安慰，很受退休人员欢迎。但是，今年底前纳入社区管理后，这些退休人员将与原来的单位彻底脱勾，过去每年能享受到的福利就没有了，这部分退休人员就会觉得不好。

退休后没有享受到原单位福利待遇的退休人员，今年底前管理服务移交给社区后，会觉得退休后有个组织依靠了，今后办事更近了，更方便了，有什么困难找社区帮助更及时了，还可以参加社区组织退休人员开展的活动，退休生活更丰富一些。因此，这部分退休人员会觉得比原来没有具体组织管理时要好。

根据家政策规定，要在2020年底前完成退休人员移交社区管理，这是大势所趋，对国家、对企业、对退休人员都是一件好事。国家统一规范了退休人员的管理，理顺了退休人员的管理关系；企业与退休人员管理脱勾，减轻了企业负担，可以更好地集中财力、精力发展生产经营；退休人员社区管理，可以就近就便得到社区更好的生活、养老服务，可以说是一举三得。

【小桐观点】国家有规定，退休人员要移交到社区管理，部分城市已经开始实施，退休人员要保证亮点，一个是退休金的足额发放，并且跟着国家政策持续上涨，另一个是相关的医疗保险等后续保障能够跟上，让自己老有所依。

李叔是某国企的退休人员，在国企上班的时候工资要高于当地的一般行政单位，按照国家的规定和相关政策，李叔退休后，所有的人事关系就需要移交到当地的社区管理。

李叔退休后，工资减少，很多在职时候补助全部取消，并且根据当年的平均工资来计算退休金，另一方面李叔更关心自己的医疗、养老等保险。

李叔说自己退休后，无论是归原单位还是社区都无所谓，最重要的是自己的工资能够足额发放，根据国家政策持续上涨，另一方面自己吃药住院能够有保证，不给儿女添麻烦，放松心情享受养老生活。

据报道，《北京市推进国有企业退休人员 社会 化管理工作实施方案》发布，方案规定：

针对退休人员的养老金发放、人事档案管理、医疗保险的报销等都移交给社区管理，尽最大努力保障退休人员的各项权益。

很多退休人员不能将自己角色转变，认为移交到社区管理后自己的权益就不能保证了，其实这种规定不是针对某个人，所有的退休人员都按照这个标准实施。

国家不会亏待对 社会 做出贡献的退休人员，我们要放松心态享受自己的退休生活，让自己身心 健康 ，有国家和企业做后盾，活得越久享受到的待遇就越长久。

我们每个人，其实只要退休了，就已经和单位没有关系了，我们每个人的退休养老金便转入社保局，由其统一发放。可是如果把整个区县退休人员都交由社保局统一管理，这也是一个很庞大的群体，在管理上也会存在诸多不便，甚至还会存在一些管理上的漏洞。如果把这些退休人员纳入社区管理，则更加贴近基层，方便退休人员办事，也方便对退休人员的管理，并能够切实落地，监管也位更加到位。

就拿我岳母来说吧，她以前每年5月份生存认证，都会乘车一个多小时，从乡镇赶到社保局，对于一个将近80岁的人来说，很是不方便。一次她和别人聊天，觉得自己的养老金可能出了问题，于是她便去社保局查询，结果来来回回跑了三天，这让她很是疲惫劳累。后来乡镇社保所也可以生存认证了，这才少了去社保局的劳役之苦。

所以，如果能把退休人员纳入社区管理，那对于这些退休人员来说，将会是一件令人称道的福音，从此办事将会方便很多，尤其是对于一些年龄较大行动不便的人来说，那更是一件大好事。

同时如果把退休人员纳入社区管理，能够对退休人员起到时时的监管，可以避免一些退休人员离逝之后，没有及时办理死亡注销，退休养老金还在继续发放，减少社保的损失。

以前网上报道某市，一位退休人员离逝已经多年，却还在继续发放养老金，而且已经为其发放了近20万元。也正是有这种可能性，才使得社保后来推行生存认证，但现在依然还是可能会出现多发几个月的养老金，如果不及时办理！

