2019全国退休职工养老金改革

⑴ 2019年调整退休人员基本养老金的方案是什么

人力资源社会保障部 财政部关于2019年调整退休人员基本养老金的通知：

经国务院批准， 从2019年1月1日起 调整企业和机关事业单位退休人员(以下简称退休人员)基本养老金水平。现就有关事项通知如下：

一、调整范围。 2018年12月31日前 已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。

二、调整水平。总体调整水平按照2018年退休人员月人均基本养老金的 5%左右 确定。

三、调整办法。继续采取 定额调整 、 挂钩调整 与 适当倾斜 相结合的办法,并实现企业和机关事业单位退休人员调整办法基本统一。定额调整要体现公平原则;挂钩调整要体现“长缴多得”、“多缴多得”的激励机制，可与退休人员本人缴费年限(或工作年限)、基本养老金水平等因素挂钩;对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员，可适当提高调整水平。继续确保企业退休军转干部基本养老金不低于当地企业退休人员平均水平。要兼顾公平与激励，合理确定定额调整、挂钩调整与适当倾斜三部分比重。

四、资金来源。调整基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的从企业职工基本养老保险基金中列支，参加机关事业单位工作人员基本养老保险的从机关事业单位基本养老保险基金中列支。对中西部地区、老工业基地、新疆生产建设兵团和在京中央国家机关及所属事业单位，中央财政予以适当补助。未参加职工基本养老保险的，调整所需资金由原渠道解决。

五、组织实施。调整退休人员基本养老金，是提高保障和改善民生水平的重要措施，体现了党中央、国务院对广大退休人员的亲切关怀。各地区要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，加强宣传解读，正确引导舆论，确保各项工作平稳进行。要按照国务院统一部署，结合本地区实际，制定具体实施方案，于2019年5月31日前报送人力资源社会保障部、财政部审批。要严格按照两部批准的实施方案执行，切实采取措施加强养老保险基金收支管理，提前做好资金安排，把各项调整政策落实到位，确保基本养老金按时足额发放，不得发生新的拖欠。对自行提高调整水平、突破调整政策、存在违规一次性补缴或提前退休行为的地区，将予以批评问责，并相应扣减中央财政补助资金。在京中央国家机关及所属事业单位的调整方案由人力资源社会保障部、财政部制定并组织实施。

⑵ 2019年退休养老金上调如何计算

企业退休人员养老金上调如何计算?有哪些计算标准？下面大学高考我就为大家带来详细内容，供大家参考。

1，应开展一次养老金大普查，将目前养老金现状搞清楚。

(1)将建国前参加革命工作老工人，原个体工商业者养老金水平弄清楚。将建国后至1953年底前参加革命工作的、1994年1月1日至2000年12月31日退休的和2001年1月1日以后退休的局级、处级、科级干部和高、中级专业技术人员、一般干部、国企工人、大集体、“五、七”家属养老金水平弄清楚。

(2)将各地区党政机关、事业单位与企业间的同职务、同学历、同工令的养老金差距弄清楚。为下一步制定统一调整政策提供依据。

2，确定养老金调整目标。

(1)企业专业技术人员应享受事业单位退休待遇。将文革前中专毕业的，一律纳入高级专业技术职称行列，享受事业单位的高级专业技术人员退休待遇。这部分人因为受企业晋级名额限制，该晋级的却没有机会。企业的一般管理人员和工人也享受事业单位的退休待遇。

(2)企业早退休的局级、处级、科级干部退休待遇，应参照本地区党政机关退休待遇标准确定退休待遇。同时在建国后至1965年12月31日参加革命工作的党政机关、企业干部，企业科级干部享受党政机关科级干部的退休待遇，企业的局级、处级干部的退休待遇，在科级干部退休待遇的基础上，处级干部退休待遇另增加500元，局级干部退休待遇另增加1000元。

3，缩小差距釆取三步到位。至，按10%调整，养老金差距大的多增加，养老金差距小的少增加，没有养老金差距的不增加。2017年争取一步调整到位。

调整后，企业早退休人员的(局、处、科级)养老金差距仍然比较小，且明显地缩小了党政机关与企业早退人员的养老金差距，这样调整大家都会接受。在目前养老金十分错综复杂的情况下，只有釆取折衷方案才能摆平历史遗留的问题。

企业退休职工养老金如何计算?

