❶ 退休人员社会化管理是什么意思
法律分析：企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业相分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业相分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。
法律依据：《中华人民共和国关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》 企业退休人员实行社会化管理服务，是建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系的重要内容，也是深化国有企业改革、解决企业办社会问题的重要措施。切实做好这项工作，对于保障广大企业退休人员晚年生活的安定，提高他们的生活质量，维护社会稳定，具有十分重要的意义。各级党委和政府及各有关部门要高度重视，切实加强组织领导，努力创造条件，加快实施步伐，务求取得应有成效。
❷ 如何做好离退休人员服务管理工作
应从以下几个方面入手
1.落实政策，维护离退休老同志合法权益。
2.积极开展老年文体活动，为老有所学、老有所乐创造良好条件。
3.完善离退休工作队伍建设。
❸ 养老保险不足十五年离退休两年企业破产如何安置
根据《企业破产法》，企业破产，破产财产优先缴纳基本养老保险、基本医疗保险费用，以及解除劳动合同时支付给职工经济补偿金。职工未及时重新就业的在一定期限领取失业保险金。个人无法继续缴纳社保费应可停保。如果重新就业了，当然就由新单位继续缴纳。
一、对于企业倒闭养老保险的正确处理办法是：社保局应按照国家有关规定计算出每月退休费用，破产企业的离退休人员采取一次性结算离退休金的办法，影响了离退休人员的基本生活和社会的安定，详细内容请阅读下文。
根据《企业破产法》，企业破产，破产财产优先缴纳基本养老保险、基本医疗保险费用，以及解除劳动合同时支付给职工经济补偿金。职工未及时重新就业的在一定期限领取失业保险金。个人无法继续缴纳社保费应可停保。如果重新就业了，当然就由新单位继续缴纳。
二、国务院发布的《关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》(国发〔1994〕59号)和《关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》(国发〔1997〕10号)对破产企业离退休人员的安置明确规定：“破产企业离退休人员的离退休金和医疗费由当地养老、医疗保险机构负责管理。参加了养老保险、医疗保险基金社会统筹的由所在试点城市养老、医疗保险机构分别从养老保险、医疗保险基金社会统筹中支付。没有参加的企业，或者养老保险、医疗保险基金不足的，从企业土地使用权出让所得中支付;处置土地使用权所得不足以支付的，不足部分从处置无抵押财产、抵押财产所得中依次支付。
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❹ 浅谈如何做好油田离退休职工的文体活动
随着我国人口老龄化的趋势,做好离退休人员的管理工作,将是稳定社会,保证社会安定和谐的重要大事。油田企业以其行业特点,近几年,离退休人员增多。有效的开展油田离退休职工的文体活动,不但能够有利于社会发展,更有利于离退休职工的身心健康,确保其能安享晚年。做好油田离退休职工的文体活动,对离退休职工的文体活动的具体开展工作具有重要指导意义。
1·、建立文体活动中心开放的相关制度，明确开放时间。 2、加强学习教育，注重形象，巩固为民服务的思想意识。 3、定期对文体活动器材进行检查，确保符合安全要求。 4、熟悉了解退休职工的个人情况。国有企业的离退休职工的管理服务工作，虽然不是中心但影响中心，不是大局但又牵动大局。要维护稳定，重视离退休人员的管理工作是一个重要方面。所以坚持“以服务为中心，以稳定为重点。
离退休职工的文体活动开展的前提与基础对油田企业而言,离退休职工的文体活动能够充分开发老年人才资源,不仅对促进经济发展和社会和谐发挥了重要作用,更对在职员工起到潜移默化的影响,对稳定企业职工,提高企业凝聚力具有重要意义。因而新时期油田企业更应充分重视开展离退休职工的文体活动。只有从思想上重视这项工作,从根本上转变认识,才能积极行动,为离退休职工做好服务与管理工作。企业认同离退休职工文体活动的重要性,进而配备专业管理人员,加大经费与基础建设投入,是离退休职工的文体活动得以顺利开展的前提与基础。1.配备专业管理人员。离退休职工是一个特殊的群体,离退休职工的文体活动要针对老年需求特点。离退休人员可能在某一专业领域是专家,但绝大多数人在开展文体活动方面的知识比较欠缺。这就要求油田企业配备相应的专业管理人员。
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❺ 如何落老干部生活待遇
一、领导亲自抓，做到“三有”、“五落实”