如果一旦把这些退休人员纳入社区管理之后，这种情况几乎不可能再有了。

由于退休人员纳入社区管理，可能在心理上会造成一种失落，感觉自己没有了单位组织可依靠，没有了组织的温暖，缺少一种安全感！所以在心理上会产生一种抵触，不愿意离开。

当然退休人员纳入社区管理，必须应该是所有退休人员，而不能仅仅是企业退休人员，否则也很容易让人难以接受！

对单位而言，是好；对个人而言，不好。 社会 上有两种说法：

单位而言：减少了负担，可以大踏步的向钱看。

个人而言：倾注一生的爱，到头来像被抛弃了。

说法归说法，国家肯定会出台举措的。但是，有些企业薪金分配确实不太合理。

【橙果来答】 当然是好事，移交就是对退休人员更好的服务，为他们提供方便。以前必须到企业或者社保中心办理的事情，以后家门口的社区就办理了，你说是不是很方便。

为什么好咱们先看看退休人员都需要做些什么？什么是 社会 化管理？社区管理会提供哪些便捷？

1、办理退休手续

办理退休需要满足以下条件和准备相应资料

a.退休年龄：男满60岁，女满55岁；

b.退休手续：只要在到达法定退休年龄的当月，就可以提交材料到所属的社保中心申请办理退休手续；

c.退休材料：退休申请表、身份证、户口本、银联卡、个人档案、养老保险手册，各地规定的材料略有不同。

为了办理退休顺利，至少需要提前1-2个月来准备资料。

2、每年做退休认证

国家规定退休人员每年到当地的社保局进行一次生存认证，即证明领取养老金的老年居民还健在。

经过验证，证明该退休人员还健在，正常发放养老金。如果个人因为自身原因，没有及时办理认证，就会导致养老金被暂停发放。

每年做一次退休验证，也是为了防止有人冒领的情况，这样能有效地减少国家的损失。

一般退休的验证会在每年的3-5月，今年因为疫情的原因所以有些延后。

企业退休人员 社会 化管理服务内容包括企业员工在完成退休相应程序后，他们以后的管理与服务将与之前任职的公司不再存有关系，企业将不再对其的管理服务负责，而是由社区或者城市街道等集中管理服务。

企业退休人员 社会 化管理服务的内容关乎着员工生活的多个方面，其中包括 社会 福利待遇、员工档案的转移等服务。

1、社区福利服务

为老年群体提供的服务。主要包括老年人包户服务、老年人收养和寄托服务、老年人文化生活服务、老 年人庇护服务、老年人综合服务。

2、社区便民利民服务

它是针对社区居民提供的服务。主要包括家政服务、婚庆丧事服务、子女教育辅导服务等，属于有偿和无偿两种形式相结合的便民利民服务。

3、社区居民、企事业单位共建服务 。

充分利用社区和企事业单位资源，开展的服务。

就拿退休认证来说，以前必须要去社保中心，现在在家门口十几分钟就做了，要是行动不便，社区工作人员还能上门服务，远亲不如近邻也是好的体现。

写在最后， 社会 化管理目前还推出了专门的专业课程，未来服务会越来越完善，就是为退休人员的生活提供更多保障和便捷。

退休人员移交社区管理，这是件好事。

从退休起，退休人员基本上跟原单位关系就不大了。不少单位虽然还有退休办，可是人手不多，基本上也起不到什么作用。而且毕竟现在养老金都是由社保统筹发放，将退休人员移交到社区管理，对退休人员来说也方便了许多，起码每年做认证不用跑那么远了。

而且从 社会 福利和保障方面来看，退休人口找到我国人口一个相当大的比例，能保障他们的生活和福利，让他们过好晚年生活，也是社区的责任。

从社区的角度管理退休人员，也能够更加全面地覆盖到老年人口。比如说有些自行缴纳社保的灵活就业人员，他们没有工作单位，也没有可以依靠的组织，到达退休年龄后，他们可以依托于社区，也算是有组织的人了，有可能得到更多照顾。

希望社区管理能够成为退休人员的一个避风港和后勤部门，让那些子女不在身边的退休老人也能有所依，提供可以让他们信赖的帮助和支持。

也希望社区能够定期走访那些年纪比较大的退休人员，解决老人可能发生的生活困难等问题，让社区退休老人能够真正感受到社区的温暖。