退休职工文精神明建设

『壹』 精神文明奖的发放包括离退休人员吗

一般情况下包括退休人员，具体看单位规定。

举例说明（太原理工大学）：

为充分发挥精神文明奖的激励作用，进一步推动学校精神文明建设工作再上新台阶，根据相关文件规定，结合学校实际，经学校研究决定，为我校教职工发放精神文明奖，具体发放范围如下：

发放范围：以财务处2017年12月份工资表为统计基础，统计范围包括在职在编在岗人员及离、退休人员；

(1)退休职工文精神明建设扩展阅读

精神文明奖发放管理办法（试行）

第三条 精神文明奖发放的范围：全校在册教职工（含离退休职工和在册临时工）。

第四条 精神文明奖发放的标准：由学校按照国家有关政策规定和责权利相结合的原则确定，正式教职工和离退休人员按确定标准全额发放、临时工减半。

第五条 精神文明奖发放的基本条件：

1、能认真贯彻上级和院党委、院行政精神文明建设决议决定和其他重要决议决定的；

2、能模范执行学院精神文明建设管理规定和其他管理规定的；

3、能踊跃参与学院精神文明创建活动和其他重要活动的；

4、能按时完成学院精神文明创建任务的；

5、能圆满完成本职工作任务的。

第六条 精神文明奖发放的方式：院文明办对精神文明奖发放进行考核，凡符合规定发放条件的，院人事部门造册，核定奖金数额，由院财务部门按核定奖金数额随每月工资一起发放。

『贰』 离退休人员取得的精神文明奖可以作为一次性奖金处理吗

参考《国家税务总局关于离退休人员取得单历败兆位发放离退休工资以外奖金补贴征收个人所得税的批复》国税函〔2008〕723号规定，退休人员除按规定领取退休工资或养老金外，另从原任职单位取得的各类补贴、奖金、实物，不属于《中华人民共和国个人所得税法》第四条规定可以免税的退休工资、离休工资、离休生活补助费。

根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的有关规定，离退休人员从原任职单位取得的各类补贴、奖金、实物，应在减除费用扣除标准后，按“工资、薪金所得”应税项目缴纳个人所得税。肢租

(2)退休职工文精神明建设扩展阅读：

发放精神枯敏文明奖规定如下计算:

一、全额发放的人员和标准:在编在岗的教职工，包括体外循环和特岗教师。全年工作认真，完成任务，服从安排，遵守校记，成绩平稳，出勤正常。

二、扣除发放的规定:以下任何一种情况的作相应的扣除。

首先，算出全年的总额除以上班天数得出的平均值。

1、旷工的:按旷工天数扣除平均值的3到5倍。

2、请事假的:按请假天数扣除平均值。

3、请病假的:按病假天数扣除平均值的百分之60。

4、属于工伤的，不扣除。

5、每学期学校的例行的教务、教研、德育室等方面的工作业务检查，如备课听课批改作业班主任笔记等业务，如果没有、中断、规定数量不够或者有作假现象，根据情节的轻重，扣除一定百分数的额度。

6、出现影响学校声誉和有关利益的事故，视情节的轻重，扣除该教工全年文明奖的百分之20至百分之60，直至全部扣除。

7、不服从学校工作安排的，不配合学校解决问题的，不讲组织纪律的，扣除其全年奖的百分之50。

『叁』 如何做好国有企业离退休职工的管理服务工作

为您转载以下资料供您参考：

国有企业的离退休职工的管理服务工作，虽然不是中心但影响中心，不是大局但又牵动大局。要维护稳定，重视离退休人员的管理工作是一个重要方面。所以坚持“以服务为中心，以稳定为重点，以和谐为根本”的工作目标，想离退休老同志之所想，帮离退休老同志之所需，解离退休老同志之所难，尽一切可能为他们办好事、办实事，才能维护企业稳定。

1、健全管理体系，完善规章制度，创新活动载体，坚持以人为本用情服务。
健全服务管理体系，坚持“三个到位”，思想认识到位、机构人员设置到位、资金落实到位确保离退休管理服务各项工作落到实处。
2．完善工作制度，确保离退休老同志待遇和诉求的落实
重视安排好离退休老同志政治学习，使他们“学习充电有书报，活动娱乐有场所，生老病死有人管”。形成了一系列制度并不断创新完善。比如学习制度、团拜会、座谈会、生病探视、慰问金慰问品发放、组织外出游览活动等。从领导到工作人员都始终坚持“工作要热心，接待要诚心，办事要细心，解释要耐心”的管理服务理念，自觉去遵守去实施，用真情带去组织的温暖，为离退休职工提供周到服务，用爱心丰富他们的晚年生活。
3．创新活动载体，发挥离退休老同志在社区精神文明建设中的积极作用
始终坚持“以人为本”的思想，坚持“服务细致化，服务个性化，服务亲情化”原则，不断创新服务形式，丰富服务内容，对困难离退退休职工晚年生活中可能遇到的困难和问题的每个细节，都用心去排查，认真对待，妥善解决，最大可能提供便利。
定期走访老同志家庭、生病住院探视看望，及时掌握他们的各种诉求。
推行为80岁以上老同志送生日蛋糕、照长寿像、举办集体生日喜宴、举办金婚钻石婚庆典的敬老举措。
为单身孤寡老人和行动不便的老同志制作“爱心救助卡”（写清姓名、家庭电话及住址、电话等信息），让老同志随身携带，在外万一出现病倒或遇到困难时，能让好心人及时联系到单位或家人。
利用“七一”、“中秋”、“重阳节”、“春节”等传统节日举行座谈会、茶话会，主要领导亲自到场，向老同志通报全局改革发展和生产经营情况，并听取大家的意见和建议。
大力支持离退休职工组织太极剑队、秧歌队、健美操队、合唱队、秦腔自乐班等等群众喜闻乐见的文化娱乐团队，既展示了离退休职工的精神风貌，也极大地丰富了小区居民的业余文化生活。
组织了全局“五好文明家庭”、“文明和谐模范”评选表彰、社区庆祝建国六十周年文艺汇演、“九九重阳”文艺汇演、社区居民运动会。
组织离退休职工的外出参观游览活动。通过这些活动，为离退休职工提供了一个相互交流的机会和空间，受到了老同志普遍欢迎和称赞。
充分发挥老干部、老职工带头学习、沟通协调、教育群众、维护稳定的作用，在各生活基地的“平安小区”、“和谐小区”等精神文明建设中做出了显著的贡献成绩。
4．围绕中心工作，发挥离退休人员在经济建设工作中的积极作用
采取六项措施：进老同志的门、解老同志的困、知老同志的需、安老同志的心，把他们的忧虑困难时刻挂在心上，把他们的呼声作为“第一信号”，不遗余力做好离退休服务工作，用贴心服务换取理解，赢得支持、创造和谐，真正实现对离退休同志“老有所养，老有所医，老有所为，老有所乐”。