企业职工退休养老金主要由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金、过渡性调节金组成。

1、基础养老金月标准，以当地上年度在岗职工月平均工资，和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。

计算公式为：基础养老金=(参保人员退休时当地上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1%

2、个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数。

计算公式为：个人账户养老金=参保人员退休时个人账户累计储存额÷计发月数

3、过渡性养老金月标准以本人指数化月平均缴费工资为基数，“统账结合”前的缴费年限每满1年发给1.2%。

计算公式为：过渡性养老金=本人指数化月平均缴费工资×统账结合前的缴费年限×1.2%

4、过渡性调节金以当地现行标准为基数，2006年至退休的按一定比例计发。及以后退休的，不再发给过渡性调节金。

5、本人指数化月平均缴费工资=参保人员退休时全省上年在岗职工月平均工资×本人平均缴费工资指数。

本人平均缴费工资指数=(a1/A1+a2/A2+……+an-1/An-1+an/An)÷N。公式中：a1、a2……an-1、an为参保人员1992年至退休上一年各年的缴费工资;A1、A2……An-1、An为1992年至参保人员退休上一年各年的全省职工年平均工资(2001年起为全省在岗职工年平均工资);N为参保人员1992年1月1日至退休上一年年底的实际缴费年限与视同缴费年限合计数。其中：对每年1月至6月退休的人员，An、An-1均取该年上上年全省在岗职工年平均工资;对每年7月至12月退休的人员，取该年上年全省在岗职工年平均工资。

⑶ 2019年养老保险新政策是什么要全面的

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近日，中国官方发布消息称，机关事业单位养老保险改革方案已经拟定，并在决策层面获得通过，社会呼吁多年的养老金并轨改革将有全面实质性的进展。虽然养老金并轨具体的时间表和路线图尚未面世，但是，舆论关注点已经开始转向与养老金并轨密切联系的另一话题“延迟退休”。
中国现行的退休年龄的基本架构始于上世纪50年代。1951年颁发的《劳动保险条例》，规定男工人与男职员年满60岁、女工人和女职员年满50岁时退休。1955年，国务院颁布《关于国家机关工作人员退休暂行办法》，国家机关中女性工作人员的退休年龄由50岁提高至55岁。1978年《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》严格了退休条件，在男工人年满60周岁、女工人年满50周岁外，本人连续工龄必须满10年。总体来看，退休年龄在1949年后60年间基本上没有变化。
中共十八届三中全会通过的《全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”。此后，关于“延迟退休”的争议持续引发社会关注。但是，在养老金双轨制迟迟难以破题、退休后待遇差异较大的背景下，社会上关于“延迟退休”如何推进，争议较大。

⑷ 退休职工养老金调整方案

法律分析：全国总体调整比例按照2019年退休人员月人均基本养老金的5%确定。各省以全国总体调整比例为高限确定本省调整比例和水平。

法律依据：《人力资源社会保障部、财政部关于2020年调整退休人员基本养老金的通知》一、调整范围。2019年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。

二、调整水平。全国总体调整比例按照2019年退休人员月人均基本养老金的5%确定。各省以全国总体调整比例为高限确定本省调整比例和水平。

⑸ 2019年退休的中人老办法退休金是6000为什么改革后变4000

2019年退体的中人老办洗退休金是6oOO，改革后觉得先前的多了所以就变为40○O。

⑹ 2019年我国关于机关事业单位养老保险制度改革的决定的通知是如何规定的

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人力资源社会保障部财政部关于贯彻落实《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》的通知

