⑴ 如何更有效地组织引导离退休干部发挥正能量
一、主要做法：
从调研情况来看，××县现有离退休干部逾5000人。老干部队伍庞大、分布面广，经验丰富、影响力大，身体较好、精力充沛，发挥作用主要有以下几种形式：
一是充当公益事业“参议员”，传递正能量。陆学孔、张保亭等一批曾担任过领导职务的老干部，凭借自己治政谋事的丰富经验，应邀参加和列席党政重要会议，参与重大决策，对加强党的建设、发展经济、社会事业进步等工作提出了很多宝贵意见和建议，被社会誉为“政治高参”；韩培琛、张启范依托关工委、老促会、老年协会等团体深入社区、乡镇等基层单位进行调查研究，提出加强青少年教育、推进城乡统筹发展等方面的建议，为我县各项事业发展出谋献策，深受社会各界人士好评；县关工委近年来联合县慈善会救助贫困优秀学生1000余名，高中生600余人次、中小学生1200余人次，发放善款400余万元；县老年协会围绕县委、县政府关于“三城联创”总体部署，坚持以老干部工作努力为党的事业增添正能量为价值取向，发挥老干部作用，壮大“三城联创”志愿服务队伍，推进全县“三城联创”工作，为建设和谐、富裕、美丽新××贡献力量。
二是充当培育下一代的“辅导员”，传递正能量。近年来，以毕新年、史永德等为骨干组成老干部宣讲团，深入社区、农村、学校进行革命传统、爱国主义精神和国防知识、法律知识等各种讲座共20场次，受教育人数达53万人次；陆学孔、袁国春等老教育专家每年利用暑假时间，深入清华苑、名郡、新地阳光城等社区开展“安全教育进社区、老少携手铸平安”宣传教育活动；同时在“清明节”、“六一”、“国庆节”等节点开展各项主题实践活动，广大老干部的积极参与活动对青少年的健康成长和社会的和谐稳定起到积极的推动作用；县老年协会邀请全国“三老”模范普森和公安干警、司法人员对学生进行“三理”教育，播放爱国主义教育片380多场，受教育师生12万多人，对12000多名留守儿童进行登记造册、分包帮扶，向全县中小学校发出4000份倡议书。在开展敬老童星教育评选活动中，评出敬老童星2400多人，评出优秀教师45人。
三是充当矛盾纠纷“调解员”，传递正能量。史永德、王学智等退休干部以县老年协会为平台，把群众基础较好、德高望重、身体健康的老干部、老教师、老党员、老军人、老模范组成“五老调解员”，深入到矛盾纠纷多、治安案件多发的村、组和社区调解民事纠纷，教育群众移风易俗，倡导和引导群众过积极、健康向上的生活方式。多年来，县、乡、村613个老年协会，近万名会员调解民事纠纷两万多件，一些老年人赡养问题得到解决，计生遗留问题得到处理，民间矛盾纠纷得到化解，群众的利益得到保护，有力地促进了全县经济发展和社会稳定。这一经验得到了省委组织部的充分肯定，在全市、全省、全国得到了推广。
四是充当老年文化的“宣传员”，传递正能量。以赵静庵、杜百泉为骨干的老干部书画爱好者，依托老年书画研究会这个平台，积极组织开展丰富多彩的老年文化艺术交流活动，比如每年的重阳节都要举办书画展，逢国庆、重要节日也举办不同主题的书画展，展示出老干部“老有所学，老有所为，老有所乐”的良好精神风貌；推动了老干部文化养老，丰富和活跃了老干部的文化生活；进一步激发了老干部们争献余热，共筑中国梦的激情，确保了老同志们政治坚定、理想永存、思想常新。此外，一些擅长书法绘画的老干部，还在重阳节、春节到来之际，义务为广大市民挥墨写字作画，受到了群众的广泛欢迎。县老年书画诗词研究会已成为××文明建设中一道亮丽的风景线。
五是充当老年继续教育的“辅导员”，传递正能量。××县老干部大学25年如一日，把学校办成了老干部思想政治工作的阵地，学习现代科学文化知识的课堂，开展文化娱乐活动的场所，老有所为、服务社会的平台，使学校不断发展，吸引力越来越大。在校学员已增加到700余人，曾多次受到省、市委老干部局的表扬，并被省委组织部、省委老干部局表彰为“全省老干部学校建校20周年先进集体”。原常务副校长李海山同志被省委、省政府授予“全省老干部发挥作用先进个人”荣誉称号，被省委组织部和省委老干部局授予“优秀共产党员”光荣称号，并获得“全国老龄工作先进个人”荣誉称号。
二、存在问题
我县在发挥老干部正能量作用工作中取得了较好成绩，但也存在一些不足的地方，主要有以下几个方面：
一是思想观念认识不到位。从调查情况看，少数部门和单位领导对老干部发挥正能量作用的认识不足，认为老同志年龄大了，发挥作用微不足道，还会带来健康等其他问题；另外，现在本来人就多，退了休再来干不好安排。除此之外，一些老同志受思想观念约束,缺乏发挥作用的主动性,认为自己忙碌了大半辈子，现在上了年纪，身体和精力都不像从前，退下来应该好好休息，保持身体健康、精神愉快才是退休后的主要任务。
二是组织引导力度不够。所在单位支持不够。有的单位在关心支持老干部发挥作用方面，仅仅停留在嘴上，没有落实到行动上，老干部发挥作用所需要房屋场地、器材设备、书报杂志、交通工具、经费开支等方面支持力度不大，使老干部发挥作用的愿望和条件受到限制。
三是老干部的知识和能力得不到及时更新和提高。有些老干部退下来以后，生活圈子相对缩小，不能及时了解新情况、新变化，不能了解和吸收外地的先进经验，上不了解政策，下不了解实际，随着时间的推移，特别是一批有专业知识的离退休干部，原来掌握的知识越来越不能适应社会发展的需要，致使他们在发挥作用时显得心有余而力不足。
四是社会氛围不浓厚。一是新闻媒体对老干部发挥作用的报道深度广度不够，涉老部门对典型培养的推广力度不大， 缺乏舆论导向。二是家庭支持不够。老干部家庭的支持是最难得的，也是最有效的。但一些家庭亲属认为离退休后应该养老，不应再到社会上服务。这些观念制约和影响着老干部发挥作用。
五是缺少考评激励机制。当前，省市县没有出台有关老干部发挥作用考评激励制度，老干部发挥作用大部分出于本人的不求回报、淡泊名利的精神境界。作为一项需要长期开展的工作，仅靠少数德高望重老干部个人的奉献精神显然不符合时代节拍和要求。仅靠老干部局等少数单位协调联系，长期缺乏省市县级层面有效的考评激励制度，也不利于对老干部发挥作用作出科学有效评价，不利于弘扬先进、调动各方积极性。
三、建议和思考
一是教育引导，夯实老干部发挥正能量作用的理论根基。注重强化政治意识教育，要切实落实老干部各项政治待遇和知情权、参与权、监督权等权益，注重政治理论、政策时事、政治纪律教育，教育引导广大老干部立场坚定、旗帜鲜明、顾全大局、支持发展。同时要重视退休前教育，对即将退休的干部进行教育培训，原单位要开展正能量教育，指导退休后的学习活动，克服“退即是休”的消极思想，打牢增添正能量基础。继续延伸老年教育覆盖面，逐步推进乡镇、老年教育体系建设，使乡下居住的广大老干部、老同志能方便地接受再教育，学习新知识，增长新本领，跟上时代步伐，提高参与社会的能力。要经常举办老干部专题报告会或邀请老干部参加各类形势分析会、报告会，使他们始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。