『肆』 如何推进离退休干部为党和人民的事业增添正能量活动常态化，长效化理，论文章

在这支庞大的离退休干部队伍中，既有各级党政领导干部，也有众多的经营管理人才和专业技术人员。他们理想信念坚定、群众基础深厚、知识储备丰富，是党执政的重要政治力量，是推动发展、促进和谐的重要群体。如何把老干部的独特优势利用好、发挥好，实现为党的事业增添正能量，既是重视党的执政资源、爱护国家宝贵财富的必然要求，也是实现“四个全面”战略目标的现实需求。是新形势下党的事业所需、老同志自身所愿、老干部工作职责所在。完成好这项任务，需要进一步提高认识，创新方式，推进为党的事业增添正能量活动的常态化、长效化建设，增强工作的主动性。
一、主动融入大局，增强发展力
老干部工作作为党的组织工作和中国特色干部人事工作的重要组成部分。党委统一领导、组织部门牵头抓总、老干部工作部门统筹协调、涉老部门各负其责、社会各方积极参与的工作格局是老干部工作长期发展的根本保障，推进为党的事业增添正能量工作也应该在这个格局下推进开展。要进一步发挥好老干部工作领导小组在统筹协调、组织谋划、指导监督的重要作用，根据老干部工作新形势下发展的要求，深刻认识增添正能量工作对老干部工作转型发展的重要意义，站在全局高度，树立老干部工作四种理念，加强统一领导，加强工作指导。一是纳入党建工作大局的理念。党建工作是确保党的执政基础和执政地位的根本保障，老干部党建作为党建工作的重要组成部分，必须站在抓好党建工作大局的高度进行全盘谋划。要加强理论研究，结合老干部队伍的特点，创新老干部党组织的设置和活动方式，丰富活动内容、活动形式，增强党组织生活的政治性、原则性和吸引力、感染力，把离退休党员全部纳入党组织的教育管理中，确保老党员离岗不离组织、流动不流失、退休不褪色。真正把离退休干部党支部建成为服务老同志学习的主阵地、凝聚老同志思想的精神家园。二是纳入人才工作大局的理念。人才不一定只限于年轻人，有知识、有技能、有专长的老年人也是人才，是一块不可多得的人才宝库。在当前人才作为核心竞争力的今天，让众多老年人才滞留在视野之外，是一种无形的损失。合理地开发利用好，对缓解人才短缺，实施科教兴国战略具有现实意义。要充分认识老干部的人才价值，注重开发和利用老干部人才资源，深度发掘、整合老年人才资源，实现人力资本、人才资源的优化配置。积极搭建老年人才输送平台，鼓励用人单位通过返聘等有效手段有针对性地组织引导老年人才发挥作用，最大限度地释放老年人才资源的巨大潜能。三是纳入精神文明建设大局的理念。老干部作为社会重要群体，对精神文明建设有着不可忽视的推动作用。他们长期受党的教育，政治坚定，始终忠于理想、忠于信仰，有着许多令人敬佩的精神品格。他们对周边的人，对社会有着不可忽视的影响力，要充分发挥老干部工作在社会主义精神文明建设中的重要作用，按照弘扬文化、培育情操、鼓舞精神、回馈社会的要求，帮助老同志树立积极乐观的人生态度和健康向上的道德情操，推动老同志积极参与社会互动，传播文明、引领风尚，为促进社会文明水平和公民文明素质的提高提供强大动力，推动社会主义核心价值体系形成。四是纳入老龄工作大局的理念。随着我国老龄化进程的不断加快，如何解决养老问题，已经成为我国党和政府以及全社会关注的重大问题。老干部工作是我国老龄工作的重要组成部分，既是组成者也是先行者。老干部工作经过30多年的发展，在坚持科学养老、文化养老方面积累了丰富的经验，对于引领、带动老龄工作长远健康发展具有积极作用。要按照多方联动、突出重点、惠老敬老、形成体系的要求，坚持引导家庭和社会公众的观念转型，实现离退休干部管理服务与老龄工作相结合，为全社会老龄事业发展提供经验借鉴。
二、注重教育引导，提升软实力
发挥正能量的前提是要拥有正能量。老干部工作为党的事业增添正能量活动的基本要求是凝聚老同志充分释放积极因素，下力遏制消极因素。老同志离开了工作岗位赋闲在家，思想政治学习的机会少了，加上社会客观环境和工作的变化，必然会引起一些老同志思想上的变化。必须注意加强对老同志的引导教育，凝聚积极因素。一是重视退休前教育。要有计划的对即将退休的干部进行教育培训，引导他们正确看待身份角色转变，避免失落感。要正确指导他们退休后的学习活动，让老干部知道退休后“做什么、怎么做”，克服“退即是休”的消极思想。要鼓励支持他们充分发挥自身优势，继续为党的事业贡献正能量，打牢老同志增添正能量前提。二是落实老干部各项待遇。把政治上关心老干部、生活上照顾老干部、精神上慰藉老干部作为凝聚老同志正能量的基础性工作。要认真落实离退休干部政治待遇，通过为老干部订购党报党刊、定期编印老干部学习摘编、为老干部借阅各级重要文件、组织开展专题政治学习等，保障老同志知情权、参与权、监督权。要努力做好老干部服务管理工作，针对老同志普遍年高体弱、疾病缠身的实际，及时了解掌握他们的情况，通过多层次、多形式的服务举措，真心关怀老干部，真情服务老干部。要时常走访慰问老同志，积极为他们排忧解难办实事，使老干部深切感受组织的温暖，激发增添正能量的动力和热情，引导老同志把爱党、忧党、兴党、护党情怀落实到实际行动中。三是加强老同志学习培训。把为老干部创作良好的学习活动环境作为凝聚老同志正能量的重要载体。要着眼于满足老同志精神文化生活需求，不断夯实老干部学习活动阵地建设，创新老同志学习平台。要通过老干部党校阵地，党员干部远程教育、老年教育平台，开展时事政策专题宣讲和热点问题解读，举办党建主题培训，引导广大老干部认真学习、深入理解、坚决拥护党和政府的重大决策部署和方针政策。要及时为老同志充电学习，使老干部认清当前形势任务，进一步坚定对全面改革开放、坚持走中国特色社会主义和实现全面小康的信心，增强老有所为的责任感和使命感。