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团人力资源社会保障局、财务局，党中央各部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅，最高人民法院、最高人民检察院，各民主党派中央，各人民团体人事、财务部门：
为做好《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发[2015]2号，以下简称《决定》）的贯彻落实工作，现将有关事项通知如下：
一、认真学习领会《决定》精神。改革机关事业单位养老保险制度，是贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神的重要举措，对于建立覆盖全民、更加公平、可持续的社会保障制度具有重要意义。《决定》明确了改革的总体目标、基本原则和政策举措，对组织实施工作提出了要求。各省级人力资源社会保障、财政部门，中央各部门和单位人事管理机构（以下简称各地区、各部门）要高度重视，认真组织学习，深刻领会《决定》精神，进一步提高对改革重要性、必要性和紧迫性的认识，切实把想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，采取扎实有效的工作举措，全力推进并确保完成机关事业单位养老保险制度改革任务。
二、抓紧研究制定实施办法。各地区要在党委、政府的领导下，根据《决定》精神和要求，结合本地实际情况，制定本地区机关事业单位养老保险制度改革实施办法，对组织领导、具体任务、政策措施、工作进度、监督检查等做出周密安排。要严格执行国务院有关规定，本省（市、区）政策要规范统一，防止政策多样。各地区原来开展的机关事业单位养老保险制度改革试点政策要按照《决定》进行调整。在京中央国家机关及所属事业单位的养老保险制度改革实施办法由人力资源社会保障部、财政部统一制定并组织实施。各部门要在党组（党委）领导下，制定本部门贯彻《决定》的工作方案，明确工作任务、分工和要求。各地区报经省级人民政府同意后的实施办法、各部门的工作方案，连同各类人员视同缴费指数表（见附表），在2015年5月底前报人力资源社会保障部、财政部备案。
三、准确把握《决定》的有关政策。
（一）关于参保范围。参加机关事业单位养老保险的事业单位是指，根据《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发[2011]5号）有关规定进行分类改革后的公益一类、二类事业单位。对于目前划分为生产经营类，但尚未转企改制到位的事业单位，已参加企业职工基本养老保险的仍继续参加；尚未参加的，暂参加机关事业单位基本养老保险，待其转企改制到位后，按有关规定纳入企业职工基本养老保险范围。
要根据《决定》要求，严格按照机关事业单位编制管理规定确定参保人员范围。编制外人员应依法参加企业职工基本养老保险。对于编制管理不规范的单位，要先按照有关规定进行清理规范，待明确工作人员身份后再纳入相应的养老保险制度。
（二）关于单位和个人缴费基数。根据机关事业单位工资制度特点，《决定》规定的本单位工资总额为参加机关事业单位养老保险工作人员的个人缴费工资基数之和。机关单位（含参公管理的单位）工作人员的个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴（艰苦边远地区津贴、西藏特贴、特区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费基数的项目）、规范后的津贴补贴（地区附加津贴）、年终一次性奖金；事业单位工作人员的个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴（艰苦边远地区津贴、西藏特贴、特区津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目）、绩效工资。其余项目暂部纳入个人缴费工资基数。
（三）关于个人账户记账利率。国家每年根据上年度职工工资增长等因数，确定并公布基本养老保险个人账户记账利率。
（四）关于“中人”的过渡。全国实行统一的过渡办法。对于2014年10月1日前（简称改革前，下同）参加工作、改革后退休的“中人”设立10年过渡期，过渡期内实行新老待遇计发办法对比，保底限高。即：新办法（含职业年金待遇）计发待遇低于老办法待遇标准的，按老办法待遇标准发放，保持待遇不降低；高于老办法待遇标准的，超出的部分，第一年退休的人员（2014年10月1日至2015年12月31日）发放超出部分的10%，第二年退休的人员（2016年1月1日至2016年12月31日）发放20%，依次类推，到过渡期末年退休的人员（2024年1月1日至2024年9月30日）发放超出部分的100%。过渡期结束后退休的人员执行新办法。