二是激发热情，营造老干部发挥正能量作用人文环境。发挥老干部作用需要营造良好环境，为老干部积极参与经济发展和社会主义三个文明建设搭建平台，为老干部搭建老有所为、发挥余热的桥梁，建设好老干部活动室和交流机制。营造尊老敬老的浓厚氛围，通过部门各种信息宣传渠道，大力宣传在构建和谐社会作出贡献的老干部先进事迹，宣传老干部不为名、不为利，为社会经济事业发展无私奉献的优秀品质，通过树立“老有所为”先进典型，开展争当“老有所为”先进个人活动，激发老干部再作贡献的豪情壮志，为推进县域经济社会跨越发展作出新的贡献。
三是搭建平台，拓宽老干部发挥正能量作用的服务领域。要结合老干部实际,以丰富老干部精神文化生活为契机,发挥老干部作用于各类活动中,创新老干部发挥作用的方式,调动老干部的积极性。如:组织集体娱乐活动,每年定期组织到外地去旅游,组织经常性的保健讲座,组织开展广场舞、太极拳等联谊交流活动,使他们在身体健康和积极向上的状态中安享晚年。同时搭建社区服务管理平台。充分利用社区资源，增加服务内涵，发挥老干部在社区建设、社区党建、社区精神文明建设等方面的作用，让老干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。
四是健全机制，提供老干部发挥正能量作用的后勤保障。完善组织保障机制，充分发挥老干部工作领导小组统揽全局、协调各方的作用。制定出台优惠政策，形成政府主导、社会吸纳、自主发展的老干部发挥正能量格局。建立多渠道地吸纳老干部参与到社会服务机制，为老干部积极参加活动提供需求信息和必要帮助。同时建立经费保障机制。要通过财政补助、单位筹集、社会募捐等渠道，设立老有所为基金，为老干部发挥作用提供必需的场地、设施、交通工具等支持满足他们的合理需求，保护他们的工作热情。同时要为老干部发挥作用提供可靠的安全保障，针对他们的身体状况采取必要的安全保险措施，确保老干部人身安全。
为党的事业增添正能量是我们党在新形势下赋予老干部工作的重要使命。在建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史征程中，××县将会组织广大离退休干部释放出更多的正能量、作出更大的新贡献。
⑵ 如何发挥离退休党员的积极作用
随着社会老龄化进程的加快，离退休党员队伍越来越大，离退休党员在整个党员队伍回中所占的比例也越来越答大。如何加强对离退休党员的管理，如何更好的发挥离退休党员的先锋模范作用。是离退休党支部义不容辞的责任，也是构建和谐文明社区的要求。关键词：新形势 离退休党员 模范 作用离退休党支部建设是党的组织建设不可分割的一部分，在新的历史时期，做好离退休党支部建设工作，对于加强党的基层组织建设，提高整个党员队伍素质，对团结教育广大离退休党员，认真贯彻落实党的各项方针、政策，发挥离退休党员的作用，提高党的执政能力，巩固党的执政地位和构建以人为本的和谐社会等都有着十分重要的促进作用。
⑶ 怎样发挥退休老师的作用
一、 加强组织建设，健全工作网络
关心下一代工作是教育工作的重要组成部分，是我们教育部门义不容辞的职责。几年来，我们认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》以及省关工委、省教育系统关工委制订的《工作规则》和《基本要求》等文件精神，把关心下一代工作摆上重要位置，列入局党委工作的议事日程，一是局党委高度重视我市教育系统关工委的组织建设和制度建设，每学期至少研究一次关工委工作，听取局关工委工作的汇报，局党委主要领导亲自兼任局关工委主任，明确党委副书记具体分管关工委工作和老干部工作。教育局关工委、老教师志愿者服务团、市离退休教师协会“三位一体”，合署办公，共同做好关心下一代工作，聘请了原在教育部门担任过党政领导职务，并热心于关心下一代事业的老同志任常务副主任或志愿者服务团副团长，还选取了一名年轻的中层干部（负责学校德育工作的基教科副科长），进入局关工委工作，联系协调局关工委与相关部门及学校之间的工作，完善了全市教育系统纵向到底，横向到边的关心下一代工作组织网络，做到关心下一代工作校校有人抓，事情有人做，活动能开展。二是教育局关工委和各学校关工委每年都制订年度工作计划（或工作要点），年终都要进行工作总结，局行政把学校关工委工作也列入了学校年终综合考评的内容。三是经常组织参与关心下一代工作的老教师进行理论学习，不断提高认识水平，能与时俱进，配合教育局的中心工作开展有关活动。几年来，我们都选派老同志参加省教育系统关工委举办的骨干培训班，2008年，选派了4名同志参加省里的学习，同时又选派了9名老同志参加了我市组织的关工委领导干部培训班的学习，进一步增强老教师做好关心下一代工作的责任感、使命感。最近几年，我们在省教育系统关工委、靖江市关工委组织下，先后又有8名老同志去湖南、贵州、海南、广东等省及我省的昆山、南通等市参观学习 ，取人之长，不断提高我局关工委的工作水平。
二、动员和组织更多老教师参与关心下一代工作
近几年来，我们与市离退休教师协会及老教师志愿者服务团一起，动员和组织身体较好，尤其是刚退下来的学校老领导、老教师参与关心下一代工作。2008年我市有48位教师退休，除2人退休后不在靖江，其余均加入了学校关工委或老教师志愿者服务队。我们还与市协会及有关学校一起，调整了8个志愿者服务队的队长，对能正常开展工作的育苗联系点（校外辅导站）进行总结推广，如新桥镇的三太村，新桥村，马桥镇的朝西村、新市村、生祠镇的东进村，城南办事处的莲沁小区，滨江新区晨阳社区，靖城街道办的小关庙新区、城北社区等，将他们开展活动的情况及时在靖江市关工委《情况简报》上予以报道，同时在2008年10月中旬又与市关工委一道召开了“育苗联系点”工作推介会。据统计，我市已有62%的退休教师投身到关心下一代工作中来，有200多个育苗联系点能正常开展工作。为进一步调动老教师工作的积极性，在局行政的关心支持下，每年暑假期间、老年节、春节都对离休教师、69岁、79岁及80岁以上的退休老教师进行看望或慰问，平时，离休教师或退休的校级领导生病住院，我们都与市离退休教师协会有关领导一起，前往医院看望慰问，一年中，教育局总要花去15多万元左右的经费。我们深深体会到要老教师做好关心下一代工作，我们也必须配合局领导做好尊重关爱老一代的工作，这样才能相辅相成，相得益彰。
三、关爱弱势群体和特殊群体
关爱弱势群体和特殊群体，是实现社会公平，构建和谐社会的基础性工作，也是事关民生的大事。我市教育系统，各级关工委在党委、政府的领导和各有关部门支持下，在市关工委的指导下，在积极组织、配合、参与、推动关爱弱势群体和特殊群体方面也做了大量的工作。
（一）深入调查研究，掌握第一手资料
