1. 大连怎样办理老人退休问题
退休前有工作单位的,由单位人力资源部门持介绍信到档案托管地人才服务中心提取档案后到大连市社会保险基金管理中心待遇核准部办理审批手续。
退休前没有工作的,由个人先到大连市公共职业介绍中心(一二九街戚秀玉职业介绍所)一楼服务大厅28号窗口开具提档介绍信,凭提档介绍信、《流动人员档案管理手册》到档案托管地人才服务中心提取个人档案后,再到大连市公共职业介绍中心一楼服务大厅28号窗口办理退休审批手续。
提前退休办理手续
全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人,男年满50周岁,女年满45周岁,连续工龄满10年,由医院证明,并经劳动鉴定委员会确认,完全丧失劳动能力的,应该退休。
因病或非因工伤残申请提前退休的职工,首先要到地市级劳动保障部门指定的县级以上医院进行医疗诊断。其次是将取得的医疗诊断证明送所在地的地市级劳动鉴定委员会进行审核,作出是否属于完全丧失劳动能力的鉴定结论。
最后职工持鉴定结论和其他相关材料,到当地劳动保障部门办理提前退休手续。
2. 辽宁师范大学校园网卡在哪办
校园网用户服务中心领卡。
申请人登录校内门户选择办事大厅,进入办事大厅选择《校园卡申请》,按人员类别申请办理(注:学生卡,教工卡办理首张卡免费.功能卡,临时卡办理首张收取20元工本费)
一、学生卡办理
情况一
1.申请人范围:全日制学生、非全日制研究生、成人学历教育学生、中外合作办学项目(教育部认证)学员、联合培养学生、学历教育留学生
2.办理流程:每学年初统一办理
情况二
1.申请人范围:国境外交换生
2.办理流程:
1)申请人在线填写《校园卡办理审批表》,校园卡类别请选择“学生卡”,同时下载《办理校园卡人员信息表》,填写完后以附件形式上传。
2)由国际合作处、港澳台事务办公室提供初审意见和审批依据,报学校办公室复审后转网络信息中心制卡。
3)本人持有效身份证件到校园网用户服务中心领卡。
情况三
1.申请人范围:国境外进修生
2.办理流程:
1)申请人在线填写《校园卡办理审批表》,校园卡类别请选择“学生卡”,同时下载《办理校园卡人员信息表》,填写完后以附件形式上传。
2)由国际文化交流学院提供初审意见和审批依据,报学校办公室复审后转网络信息中心制卡。
3)本人持有效身份证件到校园网用户服务中心领卡。
二、教工卡办理
情况一
1.申请人范围:事业编人员、合同制年薪制人员、合同制统聘人员
2.办理流程:在人事处办理报到手续后,申请人凭人事处发放的工作证到网络信息中心办理。
情况二
1.申请人范围:合同制校聘人员、合同制院聘人员
2.办理流程:
1)申请人在线填写《校园卡办理审批表》,校园卡类别请选择“教工卡”,同时下载《办理校园卡人员信息表》,填写完后以附件形式上传。
2)由所在单位、部门提供初审意见和审批依据,报人事处复审后转网络信息中心制卡。
3)本人持有效身份证件到校园网用户服务中心领卡。
情况三
1.申请人范围:博士后研究人员、访问学者
2.办理流程:
1)申请人在线填写《校园卡办理审批表》,校园卡类别请选择“教工卡”,同时下载《办理校园卡人员信息表》,填写完后以附件形式上传。
2)由人事处提供初审意见和审批依据,报学校办公室复审后转网络信息中心制卡。
3)本人持有效身份证件到校园网用户服务中心领卡。
情况四
1.申请人范围:国内辅导员交流项目人员
2.办理流程:
1)申请人在线填写《校园卡办理审批表》,校园卡类别请选择“教工卡”,同时下载《办理校园卡人员信息表》,填写完后以附件形式上传。
2)由学生处提供初审意见和审批依据,报学校办公室复审后转网络信息中心制卡。
3)本人持有效身份证件到校园网用户服务中心领卡。
情况五
1.申请人范围:联合培养进修教师
2.办理流程:
1)申请人在线填写《校园卡办理审批表》,校园卡类别请选择“教工卡”,同时下载《办理校园卡人员信息表》,填写完后以附件形式上传。
2)由研究生院提供初审意见和审批依据,报学校办公室复审后转网络信息中心制卡。
3)本人持有效身份证件到校园网用户服务中心领卡。
情况六
1.申请人范围:特聘教授、兼职教师
2.办理流程:
1)申请人在线填写《校园卡办理审批表》,校园卡类别请选择“教工卡”,同时下载《办理校园卡人员信息表》,填写完后以附件形式上传。
2)由人事处(校聘)或所在单位、部门(院聘)提供初审意见和审批依据,报学校办公室复审后转网络信息中心制卡。
3)本人持有效身份证件到校园网用户服务中心领卡。
情况七
1.申请人范围:外籍教师
2.办理流程:
1)申请人在线填写《校园卡办理审批表》,校园卡类别请选择“教工卡”,同时下载《办理校园卡人员信息表》,填写完后以附件形式上传。
2)由所在单位、部门提供审批意见和审批依据,报国际合作处、港澳台事务办公室初审、学校办公室复审后转网络信息中心制卡。
3)本人持有效身份证件到校园网用户服务中心领卡。
三、功能卡办理
情况一
1.申请人范围:国境外来校夏令营学员
2.办理流程:
1)申请人在线填写《校园卡办理审批表》,校园卡类别请选择“功能卡”,同时下载《办理校园卡人员信息表》,填写完后以附件形式上传。
2)由国际合作处、港澳台事务办公室或国际文化交流学院提供初审意见和审批依据,报学校办公室复审后转网络信息中心制卡。
3)本人持有效身份证件到校园网用户服务中心领卡。
情况二
1.申请人范围:学院暑期保研夏令营学员
2.办理流程:
1)申请人在线填写《校园卡办理审批表》,校园卡类别请选择“功能卡”,同时下载《办理校园卡人员信息表》,填写完后以附件形式上传。
2)由所在单位、部门提供审批意见和审批依据,报学校办公室复审后转网络信息中心制卡。
3)本人持有效身份证件到校园网用户服务中心领卡。
情况三
1.申请人范围:非学历继续教育学员
2.办理流程:
1)申请人在线填写《校园卡办理审批表》,校园卡类别请选择“功能卡”,同时下载《办理校园卡人员信息表》,填写完后以附件形式上传。
2)由继续教育学院提供初审意见和审批依据,报学校办公室复审后转网络信息中心制卡。
3)本人持有效身份证件到校园网用户服务中心领卡。
情况四
1.申请人范围:后勤服务产业集团合同制人员、中财大资产经营有限公司自聘人员、保安人员(保卫处)
2.办理流程:
1)申请人在线填写《校园卡办理审批表》,校园卡类别请选择“功能卡”,同时下载《办理校园卡人员信息表》,填写完后以附件形式上传。
2)由所在单位、部门提供初审意见和审批依据,报学校办公室复审后转网络信息中心制卡。
3)本人持有效身份证件到校园网用户服务中心领卡。
情况五
1.申请人范围:离退休人员遗属(仅指配偶)
2.办理流程:
1)申请人在线填写《校园卡办理审批表》,校园卡类别请选择“功能卡”,同时下载《办理校园卡人员信息表》,填写完后以附件形式上传。
2)由离退休工作处提供初审意见和审批依据,报学校办公室复审后转网络信息中心制卡。
3)本人持有效身份证件到校园网用户服务中心领卡。
情况六
1.申请人范围:短期公务来校人员及其他人员
2.办理流程:
1)申请人在线填写《校园卡办理审批表》,校园卡类别请选择“功能卡”,同时下载《办理校园卡人员信息表》,填写完后以附件形式上传。
2)由校内对接单位、部门提供初审意见和审批依据,报学校办公室复审后转网络信息中心制卡。
3)本人持有效身份证件到校园网用户服务中心领卡。
四、临时卡办理
情况一
1.申请人范围:合作方员工
2.办理流程:
1)申请人在线填写《校园卡办理审批表》,校园卡类别请选择“临时卡”,同时下载《办理校园卡人员信息表》,填写完后以附件形式上传。