N
老办法待遇计发标准=(A*M+B+C)*∏(1+Gn-1)
N=2015

A:2014年9月工作人员本人的基本工资标准；
B:2014年9月工作人员本人的职务职级（技术职称）等对应的退休补贴标准；
C：按照国办发[2015]3号文件规定相应增加的退休费标准；
M：工作人员退休时工作年限对应的老办法计发比例；
Gn-1：参考第n-1年在岗职工工资增长等因素确定的工资增长率，n∈[2015,N],且G2014=0；
N：过渡期内退休人员的退休年度，N∈[2015,2024]。2014年10月1日至2014年12月31日期间退休的，其退休年度视同为2015年。
新办法待遇计发标准=基本养老金+职业年金，其中，基本养老金=基础养老金+过渡性养老经+个人账户养老金。具体计算方法如下：
1.基础养老经=退休时当地上年度在岗职工月平均工资×（1+本人平均缴费工资指数）÷2×缴费年限（含视同缴费年限，下同）×1%，其中，本人平均缴费工资指数=（视同缴费指数×视同缴费年限+实际平均缴费指数×实际缴费年限）÷缴费年限。各地根据测算形成与机关事业单位职务职级（技术等级）和工作年限相对应的视同缴费指数（样表详见附件），工作人员退休时，根据本人退休时的职务职级（技术职称）和工作年限等确定本事视同缴费指数。
实际平均缴费指数=(Xn/Cn-1+Xn-1/Cn-2+......+X2016/C2015+X2015/C2014+X2014/C2013)/N实缴；
Xn、Xn-1、...X2014为参保人员退休当年至2014年相应年度本人各月缴费工资基数之和，Cn-1、Cn-2、...C2013为参保人员退休上一年至2013年相应年度当地在岗职工年平均工资；
N实缴为参保人员实际缴纳养老保险费年限。
2.过渡性养老金=退休时当地上年度在岗职工月平均工资×本人视同缴费指数×视同缴费年限×过度系数。其中，过渡系数与机关事业单位养老保险统筹地区企业职工基本养老保险过渡系数保持一致。视同缴费指数由各省级地区统一确定。
3.个人账户养老金=退休时本人基本养老保险个人账户累计存储额÷计发月数。其中，计发月数按国家统一规定执行。
4.职业年金计发按照《机关事业单位职业年金办法》有关规定执行。
（五）关于视同缴费年限和视同缴费指数的认定。对于改革前曾参加企业职工基本养老保险、改革后参加机关事业单位基本养老保险的工作人员，其参加企业职工基本养老保险的实际缴费年限应予确认，不认定为视同缴费年限，并与参加机关事业单位基本养老保险的实际缴费年限合并计算。其他情形视同缴费年限的认定，按照国家有关规定执行。在本人退休时，根据其实际缴费年限、视同缴费年限及对应的视同缴费指数等因数计发基本养老金。
（六）关于规范统一政策标准。各地区要按照《决定》要求，积极创造条件实行省级统筹；确实难以一步到位实现省级统筹的，基金可暂不归集到省级，建立省级基金调剂制度，所需资金由省级财政预算安排。全省（市、区）要制定和执行统一的机关事业单位基本养老保险制度和政策，统一基本养老保险缴费比例和缴费基数，统一基本养老金计发办法、统筹项目和标准以及基本养老金调整办法，统一编制和实施基本养老保险基金预算，明确省、地（市）、县各级政府的责任。各地区要按照国家统一制定的业务经办流程和信息管理系统建设要求，统一基本养老保险业务经办规程和管理制度，统一建设信息管理系统，实现省级集中管理数据资源。
四、调整部分工作人员退休时加发退休费的政策。改革后获得省部级以上劳模、有重大贡献的高级专家等荣誉称号的工作人员，在职时给予一次性奖励，退休时不再提高基本退休费计发比例，奖励所需资金不得从养老保险基金中列支。对于改革前已获得此类荣誉称号的工作人员，本人退休时给予一次性退休补贴并支付给本人，资金从原渠道列支。退休补贴标准由各省（区、市）根据平衡衔接的原则予以确定。符合原有加发退休费情况的其他人员，按照上述办法处理。
五、规范各地区试点政策。各地区要妥善处理本地区原有试点政策与《决定》的衔接问题，确保政策统一规范。改革后，对于符合纳入机关事业单位基本养老保险条件的人员，其改革前在机关事业单位的工作年限作为视同缴费年限，退休时按照有关规定计发待遇。改革前个人缴费本息，划转至改革后的本人职业年金个人账户。本人退休时，该部分个人缴费本息不计入新办法标准对比范围，一次性支付给本人。各地区开展试点期间的养老保险结余基金并入机关事业单位基本养老保险基金统一使用，严禁挤占挪用，防止基金资产流失。
六、明确延迟退休人员参保政策。改革后，按照国家有关政策和干部管理权限，经批准可适当延长退休年龄的工作人员，继续参保缴费。其中少数人员年满70岁时仍继续工作的，个人可以选择继续缴费，也可以选择不再继续缴费。待正式办理退休手续时，按规定计发养老待遇。
七、广泛开展宣传工作。各地区、各部门要组织各方面力量，宣传好机关事业单位养老保险制度改革的重大意义，准确解读各项政策，针对群众关切问题解疑释惑，正确引导社会舆论，营造有利于改革的良好舆论氛围，动员全社会关心和支持改革工作，保证改革顺利实施。
八、逐级做好培训工作。人力资源社会保障部、财政部将举办机关事业单位养老保险制度改革政策和经办管理培训班，对省级人力资源社会保障部门、财政部门、中央各部门和单位人事管理机构进行培训。各地区、各部门也要结合实际，集中组织开展不同层次的业务培训工作，帮助相关工作机构和工作人员全面、准确掌握政策，提高贯彻《决定》的政策水平和业务能力。
九、切实维护社会稳定。机关事业单位养老保险制度改革，涉及机关事业单位工作人员和广大群众的切身利益，事关改革发展稳定的大局。各地区、各部门要加强组织领导，周密安排部署，切实抓好组织实施。要加强工作指导，及时掌握实施情况，认真分析遇到的情况和问题，研究提出解决的办法，确保各项工作平稳进行。要从本地区、本部门实际出发，认真排查风险点，制定应对预案，把工作做实做细，保持社会稳定。重大情况和问题要及时报告人力资源社会保障部、财政部。