近几年，我们对全市学龄孤儿、残疾、外来务工子女和留守儿童进行了认真细致的调查。一是召开专题会议，统一思想认识，进行业务辅导，明确工作任务。采取条块结合，属地包干，进家入户和进校入班的方法，摸清底细，掌握第一手资料。二是分类统计，逐个建档。设计统一的调查表格，进行归类统计，逐个建立台帐资料。三是分析研究，撰写报告。我们与市关工委一道在普遍调查，掌握基本情况的基础上，根据实际，又选择1～2个典型，进行重点调查，深入了解弱势群体和特殊群体的特殊情况和特殊需要，并结合普遍调查的情况认真分析，分类研究，写出调查报告，提出意见和建议，送市委、市政府有关领导。几年来，我们与市关工委一道分别撰写了《关爱孤儿成长是全社会的责任》、《全市外来务工子女教育与管理的现状不容乐观》、《重视留守儿童工作，关注留守儿童成长》和《全市残疾未成年人的教育管理情况》等专题调查报告，得到了市领导的高度重视，并在靖江《情况交流》上刊登，为市委、市政府及有关部门解决这方面的问题提供了决策依据。
（二）精心组织，密切配合，倾心办实事、做好事
1．关爱残疾儿童方面：
我市特殊教育学校的前身是靖江市聋哑学校。虽起步较早，但受体制和机制的制约，前几年仅有不到10名聋哑学生就读。这一状况妨碍了我市特殊教育事业的进一步发展。经过深入调研，我市决定整合教育资源，在原城北初中新建教学大楼，将聋哑学校于2007年初实行整体搬迁，并更名为靖江市特殊教育学校，确保秋学期对外招生。为了扩大特殊教育学校的影响，我们与市关工委一道于2007年暑假牵头组织了靖江市特殊学生夏令营，组织聋哑学生参观盲人按摩馆、肢残青年创业实体、聋哑人个人网站、残疾人就业基地、新世纪造船、新时代造船公司和靖江滨江新城区。这一活动在靖江电视台、泰州电视台报道宣传后，在全社会引起了极大的反响，2007年秋学期，市特殊学校招生时一下子增加了40多名智障儿童。
在抓好特殊学校学生学习的同时，积极为家庭困难的学生捐款捐物，帮助他们解决实际困难。2007年12月3日，由市关工委牵头以纪念世界第16个残疾人纪念日为契机，我们又联合市残联、团委、妇联等部门举办了“爱心暖人，真情助残”大型募捐活动，得到了全市各界人士的热烈响应，活动现场共收到募捐近20万元。活动后，还有不少私企老板给市特殊教育学校学生送去棉衣、棉被和毛线衣，为他们改善了学习和生活条件。这一活动的开展，在全社会引起了强烈的共鸣，全市上下掀起了资残助残的热潮。
2．关爱留守儿童和外来务工子女方面
据调查，我市有留守儿童8000多人，其中父母双方均外出打工的留守儿童4000多人，外来务工子女1200多人，为做好这两部分弱势群体的教育与管理工作，我们在市文明委、关工委的指导下，整合各方力量，努力构建学校教育、家庭教育、社会教育和留守子女、外来务工子女自我教育的“四位一体”的工作格局，做了大量的工作。
做好留守子女的教育、管理工作。我市新桥镇中心校关工委、西来镇中心校关工委在留守子女教育管理方面有较好的做法和经验，我们又积极加以引导，并对全市各校进行推广指导，帮助总结留守子女教育管理方面的经验，探索出一套切实可行的教育与管理的方法，即三知（知道个人情况、家庭情况、学校情况）、三多（多谈心沟通、多参加留守子女集体活动、多到留守子女家中走访）、三沟通（定期与留守子女父母、托管人、教师联系沟通）、两卡一簿（即联系卡、健康卡和相关情况记载簿）。选聘有爱心和责任心的老教师牵头负责，建立育苗联系点（校外辅导站），定期组织留守子女开展学习、娱乐等有益身心的活动。为使新桥经验在全市得到有效推广，市文明委、关工委又及时召开了全市关爱留守子女推进会，全市各镇（园区）、学校关工委常务副主任通过看现场，听介绍，把会议精神化为工作动力，使全市关爱留守子女工作迈上新的台阶。一是落实代理家长制度，建立关爱组织。加强“社会妈妈”代管工作。全市涌现出了百余名“社会妈妈”，她们不仅给留守子女物质上的帮助，更多地给予了心理、生活和学习上的关心、教育、引导和帮助。加强“五老”志愿者服务团代管工作。组织“五老”志愿者开展“大手拉小手”留守子女代管活动，我市有30多位教师担任了“社会妈妈”，有近50位老师参加了代管活动。积极探索以班级或行政村组为单位成立“留守子女”小家庭，以年级或学校为单位建立“留守子女”大家庭，定期开展活动，引导留守子女逐步形成乐观向上的心理状态，提高学习和生活能力。二是突出文明关爱重点，促进健康成长。开展留守子女健康关爱行动，在市关工委的大力关心支持下，由我市华山医院免费为全市留守子女体检。开展留守子女文化关爱行动，组织有关部门向留守子女捐赠书籍。开展留守子女假日关爱行动，组织他们进行文体、书画等知识培训。三是整合各类社会资源，拓展活动阵地。开办留守子女家长学校。全市已建立了12所“留守子女家长学校”，为关爱工作安全有保、学业有教、亲情有护提供了重要渠道。建立关爱留守子女之家。选择一些硬件设施较好、文化活动丰富的农家书屋，成立关爱留守子女之家，聘请老教师志愿者担任代理家长。充分发挥教育基地作用。全市18家未成年人思想道德教育基地全部向留守子女免费开放。发挥“五老”的特殊优势，开展结对帮扶、结对帮学、结对帮困。2007年8月份，泰州市文明办进行了专题调研，并将我市的经验做法在省市有关媒体上推介。
做好外来务工子女的教育管理工作。对外来务工子女，我市各学校均一视同仁。为照顾外来务工子女就近就地入学，我们明确了真武小学、城南小学、红卫小学、长里小学和第四中学作为外来务工子女就读学校，同时规定，全市各级各类学校不得拒收外来务工子女，外来务工子女享受本市学生同等待遇。
外来务工人员一般文化水平不高，经济条件不好，其子女大多学习成绩较差。根据这一实际情况，我们借鉴关爱留守子女教育和管理的经验，开展了结对帮辅活动，即生活上多关心、学习上多帮助、平时多交谈。学校还与任课教师签订责任书，要求教师要把外来务工子女当作自己的亲人，像对待自己的孩子一样，帮助他们克服心理障碍，纠正一些偏差行为，努力提高他们的学习成绩，特别是把外来务工子女的入学率、巩固率作为学校考核教师工作的一项重要内容，从而基本杜绝了辍学现象。还发动老教师在外来务工人员子女的假日内登门进行辅导，今年2月26日《泰州日报》头版头条报道了我市红卫小学20余名教师关心外来务工子女入学“一个不能少”的事迹。
3．关爱孤儿方面
2006年底，市关工委在市委常委会讨论关工委工作时，汇报了我市孤儿的教育管理情况，引起了市委主要领导的高度关注，要求市有关部门一定要做好孤儿的关爱工作。分管关工委工作的相关市领导会后多次召集有关部门负责人会议，讨论资助孤儿工作。一方面向全社会发出关爱孤儿的倡议，一方面通过行政推动，着力解决孤儿的救助问题。市政协发动委员捐款15.2万元，用于资助全市103名孤儿。不少私企老板，不但自己带头捐款，还发动员工捐资助孤，东华测试老总个人捐资3万元，职工捐资2.7万元，新桥镇马全章成立了寒山助孤基金会，靖江特钢公司成立了长新爱心基金会，还有不少好心人打电话给关工委要求“认养”孤儿，请关工委帮助物色“认养”对象。目前，全市已有20名孤儿被好心人“认养”。市民政局也对全市没有被认养的孤儿全部实行了“五保户”待遇，确保了我市孤儿真正做到有衣穿、有饭吃、有学上。此外，市政协还设立奖学基金，激励孤儿好好学习。2007、2008年度对全市获得奖励的三好生、优秀生、进步生以及中考、高考录取高一级学校的70多名孤儿颁发了40000多元奖学金，关爱、帮助孤儿的许多具体工作都是由老教师们协助做好的。