三、积极构筑平台，释放正能量
老有所为、余热生辉，是广大离退休干部感恩党的教育培养，回报社会、奉献人民的崇高价值追求。我们要积极创设载体，搭建平台，为老干部发挥正能量创造条件，拓宽领域，激发他们献余热、作贡献、立新功的热情，把对党的事业的深厚情感释放出来。要紧紧围绕“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”主题活动，就近就便搭建平台，把老同志所能所愿与社会所需所盼相结合创新载体，开展有针对性、实效性的主题实践活动，引导老同志自觉自愿地参加到活动中来。一是搭好建言献策平台。充分运用广大老同志在长期革命、建设、改革中积累的政治优势、经验优势、智慧优势，一方面要对政治、经济和社会生活中出现的热点和难点问题，建立健全老同志建言献策工作机制，通过召开座谈会、发放调查问卷、上门征求意见、考察调研等途径，及时收集、反馈老同志对党委、政府工作的意见建议。同时要立足老同志党性原则强、自我要求严、敢于监督和批评的威望优势，开展有关听证评议、纠风督导等活动。组织老同志参加政策听证会、干部述职会、工作评议会等，发挥他们在促进民主监督、政策落实、作风改进、依法行政等方面的积极作用。另一方面要组织专业性较强的老干部在自身专业领域围绕经济社会发展课题展开专题调研，积极为党委、政府及相关部门的改革发展提建议、出谋划，为重大项目的实施帮智出力，充分发挥他们在为党和政府出好主意、当好参谋中的积极作用。二是搭好基层纽带平台。充分做好利用社会资源、整合社会力量做好老干部工作。一方面通过深化“四就近”工作，增加服务内涵，使老同志切实做到就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。积极参与社区环境整治、治安联防、纠纷调解、邻里互助、结对帮扶、技术咨询、社情民意反映、党风廉政监督等工作，在社区、家庭发挥言传身教、化解矛盾、释疑解惑等作用。另一方通过组织老同志进学校、入社区，引导老同志讲好身边故事，开展党的优良传统、中华优秀传统文化、社会主义核心价值观宣讲活动，充分发挥老同志在弘扬好传统、传承好家风、树立好风尚中的积极作用。三是搭好文体活动平台。把老干部活动学习这地建设作为联系老同志的重要纽带。依托老年大学、老干部活动中心等平台组织老干部开展丰富多彩的文体健身、文艺宣传、书画摄影等精神文化活动，将社会主义核心价值观融入到学习和文体活动之中，让老同志在愉快学习中凝聚正能量，在参加健康有益的文体活动中传递正能量。一方面通过多种形式的文体活动，让老同志动起来、乐起来、健起来，充分展示老同志们老当益壮、与时俱进、永葆活力的精神风貌。另一方面发挥老干部对先进文化的传播促进作用，倡导健康有益的生活方式，宣传先进文化，弘扬社会正气，倡导文明风尚。 四是搭建志愿服务平台。在坚持自愿量力、确保安全、健康向上、适度适当的原则基础上鼓励老同志开展志愿服务工作。一方面组织老同志围绕党委、政府中心工作，开展行风文明督导、社会维稳调解、法律政策宣讲等志愿服务，在社区中担当“小区楼院长”、“环境治理员”、“安全保卫员”、“矛盾调解员”、“党建督查员”、“行风评议员”，积极协助党委政府做好群众情绪疏导工作。同时，鼓励、支持有条件的老干部到农村担任党支部书记、第一书记，担任非公有制企业和社会组织党建指导员、联络员，同年轻干部、大学生村官、青少年结对子、传帮带，充分发挥他们在加强基层党组织建设、促进农村经济发展、社会和谐中的积极作用。另一方面加强关工委、老年保健协会等众多的涉老团体建设管理，鼓励老同志积极参与涉老团体的组织领导和服务管理工作，并发挥主力军作用。通过涉老团体平台，发挥“五老”优势，在关心下一代健康成长、老年保健教育等各个领域发挥积极作用，把涉老团体打造成为带动老同志增添正能量的“放大器”。
四、广泛宣传发动，传播好声音
老同志具有广泛的群众基础，从他们身上传递出的幸福感、正能量，更容易被社会认可，对身边和周围人们的辐射力、影响力更大，更具有说服力。一方面我们要深入挖掘总结、表彰宣传老干部的先进典型和感人事迹。另一方面要充分运用老干部政治觉悟高、明辨是非能力强、社会影响大的优势，引导老同志积极发生，唱响时代主旋律。一是选树典型。要深入基层、老同志之中，认真挖掘总结老同志回报社会、服务人民的生动事迹，定期组织开展离退休干部先进集体和先进个人评选表彰活动，大力选树先进典型，通过党支部学习、事迹宣讲、座谈交流等形式，号召大家向积极他们学习，让老同志学有榜样、比有标杆，发挥他们的示范带动作用。要充分利用广播、影视、网络、报刊等多种媒体，大张旗鼓地宣传老同志的崇高精神和感人事迹，更多、更好地向全社会传播老同志的正能量，带动社会风气回归好转，形成“老干部增添正能量、全社会关爱老干部”的良性循环。二是引领带动。充分利用党报党刊、内部刊物及其他媒介，引导老同志宣传本地本部门的发展变化，结合亲身经历和切身感受，以群众乐意听、听得懂的方式宣讲中国梦，积极畅谈对党的十八大以来开新局、立新规、树新风等方面发展变化的切身感受，真诚赞美今天来之不易的美好生活和社会主义建设取得的巨大成就，努力营造感恩社会、回报社会、奉献社会的浓厚氛围，在全社会掀起彰显自身价值，传递正能量的高潮，带动周围的人理解、支持所在地方、部门、单位和社区的工作。三是积极发声。拓展老同志发声空间，组建骨干网宣员队伍，树立老同志“意见领袖”网上品牌。引导老同志发挥自身威望优势，有计划、有组织、有重点地引导老同志通过自身感悟，谈自身感受，在主要媒体网站积极发声，批判抵制消极思潮，传播正面信息，传递正面能量，优化社会舆论氛围，维护当前经济社会发展的大好环境，维护党和政府的良好形象。