附件：机关事业单位职务职级（技术等级）和工作年限相对应视同缴费指数表

人力资源社会保障部财政部
2015年3月日

⑺ 2019年退休基本养老金补发办法和发放标准解读

，企业退休人员的基本养老金怎么发?计发的办法是什么?下面大学高考为大家带来相关解读，欢迎查看!

为了贯彻落实省政府苏政发[2006]40号和省政府36号令的文件精神，我市对部分企业退休人员养老金计发办法实施了改革，引起了社会各方面，特别是近几年办理了退休手续的退休人员的关注。为了使新的企业退休人员基本养老金计发办法(以下简称新办法)家喻户晓，市社保经办机构对此进行了解读。

一、新办法的指导思想是什么?

养老金计发办法改革，是国家、省完善企业职工基本养老保险制度的主要内容之一，其政策依据是《江苏省企业职工基本养老保险规定》(江苏省人民政府令第36号)。新办法的实施，旨在将缴费时间长短和缴费水平高低与养老待遇水平挂钩，建立“多工作、多缴费、多得养老金”的激励约束机制，从而促进养老保险制度的持续健康发展。

公式为：基础养老金=(参保人员退休时全省上一年度在岗职工月平均工资×最低缴费系数+本人指数化月平均缴费工资)÷2×个人累计缴费年限(含视同缴费年限，不含折算缴费年限)×1%。

参保人员的最低缴费系数为参保人员从参加工作(或参保)至退休时各年的缴费系数的平均值，各年的缴费系数为当年缴费工资与同期省公布的缴费基数60%的比值，各年缴费系数大于1的，按1取值。

本人指数化月平均缴费工资，是指参保人员退休时全省上一年度在岗职工月平均工资与本人平均缴费工资指数的乘积。本人平均缴费工资指数，是指1992年1月1日至退休上一年度本人历年缴费工资指数的平均值，某年缴费工资指数是指本人当年缴费工资额与当年全省在岗职工平均工资的比值。

2、个人账户养老金：按照本人个人账户的累计储存额除以计发月数确定。计发月数标准，按照国家规定执行(例如：50、55、60、70岁退休时，对应的计发月数为195、170、139、56个月)。

3、参保人员1995年12月31日前参加基本养老保险，2006年7月1日以后退休的，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。过渡性养老金按照参保人员1995年底前的缴费工资和缴费年限，推算出1995年前全部缴费年限的储存额，再除以120按月计发。

三、新办法还有哪些规定?

1、老人老办法,标准不变。2006年6月30日前已退休、退职的人员，仍按国家和省原规定发给基本养老金或生活费，金额标准不变。

2、设置五年过渡期，实行新老办法对比。为实现新老办法的平稳过渡，省政府36号令设立了新老计发办法的五年过渡期，过渡期自2006年7月1日起至2011年6月30日止。