4．关爱失足青少年方面
在市关工委及司法等部门的指导帮助下，我们紧紧抓了两个环节，即向前延伸，开展预防青少年犯罪；向后延伸，开展预防失足青少年再犯罪。我们的做法主要是“7个帮教”：一是案前帮教，充分发挥法制副校长作用，每年对青少年进行法制教育；二是庭内帮教，在审理未成年人案犯时，让“五老”参与旁听，配合法官在庭审时进行法制教育；三是狱中帮教，每年春节、中秋到省少管所对靖江籍失足青少年进行爱心帮教；四是亲情帮教，安排未成年案犯的父母与子女见面，召开失足少年家长座谈会，进行亲情帮教；五是书信帮教，开展与失足少年的书信往来，让其汇报狱中表现和劳绩情况；六是责任帮教，与失足少年家长签订帮教协议书，明确相关责任；七是结对帮教，对缓刑和劳教释放的失足少年和社区矫正对象配备“五老”，尤其是老教师进行一对一的帮教。由于采取了一系列的跟踪帮教措施，我市未成年人犯罪率得到了有效控制，2006年我市未成年犯罪人数为87人，2007年只有66人，下降了24.1%；重新犯罪的2006年是4人，2007年是零纪录。
近几年来，我局关工委与市及有关镇、校关工委一道组建关爱工作小组，注重关爱边缘少年与问题学生。2008年中我市有两所学校的三名中学生犯有严重错误，甚至有违法犯罪行为，学校要开除、政法部门要拘捕，我们了解情况后，及时组建帮教小组，对这些还未成年的中学生进行耐心的教育，经常找他们谈话、深入班级了解情况，通过帮教这几名学生均有转变，现在学习认真了，行为习惯变了，一句话，就是变好了，使其得到免诉和缓诉。《中国火炬》、省《关心下一代周报》、《泰州日报》等报刊以《三年大手拉小手，失足未成千古恨》为标题报道了我们与市关工委做好关爱工作的经验。
四、开展丰富多彩的活动，全面关爱青少年的健康成长
1．紧扣主题教育，扎实开展宣讲活动
经过近几年的发展，我们与市关工委一道建有一支比较成熟的志愿者宣讲队伍，常年坚持深入教育一线，开展有针对性的义务宣讲。例如，进行《未成年人保护法》巡回宣讲。2007年5月16日，我市举行了新修订的《未成年人保护法》巡回宣讲启动仪式后，宣讲团用一个月的时间分赴全市各中小学校，宣讲新修订的《未成年人保护法》的内容、意义以及如何维护未成年人自己的合法权益和保护未成年人的合法利益，营造了全社会关爱、保护未成年人的良好氛围。再如，进行“知荣辱，树新风，促和谐”主题宣讲。在深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育的同时，结合党的十七大召开、香港回归10周年、抗日战争胜利60周年、改革开放30周年、建军80周年、红军长征胜利70周年等重要活动和重大节庆，组织开展系列主题教育活动，进一步加强了我市青少年爱国主义、理想信念和革命传统教育。今年我们还结合“五四运动”90周年、建国60周年继续开展宣讲活动。
2．创新工作载体，利用校园网络资源，开展青少年网上夏令营活动。
网络既给青少年学生的学习、生活带来方便和快捷，同时也带来了一定的冲击。特别是营业性网吧里，带有黄色和刺激性、暴力性的网络游戏诱惑了无知的青少年，使他们沉迷于网吧，深受其害，不少未成年人为此误入歧途。我们与市关工委及相关部门一起，采取了“疏”、“堵”相结合的方法，一方面对全市城乡85家网吧、50家电子游戏室，选派140名“五老”，其中有30多位老教师进行义务监督，一方面通过开放“校园绿色网吧”，注重培养青少年健康上网观念，坚持正面引导。由市关工委倡导，我们在电信公司、中国靖江网大力支持下开展了利用校园网络资源，集科普知识、竞答、征文竞赛、电脑绘画、网上投票为一体的网上夏令营活动，让广大学生了解国家大事，世界动态及各行各业的发展状况和趋势，古今中外的历史文化、名人轶事、天文地理等，使青少年学生开阔了视野，拓宽了知识面。据统计，四年来共有6.2万名学生参与了该项活动，靖江网上夏令营的专题点击率超过了90万人次。经过评比，共有420名学生分别获取“网上小博士”、“网上小记者”和“网络之星”荣誉称号，几十所学校被评为最佳组织奖和优秀组织奖。这一活动得到了青少年学生家长的欢迎，也受到了社会各界人士的好评。由于网上夏令营活动的内容每年出“趣”又出“彩”，使一些青少年改掉了沉溺于网络游戏的坏习惯。
3．深入开展读书活动，着力营造书香氛围
为积极营造学习氛围，活跃校园文化，丰富少年儿童课余生活，2007年4月至9月，我市文明办、关工委、教育局联合举办了为期五个月的少儿读书系列活动。按照“全员参与、以校为点、辐射家长”的思路和“内容充实、形式多样、积极创新、持之以恒”的要求，精心设计开展了以下主要活动：一是读书格言书法比赛。活动面向全市中小学生，由学生自创读书格言，并开展现场书法比赛，活动在4月23日举行的读书节启动仪式上进行，获奖作品刊登在靖江日报上。二是“同在阳光下”爱心捐赠贫困学生活动。发动有关单位向我市未成年人弱势群体捐赠书籍。活动中共向全市留守子女和孤儿捐献了价值5万余元的各类书籍。三是举办课本剧表演比赛。5月29日至31日，我市举行了全市中小学、幼儿园课本剧（童话剧、小品）比赛。本次比赛分小学、中学、幼儿三个组别进行，共有63个节目参加了比赛。四是举办中华成语精短故事演讲比赛。活动采用层层选拔淘汰赛的形式，最终有36名选手进入了决赛。五是举行读书指导课观摩。举办全市读书指导课观摩，分低、中、高年级不同层次，面向全市教师和家长开课，普及读书指导方法。六是开展读书征文活动。组织学生参加由江苏省文化厅组织的“红领巾读书”活动以及“新华杯”《阅读年选》读后感征文活动，获奖征文在新闻媒体集中刊发。形式多样的少儿读书活动优化了校园文化环境，促进了学生素质提高，对构建学习型校园、学习型家庭、学习型社区，营造和谐社会文化氛围产生了积极的推动作用。
4．精心设计“七彩之夏”，丰富暑期文化生活
按照全省“七彩的夏日——未成年人暑期系列活动”的要求，在市文明办的指导下，局关工委设计了我市“七彩之夏”暑期系列活动方案，并自始至终参加了有关活动的牵头组织工作。一是“红领巾与八一军旗同行”走进军营主题活动。2007年8月中旬我们组织了部分老教师与学生代表走进63707部队。活动中，来自全市各学校的读书标兵、留守子女和孤儿代表，观看了远望二号船的宣传教育片，听取国防知识讲座并登上部队游艇，游览长江水域，参观远望号测量船。二是开展“争做良师益友，相伴孩子成长”系列活动。邀请全国著名青少年教育专家“知心姐姐”卢勤来靖作“把孩子培养成财富”主题讲座，向全市家长传授教育孩子健康成长的方法。组织教师代表、读书标兵与“知心姐姐”座谈，探讨教育和学习方法。举办全市少先队辅导员培训班，邀请中国少先队工作学会名誉副会长张先翱教授和省少先队工作学会的成员徐国英两位专家来靖，分别讲授如何开展好学校少先队活动和贯彻《少先队工作实施纲要》，来自全市18个学校的近60名少先队辅导员参加了培训。三是举办“开启文化之旅，打开艺术之门”主题活动。以“手拉手读好书好报，心连心写知心书信”为主题，举办首届少年儿童书信比赛活动，引导少年儿童读好书好报，用书信表达自己的真挚感情。四是开展“同在蓝天下，携手共成长”主题活动。各校关工委还组织老教师与青少年学生开展“老少同乐”、“老少同讲（童年）”的活动，2008年暑假还先后举办的留守子女、残疾儿童、外来务工人员子女的夏令营活动。我们还与市关工委一起在与金色阳光酒店联合举办了城乡儿童手拉手活动。