2)由校内对接单位、部门提供初审意见和审批依据,报学校办公室复审后转网络信息中心制卡。
3)本人持有效身份证件到校园网用户服务中心领卡。
情况二
1.申请人范围:商铺人员
2.办理流程:
1)申请人在线填写《校园卡办理审批表》,校园卡类别请选择“临时卡”,同时下载《办理校园卡人员信息表》,填写完后以附件形式上传。
2)由资产与后勤管理处(负责管理学院南路校区商铺)、中财大资产经营有限责任公司(负责管理沙河校区商铺)提供初审意见和审批依据,报学校办公室复审后转网络信息中心制卡。
3)本人持有效身份证件到校园网用户服务中心领卡。
情况三
1.申请人范围:承租公有住房校外人员
2.办理流程:
1)申请人在线填写《校园卡办理审批表》,校园卡类别请选择“临时卡”,同时下载《办理校园卡人员信息表》,填写完后以附件形式上传。
2)由资产与后勤管理处提供初审意见和审批依据,报学校办公室复审后转网络信息中心制卡。
3)本人持有效身份证件到校园网用户服务中心领卡。
3. 文化部离退休人员服务中心怎么样
简介:文化部离退休人员服务中心,简称文化部离退中心,是为适应文化部直属版艺术表演团权体体制改革的需要,1996年2月文化部决定成立的。主要任务是做好文化部直属艺术院团离退休人员的管理和服务工作。文化部离退中心是文化部直属正局级事业单位,下设党委办公室、综合办公室、服务一处、服务二处、服务三处、财务部、经营部七个部门。文化部离退中心还管理着文化部老艺术家书画社、文化部老艺术家合唱团和中国乡土艺术协会等四个社团。创办了颇具特色、雅俗共赏的《老年文化》内部刊物。
4. 离退休人员办理资格认证到底在哪儿办
根据青劳社办[2008]55号文件规定,对企业离退休人员领取养老金资格认证实行内无障碍动态认证管容理,认证范围如下:基本信息已进入企业离退休人员社会化管理信息库,并在本市居住的企业离退休人员。
认证程序:街道劳动保障服务中心按网格化管理要求,将所辖社区企业离退休人员认证工作分解落实到退管工作人员和社区退管协理员,由其根据日常工作掌握的辖区内离退休人员情况,直接在认证花名册上作认证标识。
5. 有谁了解机关事业单位退休人员管理服务中心这个单位
机关事业单位退休人员管理服务中心从四面一审可以了解到这就是管理退休人员的事务的
6. 离退休干部服务中心忙吗
时忙时不忙。
县老干部活动中心干事和市普通初级初中教师两者共同的特点都是上升空间不大,或者说是很小。不同在于县老年活动中心轻松一点,而且能与一些老干部拉上关系,社会人脉能丰富一些,办事方便。
7. 大连市企业离退休人员管理服务类指南
大连市离退休人员是很多人关心的问题,小编整理了大连离退休人员的相关资料,具体如下。
办事机构名称:大连市企业离退休人员管理服务中心
(一)退休人员卡片移交
办事依据:大政法[1997]30号和大劳险[1997] 104号
办事条件及材料:单位公章、退休人员社会化管理档案卡
办事程序:单位办事人员携带《退休人员档案卡》交退管部即可
办事时限:即时办结
办公地点:退管部
便民服务方式:83709090
(二)退休人员人事档案接收
办事依据:大劳发[2003]9号
办事条件及材料:
单位公章、退休职工档案、档案转递通知单》、《人事档案移交表》。
办事程序:填表—移交
办事时限:即时办结
办公地点:退管部
便民服务方式:83709093
(三)企业退休人员活动经费
办事依据:大劳发[2005]98号和大劳发[2008] 131号
办事条件及材料:
企业退休人员名单、缴纳活动经费、打印缴费明细。
办事程序:交纳活动经费—打印缴费明细
办事时限:即时办结
办公地点:退管部
便民服务方式:83709092
(四)改制企业退休人员社会化管理费
办事依据:大劳发[2006]115号
办事条件及材料:
企业改制文件、退休人员社会化管理请示报告。