『伍』 如何做好新形势下的离退休干部工作

离退休干部是党和国家的宝贵财富，是传承党和国家政治、思想和文化的重要力量。在新疆，做好离退休干部工作对于维护新疆稳定和民族团结，促进经济社会又好又快发展意义重大。作为老干部工作人员，如何立足实际，开拓创新，落实好离退休干部政治、生活待遇，为他们发挥作用创造条件，是各级老干部工作部门需要认真思考和解决的重要课题。下面，结合本人工作实际，谈几点粗浅体会和认识。一、提高做好离退休干部服务管理工作重要性的认识离退休干部工作是党的组织工作、干部工作的一个重要组成部分。做好离退休干部的服务管理是一项长期、重要而艰巨的政治任务。要从新疆的改革、发展、稳定大局来考虑，切实加强对离退休干部工作的领导，进一步提高对做好新形势下离退休干部工作重要性的认识，加强民族团结教育，增强历史责任感，创新工作思路，促进离退休干部服务管理工作整体水平的提高。要以求真务实的精神贯彻落实党的方针政策，关心和照顾好离退休干部，努力做到安置到位、管理到位、政策到位、服务到位。同时，要大力宣传离退休干部工作的重要意义，在全社会形成重视、关心和支持离退休干部工作的新局面。二、建立一支精干的老干部工作队伍离退休干部服务管理工作是一项综合性的工作，任务重，难度大，要求高。面对人口老龄化以及由此带来的诸多社会问题，需要各级老干部工作部门认真分析、研究。要做好离退休干部服务管理工作必须做到组织落实、人员落实、经费落实，这是搞好离退休人员管理工作的基础。老干部工作人员要求政治上要成熟，思想品质要高尚，具有较强的服务意识和组织管理能力。在实际工作中，即要爱护和关心离退休干部，又要做好他们的思想工作，帮助他们实事、解难事；即要倾注感情，对离退休人员要有一颗热情服务的心，又要具有能够解决离退休人员实际困难和处理问题的能力；即要结合新形势下积极开展养老、教老、为老活动，又要结合本地区、本单位的实际落实和完善养老政策，即要营造养老环境，又要发展养老事业、研究养老理论，不断提高离退休人员管理工作者的工作水平。三、建立健全离退休干部思想的宣传教育体系离退休干部有较强的政治优势、经验优势和工作优势，有高度的政治觉悟，有敏锐的头脑，对党最忠诚，执行党的政策最坚决。做好离退休干部的思想政治工作，事关边疆离退休人员队伍的稳定。因此，要建立健全离退休干部的教育体系。既要尊重离退休干部的意见和建议，又要给他们讲明政策；既要关心他们的生活、又要侧重教育。在新形势下，如何做好离退休人员管理工作，关系着党的形象、国家的利益。作为老干部工作人员，要经常组织离退休干部学习党的基本理论、方针和政策，使他们接受新思想、新观念、新事物，使他们跟上时代的步伐，不掉队不滑坡，永远保持革命青春，永远保持革命晚节，永远保持革命斗志。要充分发挥离退休干部的特长，积极为他们发挥作用创造条件、提供平台，充分调动他们的积极性，为党和人民的事业再创佳绩．使他们愉快地度过晚年。四、开创离退休人员管理工作新局面实践证明，做好离退休干部工作关乎党和政府的形象，关乎离退休干部各项的待遇。因此，要把做好离退休干部工作作为出发点和落脚点，从离退休干部的实际出发，讲和谐，促发展，宣传好党的民族方针政策，落实好责任制。对待老同志要满腔热忱，说知心话，主动服务，关心爱护。所谓热忱接待、说知心话，就是离退休老同志有事或遇到什么困难，找到了组织上，就要热忱接待，耐心听取意见和建议，做好解释和解决问题工作。老干部工作人员一定要掌握了解离退休干部的情况，知道他们想什么、要求什么、希望什么?特别是对身体多病和家庭生活存在着一定困难而又不愿给组织添麻烦的老同志，要给予关心照顾，主动帮助解决实际困难，让他们感受到党组织的关怀和温暖。只有主动服务才能解决好离退休人员的问题，只有主动工作才能找到工作的切入点。

