国企退休人员管理办法

① 退休人员归社区管理，没有社区的该怎么办

根据中办、国办印发的《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》要求，2020年底前，要将国企退休人员移交街道和社区实行社会化管理。

现在已是7月初，距离完成转交的最后时限已不到半年，近期有不少国企退休人员留言询问中老年乐园编辑，移交社区管理对于退休生活会有何影响？

其实，就各地的情况来看，目前的移交工作已进入到最后阶段。不少已移交街道社区管理的国企退休职工应该已能体验到了一些具体变化。

来看中老年乐园编辑了解、访问到的一些具体情况吧：

【观点三：感情不舍但应顺应改变】

①国企职工一般对单位有归属感，移交社区后，那条联结的纽带好像割断了。

但这就是经济时代的要求，也是现代企业发展和社会管理的需要，我们唯一要做的就是服从大局，适应才是硬道理。

②有国企退休职工提到，既然把企业退休职工纳入街道社区管理，不妨来个一视同仁，把机关事业单位退休职工也纳入街道社区管理。

③也有国企退休人员指出，移交社区后，供暖费、物业费、单位发放的抚恤金、以及其他补贴等权益如何维系？应该厘清责任，确保可持续运作并监管到位，这不是一纸文件就能解决的。

④在国企退休职工中，还有一种担忧：那就是移交街道社区管理最后会不会导致没人管，现在的街道社区能承担起原来企业退管处类似的功能吗？

凡事欲在立，应使街道社区在人员、组织、经费等方面都有准备，不要落入管而不管，流于形式。

② 如何看待国企退休人员社会化管理

国企退休人员社会化管理其实更多的也是为了国企甩包袱，因为一般的国企都是成立年限比较长，退休工人也很多，这样企业办社会的话对于企业来讲负担就会比较重。

③ 国企返聘退休人员规定

可以返聘
退休职工返聘不属于劳动关系，不受劳动法保护，属于劳务关专系，受民法调属整，只能通过民事诉讼维权。

退休人员被用人单位聘用后，双方建立的关系不属于《劳动法》和《劳动合同法》调整的范畴，双方所发生的争议不适用《劳动法》和《劳动合同法》的规定。

聘用协议的具体内容可由用人单位与退休人员协商确定，但聘用协议中应当明确约定聘用期内返聘人员的工作内容、报酬、劳保待遇等。

用人单位支付返聘人员的劳动报酬可不受最低工资限制。

聘人员在工作过程中发生伤亡事故的，由用人单位参照工伤保险的相关待遇标准妥善处理。

④ 国企退休统筹外补贴的规定

法律分析：离退休人员统筹外费用：

1、包括离休人员的医疗费及离退休人员其他统筹外费用。

2、其他统筹外费用为从原任职单位取得的各类补贴、奖金、实物。

3、退休后留用职工工资、福利待遇。

法律依据：《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》 （四） 离退休人员统筹外费用，包括离休人员的医疗费及离退休人员其他统筹外费用。企业重组涉及的离退休人员统筹外费用，按照《财政部关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知》（财企[2009]117号）执行。国家另有规定的，从其规定。

⑤ 国家关于企业职工退休是如何规定的

一、国家法定退休年龄为男年满60周岁，女年满50周岁。但是因为特殊情况可以提前申请退休。
二、基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。
三、如果在退休之前养老保险没有缴纳15年退休金会相应减少。
1、根据国务院《关于工人、职员退休的暂行办法》
第一条 全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。
（一）男年满60周岁，女年满50周岁，连续工龄满10年的。
（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年的。
本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。
（三）男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄满10年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。
（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。
2、根据《社会保险法》
第十五条基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。
基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。
第十六条参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

