国有企业退休员工关怀制度

㈠ 90后的你们，都为什么选择进入国企

我的父母在国企里面工作了一辈子，其实在我们这座城市有1/3的人口，都是在这一家国企当中工作，这个国企也是我们省市的最大的国营企业。

所以我的人生似乎早就被父母安排好，在大学毕业之后，自然而然的就在我们城市的国企工作，其实这也是我们很多90后的宿命，至少我身边的同学有一大半儿都是这样的选择。

有时候太过于平坦的人生真的会很危险，很多的国营企业也有破产倒闭的一天，有时候我会去想，真的有那一天我将何去何从，因为我从大学毕业之后从来都没有接触过别的工作，似乎我的命运也是注定要在这个企业当中一直燃烧下去。

当然我也希望这个企业越来越好，毕竟对于我们来说这是一种情怀。如果不是当初父母给我铺好的路想要进入国企工作其实也很困难，这一点我明白。

㈡ 灵活就业人员社保如何办理补贴

灵活就业人员办理社保补贴的步骤：

1.本人要持证明灵活就业状态相关凭证到户籍所在地街道（乡镇）劳动保障服务中心进行灵活就业认定。如果认定通过则可以继续下述步骤，如果认定不通过则不能通过。

2.填写《灵活就业情况登记表》，经街道（乡镇）劳动保障服务中心认定后予以就业登记。必须经过认定认定，否则不能通过。

3.在《就失业证》中记录从事灵活就业有关情况，主要包括灵活就业的项目及历程。

符合条件的失业人员申请社会保险补贴，应到户籍街道（乡镇）劳动保障服务中心提出申请，并提供以下材料：

（一）本人《就失业证》《身份证》；

（二）个人缴纳社会保险费凭证；

（三）社区居委会出具的家庭收入证明；

（四）未享受失业保险待遇的失业人员，提供原参保单位代扣代缴个人缴费凭证或其参保证明。

以下人员不属于灵活就业人员社会保险补贴范围：

1. 被用人单位招用并签订了一年以上劳动合同的人员；

2.已领取工商营业执照的人员；

3.正在享受财政贴息小额担保贷款的人员；

4.正在从事公益性岗位的人员和已达到国家法定退休年龄的人员。

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下列人员不可以使用补贴或只能使用一次的：

1.已领取工商营业执照从事个体经营，被用人单位（含享受再就业优惠政策的公益公司、劳务派遣组织）录用并签订劳动合同的，以及实现其他方式稳定就业且劳动报酬高于本市最低工资标准的，不属于灵活就业范畴，不适用该政策。

2.曾经享受过再就业优惠政策的灵活就业人员，不再享受大龄失业人员灵活就业社会保险补贴政策。大龄失业人员社会保险补贴政策，仅能享受一次。

3.正在领取失业保险金的失业人员，自进行就业登记享受社会保险补贴当月起，停止发放失业保险金，其应领未领的期限予以保留。

㈢ 社区医保如何转职工医保

答：社区医保转职工医保流程：

到社区劳动保障工作站办理居民医保停保，然后在新单位办理城镇职工医保参保手续；

居民医保停保手续办理：携带参加城镇职工基本医疗保险的单位提供录用其为单位员工的有效证明材料，户口本，居民医保证等相关材料；

到办理居民医保的社区或其所在区（县）的居民医保经办机构办理居民医保停保手续，在居民医保已报停保后即可办理职工医保参保手续。

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报销问题

医保难题跨省报销

异地监督

据人力资源和社会保障部相关人士介绍，由于各个城市的经济发展水平不同，从而导致了各地医疗消费水平和医保政策的不同，比如，各地医药三大目录（药品目录、诊疗目录、医疗服务设施）不一致，医保账户的支付比例及住院报销比例也不同。这就导致异地医保报销审核更为繁琐。