五、就地取材，进行实在有效的思想道德教育
郁建兴是从我市走出去的“世界和平卫士”，在郁建兴于伊拉克武器核查中不幸殉职以后，这几年中，我们与郁建兴小学、中学时代的母校——土桥小学、土桥中学的关工委一起，每年清明节前，与郁建兴小时候的任课教师（大都已退休）和这两所学校的学生开展了“从小就听党的话，长大一心跟党走”、“继承先烈遗志，长大报效祖国”、“学习郁建兴，做孝亲敬老的好少年”，接过郁建兴中队（由省少工委命名）的旗帜，当郁建兴中队的好雏鹰等系列教育活动，教育一批又一批的少先队员努力学习，奋发图强，立志成才，报效祖国，还发动和组织全市所有学校的学生观看“郁建兴”的专题片，有些学校关工委还组织学生到土桥中、小学开展学习郁建兴的活动。
我市离休干部苏中武同志（曾参加过抗日战争、解放战争），撰写了了《竹林峰火》等革命回忆录，还自筹资金创办了“竹林人家”，成了我市青少年爱国主义教育基地。每年暑假，我们都与有关学校关工委一起，组织学生前去参观学习，组织小记者前去采访，听苏爷爷讲过去的革命斗争故事，对青少年进行革命传统教育，爱国主义教育。教育青少年学生发扬艰苦奋斗的精神，热爱党、热爱祖国、热爱人民。
刘国钧故居、靖江革命烈士陵园也是我们组织学生常去的地方，并且关工委的老同志还把自己了解的情况讲给学生听，组织培训生祠中心小学、孤山中心小学的小讲解员，让他们向前来参观学习或祭扫的其他学校的学生进行义务讲解和介绍。既培养了他们为人民服务的精神和工作能力，同时让更多的青少年了解过去、懂得现在，掌握未来。
在纪念改革开放30周年的三项主题教育活动中，我们又与生祠镇东进村、生祠中心小学关工委一道，组织“五老”与青少年学生一起“走村路，访村人，讲村史，坐村车，看村景，画村貌，尝村果”的活动，让青少年实实在在地看到了改革开放的辉煌成就，在省关工委组织的歌颂改革开放成就的征文竞赛中，我市青少年学生所写的征文，得奖文章在全泰州市名列前茅，几乎占泰州市大市的一半。
今年五四前后，我们将抓住“五.四”运动90周年的有利契机，由学校关工委组织开展有意义的纪念活动，同时大力宣传，从我市走出去的青年科学家，2008年度被评为“全国十大杰出青年”的宋征宇的优秀事迹，特别是他学生时代勤奋好学的“板凳精神”，教育当代中小学生勤奋学习，立志成人成才，将来能更好地报效祖国，服务人民，投身到中国特色社会主义现代化建设事业中去。
近几年来，我们还与有关社区、学校关工委一道开展了一系列道德实践活动，如在靖城街道办小关庙社区开展“红领巾观察社区是与非”的活动，在实验学校开展“中学生进网吧的利与弊”辩论赛，在城北小学、季市中心小学开展“传承家规家训，弘扬文明礼仪”“我与好习惯签个约，家规家训进千家”的活动，在西来镇中心小学开展的“孝亲敬老，从小做起”等等，我们都本着“就地取材，走出引进，优势互补，讲究实效”的原则，用身边的人，身边的事教育引导青少年树立理想、培养情操、提高道德素养，养成良好的行为习惯，取得了较为实在的效果。
六、以家规家训为抓手，深入开展“文明礼仪伴我行”活动
2006年9月，由市委宣传部、文明办等部门联合主办的家规家训征集评选活动，导向正确，切入点好、社会影响广泛深远，具有直接的感化、教育和启示作用，为开展荣辱观教育，推进和谐社会建设提供了载体，特别是对我市在“学赶苏南，后来居上”的历史进程中，以家风促民风，以民风促社会风气，具有现实意义。我市在全国首开先河开展的家规家训征集活动，成为我市各校关工委学习宣传社会主义荣辱观的补充教材，同时也引起了全国多家媒体的关注，《新华日报》、《泰州日报》、新华网、新浪网和江苏卫视等多家媒体及网站均给予了高度关注并报道。根据市文明委的要求，2007年我们将家风建设形成系列活动，寓家风建设于和谐家庭、文明家庭创建之中，大力宣传推广家规家训的优秀作品，推动家规家训走进家庭、扎根家庭，使重视家庭教育、实践家规家训在全市城乡蔚然成风，为建设和谐靖江作出了应有的贡献。市关工委以[2007]03号文件下发了关于在全市以家规家训为抓手，开展文明礼仪伴我行道德实践活动的意见。教育局关工委召开了专门会议，提出了贯彻文件精神的具体要求，以老少同学，社区、学校共建为举措，全市各校有效地开展了“文明礼仪伴我行”活动，涌现出一批像外国语学校、实验学校、市三中、城北小学和季市镇中心小学等先行单位。我市城北小学以吟诵“家规家训”为主题的节目在庆祝香港回归十周年赴港演出中获得了金奖。
几年来，我们在关心下一代工作中，虽然做了一些事情，开展了一些有益的活动，但我们的工作，还有不足之处，如在家长学校和校外辅导站的建设方面，还未达到省教育系统关工委提出的要求。
关心下一代工作，是一项功在当代，利在千秋，经久不衰的事业。我们将以教育部、省、市关工委领导来靖视察指导为新起点，继续发挥“五老”尤其是老教师的作用，继续努力，积极做好关心下一代健康成长的工作，开拓创新，不断进取，把我局关工委工作做得更好，再上一个新台阶，为办好人民满意教育，为实现教育现代化的奋斗目标，为培养更多更好的中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人而不懈努力。
⑷ 如何发挥退休党支部的作用
可以看来出,企业离退休党建工作,是党的组源织建设的重要内容,如果企业离退休党建工作做不好,不仅影响企业的发展稳定,还会影响党的整体形象。而做好企业离退休党建工作一定要充分发挥党支部的作用。一、建立健全企业离退休基层党支部,这是发挥党支部作用的基础。结合企业实际情况,注意抓好三个方面的工作:一是合理的设置党支部,党支部的设置要充分考虑离退休党员年龄、身体状况、人数、居住地等实际情况,按相对集中居住的区域设置党支部为宜。一般来讲,企业离退休人员居住集中的区域都建有较完善的活动站(点),可利用现有的硬件设施作为党支部的工作中心。对于分散居住的党员,可成立相应的党小组,纳入就近的党支部;对于居住远、分布广、人数少的党员,可集中此类人员统一纳入一个党支部管理。二是选配好党支部领导成员。支部书记是党支部的“火车头”,支部成员的素质决定党支部的战斗力。
⑸ 退休人员移交稳定工作党建如何发挥作用
退休人员移交工作应该做到全面具体规范！ 这样有利于工作的成绩者能够有序的更好地延续工作！
⑹ 如何发挥离退休干部在新时代的作用
你说的这个离退休干部究竟是退休了还是离退休时间还有一段距离，我觉得吧，既然已经退休了，就不要再去多问别的事情了，给年轻的干部一点成长的机会吧，不要再做垂帘听政太上皇的事情了