⑥ 国企退休人员企业管理和社区管理的区别

退休职工退休后，应该由社区管理，工资由社保局负责发放，其与单位没有什么特殊的关系了，如果是在职职工的话，应该有企业管理，有工资发放福利，待遇等等。

⑦ 国企职工退休手续如何办理

劳动者达到法定退休年龄的当月初或者上旬，由单位或者劳动者本人持版以下资料，直接到当权地社会保险经办机构社保大厅办理：

1、退休审批表（在社保大厅领取填写，也可在当地社会保险机构官网下载填写）；

2、 本人档案和参保资料；

3、本人身份证和社保卡；

4、独生子女证；

5、免冠证件照；

6、当地社会保险经办机构要求的其它资料。

⑧ 怎么把国企退休人员转向社区领工资

一、是国企改革、增强国企竞争力的根本要求。

当前国有企业改革不断深入，国企兼职社会职能一定程度上制约了国企的健康、向上发展。为增强国有企业竞争力，全面深化国企改革，必须加快剥离国企办社会和解决历史遗留问题，使国有企业公平参与市场竞争。同时移交社会化管理对于减轻国企负担、降低国企成本，提升国企服务质效具有积极意义。

二、是退休人员内心的必然选择。

国企职工退休后，基本实行分散居住，分散居住的后果就是办事效率降低，办事流程拉长，这对于退休人员来说极为麻烦。去年有位老师傅的老伴去世（两人是都是单位的退休职工）领取丧葬补助金需要进行公证，老师傅需要先到单位核对丧葬补助金标准，提供死亡证明，然后去办理公证手续，办完公证后还需要将公证书送交单位，同时进行签字确认。整个流程如果顺利需要老师傅至少来单位两次，每次进入单位还需要提前打电话通知，所以对于老师傅的身体来说很是吃力，但整个流程就是这样。因此实行社区、街道管理可以有效提升办事效率，提高服务质量。

移交社区管理到底好不好？

当然好，无论对于退休职工本人、对于企业、对于国家来说都是好事。

一、对于退休职工本人而言。

目前退休养老金基本都是由社保机构委托银行进行批量代发，所以跟企业没有直接关系，但是每次发生银行卡丢失或养老金发放不到位的情形时，往往退休职工都需要到单位进行查询、办理，再由单位同社保机构对接，拉长了办事流程，这对于很多退休老人而言，等待就是一种煎熬，领不到极容易情绪激动。而移交社区管理后，可以直接在社区查询、办理，有效提升服务质量和服务效率。

与此同时目前城市社区发展比较成熟，几乎每三公里之内就有一个社区，社区的服务质量和管理也日趋完善和规范，这与企业不同，社区的职能就是服务管辖范围内的居住人口，而企业的根本目标是为了盈利。所以两者的服务质量和服务完善性无法比较。

在这里可能就有很多老同志就会有疑问了，那移交社区管理以后，我的补充医疗保险、离退休统筹外待遇是否就没有了。对此完全不用担心，国务院下发的《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》里明确要求，国有企业退休人员原享受的补充医疗保险、医疗互助帮困等相关待遇，仍按原渠道解决，确保待遇水平不降低。对于目前由企业发放的离退休统筹外费用，按照新人新办法、老人老办法、统筹兼顾、逐步消化的原则，妥善解决国有企业退休人员统筹外费用问题。总之一句话，只要是符合政策规定、符合列支范围的，都会正常发放，所以老同志完全不用担心

⑨ 退休人员实行社会化管理以后，是否与原单位没有任何关系

我经历过此项工作，我来说说：

当然，作为一项庞大的的改革工程，退休人员社会化管理后，也为政府和企业带来了许多新的挑战，比如，如何把企业人变成社会人，党建和活动如何有效开展，企业和政府的管理界面如何划分，企业如何从过去的集中管理转变为配合协助管理，企业如何建立移交后的退休服务模式，这诸多的问题，还需要在实践中不断摸索、总结和完善。

最后，回到提问上来，国企退休人员社会化管理以后，简单地说是社保关系、档案关系、党组织关系已经与原企业脱钩，但其福利、待遇等“经济关系”与原企业依然保留着关系。