近几年来，厅党组从全局和讲政治的高度，从领导责任的高度出发，重视、关心、支持离退休干部工作，对搞好我厅的离退休干部工作和促进这项工作的健康发展奠定了基础，提供了前提条件。随着干部人事制度改革力度的加大和时间的推移，我厅机关及直属单位离退休人员逐年增加，离退休干部管理工作也越来越繁重。厅党组从讲政治的高度，从抓住机遇发展我省水利水电事业的高度出发，更加重视和关心离退休干部工作。敬正书同志任水电厅党组书记、厅长期间，在他亲自关心、过问下，我厅于1994年出台了川水党组字［l994］43号文件《进一步加强离退休干部工作的通知》，从而使我厅离退休干部工作在制度化、规范化方面又迈上了一个新的台阶。43号文件的主要内容，概括起来，就是抓“五个”落实。即：离退休工作机构要落实；离退休工作机构的工作人员要落实；经费要落实；活动馆、室要落实；联系会议制度要落实。明确规定了各单位必须有一位领导分管离退休工作。敬正书同志在我厅的一次老干部工作会议上指出：“老干部工作是机关建设、管理的一个重要方面，主要领导要亲自过问、亲自抓，特别是一把手要亲自过问”。同时还告诫厅属单位的领导同志：“不关心、重视老干部的领导是不合格的领导。会当领导的人，就得把老干部工作做好。不然，你那个单位的工作就搞不好；没有一个和谐的环境，你怎么能够集中精力去抓事业、抓发展”。分管离退休工作的副厅长在会上要求各级领导和有关部门，要关心、支持离退休干部工作，他说：“做好老干部工作，只靠水电厅离退休处是不行的，其它处室也有责任，各级各部门必须协调配合，共同做好离退休工作”。正是由于厅党组一班人从改革与稳定的高度来认识离退休工作的重要性，并在各级领导的思想上形成了共识，所以，近几年来，我厅离退休干部工作出现了可喜的局面。
在90年代初期，我厅成立了老龄工作委员会。老龄委的名誉主任由厅领导担任，主任由离退休老同志担任，有关处室的主要负责人为老龄委的委员。厅老龄委的成立，为发挥老同志的作用，开展各项有益身心的娱乐活动，起到了推动作用。997年底，我厅成立了老干部工作领导小组，加大了指导和协调离退休干部工作的力度，对进一步作好我厅的离退休工作起到了重要的推动作用。厅属各单位领导也很重视本单位的离退休干部工作，把它作为党委和行政的一项重要工作来抓，把这项工作纳入目标管理，实行责任制；有的单位还成立了领导小纽，有力地推动了本单位的离退休工作。厅党组书记。厅长陈德静同志，经常关心过问并亲自解决离退休干部工作中的一些重大问题。他说：“做老干部工作，必须要多办实事，对老同志，感情要真，办事要实，说了就要做，不能讲空话，讲空话是要伤感情的。”在他的督促检查下，1996年为厅机关离退休活动室增添了健身器材，1997年在资金较紧的情况下，还为老同志购买一辆红旗轿车。现任厅党组书记、厅长孙砚方同志，在1997年厅系统离退休干部工作科（处）长培训班上，再一次强调要继续贯彻厅党组［994］43号文件，抓好离退休工作队伍建设，要求做到“三有”，即：有机构负责管理离退休工作；有工作人员负责办理有关离退休方面的事；有必要的经费保证工作部门各项工作的正常运转和老同志开展各项活动所必需的经费。
由于厅领导的重视，我厅的离退休工作；在组织机构上，从厅机关到厅直属各单位，几离退休人员在50人以上的单位，都相继成立了离休工作专管机构，落实工作人员；在经费上，保证了离退休工作部门开展工作所必需的费用。目前，我厅系统离退休工作机构和人员基本稳定。在管理模式上，既有离退科（处）单独管理，又有人事科兼管，也有充分发挥老协自我管理机制与人事部门共同管理的型式，效果都比较好。对厅离退处在工作中遇到的难处，分管厅领导也给予实实在在的帮助。近两年，由于机关办公费用都比较紧张，我处举办离退休工作人员培训班，召开工作会议，厅领导都亲自出面。为我们联系开会场所，解决会议所需经费。有时，个别老同志对我们的工作不理解，厅领导都亲自出面，给老同志作解释工作，请老同志理解离退休工作的难处，老同志生病住院，厅领导都要亲自到医院看望慰问；帮助老同志解决因病住院所产生的一些特殊困难。厅长孙砚方同志，当得知一位离休老同志因长期住院，个人承担的医疗费用太多的情况后，在不违反国家公费医疗的有关规定情况下，想方设法为这位老同志解决了医疗费用问题，真正做到了把党的温暖步和关爱送到老同志手中，使老同志安心住院治疗。厅领导的大力支持、帮助，为我们顺利开展离退休工作，创造了一个比较宽松的环境。
在厅领导的带动下，厅属各单位的领导也很重视为本单位的老问志办实事、办好事。有的单位领导同志，主动关心、过问，从经费上给离退休工作部门以支持，在思想感情上注意与老同志沟通，形成了领导关心，退下来的同志理解支持，关系融洽的良好局面。有的单位，凡涉及到老同志的切身利益方面的问题，都坚持了在本单位条件允许的情况下，给予从优照顾。省农水局的领导常讲：“农水局的老同志在农田基本建设上是作出了突出贡献的，所以，无论如何都要把老同志安顿好、照顾好。做好老同志的工作，也就增加了单位的凝聚力。”局领导决定把一处经济效益好的水电站交由局老龄委管理，既帮助老同志发挥余热，又为老同志开展各项活动开辟了财源。同时，也为老同志适当增加了收入。省水电校领导在思想上重视离退休工作，认识到位，感情到位，善于与老同志交朋友，做好老同志的思想政治工作，并切实解决离退休工作和老同志开展活动方面存在的一些问题。学校每年拨专款5万元，用于支持离退休工作部门和老同志开展各种活动、撰文出书、办教学电站、筹建老年乐团等。思想感情沟通了，就容易形成共识，老同志经常为学校的教学改革献计献策。逐步形成了在职领导主动关心重视老干部工作，老同志积极支持在职领导工作的良好局面。
二、突出重点，着重抓了政治、生活待遇的落实