『陆』 退休工勤人员违反机关精神文明相关规定如何处理

退休人员违反精神文明相关规定，也是需要进行相应的处理的。
一般就是进行相应的通报，除此以外就是扣除惩罚相应的绩效。

『柒』 信阳退休人员的精神文明奖怎么发

每人每月发放到个人。
精神文明奖即一种对精神文明建设方面取得优异成绩的奖励。旨在各类活动、项目上各种团体或者个人在精神和文明上的表现突出。精神文明奖一般以机关事业单位和国有企业在编在岗的干部职工为发放对象。以干部职工的工资应发数为发放基数。
精神文明奖奖金来源财政。因此，地方财力不同，发放金额也大不相同。比如中央层级两万，省级一万，市级八千，县级五千，有的地方财力雄厚，也可以省级发两万，市级发三万。精神文明奖原则上都要求发放，但财力不足的，不发的也有，不属于硬性规定。

『捌』 党风廉政建设、精神文明建设及其他

一、党风廉政建设

“十五”期间，按照自治区和国土资源部关于党风廉政建设和反腐败工作的实施意见，全面贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，整体推进教育、制度、监督、改革和惩处五方面工作，结合深入开展“完善体制、提高素质”活动，加大从源头上防治腐败力度，促进国土资源管理事业的健康发展。

（1）抓理想信念教育，对党员干部树立正确的人生观、价值观和社会主义荣辱观教育；二抓廉洁自律教育，编印下发了《党政领导干部廉洁从政行为规范的85 个不准》手册；三抓主题教育，积极开展教育月活动；四抓职业道德教育、加强行风建设；五抓警示教育，做到警钟长鸣；六是抓好经常性的教育。

（2）落实责任制，规范行政行为。实行重大事项集体决策，内部会审、公示、报件审批实行接办分离，完善窗口办文制度。严格落实《国土资源管理系统行政为民十项措施和工作人员五条禁令》。建立土地使用权、探矿权、采矿权的出让制度，制约暗箱操作。加强财务监管，落实“收支两条线”制度，加大对国土资源专项资金使用的监管力度。

（3）自治区国土资源系统的党风廉政建设和反腐败工作，取得了一定的成效。在2003年自治区党委、自治区纪检委党风廉政建设年组织考核中，被评为党风廉政建设和反腐败工作好的厅（局）。

二、精神文明建设

“十五”期间，自治区国土资源系统的精神文明建设与国土资源管理工作的实际相结合，坚持以人为本，求实创新，以提高人的素质、促进机关建设、提升文明程度为目的，加强思想政治建设和职业道德建设，加强党风廉政建设和行业作风建设，努力抓好环境美化、综合治理和社会稳定工作，促进了精神文明建设上新台阶，为全面完成各项任务提供了保障。

（1）国土资源厅连续5年保持“自治区级文明单位”。

（2）截至2005年底，国土资源厅事业单位中具备独立创建文明单位的国土资源规划研究院、国土资源信息中心、自治区土地整理中心、自治区地质环境监测院、自治区征地事务中心5个单位全部被评为“自治区级文明单位”。

（3）截至2005 年底，全区13 个地（州、市）国土资源局进入“文明单位”行列。其中，乌鲁木齐市国土资源局、博尔塔拉州国土资源局、喀什地区国土资源局、阿勒泰地区国土资源局4个单位被评为自治区级精神文明单位；昌吉州国土资源局、吐鲁番地区国土资源局、巴音郭楞州国土资源局、克孜勒苏州国土资源局、阿克苏地区国土资源局、塔城地区国土资源局6个单位被评为地州级文明单位；伊犁州国土资源局、哈密地区国土资源局、和田地区国土资源局3个单位被评为市级文明单位。