在过渡期内，参保人员退休、退职时新办法计发的基本养老金或生活费低于老办法计发的，仍按老办法计发的标准，确保养老金水平不下降。

在过渡期内，参保人员退休、退职时新办法计发的基本养老金或生活费高于老办法计发数额的，2006年7月1日至2007年6月30日退休、退职的，养老金高出不足80元、生活费高出不足55元的，按实发给，超出此限额的部分发给10%;2007年7月1日至2008年6月30日退休、退职的，养老金高出不足150元、生活费高出不足110元的，按实发给，超出此限额的部分发给30%;2008年7月1日至2009年6月30日退休、退职的，养老金高出不足260元、生活费高出不足200元的，按实发给，超出此限额的部分发给50%;2009年7月1日至2010年6月30日退休的，新办法高出一定限额的，超出限额的部分发给70%;2010年7月1日至2011年6月30日退休的，新办法高出一定限额的，超出限额的部分发给90%。

3、根据《江苏省企业职工基本养老保险规定》(省政府令第36号)规定，我省退休人员新老基本养老金计发办法过渡期于2011年6月30日结束。由于部分参保人员缴费年限较短、缴费工资偏低等原因，过渡期结束后按新的基本养老金计发办法确定的基本养老金仍低于老办法计发数额。为确保新老办法的平稳过渡和基本养老保险制度的可持续发展，根据江苏省人力资源和社会保障厅苏人社发[2011]205号通知精神，对2011年7月1日后部分退休人员基本养老金计发问题作如下如下调整：2011年7月1日至6月30日期间办理退休的人员，按照省政府令第36号规定的新基本养老金计发办法计发的养老金仍低于原办法数额的，其差额部分按下列标准计发补差：2011年7月1日至2012年6月30日办理退休的，为差额的90%;2012年7月1日至2013年6月30日办理退休的，为差额的70%;2013年7月1日至6月30日办理退休的，为差额的50%;7月1日至6月30日办理退休的，为差额的30%;7月1日至6月30日办理退休的，为差额的10%。7月1日后办理退休的，不再计发补差。

四、新办法从什么时候执行?

省政府第36号令于2007年9月1起施行，规定我省企业职工养老金新计发办法从2006年7月1日起执行。由于新办法实施前需要做大量的准备工作，比如开发计算机操作程序等，我市正式实施时间是在2008年9月，但新办法的执行时间仍为2006年7月1日。

2008年11月，市社保处对全市2006年7月至2008年8月期间办理退休手续的4754名企业退休人员进行了新老办法对比演算。其中，有2310名退休人员的养老金按新办法计算额高于按老办法计算额，市社保处对这部分退休人员养老金高出的数额预支进行了补发。12月份将按核定的标准发放，预支部分从2008年2月份起实行多退少补

⑻ 全国养老金调整

法律分析：一、调整范围。2019年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。

二、调整水平。全国总体调整比例按照2019年退休人员月人均基本养老金的5%确定。各省以全国总体调整比例为高限确定本省调整比例和水平。

三、调整办法。继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法,并实现企业和机关事业单位退休人员调整办法基本统一。定额调整要体现公平原则；挂钩调整要体现“多缴多得”、“长缴多得”的激励机制，可与退休人员本人缴费年限（或工作年限）、基本养老金水平等因素挂钩；对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员，可适当提高调整水平。继续确保企业退休军转干部基本养老金不低于当地企业退休人员平均水平。要进一步强化激励，适当加大挂钩调整所占比重。

四、资金来源。调整基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的从企业基本养老保险基金中列支，参加机关事业单位工作人员基本养老保险的从机关事业单位基本养老保险基金中列支。对中西部地区、老工业基地、新疆生产建设兵团和在京中央国家机关及所属事业单位，中央财政予以适当补助。未参加职工基本养老保险的，调整所需资金由原渠道解决。

五、组织实施。调整退休人员基本养老金，是提高保障和改善民生水平的重要措施，体现了党中央、国务院对广大退休人员的亲切关怀。各地区要高度重视，切实加强引导，精心组织实施，加强宣传解读，确保调整工作平稳进行。按照党中央、国务院统一部署，结合本地区实际制定具体实施方案，于2020年5月31日前报人力资源社会保障部、财政部备案。各地区要严格按照两部备案同意的实施方案执行，切实采取措施加强基本养老保险基金收支管理，提前做好资金安排，确保基本养老金按时足额发放，不得发生新的拖欠。对自行提高调整水平、突破调整政策、存在违规一次性补缴或违规办理提前退休的地区，将予以批评问责，并相应扣减中央财政补助资金。在京中央国家机关及所属事业单位的调整方案由人力资源社会保障部、财政部制定并组织实施。