目前，我国异地就医的参保人员主要是长期差旅人员和随子女居住的退休职工。他们在异地就医时，需在当地医保指定医院出具转诊证明，由患者对医疗费用进行垫付，后期凭票据回当地医保部门进行报销；如果所在城市设有异地审核代办机构和人员，则必须在报销前经过审核人员的初审签字。

据了解，全国很多地区的医保机构在北京、上海、广州等主要城市设有医保代理机构或人员。这种协办机制也得到劳动和社会保障部门的肯定和推广。

联网结算

全国联网结算很难实现

对于异地代办机构和人员的“关卡现象”，有关专家表示，因为当地医保部门对异地所设的代办机构和审核人员的把控相对较弱，只要各地医疗保险政策不一致，这种代办机构和人员就被赋予一定的权力，“道德风险”也就不可避免。但如果对其进行监督同样会增加纳税人的负担，也不可行。

山东省东营市社保局有关人员表示，如果只是简单审核医保患者的身份和发票的真伪，设置一个机构或人员是没有必要的。中国石油大学（华东）在东营，有很大一批教职工退休后回到了北京。对此，东营市社保局的工作人员每季度来北京一次，对他们的医保单据进行统一报销结算。“总体上来讲，只有全国建立统一的医疗体系，统一医保政策、实行一致的医药目录和报销政策才能从根本解决问题。”由于各地经济水平和财力不同，让经济相对发达的城市降低医保标准，或让经济相对落后的城市提高标准，都是不现实的。有关机构曾做过一个技术模型，提出全国可以按照最低标准作为统一的医保政策，各个城市超出最低标准的部分另行进行补贴。“但这一技术模型因牵涉到庞大的现金结算，可操作性并不强”。“所以，我们也在探索工作方式，建立一种工作机制，在现有信息系统、网络系统还没有到位的情况下，尽可能地方便老百姓，让他们少跑腿、少垫资。”人力资源和社会保障部的相关人士表示。

近年来，很多城市都进行过省内跨地区或者跨省联合结算的尝试，但都遇到现实的难题。在各地财政对医保费用支出不平衡的情况下，两地很难达成联网结算的意愿，东营市社保局的尝试就证明了这一点。中国石油大学(华东)在青岛设立校区后，一些师生和职工需要在青岛就医和报销，于是，东营市社保部门有意与青岛市联网结算。但青岛市却对此没有太大动力，因为青岛没有大量参保人员在东营就医，联网后在医保费用上的支出必然大于东营，将给本地增加负担。而实现全国联网结算并非易事。“这需要一个长期的过程，需要实现高度的规范化、标准化、信息化、网络化，而建立全国统一的信息网络和结算中心是一项系统复杂的工程，银联用了这么多年才完成全国统一的网络结算系统，而我国全民医保政策刚刚启动，医保系统还不完善，需要一步步推进。”人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心的相关人士坦言。

进展情况

医保跨省报销最新进展

全国政协委员、卫生部部长陈竺，2011年3月10日在参加“两会”时表示，异地报销两年内将会有成效。陈竺表示，目前医疗异地报销在省域范围内已经可以实现，跨省之间异地报销已在长三角地区实现，目前异地报销的主要问题是信息系统不融合，“两年内会看到成果。”同时，陈竺还表示，精神卫生法今年争取出台，精神病治疗、康复也纳入医保体系。他强调，在公共服务卫生均等化过程中要侧重对精神疾病患者和不幸家庭的关怀。

关于异地报销的问题，已经成为医改过程中最受人关注的问题之一。很多网友表示，因为自己在外地工作，父母年岁大了，要搬到自己的工作所在地与自己住在一起。医保无法实现“全国统筹”。看病只能回原居住地,实在是不方便。

全国人大代表、志高集团董事长李兴浩就在此次人大会议上提出，外出务工者、探亲旅游者、公务出差者经常往返于各大城市，异地就医相当普遍。但是，现行的医保政策规定，参保人员只有到当地指定的医院看病才能按标准报销，跨省则难报销或报销比例比本地标准大幅降低。因此他建议，异地就医直接按照参保地标准结算，简化异地医疗费用报销程序，不需本人辗转两地。