办事程序:审核→签订接收协议书→缴纳社会化管理费→移交
办事时限:即时办结
办公地点:退管部
便民服务方式:83709092
(五)采暖费审核登记备案
办事依据:大连市人民政府80号令、大政办发[2007]122号
办事条件及材料:
营业执照、组织机构代码证书、社会保险登记证、退休(职)审批表、《采暖费补贴专项资金筹集登记审核表》。
办事程序:审核—建档
办事时限:即时办结
办公地点:审核管理部
便民服务方式:83709328
(六)离退休人员采暖费补贴待遇核定
办事依据:大连市人民政府80号令、大政办发[2007]122号
办事条件及材料:
离(退)休人员采暖费社会化发放审核表、职工档案或《企业退休审批表》;遗属携带《离(退)休人员遗属采暖费社会化发放审核表》、死亡职工档案或《供养直系亲属审批表》、户口本。
办事程序:审核—复核—录入
办事时限:即时办结
办公地点:审核管理部
便民服务方式:83709328
(七)采暖费补贴待遇调整
办事依据:大连市人民政府80号令、大政办发[2007]122号
办事条件及材料:
《采暖费补贴社会化发放审核表》、离休审批表或离休证、户口本、配偶无工作证明、结婚证明;遗属需携带死亡人员注销户口证明、《采暖费待遇调整审核单》。
办事程序:审核—复核—录入
办事时限:即时办结
办公地点:审核管理部
便民服务方式:83709328
(八)采暖费补贴待遇补发
办事依据:大连市人民政府80号令、大政办发[2007]122号
办事条件及材料:
《采暖费补贴社会化发放审核表》、最近一个月的缴费收据复印件、补发申请书、单位公章、《采暖费补贴一次性补发单》
办事程序:审核—复核—录入
办事时限:即时办结
办公地点:审核管理部
便民服务方式:83709328
(九)采暖费补贴返款
办事依据:大连市人民政府80号令、大政办发[2007]122号
办事条件及材料:
返款申请、单位公章、需返款人员明细、最近两月在职人员缴费收据、需返款人员一次性缴费收据、空白社保专用收据(如返款人员中含死亡人员,需携带死亡证明)
办事程序:审核—复核—录入
办事时限:每月5日~18日
办公地点:待遇保障部
便民服务方式:83709334
(十)劳动保障政策咨询
办事依据:大编发[2002]29号
办事条件及材料:
市民可通过直接拨打电话,根据语音提示自由选择服务类别。
办事程序:
人工服务按0,自动服务按1
办事时限:人工服务在法定工作日开通,自动语音服务24小时开通。
办公地点:电话咨询部
便民服务方式:12333
三、行政执法类项目
执法机构名称:大连市企业离退休人员管理服务中心
项目名称:采暖费稽查
法律依据:
1、大连市人民政府令第80号;
2、《大连市人民政府办公厅关于印发大连市事业单位离退休人员采暖费补贴专项资金管理办法(试行)的通知》(大政办发[2007]122号)。
提交材料:
1、上年度缴费明细表和缴费报盘文件;
2、上年度工资发放表(原始);
3、上年度的工资变动、增(调)资审批表(人事局审批凭证)复印件;
4、要求被稽核对象提供与稽核事项有关的资料。
(以上回答发布于2016-11-28,当前相关购房政策请以实际为准)
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8. 政务服务中心是负责申请办理退休职工基本养老服务补贴的地方吗
政务服务中心是负责申请办理退休职工基本养老服务补贴的地方
政务服务中心(简称政务中心)是人民政府设立的集中办理本级政府权限范围内的行政许可、行政给付、行政确认、行政征收以及其他服务项目的综合性管理服务机构,也是加强政务服务、提高行政效能,为人民群众提供优质便捷高效服务的重要平台 。
9. 军队离休退休干部服务管理中心怎么样
军队离退休干部安置管理工作
主要内容摘要:
介绍军休工作的发展过程和做好军休工作的重要意义,目前接收安置军休干部的基本情况和要求,对军休干部服务管理的主要政策和工作要点,以及下一步主要工作和进一步改善的探索。
目的与要求:
了解军休工作的有关内容和工作要点,把握有关政策和工作方法, 启发和探索进一步做好军休安置管理工作的思路。
一、概述
军队离休退休干部(简称军休干部)的安置管理工作(简称军休工作)是直接服务于军队和国防建设的一项重要工作。主要职能是对军休干部接收安置并实施服务管理。就工作而言,是指国家对军队干部退出现役,离休、退休后移交地方政府安置,政府对其晚年生活做出妥善安排的组织管理活动。就制度而言,是指以军休干部为对象,以国家和社会提供养老、福利、服务为主要内容的一种社会保障制度。这个概念至少包括以下几个含义:一是建立这样一种制度以保障军休干部的晚年生活是国家意志的体现;二是实施这个保障制度是政府的责任,也是民政部门的职责;三是其工作对象是军休干部;四是其目标是对他们要妥善安置管理。
中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅《关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见》(中办发〔2004〕2号)中强调:“军队离休退休干部为中华民族的独立解放、为国家和军队现代化建设作出了重要贡献,是党和国家的宝贵财富。做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作是贯彻落实‘三个代表’重要思想的具体体现,是一项长期的政治任务,是政府和军队的共同责任。各级党委、政府和军队各级组织要切实加强领导,把这项工作列入重要议事日程,纳入本地区社会发展计划,作为开展军民共建活动和评选‘双拥模范城(县)’的重要内容。”
军休安置工作在建国后大体上有如下几个主要过程:
(一)军队干部退休制度建立过程。(1958年—1980年)
这一过程的主要特点是,军队干部退休制度正式建立,并逐步规范。军队退休干部在确定安置去向时,原则上可以就地安置,也可以易地回原籍安置,并明确解决住房的相应措施。由于这一过程主要是为了建立军队干部退休制度,对安置去向没有限制性的规定,所以到地方安置的军队退休干部比较少,大部分仍留在部队进行内部管理。
其中1968年到1978年在民政部撤销期间,军休工作划归财政部管理。
(二)军休干部按批次接收安置过程。(1980年—2004年)
这一过程的主要特点是,配合军队精简整编,退休制度逐步完善,推行了离休政策并区分了人员范围,军休安置管理形成了独立的政策和工作体系。为此,与前一过程相比,其主要特征:一是有计划有规模的成批次接收安置军休干部;二是军休干部增加了离休和退休的待遇区分;三是建立了专门的军休安置管理机构,逐步制定了一系列军休安置政策。
全国的军休干部移交安置工作实际上是从1982年10月民政部、总政治部发出的通知正式开始的。我省主要是从1985年开始启动这项工作的。
这一过程,主要是采取批次接收安置的方式,先后共接收安置了5个批次。由于当时地方尚未进行房改工作,军休干部安置到地方的主要问题是住房问题,因此由中央拨款,地方或军队承担批次内计划安置的军休干部住房的建设任务,等住房建好后再通知军休干部进住。这一过程接收安置军休干部比较缓慢,主要原因就是批次内军休干部选择安置地点和住房建设时间的问题。同时,为了解决建房用地问题,要求接收安置军休干部人数较多的地方要相对集中建房、实施集中管理,所以便形成了目前我省11个设区市所具有的军队离休退休干部休养所(简称军休所)。各级民政部门还设置了军休安置管理内设机构或专管人员。由于在我省安置的军休干部人数较少,所以在县(市)安置的军休干部没有成立军休所而是由县(市)民政局直接管理。