法律依据：《中华人民共和国社会保险法》

第十条 职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。

公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。

第十一条 基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。

基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。

第十二条 用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。

职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。

第十三条 国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。

基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。

⑼ 2019年职工养老保险的退休年龄改革解读

建议

职工养老退休两步走

中国社会科学院人口与劳动经济研究所发布的《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告NO.16》建议，延迟退休按照“并轨先行、渐进实施和弹性机制”的原则逐步延迟退休年龄。具体来说，首先，实现养老金制度并轨，将退休年龄归为两类：职工养老保险领取年龄和居民养老保险领取年龄。

职工养老保险的退休年龄改革分两步走

第1步：2017年完成养老金制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。

第2步：从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。

居民养老保险的退休年龄改革

从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成。

现行政策

女工人50岁退休女干部55岁退休

根据规定，全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人法定退休年龄为：男年满60周岁，女年满50周岁。

特殊工种可以提前5年退休。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年的。此外，应该退休的规定还有：男年满54周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

而针对党政机关、人民团体、事业单位的干部，男干部年龄为60岁。女干部和具有高级职称的女专业技术人员退休年龄为60岁，不过可以提出申请，在年满55周岁时自愿退休。

建议

引入弹性机制

社科院报告还建议，在退休年龄改革同时引入弹性机制，可考虑以法定退休年龄为基准，规定人们可提前或延迟5年退休，但养老金待遇与退休年龄挂钩。

报告通过测算表明，延迟退休年龄可有效改善城镇劳动力的供给状况，增加城镇适龄(退休年龄以下)劳动年龄人口，延缓其比重下降趋势。

现行政策

累计缴费年限需达15年

除了女干部外，目前各人群的退休年龄并不能自行挑选是提前还是延迟退休。

而目前职工养老保险原则是“多缴多得”，领取养老保险待遇的条件是：达到退休年龄，养老保险缴费年限累计达到15年。

50后

几乎不受影响“50后”几乎是不受延迟退休政策影响，他们更多的是对子女一辈的关心。58岁的郭女士是位退休3年的处级干部，她一直支持延迟退休：“绝大多数人有能力在原来的岗位上继续干下去。”再从收入来看，在职工资和退休工资差距也较大。同样58岁的关先生是国企职工，他道出了很多同龄人的心声，子女的生活压力大，父母早退休可以帮一下：“以后延迟退休，国家又鼓励生二孩，到时老人还在上班，家里有两个孩子，年轻人都不知道怎么办。”

60后

不愿延迟占主流

1962年出生的林女士告诉记者，同学、同事除了当公务员或者当大领导的，其他对延迟退休都反感，“上年纪的人快熬到退休又要延迟退休，大家当然不愿意。”林女士自己目前的月薪到手七千元，退休后能拿到四千元的退休金。她认为，工作都不轻松，50多岁的人也有点力不从心。记者走访多名60后，男性都认为自己肯定是要“被延迟”，“65前”的女性对延迟退休的感觉是“不上不下”，更多的人希望自己能赶上如期退休的末班车。

70后

冲击大担心被买断

如果延迟退休政策推出，受影响最大的自然是70后和80后。在某国际大品牌做销售的老刘有点郁闷。他说：“有些企业会明说，在50岁左右买断你的工龄，如果不延迟退休，熬个10年，很多人就能领退休金了。如果延迟退休，这类人就需要等多5年才能领取退休金。”

而从事律师行业的陈女士说：“律师职业相对独立，不存在退休一说，只要你有能力有人来找你帮打官司就不会失业。”陈女士说，这样的职业越老也越有经验。

80后

公务员希望延迟

1984年出生，在广州税务系统当公务员的阿龙对于延迟退休还没什么想法。目前只是主任科员的他直白地说：“如果将来我能当上领导，我自然希望延迟退休，如果我只是一般的公务员，我可能就希望能早点退休。”不过延迟退休政策对阿龙还是有影响。阿龙说，如果延迟退休，意味着单位领导也要延迟，领导延迟退休自然会挤占年轻人的晋升通道。

90后

忙创业没空想

对于刚刚步入社会的90后来说，延迟退休的事情对他们还是相当遥远的。“这个八字没有一撇的事情，我现在没有考虑过”，在1992年出生，目前正在和小伙伴们一起创业的范范说，自己完全没有考虑过延迟退休的事情。