2016年12月20日，人社部召开基本医疗保险全国联网和异地就医直接结算工作视频会，并与北京等22个申请首批启动基本医疗保险全国联网和跨省异地就医直接结算的省份签订了工作责任书，标志着跨省异地就医直接结算工作正式转入落实阶段。

医改戒烟

2012年， 卫生部部长陈竺表示，“将通过深化医改为控烟助力，逐步把戒烟咨询和药物纳入基本医保。”不过黄洁夫也坦言，这需要国家医保部门的配合，不是卫生部门一家能“说了算”的。目前市场上的戒烟药一个疗程(半年)的药费基本上在3000元以上。

针对戒烟药纳入医保引争议的问题，2012年4月17日，卫生部副部长黄洁夫首度面对媒体表态，“力挺”陈竺部长，他认为应同情烟民，因为对于吸烟成瘾的部分烟民，除了戒烟决心之外，药物治疗是必要的。

全国联网

分层次解决

人社部确认，结合金保工程推进和社会保障卡的发行，分层次逐步解决异地就医问题。

部省连通

中国全国劳动保障专网已实现全国范围的部省连通，省市联网已完成90%以上；各地的医疗保险信息系统正在逐步统一，中国全国医疗保险信息系统一的核心应用软件，已在全国近400多个地市使用；社会保障卡的建设工作正在大力推进；部本级异地医疗费用结算平台建设在抓紧建设中，医疗保险全国联网的技术条件逐步具备。

异地认证

人社部在推进异地居住人员领取社会保险待遇资格协助认证系统。电话咨询服务中心、互联网服务渠道和社区信息平台也在加快建设，逐步实现“异地居住、直接结算”、“一地呼入，全国咨询”的服务模式。

特效药进医保

人社部确认，医疗技术水平日新月异，医保药品目录未能涵盖所有肿瘤和罕见病的治疗药物。随着医疗保险筹资和保障水平的不断提高，以及对新药特药的安全有效性的认可度进一步提高，逐步将罕见病患者急需的特效药纳入医疗保险药品目录。