军休干部的接收安置还包括退休士官(志愿兵)的接收安置。另外,军队无军籍退休退职职工(简称无军籍职工)的接收安置在这一过程中也陆续开展,到目前为止,共接收安置了4批次。无军籍职工的安置是分散型的,居住形式多为住原房。
(三)军休干部按年度接收安置过程。(2005年—现在)
这一过程的主要特点是,为了加强国防建设,加快军队现代化建设的步伐,适应改革开放和社会发展的需要,将军休干部按批次计划接收安置改为按年度计划接收安置。其目的是,加快接收安置进度,实现军休干部接收安置工作良性循环。这一过程除了在形式上将批次安置改为年度安置外,更主要的是结合军队住房改革,军休干部的安置住房均以货币化取代了原来的集中建房和集中管理的模式,所以这一过程的军休干部在移交安置后均是分散居住的。
综上所述,军休工作是保障军队和国防建设,适应改革开放和社会发展的形势,促进社会和谐发展的一项长期的政治任务。
二、目前接收安置军休干部的基本情况和要求
(一)目前接收安置总体任务的完成情况。
(略)
(二)当前接收安置工作的难点。
年度计划接收安置工作具有一定的难点,一是时间紧,二是任务重,三是难度大。
所谓时间紧,就是当年中央下达的接收安置计划任务不容延缓,必须在规定的时间内,即10月底前移交安置完毕,当年的任务,当年要完成。
所谓任务重,就是要在实行年度计划安置的五年内,全国要接收安置完滞留军队的10多万名军休干部,就我省而言,从2005年到2007年的三年间,平均每年安置119人,是2004年以前平均每年安置人数的2-3倍。
所谓难度大,就是这些滞留在军队的10多万名军休干部中,有相当一部分曾经是部队在移交时的难点对象,或者因个人问题或者因家庭问题需要组织上给予照顾解决的。有的是准备列入移交计划而未能列入的,有的是已列入移交计划而未能办理移交的。因此,近几年来的移交安置任务是比较繁重的。
(三)目前在接收安置时需注意的基本要点。
除了具体工作人员在实际接收安置中要掌握的有关政策、移交手续、相关待遇的落实等操作知识外,作为主管人员,要熟悉和灵活把握好以下的基本要点:
1、坚持“成熟一个接收一个”的原则。只要军休干部移交时有关条件成熟,不论人数多少,随时来要随时接收安置。其中,还包括已列入往年移交安置计划而尚未移交办理手续的军休干部。
2、坚持“三见面”的交接方法。在移交安置过程中,要有部队、民政部门、本人共同协商同意后方可办理移交安置手续。特殊情况本人不在场时,应有本人对移交有同意态度的签字。采取“三见面”的交接办法,是军地双方在实践中总结出来的一条有效经验,减少了矛盾,加快了交接速度。
3、对有狂躁型精神病患者,以及因伤残、病重正在治疗尚未痊愈者,暂不予接收,待病情基本稳定后再予接收安置。
4、每年的移交安置任务,必须在当年10月底前完成。过了10月份,均停止办理移交手续。
军休干部移交安置工作的主要依据是民政部、总政治部《印发<军队离休退休干部移交政府安置交接工作办法>》(政联〔2006〕11号)文件。军队无军籍职工移交安置工作的主要依据是民政部、财政部、劳动和社会保障部、总后勤部《关于印发<关于加强和改进军队无军籍退休退职职工移交安置工作的意见>的通知》(民发〔2005〕135号)文件。
三、对军休干部服务管理的主要政策
保障军休干部晚年生活的政策有很多,但主要精神就是要确保军休干部政治待遇和生活待遇(简称两个待遇)的落实。中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅《关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见》(中办发〔2004〕2号)就是当前做好军休工作的纲领性文件。
(一)政治待遇。