三、行业作风建设

“十五”期间，狠抓国土资源行业作风建设，在政务公开、规范依法行政行为、提供优质高效服务、接受社会公众监督等方面，出台了一系列新的举措。一是设立政务公开栏；二是公布举报电话；三是设置举报箱；四是建立了公开、公平、公正、效率、便民的“大厅窗口式”服务；五是落实《国土资源管理系统行政为民十项措施和工作人员五条禁令》；六是积极参与自治区人民广播电台的“新广行风热线”节目活动；七是不间断地开展行业行风评议活动。通过上述这些措施，国土资源行业行风年年有明显好转。在2004年自治区行业作风评议中，国土资源厅在自治区8 个被评议的厅（局）中被评为第一名，社会群众满意率达到90%。2005年，自治区人民政府纠正行业不正之风办公室授予伊宁县国土资源局、乌鲁木齐市国土资源局沙区分局、克拉玛依市城市规划国土资源局独山子分局、石河子土地管理局、库尔勒市国土资源局、阿克苏市国土资源局、和田市国土资源局7 个单位“行风建设示范窗口单位”称号。

四、信访工作

“十五”期间，认真贯彻落实国务院颁发的《信访条例》，按照国土资源部《国土资源信访规定》，结合自治区实际制定了《自治区国土资源厅信访工作规定》。厅机关实行各处室轮流值班制度、厅长接待日制度。引导群众依法信访、教育干部依法行政、指导基层组织依法处理信访问题，切实把信访问题的受理、交办、转送、催办、督办和办结反馈等环节，纳入规范化、法制化轨道，为维护社会的和谐与稳定作出了努力。

“十五”期间，共受理群众来信1452 件，接待群众1920 起，6485人次。其中涉及违法占地的518 件，权属争议的260 件，征地纠纷的752件，探矿权采矿权纠纷的39件，举报有关违法批地、用地的101件，咨询建议172件，其他75件。见表9-1及图9-1。

五、工会工作

依照“工会法”、“工会章程”，逐步建立健全了厅机关及直属事业单位的工会组织，工会组建率、职工入会率达到100%；各级工会组织积极开展创建“模范职工之家”活动。厅工会连续5年被自治区区直机关工会命名为“模范职工之家”；国土资源规划研究院工会、国土资源信息中心工会、自治区征地事物中心工会3个单位分别被自治区总工会、自治区区直机关工会命名为“模范职工之家”。

表9-1“十五”期间国土资源厅接待来信来访情况表

图9-1“十五”期间国土资源厅接待来信来访事项构成图

厅工会工作委员会认真组织开展民主管理工作，各直属事业单位的党政领导积极支持工会的工作。“十五”期间，应建立职工（代表）大会制度的国土资源规划研究院、国土资源信息中心、自治区土地整理中心、自治区地质环境监测院、自治区征地事物中心5个单位，全部建立健全了职工（代表）大会制度，并定期将工会工作和活动的情况进行公开。

厅工会工作委员会成立5 年来，每年举办一次机关职工运动会，干部职工踊跃参加；并每隔1年举办一次国土资源行业职工迎春联欢会，所演出的节目被新疆电视台、乌鲁木齐市电视台转播；2003年举办了国土资源行业首届“新疆国土资源杯”职工篮球赛和厅系统职工篮球赛。这些活动既丰富了职工的业余文化生活，同时增强了职工队伍的凝聚力和奋发向上的精神风貌。

5年来，组织厅机关、直属事业单位的近百名干部职工自愿捐款资助乌鲁木齐市23中学宏志班等多名来自南北疆家庭困难的中小学生；500余名干部职工（含离退休）自愿为受灾地区、困难群体、红十字会、见义勇为基金会捐款10 余万元，捐赠衣物1 万余件。

六、宣传工作

“十五”期间，围绕自治区国土资源管理工作，充分利用会议宣传、新闻发布、记者座谈、现场采访、人物专访、新闻稿件等多种形式开展宣传报道工作。

（1）在《中国国土资源报》、《新疆日报》《新疆经济报》、新华社新华分社、新疆人民广播电台、新疆电视台、新疆人民广播电台、等中央和省部级新闻媒体刊登（播）反映我区国土资源工作的各类新闻稿件约1500 余篇，推动了全社会积极参与和关注国土资源工作的新局面。

（2）为系统、全面反映年度自治区国土资源概况和管理情况，每年编制《自治区国土资源公报》，除送自治区各级党委、人民政府、人大、政协、有关厅局（部门）参阅外，还在《新疆日报》或《新疆经济报》上刊登，使社会各阶层通过阅读，进一步了解自治区国土资源工作。

（3）每年“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日前后在新疆电视台和新疆人民广播电台（维、汉、哈语）播报公益性广告，并设立宣传咨询点，向社会工众宣传、解答有关国土资源方面的政策、法规和具体办事程序等。

（4）抓好日常社会宣传工作，为国土资源工作创造了良好的社会氛围。印发各类宣传资料约50 万册，发放国土资源方面的宣传手册30万册；2005年5月，在《新疆日报》的配合下，成功举办了“国土资源法律法规百题知识有奖问答”活动，共收到有效答卷5 600余分。

七、学会工作情况

“十五”期间，自治区土地学会、地质学会、矿业联合会和土地估价师协会坚持办会宗旨和“加强联合、突出服务、注重实效”的工作思路，认真贯彻《国土资源科普行动纲要》精神，积极开展国土资源学术交流活动，研究国土资源管理中有关政策性和战略性问题，发挥桥梁和纽带作用，在服务社会、服务行业以及自身建设方面做了大量卓有成效的工作。