㈣ 如何完善高校离退休人员人文关怀工作机制

做好离退休工作的几个关键环节
（一）提高认识，加强领导
离退休工作是一个系统工程，有关职能部门应充分认识到做好离退休人员工作的重大意义，增强做好这项工作的紧迫感和责任感。组织离退休党员认真学习、贯彻党的路线方针政策，将人文关怀与周到服务相结合。由于领导干部新老交替，致使离退休工作往往涉及面广，历史性强，许多问题需要领导出面协调解决。为此，各级党委应加强领导，充分认识离退休工作的重要地位，积极调查研究，研究新形势、解决新矛盾、开创新局面。
（二）理顺体制，建好队伍
首先，在校党委的统一领导下，实行离退休人员自我管理、支部管理和退管部门管理三结合体制，充分发挥组织、人事等相关职能部门的作用，形成各方参与、齐抓共管的工作格局。其次，离退休工作是一项政策性很强的工作，也是一项非常艰苦细致的工作。做好离退休工作，必须建设好一支政治强、业务精、作风硬、素质高的工作队伍。要选配政治素质好、党性觉悟高、工作能力强、热爱离退休工作的同志充实到离退休工作队伍。对他们既要严格要求、加强培养，使其成为离退休工作的行家里手，同时又要关心他们的成长与进步，切实帮助他们解决实际困难，激发他们干好工作的热情。加强青年学生志愿者队伍建设，加强青年学生助老工作，将高校助老活动纳入各级团委、学生会开展活动的重要内容。
（三）摸清家底，与时俱进
搞清本单位离退休人员的基本数据，掌握其基本构成。具体包括人员总数、年龄结构、学历结构、职称结构、职业结构、职级结构、发挥作用情况、有继续发挥作用愿望和能力的人数、身体状况等。同时，正确了解当前老干部工作面临的新情况、新问题，清醒地认识到新形势下老干部工作的艰巨性和复杂性。改革开放以来，我国社会情况发生了复杂而深刻的变化，各种思想观念的相互碰撞，无不反映到离退休人员的思想中来。特别是在建立社会主义市场经济体制过程中，离退休人员工作与改革中相关配套政策密切相关，加上由于离开工作岗位时间长，接触社会的机会少等方面的原因，致使他们对不断变化的新情况、新问题容易产生疑虑和困惑，对改革进程中出现的一些新思想、新观念不容易理解和接受。有关部门应深入学习实践科学发展观，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，拓宽思想政治工作的新路子，不断创新以人为本的服务观念，深入调查研究，创新工作方法，切实把新时期的离退休工作做实做好，为改革提供稳定的社会环境。
（四）分析特点，有的放矢
通常高校离退休人员具有以下几个方面的特点：一是较为关注社会生活。作为知识分子，高校离退休人员往往对社会生活当中的新信息较为关注，特别是他们退下来以后具有较为充足的空闲时间，导致其对社会生活中的新信息、新动向较为关注。二是参与社会活动的愿望较为强烈。由于长期精神生活的积淀，他们特别希望能参与一些力所能及的社会活动。特别是一些退下来的领导同志，由于长期的领导工作的积淀，他们既积累了丰富的工作经验，强烈的责任感使得他们当中的许多人还不能一下子从心理上完全从工作当中退出来，转入到安度晚年的状态上来，希望能发挥余热。三是具有强烈的归属意识。随着离开自己原先的组织体系，心理的需求变化促使他们尤其重视自己的群体归属问题。迫切希望自己归属到一个群体之中，以使自己的精神有所寄托。四是情绪波动大。离退休老同志大都具有较高的文化素养，他们经验丰富，具有忧患意识，但随着年龄的增大，一部分离退休人员也逐渐呈现性格孤僻古怪，性情急躁敏感，态度生硬，心态失衡等一些不良心理特征。五是热心体育锻炼。自身的知识和经验，使这些老同志往往对“生命在于运动”有较深的体会，越来越多的老同志希望通过锻炼提高健康水平，进而提高生活质量，实现延年益寿。于是他们往往热心体育活动，积极投身形式多样的体育锻炼活动。有关方面应针对高校离退休人员的特点，积极探索，找准切入点、结合点与突破点，提高工作的针对性和实效性，使离退休工作开展得更加有效、更加活跃。
（五）落实待遇，搞好服务
首先，要认真落实关于离退休人员政治、生活待遇的各项规定和要求，做好“八个坚持”，即坚持老干部定时阅读文件制度；坚持向老干部传达上级重要会议和重要文件精神；坚持向老干部通报本单位的工作情况；坚持请老干部出席某些重要会议和重大政治活动；坚持领导干部联系离退休老干部制度；坚持重大节日慰问老干部；坚持为离退休干部订阅老年报刊；坚持发挥离退休干部作用。同时，落实好离退休人员养老和医疗保障制度。其次，搞好服务。一是通过创建老年大学、兴趣小组，培养兴趣，疏导思想，积极引导他们培养良好的性格和心理，做好“老有所教”。二是本着根据需要，本人自愿，量力而行，因人制宜的原则，通过成立校老科协、老教授协会、返聘等多种形式，让他们参与高校关工委、辅导员教学督导、科技咨询等活动，为其充分发挥作用创造条件。在高校重大决策前要广泛听取他们的意见和建议，支持他们为学校的发展多做贡献，做好“老有所为”。三是通过创办和订阅刊物，组织歌咏比赛活动、书画展、体育活动、联欢会，组织外出参观、旅游、与外校交流，开展健康服务，以及开展形式多样的离退休人员互助活动等，做好“老有所乐”。