厅党组非常关心、重视离退休老同志“两项待遇”的落实，把此项工作作为离退休工作的一件大事来抓。“两项待遇”的落实，是关系离退休老同志切身利益的大事，关系到他们能否欢度晚年，也关系到单位的稳定和发展。因此，在厅党组的领导下，我厅的离退休工作始终把“两项待遇”的落实作为工作的重点，把“两手抓”作为在社会主义市场经济新形势下做好离退休工作的核心内容和一项长期的任务。
首先，在政治待遇的落实方面，近两年，我厅始终注意抓了以下6项制度的坚持和完善：一是坚持老干部学习和参加重要会议制度，做好地厅级离退休干部每周四在厅机关阅文的工作，使他们能及时了解党中央的有关方针、政策和国内外大事。重要会议，传达重要文件，都要请离退休党员参加。二是利用离休、退休支部及工会小组活动，组织离退休干部学习有关文件，传达调资、房改等会议精神，通报与离退休职工有关的情况。三是协助厅机关党委作好厅机关离休、退休支部的工作，从学习、活动、经费等方面给予支持。为离休干部、退休处级以上干部每人订一份《晚霞》杂志，为离退休厅级干部订一份报纸。四是坚持联系会议、小型座谈会制度。由于厅领导高度重视我厅的离退休干部工作，联系会议制度始终坚持至今，加深了在职领导与离退休老同志之间的相互了解、理解和支持。五是抓了《四川省地厅（局）级以上退休干部管理服务暂行办法》的贯彻实施。按照分级管理的原则，把厅机关退休厅级干部纳入离退处统一管理，使他们的政治、生活待遇进一步得到了落实。六是坚持重大节日走访慰问制度，每逢重大节日开展活动，厅领导都要亲自过问，安排资金，做到早计划、早安排。如：举办2000年水电厅机关离退休职工迎春联谊会，共有150余位离退休同志和各处室代表参加；在2000年重阳节期间，组织厅机关150余位老同志到都江堰市翠月湖公园开展活动，厅领导都到会，向老同志表示节日的祝贺和慰问。在元旦、春节期间，厅领导还要专门去走访、慰问厅机关及厅属单位老红军及住医院的厅级离退休干部，向老同志通报他们所关心的事情。
第二，在生活待遇的落实方面，我厅近年来注意抓以下6个重点：
（一）下大力抓了“两费”的落实
一是保证厅机关及厅属事业单位离退休职工离退休费按时发放和按照上级的有关规定及时为离退休人员办理增加离退休费的工作；下大力解决了部分退休同志在工资待遇上多年遗留下来的问题。水利厅是专业经济厅局，老专业技术人员较多，厅机关有原技术6级以上专业人员8人，原技术13级以上专业人员38人。由于体制的原因，行政机关未评专业技术职称，同时，在1995年工资制度改革时，这部分老同志按什么样的工资标准进行套改，成为我厅工改工作最大的难题。厅党组高度重视这一问题，把它作为解决历史遗留问题和正确贯彻党的离退休政策，落实好老同志“两项待遇”的大事来抓。厅党组多次专门研究，反复论证，在用好政策、用足政策、争取政策的思想指导下，分管人事、离退休工作的余国成副厅长多次亲自到省人事厅与主要领导及有关处室负责人商谈，做了大量的解释、说明工作，最后，争取到了政策，使这批老专业技术人员的工资套改标准问题得到了圆满的解决。
二是下大力解决了省水电工程局1000多名离退休职工养老金的社会统筹工作。省水电工程局是我省的特困企业，离退休职工的离退休金很难做到按时发放，有时还会出现暂时的拖欠。按照省委。省政府有关社会统筹的规定，省水电工程局参加统筹应补交欠社保局资金180多万元。为了解除离退休老同志的后顾之忧，维护社会的安定与团结，厅党组下定决心，经过反复研究，专门向省政府行文请示，并由厅领导亲自出面，多次向省政府分管领导、主要领导汇报，同省劳动厅、资阳地区等商洽，争取他们的关心和支持，最终省政府领导批示工程局先入统，欠缴资金作为挂帐处理。在省委、省政府的大力支持下，1999年2月，水电工程局1000多名离退休职工加入了社保，从而使他们的基本养老金获得了保障。从另一个角度讲，这项工作的完成，如果没有厅党组的高度重视，和厅领导的直接参与操作，可以说是困难重重，遥遥无期。而这项工作的最终完成确是与厅党组的高度重视和努力密不可分的。
（二）按规定报销离退休老同志的医疗费。我处确定有专人负责收集、整理厅机关离休干部的医药费发票，定期与定点医院联系，使离休干部医药费按制度规定得到及时报销。
(三)按有关规定，为退下来的厅级干部家里安装了电话，话费实行定额补贴。
（四）配合厅医务室为老同志生病住院办理有关事宜，坚持每月至少一次去医院看望住院的老同志，负责老问志去世后的丧事处理。
（五）保证了离休干部和退休厅级干部看病、住院及按规定用车，做到热情服务、安全行驶。
（六）组织和协助离退休支部组织、外出参观活动10余次。大型活动，厅领导都要另拨专款，如：组织厅机关离休干部、退休厅级干部到巴中地区、组织退休职工到三台县团结水库参观考察，厅里都另拨两万元经费。
厅属各单位在落实离退休职工生活待遇方面，作法虽不尽相同，但都从本单位的实际出发，做到了有政策按政策规定办，没有政策的，则根据本单位具体经济情况适当给予解决，体现了从优的原则。
❻ 如何做好国有企业离退休职工的管理服务工作
国有企业的离退休职工的管理服务工作，虽然不是中心但影响中心，不是大局但又牵动大局。要维护稳定，重视离退休人员的管理工作是一个重要方面。所以坚持“以服务为中心，以稳定为重点，以和谐为根本”的工作目标，想离退休老同志之所想，帮离退休老同志之所需，解离退休老同志之所难，尽一切可能为他们办好事、办实事，才能维护企业稳定。
1、健全管理体系，完善规章制度，创新活动载体，坚持以人为本用情服务。