军休干部政治待遇主要包括阅读文件,听报告,参加重大庆典和重大政治活动,党员军队离休退休干部逝世后骨灰盒可覆盖党旗,军队离休干部逝世后骨灰盒可覆盖军旗,授予离休干部《离休干部荣誉证》、功勋荣誉章等。
移交政府安置的军休干部的生活待遇按照安置地国家机关同职级离休退休干部的规定执行。
地方政府每年可以采取不同形式慰问军休干部。
(二)生活待遇。
军队离休干部生活待遇的具体项目包括:离休费、副食品价格补贴、生活补贴、粮油调价补贴、教龄护龄补贴、地区生活补贴、交通费、探亲路费、荣誉金、防暑降温费、保留福利补贴、保留伙食补贴、少数民族补贴、政府特殊津贴、伤残保健金、生活补贴、住房补贴、公勤费、护理费、住院伙食补助费、电话补贴费、水电补贴费、军粮差价补贴、冬季取暖补贴费、军人职业补贴费、服装费、早期回国定居专家生活津贴等等。
军队退休干部生活待遇的具体项目包括:退休费、副食品价格补贴、生活补贴、粮油调价补偿、早期回国定居专家生活津贴、保留福利补助、保留伙食补贴、少数民族补贴、防暑降温费、政府特殊津贴、伤残保健金、生活补贴、住房补贴、护理费、住院伙食补助费、电话补助费、探亲路费、水电补贴、教护龄补贴、冬季取暖补贴、军人职业津贴、军粮差价补贴等等。
上述内容可能对个别人会有所出入。在这里之所以表达出来,主要原因:一是使大家了解党和国家对军休干部的生活待遇是很充分的,在生活待遇保障上是十分重视的;二是这些生活待遇的具体内容比较复杂,每项具体内容要靠我们认真地去落实,不能因为由于我们工作人员在某一点上的误差而失去军休干部对我们的信任,失去党和国家对军休干部关心和关怀的效果。
四、如何做好军休服务管理工作
在做好军休服务管理工作中,除了在前面第三条所讲的要认真落实军休干部“两个待遇”外,还有很多的具体事务工作要尽心而努力地去实施。
我省的军休工作二十多年来能够在稳定和谐中不断进取,在稳步推进中谋求发展,取得了明显的成绩。追根求源,主要原因:一是中央对军休干部的政策比较到位,无论是政治待遇方面还是生活待遇方面都有比较完善的政策加以保障,例如仅2007年国家有关部门对军休干部在生活待遇的提高和改善方面就先后出台了11份文件;二是全省各级党委、政府领导能够高度重视,无论是在解决接收安置方面的问题,还是在落实有关政治和生活待遇等方面的问题,尤其是在医疗保障方面,都能结合当地实际情况,给予相应的保障和一定的优惠,使军休干部在移交时放心、安置后安心;三是在全省民政系统有一支勤奋努力的军休服务管理队伍,这个队伍包括在11个设区市设立的14个军休所、各县(市、区)对军休干部(含退休士官)和无军籍退休职工的服务管理站点,以及各级民政部门的有关领导和安置管理机构的工作人员。经过长期的实践和探索,结合本地实际,已形成了一套行之有效的军休服务管理的制度、经验和工作程序。尤其是在一线的工作人员,无论是夜晚还是节假日,无论是酷暑还是严冬,只要军休干部需要,能够做到有求必应。在工作中,他们能够重政治、讲感情、交朋友,成为军休干部的贴心人,羸得了军休干部的信赖。
尽管如此,军休工作也并非是一帆风顺。随着社会不断地发展进步,军休工作相对党和国家的要求还存在着一些差距,一些工作还相对滞后,主要体现在:有些政策还有待于进一步完善;一些军休所服务设施经过长期的使用存在老化和破旧现象,不能充分为军休干部提供学习和活动的环境;有的服务管理人员的业务素质和工作能力还有待于进一步的提高;有的地方对军休干部的服务管理只满足于发放工资福利,在实施有关保障和开展各类活动方面比较欠缺。因此,只有不断加强和改进军休服务管理工作,才能更好地适应社会形势的发展,才能使军休干部的思想情绪更加稳定和晚年生活更加充实。
(一)对军休干部“两个待遇”要落实到位。
(二)重要节日要坚持走访慰问,平时要及时征求军休干部的意见,了解他们的思想动态,关心他们的晚年生活。
(三)服务管理工作人员要有较强的素质,要选调有能力、讲感情、会做思想工作的人员担任服务管理机构的领导工作。
