㈠ 急求以建设安全生产或文明施工为课题的调研报告
建筑工程施工安全生产管理调研报告
文章来源：尚湖镇安监办 阅读次数：1246 更新时间：2012-10-24
建筑企业安全除了指建筑物本身的质量稳定，可靠安全，更指建筑施工现场的生产安全，施工现场人员的健康不受到危险的侵犯。建筑企业安全文化是长期生产经营活动中逐渐塑造积淀形成的，以建筑企业管理哲学和企业精神为核心，蕴含着企业指导思想、价值观、经营理念、管理体系等丰富的内容。安全文化是建筑企业文化中重要的有机组成部分，既是一种特定的文化，同时又是一种安全管理理论，是对人生命的尊重，对建筑施工秩序的高度重视，是安全生产活动和业绩所体现的建筑企业人本观念和社会责任的总和。施工安全管理是工程建设的关键因素，保障工人的生命安全，设备的运行安全，既是施工企业发展的需要，也是社会稳定需要。项目安全管理是一项系统工程，因此建立实施现代化安全管理制度就成为实现安全生产和提高建筑业安全管理水平的根本措施。截至2012上半年，尚湖镇在建工程项目共33个，总建筑面积223944.57平方米；其中11年度结转项目共6个，总建筑面积为125445.2平方米；工程项目较多、分布较广，工程安全管理形势严峻，现就建筑企业安全管理现状和主要存在问题分析如下：
一、安全管理组织机构不健全。
很多个体私营企业没有安全管理组织机构，安全生产制度无法落实，施工管理混乱，安全生产没有切实的保障；国有企业安全组织机构虽然比较健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部门的管理权限不够，只有建议权没有决策权。
二、安全管理制度不落实。
首先是现场操作工人的管理严重脱节，企业只是片面追求产值利润。在施工中抢速度、拼体力、拼设备，只注重一时的利益；其次是安全教育严重滞后。大多数企业招收的农民工都没有进行培训、教育，致使这些人严重缺乏安全生产科学知识，安全操作水平低下，安全意识淡薄，自我防护能力极差；部分施工人员不遵循安全生产的科学规律，凭侥幸心理和麻痹思想进行习惯性违章作业。安全专业人才严重缺乏，待遇也相对较低，这种情况严重阻碍了安全工作科学有序的开展，同时，没有高素质的专业队伍，安全管理工作只能在低水平徘徊，不利于安全事业的发展。
三、安全工作思想认识不足，措施不力。
在施工进度、质量、效益、安全几方面发生冲突时，往往忽视安全生产，注重进度和效益。安全技术措施专用资金不足，有些连必要的安全防护用品、保证措施也不愿花钱，他们追求的是利润最大化，这在个体、私营企业中表现尤为突出。
四、安全管理保证体系被削弱、片面压低工程造价。
施工企业要想维持正常经营，往往挤占安全防护等费用，这种做法给安全生产带来极大隐患。一些施工单位为适应市场经济条件下生产和经营管理的需要，原来的机构人员被重新调整，出现了撤销或兼并安全管理机构，甚至出现取消专职安全员的现象，削弱安全管理及监督检查力度，导致安全滑坡，造成事故。
针对以上分析的建筑业安全管理中存在的问题，可以通过以下的对策加以解决：
一、进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，禁止挂靠施工，从招投标开始，严格审查承建资格，不准超范围施工。
二、认真落实各级人员安全生产责任制，对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，通过与各级各类人员、各部门层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。
三、加强对现场民工的管理，民工的来源应通过整建制有组织的劳务公司，改变目前由社会零散人员自发组织起来的无序状态。
四、建立健全安全生产组织机构，公司必须设置专门的安全管理机构，配备必要的交通办公用品，给予足够的管理权力，施工队、项目部按规定配齐配够合格的安全专职人员，严格实行安全优先、一票否决制度，班组配备兼职安全员，在工资待遇方面给予适当补助。
五、提高人员素质，重点把握好培训对象、内容、形式、效果四个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作从“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。从基地、教材、教师队伍三项建设入手，加强企业宣教培训工作，有步骤、有计划地组织开展全员安全培训工作。企业经营管理人员和特种作业人员必须依法接受培训，经考试合格后持证上岗，要把安全文化作为企业文化的主题内容之一，纳入企业精神文明建设布局。
六、加强经常性的安全教育，实行“三工制”。即工前教育、工中检查、工后讲评，积极开展形式多样的宣传安全生产的活动，提高操作者的安全生产意识和自我保护能力。
七、加强工程项目实施过程中的安全生产管理控制，统一、高效的安全生产监督管理体制，是做好安全生产工作的体制保证，全国应建立一支统一的能独立行使监察职能的安全生产监督队伍，保证政令畅通，利于协调；应将监督一个对象、多个部门负责的职能集中到一个部门，保证安全生产监督管理工作统一、高效。最后也是最重要的一点，必须从企业的整体出发，建立现代化的安全管理制度，把安全管理的重点放在事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。
科技发展、人文进步、精神文明和物质文明缺一不可，人类社会的安全、减灾、环保及人性化也成为新世纪的追求目标。在经济建设活动中，要把关爱生命，保护人类从事一切活动的安全与健康放在首位，把建设安全的建筑物作为最终目的，将安全文化力转化为经济生产力。