健全服务管理体系，坚持“三个到位”，思想认识到位、机构人员设置到位、资金落实到位确保离退休管理服务各项工作落到实处。
2．完善工作制度，确保离退休老同志待遇和诉求的落实
重视安排好离退休老同志政治学习，使他们“学习充电有书报，活动娱乐有场所，生老病死有人管”。形成了一系列制度并不断创新完善。比如学习制度、团拜会、座谈会、生病探视、慰问金慰问品发放、组织外出游览活动等。从领导到工作人员都始终坚持“工作要热心，接待要诚心，办事要细心，解释要耐心”的管理服务理念，自觉去遵守去实施，用真情带去组织的温暖，为离退休职工提供周到服务，用爱心丰富他们的晚年生活。
3．创新活动载体，发挥离退休老同志在社区精神文明建设中的积极作用
始终坚持“以人为本”的思想，坚持“服务细致化，服务个性化，服务亲情化”原则，不断创新服务形式，丰富服务内容，对困难离退退休职工晚年生活中可能遇到的困难和问题的每个细节，都用心去排查，认真对待，妥善解决，最大可能提供便利。
定期走访老同志家庭、生病住院探视看望，及时掌握他们的各种诉求。
推行为80岁以上老同志送生日蛋糕、照长寿像、举办集体生日喜宴、举办金婚钻石婚庆典的敬老举措。
为单身孤寡老人和行动不便的老同志制作“爱心救助卡”（写清姓名、家庭电话及住址、电话等信息），让老同志随身携带，在外万一出现病倒或遇到困难时，能让好心人及时联系到单位或家人。
利用“七一”、“中秋”、“重阳节”、“春节”等传统节日举行座谈会、茶话会，主要领导亲自到场，向老同志通报全局改革发展和生产经营情况，并听取大家的意见和建议。
大力支持离退休职工组织太极剑队、秧歌队、健美操队、合唱队、秦腔自乐班等等群众喜闻乐见的文化娱乐团队，既展示了离退休职工的精神风貌，也极大地丰富了小区居民的业余文化生活。
组织了全局“五好文明家庭”、“文明和谐模范”评选表彰、社区庆祝建国六十周年文艺汇演、“九九重阳”文艺汇演、社区居民运动会。
组织离退休职工的外出参观游览活动。通过这些活动，为离退休职工提供了一个相互交流的机会和空间，受到了老同志普遍欢迎和称赞。
充分发挥老干部、老职工带头学习、沟通协调、教育群众、维护稳定的作用，在各生活基地的“平安小区”、“和谐小区”等精神文明建设中做出了显著的贡献成绩。
4．围绕中心工作，发挥离退休人员在经济建设工作中的积极作用
采取六项措施：进老同志的门、解老同志的困、知老同志的需、安老同志的心，把他们的忧虑困难时刻挂在心上，把他们的呼声作为“第一信号”，不遗余力做好离退休服务工作，用贴心服务换取理解，赢得支持、创造和谐，真正实现对离退休同志“老有所养，老有所医，老有所为，老有所乐”。
❼ 怎样学会适应离退休后的心理
离退休以后，社会职能发生了变化，心理上会产生一些新的反应。对大版部分人来说，工权作不仅是谋生的手段，而且与他的社会地位、人际关系、尊严、愉快和烦恼紧密相关。因此，离退休是生活中一次重大的变革，常常需要经过四个时期，才能在心理上适应而安定下来。
（1）期待期
即知道自己要离退休了，心理上在等待这一天到来。对离退休持不同态度的人，心情是不一样的。此期情绪波动较大。
（2）离退休期
即正式离退休后离开工作岗位的时期。此期的心理反映比较矛盾，如有的老同志猛然间从紧张繁忙的工作岗位上退下来，无所适从，有些不太适应，当回首往事的时候，往往愉快和留恋交织在一起。
（3）适应期
离退休以后，生活内容和节奏都发生了很大变化，很多老年人容易产生不安、抑郁和茫然，不知所措的心理反应。闲散的生活有时也会给一些人以轻松舒适感，但对有些人来说，长期的懒散生活，只会使人厌倦，甚至有人发生一时性的情绪和心理机能失调。因此，必须以新的内容充实离退休生活，多寻找自己的乐趣，使生活富有色彩而逐步适应。
最后是稳定期。即建立了新生活秩序的时期。此期老年人的心理活动趋于稳定。
❽ 贵阳市国营企业职工离退休金社会统筹试行办法
第一条为了搞好国营企业职工离退休金的社会统筹，平衡企业负担，保障离休、退休、退职职工生活，促进安定团结和生产发展，适应城市经济体制和劳动制度改革的需要，根据《贵州省国营企业职工离退休金统筹试行办法》，结合我市实际，制定本办法。第二条凡在本市行政区域内的中央部、省、市、区属国营企业及市、区供销社（不含按规定由部、省实行行业统筹的企业、区以下基层供销社）的固定职工、合同制工人和预备工（以下简称在职职工），一律实行离退休金社会统筹。第三条贵阳市劳动保险统筹委员会主管全市国营企业离退休金统筹工作。由市劳动局保险事业管理处（以下简称市管理处）办理日常事务。第四条离退休金统筹项目：
（一）离休费；
（二）退休（职）费；
（三）副食品补贴；
（四）粮食补贴；
（五）生活补贴；
（六）丧葬补助和发给直系亲属的一次性抚恤费。第五条离退休金统筹（以下简称统筹金）的提取，根据“以新养老、循环调剂、以支定筹、略有结余”和“合理负担、区别对待”原则，以及“区分档次、按年核定”的办法计提：
（一）按单位离退休职工人数占在职职工人数的不同比例；
（二）按单位离退休费用占在职职工工资总额的不同比例。
以上两种办法在同一年度内，由市劳动局确定一种。第六条企业缴纳统筹金，应在税前提取，营业外列支。由市管理处委托银行收款或支票结算，免签合同。
国营企业兼并其它企业，统筹金基数应合并计算，由兼并企业缴纳。
国营企业发生转让，其离退休职工的统筹金，由接收企业缴纳。