⑺ 如何进一步拓展离退休干部发挥作用的平台和途径
全面调研，掌握实情。随着经济社会的转型，在现代生活中，离版退休干部物质生活需权求得到了极大地提高，离退休干部精神文化生活方面需求愈益凸显，老年人越来越追求生活的品质与内涵，在关于离退休干部生活需求状况的调查研究中发现，接受调查的离退休干部中67%的选择了“精神需求”。调查显示，离退休干部更希望参与特色活动，凸显个性，发展自我，得到社会对自身价值的认可。这就急需我们从他们的实际需求和个人兴趣爱好出发，大力建设和营造积极向上的、富于学习性和娱乐性的特色活动，帮助他们融入社会，真正达到人与自然、社会、他人、自身的平衡与和谐，获得最大限度的精神快乐。
⑻ 党员离退休后如何发挥应有作用
我们党是一个伟大、光荣、正确的党，也是一个走过90年悠久历史有着七千多万党员的大党。党在各个历史时期聚集了大量的一代又一代久经考验、出生入死、英勇奋斗、无私奉献的党员，为国家的解放、建设、繁荣美好建立了不可磨灭的历史功勋。许许多多的党员同志随着岁月的流逝而年龄增长离退了下来，但他们始终对党怀着最真挚、最深厚、最朴素的感情。离退休党员作为党员队伍的一个重要组成部分，同时也是建没社会主义事业的重要力量。应该做到理想常在，思想常新，充分发挥政治、智力、实践经验丰富等优势，力所能及，为党和人民的事业奉献余热。
一、强身健体，克服自身弱点，尽量减少家庭和社会负担
据资料显示：预计到2015年我国老年人总数将突破2亿人，2027年超过3亿人，2044年将达到4亿人。面对目前我国老年化问题逐渐突显，社会保障制度建设滞后的实际情况。离退休党员应该急国家所急，想人民所想，在积极支持发展经济，推动党和政府逐步建立和完善社会保障制度的同时，继续发扬党的优良传统和作风，带头和组织老年同志开展多种形式的互帮互助活动；带头珍惜生命，关注健康，组织老年同志参加因地因人制益的健康向上的文娱体育活动，加强身体锻炼，保持良好的心态和生活习惯，做到不生病或少生病，为子女减少负担，使他们更好的工作学习，为财政或社会减少医药开支，从而为构建社会主义和谐社会发挥积极作用。
二、当好幸福家庭的引领者、维护者
家庭是社会的细胞，是社会结构中最基本的单位。亿万个家庭垒积起来，构建成了我们的社会。家庭美德是每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则。家庭美德是维系家庭关系、保障家庭温馨幸福和社会文明健康发展的重要条件。家和万事兴，家齐国安宁。如果每一个家庭都能使老人们受到充分的敬重，使子女们得到全面的培育，就一定会促进全社会的风气好转。和谐的社会就在您身边，就在您眼前。
老年人是家庭的核心,家庭的主心骨。特别是离退休党员应该在营造幸福的家庭上做尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家的榜样，当好幸福家庭的引领者、维护者。同时对那些不幸的家庭：夫妻离异、遗弃老人、虐待孩子、家庭暴力……，要主动进行研究关心，当好他们的调解员，同一切遗弃老人、虐待孩子、家庭暴力等违法犯罪行为作斗争，为社会稳定和构建社会主义和谐社会创造良好的家庭环境。
三、发挥生活经验丰富的优势，在构建和谐的人际关系中发挥作用
人际关系指的是人们在社会生活中，通过物质交往和精神交往而发生、发展和建立起来的人与人之间的关系。按照社会角色划分，人际关系分为家庭关系、工作关系、社会关系等几大类。一个人在一生中要担当多种社会角色，除了家庭关系外，在社会中又存在同事关系、朋友关系等。只有在轻松和谐的氛围下，才能充分调动人的积极性，为各项工作提供强大的动力和支持。和谐社会不仅是单个的人与人之间的和谐，还包括个人与集体的和谐乃至与整个社会和谐。个人与集体、与社会在利益上既有共同性，又存在着差异性，难免会发生冲突，因而
必须处理好相互之间的关系，做到人与社会的和谐一致。我们离退休党员，不仅有着丰富经历，长期的生活经验，蕴藏着处理好人际关系的各种优势。而且，他们有一颗仁爱之心、宽容之心，有着共产党员的政治优势，富有共产党人的博大胸怀，有长期做群众思想政治工作的丰富经验。在处理好邻里、朋友等人际关系中完全能起到示范员作用和协调作用。
四、进驻社区，贴近人民群众，在社区发挥党员的先锋模范作用
不少离退休党员居住在社区，可以进驻社区党组织, 各尽其能，发挥所长，积极参加社区党组织举办的以专业化志愿者为载体的各项社会服务活动，充分发挥在思想上的导向作用，政治上的示范作用，服务上的带头作用，参与把党的工作渗透到社区政治、经济、文化、生活等各个领域，达到联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的目的。同时，使自己保持健康的身心。要坚持以人为本，树立和落实科学发展观，贴近社区群众，了解、关心群众的疾苦，积极反映周边群众生活中的热点和难点问题。协调有关部门及时解决问题，理顺情绪，化解矛盾，为建设和谐的社区生活环境多做工作。
五、献爱心，在帮扶弱势群体上发挥积极作用
据中国人民大学社会研究报告《走向更加公正的社会》的计算，中国的弱势群体大约有1.4--1.8亿人。我们各条战线离退休的党员，可根据自己的健康状况，发挥自己的专长特长，力所能及,领头或参与办经济实体，创造就业岗位；当法律顾问，帮助弱势群体打官司，维护他们的合法权益；有固定收入
和较高收入的离退休党员，要发扬共产主义风格，做共同富裕的领头人，做扶贫济困的带头人，把一份爱心奉献给弱势群体。
六、弘扬党的光荣传统，做关心下一代的教员和辅导员
在关心下一代的工作中，离退休党员具有政治、威望、经验等优势。离退休党员特别是他们中的老干部、老战士、老专家、老教师、老模范，一是要通过回顾光荣的历史、著书立说、吟诗作画，启迪教育后人。二是要积极加入到关心下一代的工作队伍中来，通过担任关心下一代工作的调研员、思想道德建设的报告员、优良传统的宣讲员、校外教育的辅导员、文化市场的监督员、不良行为的帮教员、家长学校的指导员，让有光荣传统的人讲传统，有崇高理想的人讲理想，有无私奉献的人讲奉献，开展道德、法制教育、课外辅导、心理导航、老少共建，加强青少年的思想道德建设，为把下一代培育成“有理想、有道德、有纪律、有文化”的新人奉献自己的一份余热。
七、做学习政治理论的示范员，当好党的方针政策宣传员
周总理讲：人要活到老,学到老。这是对每位离退休党员的谆谆教导。党员离退休后要在政治思想上与党中央保持一致，保持理想信念不动摇，跟上时代的步伐，跟上发展的形势。就必须通过自学、积极参加党组织举办的各种形式的学习报告会、座谈会及听党课等，不断学习党在新时期的路线、方针、政策，不断学习新的理论、新的知识和新的观念，不断提高政治思想理论素质；通过电视、广播、报纸等媒体，及时了解国内外形势，了解国情、市情和区情。同时要争当马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观的理论教员，党的路线、方针、政策宣传员，积极向周围群众宣传党的路线、方针、政策和改革开放建设的成就。引导群众正确认识改革开放和经济体制变革中出现的一些问题，疏导思想，理顺情绪，团结一切力量，调动一切积极因素，为构建社会主义和谐社会做出积极贡献。