（一）学术交流

2001年2月，自治区地质学会举办了以《发挥新疆资源优势、坚持高效持续发展》为主题的西部学术论坛；2002 年2 月，自治区地质学会、自治区矿业联合会与自治区专家顾问团矿能组联合举办了新疆固体矿产优选勘查靶区咨询研讨会；自治区土地学会举办了2003 年“中国土地学会五届三次理事会暨2003 年学术年会”，协助中国土地学会举办了“2005年海峡两岸土地学术研讨会”；自治区土地学会和地质学会协助中国科协举办了“中国科协2005 年学术年会”第8和第38 分会场学术交流会；2005 年10 月，自治区地质学会召开了《第五届天山地质、矿产、资源学术讨论会》。2004年以来，自治区矿业联合会先后组织全疆20 多个矿业企事业单位两次赴京参加由国土资源部主办的“中国国际矿业大会”和“矿业论坛及博览会”使企业拓展了思路，加强了对外交往与合作，在会议期间部分矿业企业与国外矿业公司签订了矿业开发协议。2004年以来，矿业联合会开展了全区矿业权人矿产资源法律法规培训工作，共举办培训班11期，接受培训人数近1 400人次。

（二）学术成果

自治区土地学会2005 年完成了《新疆土地资源利用效益研究》的编写；编辑出版了8期《新疆土地学会通讯》，其中刊登了各类通讯、专业论文、学术交流、土地管理经验等文章近 300余篇。

自治区地质学会学会共编辑印刷会讯8 期；编印了《庆祝新疆地质学会成立40 周年论文集》；与自治区专家顾问团矿产与能源组联合出版了《决策研究咨询文集》；与《新疆地质》编辑部联合；出版了“第二届新疆青年优秀地质科技论文专辑”；2005年编印出版了《第五届天山地质、矿产、资源学术讨论会论文集》；出版《新疆地质》20期。为塔里木油田分公司完成了《塔里木盆地及周边地层研究》；为河南油田完成了《焉耆盆地1∶20 万数字地质图》；完成了《新疆矿产开发简明图集》的编辑。

自治区矿业联合会2004 年开展了全区铁矿企业税费调研。对全区主要铁矿企业生产经营状况进行了分析，提出了影响铁矿企业经济技术指标的主要因素，并对政府如何为企业减负提出了合理的税费改革建议。2005 年提交的《新疆黄金开发及可持续发展战略研究》报告，提出了今后黄金工业发展思路和对策建议；出版《新疆矿业》15 期，提供矿业信息约1 000 条；自2002 年起，组织实施了全区地（州、市）级矿产资源规划的编制工作，截至2004年底，全部完成了地（州、市）级矿产资源规划的编制工作。2004年起，开展了县（市、区）的矿产资源规划编制工作，目前已审批完成15个县（市）的矿产资源规划。

自治区土地估价师协会成立于2003 年8 月。协会成立以来，制定出台了协会章程、土地评估机构与土地估价师注册办法、注册土地估价师自律守则等一系列规范管理的行业自律制度。协助行政主管部门下发了《关于加强和规范自治区土地估价行业管理的通知》（新国土资发 〔2005〕 123 号）。2004 年6 月建立了自治区土地估价师协会乌鲁木齐市土地出让、土地资产处置地价评审专家库。

（三）获得表彰情况

自治区土地学会 2002 年被自治区科协评为“先进学会”；2005年获自治区科协、教育厅、科技厅联合颁发的“2005 年自治区青少年教育工作先进集体”奖；2005 年获自治区民政厅颁发的“自治区先进社会团体”奖及“全国省级学会之星”荣誉称号。

自治区地质学会2002年获自治区科协授予的“自治区优秀学会”称号，获自治区科协、自治区党委宣传部、自治区科技厅授予的“科普先进集体”称号；2004 年获民政部授予的“优秀社会团体”称号；2005 年获自治区科协、自治区教委、自治区科技厅授予的“青少年教育先进集体”称号。

自治区矿业联合会2003 年和2004 年被中国矿业联合会评为“先进会员单位”。由矿业联合会组织专家编写的阿克苏地区、乌鲁木齐市、克拉玛依市矿产资源规划，分别获得国土资源部表彰的“矿产资源规划优秀成果”一等奖、二等奖。

八、国土资源工作受获表彰情况

2001年，自治区人民政府授予：伊犁地区、喀什地区、巴音郭楞州、国土资源局（土地管理局），昌吉市、乌苏市、霍城县、富蕴县、鄯善县、和硕县、阿克陶县、泽普县、洛浦县被国土资源部表彰为基本农田保护先进单位；乌鲁木齐市、伊宁市、阜康市、喀什市土地局被国土资源部评为全国土地资产管理先进单位。吉木萨尔县、焉耆县、博湖县、阜康市、玛纳斯县、英吉沙县、克拉玛依区、独山子区“自治区土地执法模范县（市、区）”称号，其中，吉木萨尔县被国土资源部授予“全国土地执法模范县”称号。

2003年，国土资源部授予自治区国土资源厅“全国土地登记和土地调查工作先进单位”、“全国矿产资源储量统计工作先进单位”、“全国矿产资源补偿费征收工作先进单位”、“全国矿产资源补偿费地质勘查项目管理先进单位”称号；国土资源部授予奎屯市、沙湾县获“全国地籍管理百强县”称号。伊犁哈萨克自治州国土资源局、新源县国土资源局、巩留县国土资源局被国土资源部评为“全国地质灾害防治工作先进单位”。自治区人民政府授予石河子市、伊宁市、伊宁县、新源县、霍城县、沙湾县、温宿县、乌什县、泽普县、莎车县、麦盖提县11 个县（市）“自治区土地执法模范县”称号。