租赁承包企业，统筹金由承包人缴纳。第七条统筹金以专户存入银行，专款专用，不得挪用。银行按城乡居民储蓄存款利率计算。统筹金不征税。第八条统筹金除用于本办法第四条规定的项目外，还应从中分别提留积累金和管理费，统筹金实行差额结算，对尚未列入统筹的项目及当年新增离退休人员的离退休费用，由所在单位按规定发放。
在统筹金出现支大于收，动用积累金仍难弥补时，由市管理处申请市财政部门补助。
参加统筹的企业，如因倒闭，其离退休职工的离退金，由市管理处发放。第九条统筹金的收缴和使用接受财政、审计部门检查监督。第十条参加统筹的企业，职工退休（职）的，应报经市管理处审批；干部离休，应按干部管理权限审批，并报市管理处备案。第十一条企业固定职工、合同制工人和预备工提取的统筹金，应分别记帐，统一调剂使用。
合同制工人、预备工缴纳的统筹退休养老金，按人头记帐。
本人应按工资3％缴纳的部分，由企业在其当月工资中扣除。第十二条由集体所有制单位调入全民所有制单位工作并实行劳动合同制的工人，按调入前连续工龄年限补交退休养老基金的，其补缴年限可与调入后的实际工龄，合并计发退休费。第十三条劳动合同制工人跨地区转移，应按国务院《国营企业实行劳动合同制暂行规定》转移退休养老金。第十四条本办法的实施细则由市劳动局制定。第十五条本办法由市劳动局负责解释。第十六条本办法自发布之日起施行，原《贵阳市国营企业职工离退休金实行社会统筹试行办法》同时废止。
注：本办法原规定提取的积累金和管理费分别占统筹金的3．5％和0．5％；现根据《贵州省国营企业职工离退金统筹试行办法》改为5％和1．5％。
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❾ 2Ol1年.离退休职工服务管理中心工作总结暨20l2年工作计划
一、离退休服务管理工作面临的现状
1．处于高龄段的离退休职工子女大多已就业、成家，形成了所谓“空巢家庭”；还有部分老年人配偶已去世，虽然子女能在一定程度上履行照顾老人的职责，但由于子女的工作原因和居住条件的限制，客观上造成了这部分老人“独居”的现状，身边无子女，无人照料。
2．处于高龄期的离退休职工，大部分也进入了高发病期。这部分人员不仅受到疾病的困扰，而且由于长期治疗花费较大，造成了家庭经济比较困难。
3．由于离退休职工进入高龄、高发病期的“双高期”，加之子女大多不在身边，部分老人社会交往少了，存在边缘化的现象，或因体力和精力方面的原因不愿参加集体活动的现象，产生了失落感、自卑感、空虚感和孤独感。
三、应对的措施和途径
1．更新观念，重新认识离退休服务管理工作的重要性。随着我国社会主义物质文明和精神文明建设的发展，老年人的需求观念也有了相应改变，离退休服务管理工作要根据老年人新的需求，有针对性地做好工作，并结合实际有所创新。首先，要从政治上、思想上关心老年人，树立关心今天的老人就是关心明天的自己的理念；其次，要为老年人提供机会，为发展社会公益事业继续奉献余热。再次，尽可能地完善文体活动设施，为离退休职工活动创造良好的活动条件，以通过健康有益的群体性活动，使他们精神充实，生活愉快，身心健康，实现老有所养，老有所学，老有所乐。
2．强化管理，充分发挥离退休职工的人力资源，退休职工中一部分人仍然年富力强，退休前是生产骨干或技术能手，应创造条件，鼓励他们参加社会发展或社会化服务，继续发挥他们的智力优势和技术优势，这样，对国家、对单位、对其本人都是有利的。
3．在继续落实离退休职工“政治待遇、生活待遇”的同时，给予离退休职工精神慰藉和必要的帮助。例如针对“空巢家庭”、“独居”的离退休职工，在“两项待遇”得以有效落实的情况下，他们所面临是“空虚感和孤独感”，解决办法是创造条件推进居家养老服务。
4．老年医疗保健工作水平的高低，是一个国家社会文明程度和社会制度优越性的体现。因此，务必把老年医疗保健工作真正落到实处。积极利用国家逐步完善医疗保障机制的政策，在条件和政策允许的基础上，适当降低退休人员住院治疗费自负比例；并争取政策，按一定比例报销离退休人员的门诊就医费，逐步解决离退休职工看病贵的问题。同时，有关部门应根据社会发展的需要适当提高离休干部的护理费用，解决离休干部的后顾之忧。另外，为方便离休干部就医问题，医院要为离休职工就医提供“绿色通道”即：“优先挂号，优先就诊，优先配药，优先住院”的四优服务。坚持定期对离退休职工进行健康体检，设立老年健康状况档案，对疑难病症早发现、早治疗，减少老年人的痛苦；积极创造条件，开设老年人康复诊所，设置专门老年家庭病床，消除其因疾病痊愈后遗留的功能性障碍。
5．离退休职工作为一个特殊群体，其精神愉悦与经济保障同等重要。老年人只有老有所养，才有老有所乐；只有老有所乐，才能为社会做出新的贡献。离退休服务管理部门应按照灵活多样、统分结合、培养兴趣、发挥特长、量力而行、适当鼓励的思路，组织离退休老同志开展琴棋书画比赛，举行获奖作品展览；开展老年文艺活动。根据老同志的爱好，成立老年舞蹈、腰鼓、钓鱼、象棋、门球、乒乓球等体协队伍，制定全年活动计划，做到天天有活动、月月有赛事，并结合离退休职工身体状况，适当减少竞技性文体活动，以开展大众性文体游乐活动为主，真正把大多数离退休职工吸引到活动场所，以增强离退休职工的体魄和身心健康，达到愉悦身心、陶冶情操、活跃气氛的目的。