(四)经常组织军休干部开展力所能及的各类活动。
五、对下一步完善军休服务管理工作的打算和探索
(一)启动实施军休干部住房制度改革。
明年,我省将根据国家的部署,认真落实国家六部委就军休干部住房制度改革问题下发的两个政策性文件,启动和实施军休干部房改工作。这项工作政策性强,广大军休干部对此十分迫切也十分敏感,来不得丝毫的误差和漏洞。为此,在贯彻执行过程中要按照民政部关于“先易后难、宁慢勿乱、稳中求快”的原则进行。
为了妥善做好这项工作,我们初步打算:一是将不同年代安置、不同住房类型的军休干部再进行一次梳理,分门别类地加以区分,做到大体上心中有数,便于后续工作的开展;二是组织部分有关工作人员去外省调研学习,取得相关的工作经验;三是会同省有关部门转发国家六部委的两个文件,取得这些部门的工作支持;四是由于民政部正在组织修改完善《军休干部售房信息管理系统》软件和《政策问答》工作手册,这些都是在房改工作操作过程中不可缺少的,待操作软件和工作手册下发后,省厅将组织对各设区市相关工作人员进行一次培训,正式启动军休干部房改工作。
(二)探索和创新军休服务管理机构的体制,改进服务管理模式。
目前,各设区市对军休干部的服务管理模式:一是在市城区的军休干部由军休所管理;二是各县(市)的军休干部直接由民政局管理。
这种模式在新的形势下产生的问题:对军休所而言,由于批次安置改为年度安置后,军休干部在军休所外分散居住的越来越多,改变了过去以“点”(即军休所)的集中管理形式为“面”的分散管理形式,逐渐淡化了军休所的概念。这种变化又容易引起在服务管理上的不便,不利于军休所的工作。对各县(市)而言,军休干部是直接由民政局实施服务管理的,由于行政机关工作人员较少、流动性较大,频繁更新的工作人员对军休干部的实际情况、工资结构、工资调整和有关政策都难以熟悉和掌握,在某些方面容易产生失误和不到位的现象。
探索和创新的思路:结合我省的实际情况,可以由设区市成立“军队离休退休干部服务管理中心”,原则上撤销原有的军休所,在军休干部居住相对集中的片点,设立若干个“服务站”(为“中心”的下设机构)。同时,赋予服务管理中心对全市各地军休工作具有业务指导的职能,对全市军休干部的工资调整和有关的政策待遇由该中心统一核算和确定,再交给各县(市)具体操作执行。各县(市)民政局军休工作人员对有关业务如果有什么问题,可直接向中心询问。军休干部人数较多的县(市),也可考虑设立“服务站”。
目前,国家对这一问题已经在着手考虑,同时也在考虑新设服务站点的活动场所和服务设施的资金投入问题。希望各设区市和有条件的县(市)早有考虑和打算,最好有个规划和设计,一旦国家真正实施起来,可以立即跟上去。
(三)充分利用社会、社区的服务功能,改善和加强对军休干部的服务管理。
无论是现行的军休所服务管理模式,还是上述设想的中心管理模式,都存在着对军休干部的服务管理问题。尤其是水、电、气、工资发放等服务管理,以及健康保健、健身活动、文化生活等等,如果仅仅依靠军休所的工作人员,一是人力不足,二是质量不高,三是专业性不强。即使是组织活动,在时间上和次数上也是很有限的。因此,如何将社会、社区的各种服务功能提供给军休干部,尽量使一些生活中的问题实现社会化的服务,让军休干部能够更有效地得到服务,更多地参与各类活动,这是我们在管理中需要认真思考的。值得注意的是,这里所说的使服务功能社会化,决不意味着把对军休干部的服务交给社会就行了。之所以要考虑利用社会化服务功能,主要目的是为了提高军休服务工作的有效性、广泛性、经常性的问题,而我们工作人员的管理方式也将扩展为主要体现在指导、引导、协调、组织等方面。如何做好这方面的工作,大家都可以结合当地实际,积极地去思考、探索和实施,只有实践了、体验了,才会有更深该的认识,才会更有效地做好我们的工作。