2004年，在全国首次国土资源系统先进单位和先进个人的评选中，国土资源部、人事部授予我区克拉玛依市、阿勒泰地区、哈密市、泽普县、新源县5个地（市）、县（市）国土资源局“全国国土资源管理先进单位”称号；共青团中央授予自治区国土资源规划研究院数字化所“2004 年度全国青年文明号”称号；自治区国土资源厅获自治区行业作风评议第一名；自治区国土资源厅被评为自治区2004年财务预算先进单位和政府采购先进单位。

2005年，自治区人民政府和新疆军区授予国土资源厅地籍管理处“军事设施保护工作先进单位”称号；国土资源部授予自治区国土资源厅“全国地质资料管理先进单位”称号、授予自治区征地事务中心、塔城地区国土资源局、巴音郭楞蒙古自治州国土资源局“全国建设用地审查报批工作先进单位”称号；伊犁哈萨克自治州国土资源局、石河子市土地局、库勒市国土资源局、博乐市国土资源局，被被国土资源部评为2001～2005 年法制宣传教育先进集体；自治区测绘局、阿克苏地区国土资源局、库尔勒市国土资源局获得全国测绘系统“‘四五’普法先进单位”称号；自治区国土资源厅获“2005年度自治区招商引资工作先进单位”称号，自治区国土资源规划研究院被评为自治区法制宣传教育先进集体。

自治区人事厅、自治区国土资源厅对“十五”以来国土资源管理系统先进集体和先进工作者进行了表彰。35 个单位获自治区“国土资源管理系统先进集体”称号，54 人获自治区“国土资源管理系统先进工作者”称号。

获自治区“国土资源管理系统先进集体”称号的单位是：伊犁哈萨克自治州国土资源局、伊宁市国土资源局、伊宁县墩麻扎中心国土资源所、塔城市国土资源局地籍管理科、沙湾县城镇国土资源所、乌苏市八十四户乡国土资源所、阿勒泰地区土地勘测院、布尔津县国土资源局、富蕴县国土资源局、精河县国土资源局、阜康市国土资源局、米泉市国土资源局土地综合业务股、木垒县西吉尔国土资源所、吐鲁番市国土资源局、伊吾县国土资源局、巴音郭愣蒙古自治州国土资源局、库尔勒市国土资源局、若羌县国土资源局、乌什县国土资源局、阿瓦提县国土资源局、温宿县国土资源局、阿图什市国土资源局、喀什市国土资源局、疏附县国土资源局、巴楚县国土资源局、洛浦县国土资源局、墨玉县国土资源局扎瓦乡国土资源所、于田县国土资源局地质矿产办公室、乌鲁木齐市国土资源局、乌鲁木齐市国土资源勘测规划院、克拉玛依市国土资源局独山子区分局、石河子市土地管理局、自治区地质环境监测院、自治区国土资源规划研究院、自治区国土资源厅地质环境处。

国土资源厅党组副书记、厅长哈尼巴提·沙布开被评为2001～2005年全国法制宣传教育先进个人。

“十五”期间，有50 余人分别获自治区和国土资源部授予的“国土资源管理先进个人”、“国土资源系统‘十五’先进科技工作者”、“国土资源依法行政先进个人”、“自治区先进会计工作者”等称号。

九、《新疆通志·土地志》、《新疆通志·地质矿产志》编制

（一）完成了《新疆通志·土地志》的编制

组织编撰的《新疆通志·土地志》，经过编制人员3 年半的努力，于2005 年底完成。《土地志》较全面、系统地涵盖了新疆土地资源的历史和现状，填补了自治区有史以来没有反映土地管理志书的空白。被自治区地方志编制委员会评为“自治区第四次地方志、年鉴优秀成果”一等奖。

（二）出版了《新疆通志·地质矿产志（1986～2000年）》

在前志的基础上，国土资源厅组织编制人员，在自治区地质矿产勘查开发局的支持下，于2001 年底顺利完成编制工作，并于2002年底前印刷出版。《新疆通志·地质矿产志（1986～2000年）》是《新疆通志·地质矿产志（前志）》的续卷，较全面地记录了国民经济“七五”、“八五”、“九五”3 个5 年计划期间，蓬勃发展的自治区地质事业和矿产勘查、科技所取得的重大成果。

『玖』 精神文明奖退休人员享受吗

法律分析：具体发放范围，是由略地自行确定的发放范围。有的地方离退休人员有,有的地方离退休人员没有。毕竟各地财力高低水平也不同,所以各地差异也是比较大的。精神文明奖，是各种级别的文明单位可以发的奖金，是目前机关事业单位保留，可以发放的为数不多的奖励项目了。当然企业也可以申请评定，也可发放。当然，精神文明奖最初源自于运动会组织工作中的一项奖励，1983年上海召开的第五届全运会首次设立这个奖项。

法律依据：《山东省省直文明单位管理条例》 第二十一条 凡被命名为全国、省级、省直文明单位的，分别由批准命名机关通报表彰，并由所在单位对全体职工和离退休人员给予一定的奖励。省直机关事业单位的奖励办法另行制定。奖金发放不得上下连级并用。