6．采取措施，努力提高离退休服务人员的自身素质。一是加强离退休服务人员的政治思想建设，使服务人员不断提高对离退休管理工作重要性的认识，牢固树立起做好离退休服务工作的自信心和责任感，清除离退休服务工作“没出息”、“低人一等”、“没地位”的错误认识，使他们热爱本职工作，组织他们深入社区“现场办公”，定期走访，调查研究，与离退休职工交朋友，掌握他们的思想动向，有针对性地做好服务工作。二是完善服务人员培训制度，分期分批组织离退休服务人员参加培训，关心服务人员的成长，并在条件成熟的情况下，给予服务人员晋升的机会，以充分调动离退休服务人员的积极性，让服务人员把服务离退休职工作为一项事业来干。三是选有一定工作经验和能力、资力较深、服务意识强、工作负责的同志担任离退休服务工作人负责人，并保持服务人员队伍相对稳定。
7．充分发挥党支部和自管组的作用。目前，根据工作需要，分片区成立离退休党支部和自管组。这些基层组织在协助离退休职工管理服务部门做好离退休职工的思想政治工作、分析离退休职工思想动态、化解调处矛盾、上门走访、互帮互助，开展活动和维护稳定等方面发挥了积极作用，是做好离退休服务工作的一支不可替代的力量，是维护稳定的第一道防线。所以，应重视这支力量的建设，在给他们交任务的同时，做到政治上多关怀、思想上多交流，工作上多支持、待遇上有保证，注重保护他们的积极性，充分发挥其服务、管理离退休职工的作用。
总之，离退休管理服务管理工作做好了，既能保证离退休职工幸福地安度晚年，又可以有效地化解在职职工的后顾之忧，使他们安心地为新疆的大发展努力工作，还可以促进家庭和社会的和谐稳定，建设和谐国税。（办公室）
浅议如何做好新形势下的离退休工作
发布时间： 2010-09-13 16:24:00 王大宝
在我国改革开放，建设有中国特色社会主义新形势下，只有以党中央提出的“三个代表”重要思想、科学发展观理论和党的十七大报告提出关于“全面做好离退休干部工作”的要求为指导，才能真正做好新形势下的离退休工作。
黄河勘测规划设计有限公司（以下简称：公司）现有离退休职工879人，其中离休干部60人。离退休职工约占在职员工总数的45.5%，分别归属六个独立会计单位落实离退休“两费”，具有人员多，居住分散，管理服务难度大等问题。
下面我就如何做好新形势下的离退休工作谈几点体会。
一、领导重视是做好离退休工作的关键
中央提出坚持“四项基本原则”，坚持“三个代表”重要思想，是我们的立党之本、执政之基、力量之源，是新时期全面搞好党建工作的伟大纲领。同时也为我们治黄事业进一步深化改革开放，实现基层治黄工作不断创新提出了新的要求。因此，要把“三个代表”重要思想，真正的体现到每个单位的离退休工作当中，就必须把学习贯彻“三个代表”重要思想同如何做好新形势下的离退休工作有机的结合起来，按照科学发展观的要求，树立和谐理念，认真做好新形势下的离退休管理工作。
近年来，公司党委以“三个代表”重要思想、科学发展观和十七大精神为指导，把抓好离退休队伍建设和做好思想政治工作列入单位年度工作目标，统筹考虑，认真安排部署，坚持做到平时有指导、年中有检查、年底有总结考核。在落实离退休干部方针政策、各项经费和开支方面，公司严格按照上级的政策规定和《水利部黄河水利委员会离退休工作管理办法》执行。每年为离退休职工下拨专项公用经费和特需费，创造条件，提供办公、活动场地，在人力、财力上给予支持。特别是在公司改制后，公司机关及所属外业单位，都配备了离退休管理工作专（兼）职人员，进一步明确了工作职责和要求，从组织上给予了加强和领导。
公司从抓好各级领导干部的自身学习，提升管理能力和政策水平入手，先后选派领导干部和工作人员，多次参加黄委会、水利部举办的离退休工作方针政策的学习和培训，进一步加深了对离退休工作方针政策的全面理解和领会。提升了对新形势下离退休工作重要性的认识。同时，组织有关人员开展学习中组部编发的《老干部工作文件选编》读本及政策，了解政策规定，深刻领会上级文件精神。并强调在实际工作中，注意在思想和行动上自觉与上级的方针政策保持一致，确保有关政策和“两项待遇”落实到位。
二、完善管理机制是保证
科学的工作机制是做好新形势下离退休工作的保证。要根据形势的变化，认真研究离退休工作的新情况、新特点，着眼解决好新出现的实际问题，不断探索加强离退休工作的新方法、新举措，建立起与形势发展要求相适应、与时俱进的离退休工作机制。
在完善离退休工作机制方面，应着力抓好以下几点：其一，建立健全领导责任制。要把离退休工作放到重要位置，实行单位一把手负责制，把任务交给一把手，责任落实到一把手，把考核落实到一把手。从而，增强单位一把手抓离退休工作的责任感。其二，完善离退休工作目标考核体系。围绕不同时期存在的问题，突出热点、难点，科学制定离退休工作考核指标，注重推进工作的实际效果。特别要依靠政策和各项制度规定，抓好离退休干部活动室建设与必要的活动经费落实到位，使离退休工作得以正常开展。其三，抓好离退休职工党组织建设。离退休党支部在协助搞好离退休工作中起着不可替代的桥梁、纽带重要作用，要高度重视离退休职工“两项建设”建设，并为其提供必要的活动场所、经费和学习资料等。其四，切实加强离退休工作队伍建设。在机构改革中，要明确老干部工作只能加强，不能削弱，切实保证老干部工作机构和队伍的稳定。特别要努力提高老干部工作人员的政治思想素质，加强政治理论和业务能力的培训，使他们掌握开展老干部工作的方法。在日常管理、服务中，向老同志宣传党的各项方针、政策，针对老干部的“双高”期（高年龄、高发病）特点富有成效地做好工作。同时，要注意把那些党性强、作风正、对离退休老同志有感情、热爱离退休工作的同志调到老干部工作岗位上。其五，拓宽老干部工作的服务领域。离退休职工管理工作不能只停留在等老同志找上门来要服务，而要注重深入到老干部中间，开展调查研究，了解老同志所思、所盼、所需，实现由被动服务向主动管理的转变。