⑼ 如何充分发挥离退休干部在全面建成小康社会中的积极作用初探
总书记指出，尊重老干部就是尊重党的光荣历史，重视发挥老干部作用就是重视党的重要政治资源。老干部具有不可替代的政治优势、经验优势、威望优势、亲情优势和时空优势，利用好了这一优势资源，对全面建成小康社会将会起到举足轻重的作用。党的十八大提出到2020年要全面建成小康社会，那么，该如何充分发挥离退休干部在全面建成小康社会中的作用呢。带着这一问题，今年7至8月份，我局组织人员到部分县市区和市直单位，通过座谈讨论、现场考察和听取情况等方式，对这一课题进行了认真调查研究，了解了老干部发挥作用的基本情况，本文且就此课题略作一些粗浅的探讨与分析。
一、郴州市离退休干部发挥作用现状
近几年来，在市委市政府的正确领导下，我市老干部的各项待遇得到了较好的落实。老干部们在颐养天年，享受晚年美好生活的同时，心系郴州的经济社会改革和发展事业，他们利用自身优势，在不同层面继续发挥着余热，为实现郴州起飞奉献自己的力量。
（一）老干部作用发挥有着党委政府的高度重视。我市各级党委、政府一直以来非常关心、爱护离退休干部群体，对离退休干部甘献余热服务社会的良好愿望和热情，始终给予高度赞扬和支持，想方设法创造良好条件让离退休干部在自觉自愿、量力而行的基础上发挥作用。市委市政府把老干部发挥作用作为重要内容列入议事日程，每年都会召开老干部座谈会，过问有关老干部发挥作用的情况，了解他们在发挥作用过程中遇到的困难和问题，并及时帮助解决。对离退休干部所从事的工作有着重大意义的，会要求相关单位给予老同志大力支持。2010年来，市委还要求我局从工作实际需要出发，根据老干部身体状况和专业特长，因人制宜地做好老同志活动组织和基本情况建档工作。我局通过整合老干资源、完善涉老组织等形式，把离退休干部的优势资源集中起来，建成了档案库，随时掌握老干部的工作信息，跟踪工作动态，在第一时间给予老干部最大的帮助，让他们在服务社会、促进当地经济社会发展时免却后顾之忧。各县市区党委对老干部作用发挥同样重视，从调研的几个地方来看，各地特色显著。有些地方组织专家学者集中建言献策。如桂阳县委、县政府每年都组织老专家、老技术人员开展建言献策、决策咨询活动，今年有30多人向县委、县政府提出40多条建议建言或调研报告，其中曹继光等4名老科技工作者撰写的《关于对舂陵江开发利用的建议》一文，受到县委、县政府高度重视。有些地方组织老干部参政议政。如嘉禾县委在涉及全县经济建设和社会发展的一些重大问题或全局性工作决策前，主动邀请部分离退休干部参加政治协商，征求意见建议，目前，该县有5名老干部被收录到县政协政治协商名册中，先后参加县重大事项专题政治协商12人次。有些地方组织老干部争当文明使者。如汝城县85岁的离休干部何述志，历经半年多苦心创作了5000多字的《文明创建歌》，其富于乡间俚语的文采，通俗易读的风格，潜移默化的教诲，在全县老干部及广大市民争相传诵，为建设美丽汝城做出了贡献。资兴市组建了一只由17位老干部组成城乡环境同治老干部义务督导队，定期走访各乡镇（街道）、单位，深入村组、单位院落，督查环境卫生、公共秩序。市人大原主任袁生权等老干部还就城区各市场进行了专题调研，写出了《关于鲤鱼江大市场管理情况的调查报告》，市委书记陈荣伟批示相关单位要进行认真研究。
（二）老干部作用发挥有着较为完善的综合平台。充分发挥老干部作用，必须积极打造开发“银色宝库”资源的综合平台。目前，我市有着教育基金会、老年教育、关工委、老年科协、老年体协等各类涉老群团组织近20个，各个涉老组织都是由德高望重的老干部牵头，以离退休干部为主体、有部分在职人员参与组合而成的。各个组织作为老同志发挥作用的平台，用先进的文化知识、科学的工作方法、有益的文体活动占领老同志的思想阵地，同时组织老干部积极开展各项有益于社会的活动，宣传党的方针政策，弘扬社会主义先进文化，倡导健康向上的生活方式，为我市两城建设和三城创建做出了贡献。特别是近几年来，各级涉老组织围绕党委政府工作中心，结合我市经济社会发展实际，在各自领域内做了大量的好事、实事，为全面建成小康社会贡献了力量，尽了一份责任。如郴州各级教育基金会2012年共募筹基金4881.35万元，在“爱心助学”活动中资助家庭经济困难学生17557人、发放助学金1365.41万元；在开展“爱烛行动”中惠及教职工16499人，开支1003.5万元。桂阳县关工委把“五老”志愿者服务区调整成两个大队，在今年3月份的学雷锋活动中，“五老”走访学校15个，走访社区10个，走访家庭300户，与青少年谈心800人次，县关工委直接帮扶“双特”生53人，扶助资金近3万元。永兴县老科协组织有关人员主动担当服务“三农”的顾问，经常下到乡镇走村窜户，深入田间地头开展科技下乡、科技培训、科技调研活动。近两年共发放生产技术资料2000余册，举办培训班30多期，并帮助农民大办“科技示范园”，深受果农欢迎。嘉禾县重点工程——中伟神农步行街立项后，因拆迁补偿的问题无法与百姓达成协议，致使该项目迟迟没能动工，嘉禾县原县人大主任雷井杏以县域经济协调员的身份，主动接过重担，充分利用自己多年与群众建立的感情和各种社会关系，一家一户地去做好老百姓的思想工作，有效地保证了该项目的按期开工。
（三）老干部作用发挥有着良好的社会环境。我市各地注重通过发挥舆论引导优势，为老干部发挥作用营造了良好的氛围。各地都充分利用广播电视、报纸杂志、网络等媒体，多形式、多渠道地广泛宣传离退休干部发挥作用的现实意义和社会效果，让全社会真正了解老干部发挥余热的社会价值。2012年上半年 ，市关工委与郴州日报社合作，在《郴州日报》上连续多版刊登全市各级关工委的先进经验和做法，有效地扩大了关工委在社会上的影响力，关工委成为了非常受人欢迎的涉老组织。如资兴市关工委随着影响力的扩大，每年都会接到司法部门给予的转化教育失足青少年的任务，老干部亲自上门结对“一帮一”，指导教育失足青少年，效果很好。2011年，我市教育基金会在原地委书记赵毅拯（名誉会长）和市委原巡视员蒋桃生（会长）的带领下，募捐规模进入了全省前列，被省民政厅评为4A基金会，这得益于教育基金会的公益性质，更得益于社会各界的大力支持和帮助。如今，郴州有越来越多的企业、单位和个人发扬“扶贫济困、乐善好施”的精神，踊跃捐出爱心款，壮大了教育基金会的实力。即使在网络世界里，郴州也注重为老干部发挥作用创造良好的条件。今年来，我市借助省委老干部局开展网络宣传工作的契机，广泛建立老干部网宣员队伍，开通了QQ 群、微博、论坛等系列老干网宣平台，让广大老干部自愿参与到网络宣传的阵地中来。各地老干部通过网络宣传平台，在网络上传递正能量，展示真善美，弘扬传统美德，引领社会主义新风尚，老中青三代网民在网络上遥相呼应，老干部们用他们的人格魅力感染着、教育着、鼓舞着一批又一批网民，这成为我市老干部发挥作用的又一道“时髦风景线”。