近年来，公司对以往不适应的规章制度予以废除，补充、修改、完善了相关的管理制度办法，制定了《黄河设计公司离退休工作管理办法》和一系列新的配套制度，为及时贯彻落实离退休工作方针政策保驾护航。
三、落实好“两项待遇”是工作标准
能否落实好老干部的政治、生活待遇，是衡量一个地区、一个单位离退休工作的重要标准。因此，在离退休工作中贯彻落实“三个代表”的重要思想，就必须把落实好老干部的政治、生活待遇摆在重要位置，并切实抓好落实。公司在落实老干部政治待遇方面：一是抓好老干部的政治理论学习。及时组织老同志学习中央有关文件精神，使老同志始终在思想上、政治上与党中央保持一致，坚决支持改革开放，努力维护社会安定团结，积极参与社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设。二是重大庆典活动、听报告、组织学习、传达上级文件精神等政治活动请离退休老同志代表参加。三是把加强离退休职工党组织建设作为一项重要任务认真抓好。在发放文件、学习材料时同在职干部一样对待。四是坚持各种行之有效的管理制度，狠抓落实。在落实政治待遇方面制定了各项制度，如定期向老同志通报情况制度、重大节日走访慰问老干部制度、学习制度等。五是每年按规定为离退休干部和活动室订报刊，以保证老干部学习和了解国际国内形势需要。六是按规定组织离退休干部阅读机要文件、发放学习材料。七是定期组织离退休职工开展文体娱乐活动、参观工农业生产项目、治黄工程和经济开发区建设情况；赴爱国主义教育基地参观学习。八是在活动室和老同志居住集中的社区办宣传板报，开展思想教育；积极宣传报道发老同志挥作用的先进事迹，进一步弘扬正气。
在落实生活待遇方面：重点是保证离退休职工的“两费”不拖欠。公司不断完善离退休干部“两项”待遇的保障机制，不折不扣地认真贯彻落实党和国家关于离退休干部的方针政策，完善落实离退休干部“两项”待遇的各项管理制度。目前，公司全体离退休职工都参加了河南省省直社会养老统筹和退休职工医疗保险，保证了离退休老同志的离退休费按时足额发放和医药费按时报销。离休干部就医按上级规定实报实销。考虑到医疗保障向社会化管理医疗保险转变后，退休职工个人医疗费用负担较大，公司又制定了《黄河设计公司补充医疗保险暂行办法》，使个人医疗费在社会医疗保险机构报销的基础上，再按一定比例进行报销。公司每年为离退休职工健康体检，并邀请医院专家免费咨询。特别是对长期患病或家庭有特殊困难的老同志，公司领导和有关部门特别给予关心，并建立了特困离退休职工名册和档案，及时掌握特困离退休职工的情况，建立了相对固定的走访特困离退休职工制度，做到及时发现问题，及时解决问题。
公司领导坚持定期或不定期到医院走访看望、慰问住院老同志，并与离退休老同志建立了联系制度，进一步了解他们的生活和健康情况，做好动态跟踪管理服务。按老年课堂讲座计划，定期组织开展科技、健康知识讲座，解答老同志提出的实际问题；鼓励和引导老同志参加黄河老年大学学习；举办《健康保健知识》宣传，以达到人人学习保健知识，注意自身保健，提前预防疾病，提高老同志的生活质量。
积极为离退休干部发挥作用创造条件。为搭建一个离退休老专家发挥作用的平台，公司成立了技术咨询委员会，来自规划、设计、勘察等各个专业的40多名老专家组成的“技术智囊团”参与了公司所承担项目重大技术问题决策的咨询工作，为公司技术质量工作出谋划策，严格把关。这些老专家退而不休，一直在技术工作岗位上继续工作，不仅在技术咨询，项目成果审查工作中发挥了重要作用，而且对年轻人进行了很好的传帮带。他们有的承担着部、委、公司重要项目的科研、咨询工作，有的受聘于规划设计、勘测科研岗位，发挥着重要的技术参谋和咨询作用，有的通过撰写专业论文，把自己丰富的专业知识和工作经验传授给后人，有的以其他不同方式力所能及地参与离退休党组织、社区建设等，支持着公司的改革和发展。
四、抓好学习教育是基础
“三个代表”重要思想、科学发展观，是新时期党对广大党员、干部提出的新要求。老干部要始终保持党的先进性，也必须认真学习 “三个代表”的重要思想、科学发展观，始终做“三个代表”的忠实实践者。这就需要有一个不断学习和提高的过程。从政治上关心老干部，就是要为他们创造良好的学习条件，帮助他们加强思想政治理论学习，使他们不断接受新事物，吸收新知识，了解新情况，跟上新形势，把思想和行动统一到党的“十七大报告”精神上来，真正做到政治坚定，思想常新，理想永存。在抓政治学习方面，公司党委首先抓好离退休职工党组织建设，从老同志的实际情况出发，采取灵活多样的方式，引导老同志学习时事政治，了解中国改革开放和现代化建设的新形势；结合思想实际，教育老同志运用建设有中国特色社会主义理论，认识新情况、了解新问题，坚持正确的世界观、人生观和价值观，真正做到活到老，学到老。其次是帮助老同志理解“三个代表”重要思想、科学发展观的精神内涵，针对老同志在学习中提出的问题，通过组织各种形式的报告会、座谈会、发学习材料、组织观看辅导录像、参观离退休工作先进单位等形式，解疑释惑。同时，还要以适当的形式组织老干部就近参观了解办得好的民营企业、合资企业、高新技术开发区和农业科技示范园、社会主义教育示范基地等，使老同志提高思想认识，全面了解我国改革开放所取得的丰硕成果，进一步加深了对改革开放政策的理解和支持，也推动了我公司离退休管理工作的不断创新与发展。
浅谈如何做好新时期的离退休工作
作者：广州甘蔗糖业研究所廖冬文2011-07-27 14:05:00 来源：
离退休工作是党的工作的一个重要组成部分，关心、爱护好离退休老同志，是党和国家的一贯政策，是关系到发扬党的优良传统和社会主义经济建设的大事。随着社会主义现代化建设的全面推进，科学发展观的贯彻落实，离退休的管理服务工作出现了一些新情况、新问题。如何做好新时期的离退休工作，是我们离退休管理工作者面临的新课题、永恒话题。下面，本人结合单位实际及长期从事离退休工作体会，在此与大家一起探讨。
一、加强离退休党支部建设，发扬战斗堡垒作用
党员的先锋模范作用是社会文明进步和发展的最基本的组织思想保证。进一步加强和改进离退休的党建工作，充分调动老党员的政治热情，发挥老党员老干部的政治优势，经验优势和智力优势，对于稳定离退休队伍，促进物质文明、精神文明和政治文明的健康发展，具有深刻的现实意义和深远的历史意义。我所有300多名离退休同志，党员接近80人，主要住在单位的两个大院。为此，我们分设两个党支部，支委都是从单位的中层以上领导岗位退下来的老科技工作者、老教授，他们具有丰富的工作经验、理论水平和领导才能，政治觉悟高、政策水平好，充分发挥他们的作用，把离退休人员凝聚起来。虽然他们退下来了，但他们结合工资发放日这个职工较易集中的实际，坚持每月都过组织生活，组织离退休老同志学习党的路线、方针、政策，学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观，他们关心党和国家大事，关心本单位的改革、发展和稳定，针对社会普遍关心的热点问题，国内外经济形势进行讨论，为单位的改革发展献计献策，将党的方针政策、单位发展、重大事项很好地在退休职工中传达，让广大职工，发挥好战斗堡垒作用。
二、领导重视、工作创新，切实做好离退休服务工作
我所领导非常重视离退休工作，提出了“老有所养，老有所医，老有所学，老有所为，老有所乐”的工作方针。在工作机制上，将离退休管理与服务工作具体落实到党委办公室，增派一名素质较高工作人员，要求其他部门高度负责、通力合作。党委办为做好此项工作，积极探索离退休工作的新思路、新方法和新途径，规范离退休管理与服务工作，将责任落实到具体岗位、具体人员，工作成效与岗位考核相结合。努力提高工作人员的服务意识和水平，注重加强与离退休同志的沟通，倾听心声，甘当勤务兵、服务员，努力成为离退休人员的贴心人、知心人。同时，为体现关心，落实好离退休同志的政治、生活待遇，我们制定了“三必访”工作机制，做到患病必访、有困难必访、逢年过节必访，对于独身居住、年龄较大行动不方便的同志，工作人员单位发放的米、油等一些较重的物品送到家，想他们之所想，急他们之所急，把他们的冷暖寒热挂在心上，真心诚意为他们排忧解难，把党的温暖和领导的关心送到他们的心坎上。
三、积极开展离退休活动，促进离退休人员身心健康
随着离退休费待遇和医疗水平的不断提高，年龄结构也逐年增长，离退休同志对精神文化生活的要求也不断提高。为了满足离退休同志日益增长的精神文化需求，我所在逐步提高离退休费的前提下，加大了对离退休活动设施的投入，不断丰富他们精神文化生活，结合离退休人员的特点和爱好，以及不问年龄段，创新活动方式，搭建好平台。我们建成了三个离退休职工活动之家，其中有阅览室、棋脾室、乒乓球室、桌球室，室外还有羽毛球场、篮球场，在篮球场旁边还配备有大量的健身器材、铺设健康路。我们还根据老同志们的需求，联系附近地区单位的离退办，和附近地区离退休人员进行一些棋类、乒乓球等的友谊交流。阅览室里订有老人报、党报、生活杂志等多种适合老年人的刊物，让老同志们了解党和国家的大政方向，掌握老年保健知识，为老同志老有所学创造良好的学习环境，鼓励老同志到老年大学学习，陶冶性情，不断丰富他们的精神文化生活。
四、落实好离退休经费，确保离退休人员安享晚年
在落实好离退休人员的老有所养、老有所医方面，重点是保证离退休人员的“两费”（工资和医疗费的报销）不拖欠，不折不扣地认真贯彻落实党和国家关于离退休人员的方针政策，及时足额发放工资、生活补贴和报销医疗费。我所属差额拨款、医疗经费包干事业单位，经费缺口很大，单位要承担很大经济压力。为保障离退休经费正常化，我所建立了离退休经费的保障机制，每年度的财务预算时，在总结上年度经费支出的情况下，综合考虑离退休费、医疗费、福利费正常增加，以及物价水平上涨等因素，适当提高来年的经费预算，并将预算提交职工代表大会审议，当出现重大情况时，适当追加经费。为解决看病难、看病贵的问题，结合我所周边医疗机构、单位创收能力的实际，在原有的基础上，增加了一间定点医疗卫生单位，提高了单位报销标准。针对重大病情的医药费高、职工负担重等的现实，根据省总工会的政策规定，为离退休同志建立了补充医疗制度。同时，对长期患病或家庭特别困难的老同志，经本人向单位提出申请，经单位领导研究批准后，由工会适当发给困难补贴，以减轻离退休同志经济负担。落实好节日费待遇，同时每逢重大节日，对离休人员、老专家、领导登门进行节日慰问，召开座谈会或个别征求意见等方法，耐心细致地听取老同志们的意见和建议，对合理的要求，给予解决和妥善处理，使老同志们生活安定，心情舒畅，让离退休职工真正感受到党的关怀和组织的温暖。（来源:《政工参考》2011年6月刊)