（四）老干部作用发挥有着较好的引导安排。为了充分发挥好老干部的作用，我市根据老干部实际情况，从四个方面做好了引导教育工作。一是加强思想引导。有些老干部年事已高，不再像以前热心于国家大事。对此，我们通过召开经济形势报告会，党支部书记培训班，老干部座谈会，让他们畅所欲言，了解国家经济发展形势，激发他们的斗志，引导他们为郴州经济社会发展献计献策。在每年举办的老干部读书班上，我们都要围绕一个主题组织老干部进行理论学习和形势教育，今年我市邀请党校教授就中国梦的深刻内涵作了深入讲解与分析，老干部深受鼓舞。二是加强信念教育。有些老干部随着环境的变化,政治信念开始弱化，奉献精神淡薄，享受意识加强。我们在落实老干部政策时，激励他们要继续传承优良传统，发扬无私奉献的精神。如宜章县采取老干部教育老干部的方式，增强老干部的理想信念，还组织老干部观看爱国主义教育片，坚定老干部继续为国为民服务的思想。三是加强情感沟通。有些老干部身边无子女照顾，生活孤独，生活困难，感到人情世态炎凉，情绪不稳定。对于这种情况，我们一方面做好走访慰问工作，或是与老干部电话聊天谈心，另一方面则根据他们的特长建议从事相关工作，通过让老干部做些力所能及的事情，使他们的信念转变到为中华民族伟大复兴的事业上来。四是加强组织联络。我市把离退休干部党支部作为凝聚老干部力量的桥头堡，通过支部开展学习教育活动，传达中省政策和文件精神。近几年来，我们强抓了离退休干部党支部建设，有3个以上老干部党员的单位95%以上均设立了老干支部，我市现已有离退休干部党支部185个，支部成员大都通过不同的形式在社会上发挥着积极作用。如北湖区燕泉街道西街社区的匡桂红、罗菊华等6名退休党员成立了“党员代表访民岗”，每周轮流到社区走访居民，成为居民们遇到难事时的智囊团、社区开展工作时的好帮手。
二、离退休干部发挥作用存在的问题
在实际工作中，我们感受到了广大离退休干部投身于全面建成小康社会的积极性，也看到了老干部发挥余热所取得的成绩。但是，由于种种原因，我市老干部作用发挥还是受到了一些限制，存在着一些问题，主要表现在：
（一）领导思想认识不够。有些领导干部对老干部发挥作用认识不够充分，认为老干部离退休后的主要任务是休息，“老有所为”仅仅是口头上说说，并没多大实际意义。再者，“老有所为”也没有真正意义的衡量标准，因此，在实际工作中，一些领导干部对老干部发挥作用是持既不赞成也不反对的态度，对老干部从事某些工作，表面的应酬多于实际的帮助。
（二）政策方面存有缺陷。在现有的涉老政策中，关于老干部两项待遇的规定较多且明确具体，但对如何发挥老干部的作用，怎样促进“老有所为”方面的政策规定则相对较少，有些仅仅是建议、提倡，给人感觉是可有可无，因此各有关部门并没过多关注老干部发挥作用一事，也没把它当作正事放在心上。
（三）平台缺乏规范管理。现有的一些涉老组织给部分从领导岗位退下来的老干部提供了工作平台，这种经党委政府批准、认可的涉老组织数量有限，人员有限，而且管理也不太规范，基本依老干部的意愿行事，自主性太强。而大部分离退休干部大多数甚至只能借助本行业、本系统的小平台发挥一些作用。由于平台缺乏规范管理，也没有有效的组织形式和社会引导，导致了老干部人才资源的浪费和闲置。
（四）工作制度较为乏力。老干部局虽是老干部的管理服务机构，但老干部的第二次就业不属于其工作职责范畴，制度上也没有要求，因而老干部“再就业”的管理是松散性的。而其它相关部门和领导更缺乏相应的工作意识，缺乏相互合作的工作机制和政策机制，“老有所为”因制度上的乏力而难以跟踪管理。
（五）老干部的知识和能力更新较慢。有些老干部退下来以后，由于没有机会参加科技知识培训和外出考察等活动，对现代科技发展的新情况、新变化了解较少，对外地的先进经验甚至只字不知，随着时间的推移，有着一定专业知识的离退休干部，由于原来掌握的知识越来越不能适应社会发展的需要，致使他们在发挥作用时显得心有余而力不足。
（六）老干部心态变化造成的“阻力”。有些老干部离开岗位后，不能很快适应退下来的生活，心态和性情方面有一些微秒变化，对本地时政多持批评或疑问心态，令在职人员往往对其敬而远之，更别说请其出山发挥作用了。
三、离退休干部作用充分发挥的建议与对策
发挥老干部作用，是一项涉及多个方面的系统性工作，要真正取得成效，应着力加强以下几方面的工作。
（一）要提高对老干部发挥作用的思想认识。各级党政领导干部要增强对老有所为重要性的思想认识，在重视老干部两项待遇落实的同时，更要注重调动老干部发挥作用的积极性，让老干部在力所能及的基础上，利用自身的优势为当地经济社会发展作出贡献。各级党委政府还应加强领导，创新服务方式，做好引导、支持、沟通、联络工作，凝聚老年人才的力量，更大限度地挖掘他们的潜能，调动老年人在构建社会主义和谐社会中发挥的积极作用。
（二）要出台老干部发挥作用的相关政策。老干部发挥作用，是凭着对祖国、对人民、对事业的热爱之心而来的，如果在工作中阻力重重、困难众多，无疑会打消老干部的积极性。因此，要快出台、完善相关的法律、政策，对老干部发挥作用从法律、政策层面予以扶持。这样一方面能提高老干部作用发挥的最大潜能，另一方面又能对老干部所取得的成果进行法律保护。有了法律和政策依据，各有关部门就能根据工作需要，从老干部的实际情况出发，聘请老干部从事力所能及的工作。
（三）要建立完善老干部发挥作用的平台。老干部是推动改革、发展和稳定不可缺少的力量，这一群体的和谐稳定，对整个社会的和谐稳定有着积极的示范作用。建立相应的工作平台，让老干部尽其能、尽其心、尽其力，既能丰富老干部的晚年生活，又有益于当地经济社会发展，一举两得。因此，各地要建立完善好老干部发挥作用的平台，根据老干部的主要工作经历、专业特长或行业特点，对老干部资源进行整合，组织老干部在服务经济、促进社会发展方面作出应有的贡献。
（四）要建立规范可行的工作管理制度。在老干部工作的各项制度中，没有一项制度涉及老干部发挥作用的，这还是一个空白点。因此，出台离退休干部发挥作用的相关政策、制度，就显得非常必要。在制定相关制度时，应从科学发展观的高度，从服务地方发展的实际需要，从老干部的实际情况出发，把老干部人才资源的开发纳入到人才队伍建设的整体规划中，使老干部人才资源开发工作纳入法制化轨道，保证老干部能够名正言顺的发挥作用，不受家庭、社会、环境的影响。同时结合当地发展需要，对老干部发挥作用作出长期规划和短期安排，让老干部发挥作用形成稳定、全面、统一、有机的整体。
（五）要让老干部树立终身学习的理念。各地要从构建终身教育体系的高度出发，加强老年大学、老干部活动中心的建设力度，通过老年大学（学校）来向老干部讲授新知识，传授新本领。社会各界要尊重老干部的晚年求知欲望，支持他们活到老，学到老。只有不停地学习，才能让老干部拓宽视野，坚定信念，提高能力素质，跟上时代步伐，从而增强继续服务社会的使命感和责任感。
（ 郴州市委老干部局课题组）